Документы подтверждающие качество товара по 44-фз, 223-фз

Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: «Какие документы должен предоставить поставщик для проверки соответствия товара». Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными ми основанными на опыте работы.

Давайте рассмотрим конкретный случай из жизни, вот что написал нам читатель: Хочу в ближайшем будущем открыть свою продуктовую точку. До того опыта ведения бизнеса не было, работал на заводе, по сокращению остался ни с чем.

С поставщиками связь уже наладил, однако пока понять не могу какие документы они мне должны предоставить для проверки соответствия товара и в целом, чтобы у меня потом проблем не было? Из-за неосведомленности в данном вопросе, боюсь недоглядеть какую-нибудь справку и в итоге на свою шею проблем привлечь.

Касательно темы необходимых документов для поставщика нет каких-либо общих требований, которые бы исполнялись повсеместно. Законодательно данный вопрос нечем не ограничен.

Некоторую информацию можно взять из рекомендаций Роскомторга от 10 июля. В них прописываются некоторые моменты, касательно общего списка.

В частности, в данных рекомендациях говорится о том, что конечный список документов составляется на основе:

Видео удалено

Видео (кликните для воспроизведения).
  • Техническими условиями к тому товару, который поставляется.
  • Условиями по конечной поставке товарной единицы. Например передвижение по ЖД или автоперевозчиком.
  • Исходя из условий договора. Могут быть прописаны дополнительные требования.
  • Прочими инструкциями для товара народного потребления.

Постараемся дать Вам перечень документом для продажи товаров, в качестве них обычно выступают те товарные единицы, которые предназначены для удовлетворения потребностей граждан, а так как вы собираетесь открывать продовольственный магазин, то список будет вам применим. И так, при доставке товара, от поставщика вам необходимо потребовать:

Таким образом вышеуказанный список в любом случае должен быть у вас на руках и добросовестный поставщик обязан это все показать. Так как продавать вы собираетесь товары, которые имеют свойство портиться, особенное внимание уделяйте сертификатам качества.

В случае каких-либо неприятных ситуаций, при которых покупателю будет нанесен вред здоровью по причине употребления продуктов из вашего магазина, можно будет сослаться на соответствие качеству, указывая на сертификат. В этом случае ответственность понесет производитель.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре.

Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России.

В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.

Какие документы подтверждают качество

Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:

  1. Сертификат соответствия;
  2. Декларация о соответствии.

Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г.

При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью.

Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.

Сертификат соответствия – это документ, подтверждающий качество продукции, который выдается специализированным аккредитованным центром. Специалисты проверяют переданный им образец товара на соответствие требованиям, установленным законодательно, и выдают соответствующее заключение, оформленное на стандартизованном бланке.

Выделяют два вида сертификации продукции:

  1. Обязательная. Применяется к товарам, входящим в перечень, утвержденный Правительством России. В него в основном включена продукция, которая может повлиять на безопасность людей. Специалисты центра сертификации проводят ряд испытаний и лабораторных исследований. При отсутствии сертификата на товар, подлежащий обязательной проверке, поставщик не имеет права на его реализацию.
  2. Добровольная. У производителя существует возможность проверить соответствие своего товара требованиям качества и безопасности. Это поможет ему укрепить деловую репутацию и расширить рынок сбыта. С сертифицированной продукцией он может без проблем принимать участие в государственных закупках.

Сертификация продукции платная. Стоимость будет зависеть от типа сертификата, сложности проводимых испытаний, необходимости выезда специалиста на производство и других факторов.

Процедура получения

Получить сертификат соответствия на импортный товар необходимо перед его ввозом на территорию России. Для отечественной продукции делать это следует перед её выводом на рынок. Добровольная сертификация может быть проведена в любое время.

Получить документ может производитель, официальный дистрибьютор или продавец. Изготовителю выгодно заказывать документ на серию товара. По нему возможна отгрузка неограниченного количество продукции в определенный период времени. Импортеры чаще получают сертификат на партию закупаемого товара. Продавец может также заказать документ, если этого не сделал производитель.

Процесс получения сертификата делится на несколько этапов:

  1. Заявитель собирает необходимый пакет документов. В него входят копии свидетельства ИНН и ОГРН компании, устав, технические условия или ГОСТ, по которым производилась продукция, описание представленного товара. Прикладывается заявление на получение сертификата.
  2. Заявитель передает собранную документацию и образцы продукции в аккредитованный центр.
  3. Специалисты проводят необходимые исследования и оформляют сертификат.
  4. Готовый документ передается заявителю.
Читайте также:  Где получить эцп для участия в торгах

Если в ходе испытаний товара выявляется его несоответствие хотя бы одному требованию качества или безопасности, то заявителю отказывают в предоставлении сертификата. После устранения выявленных отклонений можно будет подать повторное заявление.

Предоставление покупателю

Требование о предоставлении сертификатов заказчик может предъявлять только при закупке товаров, подлежащих обязательной сертификации. Согласно статье 456 Гражданского кодекса России поставщик передает копии документов вместе с товаром. В отдельных случаях заказчик может требовать приложить их в составе второй части заявок на участие в электронном аукционе.

Отдавать заказчику оригинал сертификата не нужно. Достаточно будет правильно заверенной копии. Она отпечатывается на листе формата А4. На ней должна присутствовать надпись «Копия верна», рукописная подпись руководителя компании поставщика, а также печать. Разрешено также указывать полные ФИО руководителя и дату заверения. Предоставление электронных копий сертификатов не допускается.

Декларация о соответствии товаров требованиям качества и безопасности представляет собой документ, выдаваемый по упрощенным правилам. Его предназначение и правила использования точно такие же, как и у сертификата. Выделяют несколько отличительных особенностей такого документа:

  1. Декларация отпечатывается на обычном листе А4, не имеющем никаких защитных элементов. Сертификаты же всегда оформляются на специализированных бланках.
  2. Для получения декларации заявитель может предоставить в аккредитованный сертификационный центр вместе с пакетом необходимых документов протоколы испытаний, проведенных в собственных лабораториях. Это значительно ускоряет и удешевляет процесс получения документа.
  3. При сертификации проводится проверка на соответствии товара всем установленным нормативам. Во время декларирования заявитель может самостоятельно определить перечень документов, которым должна соответствовать продукция.

Правильно оформленная декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Срок действия документа устанавливается продавцом в соответствии с предполагаемым периодом реализации.

Требования о предоставлении деклараций о соответствия при проведении государственных закупок аналогичны правилам, установленным в отношении сертификатов. Допускается передавать с товаром копии, заверенные поставщиком.

Информация обо всех выданных сертификатах и декларациях вносится в соответствующие реестры. Они размещаются на сайте Росаккредитации.

В них представлены реквизиты документа, срок его действия, сведения о самом товаре и проводимых испытаниях. Любой пользователь может проверить подлинность, введя в соответствующую форму номер сертификата или декларации.

Реестры ведутся по правилам, установленным постановлением правительства №201 от 10.04.2006 г.

Если документ выдан менее недели назад, то информация о нем может не отразиться в реестре. Это связано с техническими особенностями ведения перечня. Поэтому поинтересуйтесь у сертификационного цента в какие сроки данные будут отражены в реестре.

Выбор документа, подтверждающего качество и безопасность товара, будет зависеть от типа продукции. Если законодательно прописана обязанность получения сертификата или декларации, то исполнить без него государственный контракт будет невозможно.

Читайте так же:  Как восстановить инн при утере

Должны ли при поставке предоставляться документы подтверждающие качество товара

Качество продукции должно соответствовать условиям договора.

Если в договоре отсутствуют подобные условия, то исполнитель должен передать покупателю продукт, который соответствует предъявляемым требованиям к аналогичным товарам.

Основные требования к товару содержат технические регламенты на определенные группы товаров. Также применяются и другие документы, подтверждающие качество товара:

  • декларация о соответствии;
  • сертификат соответствия.

Перечень товаров, для которых обязательно необходимо проводить декларирование и сертификацию, утверждает российское правительство. Особенности составления декларации о соответствии Декларация о соответствии товара документально подтверждает его безопасность и качество. Такой документ выдается в сертификационной системе Госстандарт.

О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ). Теперь определимся с тем, какие именно документы подтверждают качество товара и его безопасность. Какой из выданных документов является подтверждающим качество и безопасность товаров Соответствие продукции стандартам, техрегламентам подтверждается в форме (ст. 20–23 закона № 184-ФЗ):

  • добровольной сертификации;
  • обязательного декларирования соответствия и обязательной сертификации.

Система добровольной сертификации предполагает выдачу специально аккредитованными юрлицами или ИП (сертифицирующий орган) сертификата соответствия на товар. То есть подтверждающим качество товаров документом является исключительно выданный специальным уполномоченным сертифицирующим органом документ.

Какие документы подтверждают качество товаров, работ, услуг?

Ознакомление с сопроводительной документацией Получить сопроводительный документ, свидетельствующий об уровне качества производимой продукции, можно: Наличие сертификатов качества

  • У самого производителя, предварительно указав в соглашении купли-продажи соответствующее условие. Завод-изготовитель обязуется предоставить для ознакомления все сертификаты (оригиналы или копии).
  • Поставщик или другой посредник, не являющийся по роду своей деятельности производителем, поставляющий товары различным категориям покупателей, обязан предоставлять сопроводительные документы на товар, подтверждающие оптимальный уровень его качества. В таком случае покупателю при заключении коммерческого соглашения следует указать необходимость предоставления ему необходимых сертификатов качества.

Подтверждающие качество и безопасность товара документы

Сопроводительные документы на продукты питания: правила оформления

В отличие от описанного выше документа, обязательная форма сертификации предусматривает необходимость получения бумаги о соответствии перед выпуском продукта на рынок. Обязательный сертификат также можно получить в аккредитованном сертификационном органе.

Если по результатам подтверждения соответствия окажется, что продукт не соответствует установленным стандартам, распространять его на рынке будет запрещено. Дополнительные документы для подстверждения стандартов Сертификат или декларация о соответствии – это не все документы, которые позволяют подтвердить качество и безопасность продукции.

Законодатель допускает также использование с этой целью ряда других бумаг. Это, соответственно, может быть:

  1. Свидетельство о факте государственной регистрации.
Читайте также:  Изменения в 223-фз с 1 января 2019 года таблица

Нужно ли предоставлять удостоверение качества продукции при поставке?

Заказчик при приемке товара требует, в соответствии с условиями договора, предоставить удостоверение качества. Правомерно ли его требование? В случае непредоставления документов, могут ли нас привлечь к административной ответственности?

Подтверждение заказчику качество поставляемого товара по 44-ФЗ

«Поговорим о документах, посредством предоставления которых поставщик подтверждает заказчику качество поставляемого товара. Эти документы пригодятся при работе как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ»,  —  Павел Омар, руководитель проектов Дирекции информационных технологий РТС-тендер 

Здравствуйте! Сегодня поговорим о документах, посредством предоставления которых поставщик подтверждает заказчику качество поставляемого товара.

Эти документы пригодятся при работе как по 44, так и по 223 Федеральному закону.

Сразу скажем, что есть товары, реализация которых на территории Российской Федерации требует обязательного подтверждения качества, а есть товары, для которых подтверждение качества является добровольным. 

Товары, требующие обязательного подтверждения качества. Как правило, это товары, чье использование так или иначе связано с безопасностью или здоровьем людей: продукты питания, бытовая техника, различные электроприборы и многое другое.

Подтвердить качество здесь можно двумя документами, а именно, сертификатом соответствия, декларацией соответствия.

Какие именно товары подлежат обязательной сертификации качества и каким именно документом нужно его подтвердить, сертификатом или декларацией, определяется законодательством. 

По своему предназначению эти документы одинаковы. Ключевое отличие — в сложности процедуры получения, стоимости и распределении ответственности.  

Сертификат соответствия получить сложнее, процедура стоит дороже, а ответственность распределяется между держателем документа и органом, выдавшем сертификат. Декларацию соответствия получить проще. Это дешевле, но ответственность несет непосредственно держатель документа.  

Товары, не требующие обязательного подтверждения качества. Сюда относятся товары, к которым закон не предъявляет требования об обязательном подтверждении качества. В этом случае можно оформить добровольный сертификат подтверждения качества.

Это позволяет повысить доверие потребителей к продукции, увеличить тем самым спрос и привлечь новых клиентов. Полезен такой сертификат и в тендерной сфере.

Его наличие вполне может быть одним из требований, указанным заказчиком в закупочной документации. 

Давайте разберем самые популярные вопросы поставщиков на счет документов, подтверждающих качество товара. 

В каких случаях заказчик вправе потребовать документы, подтверждающие качество товара? Заказчик по 44-ФЗ по закону обязан потребовать подтверждающие документы, если вы поставляете товар, требующий обязательного подтверждения качества.

Если вы поставляете товар для которого подтверждение качества является добровольным, госзаказчик вправе потребовать эти документы, но должен аргументировать это требование. В противном случае оно может быть расценено как ограничение конкуренции. А это уже повод обратиться в ФАС.

Что касается 223-ФЗ, то здесь все определяется Положением о закупке конкретного заказчика. 

На каком этапе закупки понадобятся эти документы? По 44-ФЗ, как правило, предоставить такие документы нужно будет вместе с товаром на этапе передачи его заказчику.

Также возможен вариант, когда документы потребуется приложить в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе. В любом случае эти требования к поставщику должны быть отражены в закупочной документации.

По 223-Фз все определяется Положением о закупки конкретного заказчика. 

В каком виде нужно передавать эти документы заказчику? Оригинал документа предоставлять не нужно.

Достаточно сделать бумажную печатную копию, на которой есть надпись «копия верна», подпись руководителя компании, а также печать компании.

Опционально можно указать дату заверения и ФИО руководителя полностью. Обратите внимание, копия должна быть строго отпечатана на бумаге. Электронная форма не допустима.  

Как быть, если участник закупки является только продавцом, а не производителем товаров, требующих подтверждения качества? В этом случае можно запросить необходимые документы у производителя. Если производитель процедуру подтверждения качества не осуществлял, то продавец может это сделать самостоятельно и за свой счет. 

Как заказчик может убедиться в подлинности документов? Очень просто. Вся информация об официально выданных сертификатах, декларациях, как обязательных, так и добровольных, в обязательном порядке вносится в соответствующий реестр Росаккредитации. Это открытый источник информации, где по номеру документа все можно проверить в три клика 

Надеемся, что видело было для вас полезным. Спасибо за внимание. Пока! 

Требование заказчиками сертификатов систем менеджмента качества в корпоративных закупках (Исютин-Федотков Д.В.)

Дата размещения статьи: 16.03.2017

В ряде закупок заказчики требуют от участников представить в составе заявки копию документа, подтверждающего добровольную сертификацию систем менеджмента качества (далее — СМК) поставщика (подрядчика, исполнителя). Практика свидетельствует, что такие действия заказчиков в целом правомерны.

Тем не менее при наличии определенных обстоятельств данное требование к участникам закупки не всегда положительно оценивается антимонопольным органом.

Анализ решений, вынесенных по результатам обжалования действий заказчиков, устанавливавших в документации о закупке рассматриваемые требования, свидетельствует о том, что требования заказчиков могут быть квалифицированы как:

  • — правомерные;
  • — правомерные, если это не запрещено положением о закупке заказчика;
  • — неправомерные, если такое требование является одновременно обязательным и квалификационным;
  • — неправомерные, если в документации о закупке не указана сфера действия сертификата.
  • При установлении в документации о закупке требования приложить в составе заявки копию документа, подтверждающего добровольную сертификацию СМК участника, заказчик должен учитывать ряд обстоятельств:
  • — Закон N 223-ФЗ не содержит запретов на установление заказчиком требований к участникам о необходимости в составе заявки представлять копии документа, подтверждающего добровольную сертификацию СМК. Заказчик самостоятельно в положении о закупке устанавливает критерии и порядок оценки и сопоставления заявок для проведения процедур закупок товаров, работ, услуг и осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые указаны в документации и предусмотрены положением о закупке ;
Читайте также:  Обеспечение исполнения контракта по 44-фз: особенности

— в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции;

— качества, свойства, сфера применения и иные существенные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг должны однозначно позволять заказчику аргументировать необходимость установления требования о наличии СМК у участников;

— заказчик в документации о закупке должен четко и понятно для всех устанавливать требование о наличии СМК у участников, т.е. с указанием области сертификации, а также дальнейшего порядка оценки сертификата закупочной комиссией.

———————————

См. также письмо Минэкономразвития России от 07.10.2015 N ОГ-Д28-13054 // Режим доступа: http://zakupki-inform.ru/44-fz/pisma-i-raz-yasneniya-po-44-fz/pismo-minekonomrazvitiya-rossii-ot-07-10-2015-og-d28-13054.html. 

Рассмотрим на конкретных примерах позиции антимонопольного органа.

Позиция 1. Установление заказчиком в документации о закупке требования приложить в составе заявки копию документа, подтверждающего добровольную сертификацию СМК участника, правомерно.

Решение Архангельского УФАС России от 03.12.2012 по делу N 46т-12.

Требование о представлении сертификата по стандарту ISO 9001:2008 было установлено заказчиком в виду выполнения ремонтных работ в общежитиях.

Сертификат по стандарту ISO 9001:2008 подтверждает, что деятельность участника закупки по предоставлению услуг соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008).

В этом стандарте установлены требования к построению, организации и функционированию системы менеджмента качества в организации, что позволяет обеспечить стабильное качество предоставляемых услуг (выполнение ремонтных работ).

Общежития являются особо значимыми социальными объектами. К данным объектам предъявляются повышенные требования со стороны контролирующих и иных органов, в результате чего для участников закупки было установлено требование о наличии сертификата по стандарту ISO 9001:2008, который будет гарантировать выполнение работ с качеством, соответствующим международным стандартам.

Требование о представлении участниками закупки указанного сертификата не является действием, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в нарушение ст.

17 Закона N 135-ФЗ, а направлено на привлечение квалифицированных участников закупки.

Указанное требование предъявляется в равной степени ко всем участникам закупки без исключений и преференций, что, по мнению Архангельского УФАС России, соответствует п. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.

Требование аукционной документации о наличии сертификата по стандарту ISO 9001:2008 установлено в соответствии с Положением о закупках. Указанное требование нельзя назвать неизмеряемым, оно предъявляется в равной степени ко всем участникам закупки и, как следствие, не противоречит принципам и положениям Закона N 223-ФЗ.

В указанном выше примере заказчик обосновал комиссии антимонопольного органа необходимость наличия СМК у участника через важность предмета закупки. С нашей точки зрения, закупая товары, работы, услуги, к которым предъявляются повышенные и обоснованные требования по качеству, безопасности, заказчики вправе устанавливать требование о наличии СМК у участников.

Решение Краснодарского УФАС России от 30.12.2015 по делу N 353-Т/2015.

Требование в части предъявления к участнику закупки наличия копии сертификатов ISO 9001:2008 и ISO 14001:2004 (от производителя либо представителя производителя), выданных на собственную фабрику/завод-производитель резиновых элементов (а не на офис, осуществляющий продажи), гарантирует заказчику закупки качество предмета закупки, а также возможность контроля изготовления предмета закупки непосредственно на заводе. Наличие действующих договорных отношений с официальным представителем, дилером товаров, работ, услуг по предмету закупки, в том числе полной цепочки: участник закупки — субподрядчик (соисполнитель) — производитель (исполнитель) — является гарантией качества товара и его безопасности при эксплуатации.

Вышеуказанное относится также и к требованию о наличии копии сертификата ISO 9001:2008 (от производителя либо представителя производителя), выданного на собственное проектное бюро/компанию по разработке и проектированию систем отбойных устройств (а не на офис, осуществляющий продажи), как необходимому условию качества товара. Обратное исключало бы возможность подтвердить квалификацию лиц, проектировавших отбойные устройства.

Касательно требования о предоставлении подтверждения (сертификат) «GermanlscherLloyd» согласно нормам PIANC (ПМАКС) к отбойным устройствам установлено, что PIANC — (Permanent International Associationon Navigation Congress) — Постоянная международная ассоциация конгрессов по судоходству (ПМАКС) — неполитическая, некоммерческая техническая организация.

Цели Ассоциации — содействие развитию морского и речного судоходства, поощрение прогресса в конструировании, проектировании, строительстве, модернизации, содержания и эксплуатации речных и морских путей, подходов к портам, каналов, речных и морских портов, прибрежных районах.

Сертификат PIANC является требованием заказчика по причине схватывания большего количества специальных тестов и анализа характеристик с учетом применения практики использования отбойных устройств.

Наличие у завода сертификата PIANC подтверждает, что отбойное устройство будет проанализировано и испытано необходимое количество раз и опробовано в требуемом объеме, определенном организацией, которая специально создана для данных работ.

В указанном примере наличие сертификатов СМК напрямую связано с качеством товара, равно как и в другом деле, когда для заказчика были важны требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы .

———————————

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14.08.2015 по делу N Т02-412/15. 

Заказчики должны понимать, что установление в документации о закупке требования приложить в составе заявки копию документа, подтверждающего добровольную сертификацию СМК, будет правомерным, если предмет закупки требует наличия такой СМК у потенциальных участников и заказчик может пояснить необходимость такого требования. Если заказчик не может аргументировать наличие рассматриваемого требования в документации о закупке, то антимонопольный орган обоснованно признает установленное заказчиком требование как ограничивающее возможность участия в закупке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *