Инструкции по участию в госзакупках: тендерах, аукционах, запросах котировок

У вас есть товары или услуги, которые вы хотите продать государству? Эксперты «Опоры России» специально для новичков составили эту инструкцию. Здесь описаны основные шаги, которые нужно сделать для участия в закупках.

Какой закон?

Основная масса закупок государства регулируется 2 федеральными законами и 1 Постановлением Правительства РФ.

1) 44-ФЗ от 05.04.2013 (заказчики — государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия);

2) 223-ФЗ от 18.07.2011 (заказчики — юрлица с долей участия государства более 50 %, естественные монополии, особо значимые унитарные предприятия, организации, чьи тарифы регулируются государством);

3) ПП РФ 615 от 01.07.2016 (для привлечения подрядчиков по капитал. ремонту многоквартирных жилых домов).

Торговые площадки и ЭЦП

Большинство закупок проходит в электронном виде на специальных торговых площадках. Необходимо обязательно зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) zakupki.gov.ru.

Для участия в закупках вам понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) в аккредитованном Минкомсвязью удостоверяющем центре. Это специальный цифровой ключ, который удостоверяет вашу подпись в ходе закупочных процедур.

  • Электронные торговые площадки:
  • 1. АО «ЕЭТП»
  • 2. РТС-тендер
  • 3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»
  • 4. АГЗРТ
  • 5. АО «РАД»
  • 6. ЭТП НЭП
  • 7. ЭТП «ГПБ»
  • 8. ТЭК-Торг
  • 9. АСТ «ГОЗ»

Ищем закупку

Все закупки размещаются на сайте zakupki.gov.ru в ЕИС. Для новичков больше всего подойдут электронные аукционы и запросы котировок. Это самые простые процедуры.

Инструкции по участию в госзакупках: тендерах, аукционах, запросах котировок

При помощи поиска в ЕИС можно найти закупку по виду товара, начальной цене, наименованию заказчика, региону и другим критериям. Каждая закупка имеет свою карточку, в которой содержится вся необходимая информация о ней:

  • Общие сведения
  • Список лотов
  • Документы и техническая документация
  • Изменения, разъяснения, запросы
  • Протоколы
  • Журнал событий.

Инструкции по участию в госзакупках: тендерах, аукционах, запросах котировок

Сайт ЕИС может стать удобным инструментом мониторинга спроса на те или иные товары/услуги поставщиков. Вы можете через форму поиска выяснить, требуются ли ваши товары, по какой стоимости государство готово их приобрести и по какой цене закрыты предыдущие торги. Вся эта информация поможет определиться, стоит ли вашей компании участвовать в закупках.

Крупные заказчики выкладывают на ЕИС планы закупок на ближайший год.

Открытие спецсчета

Многие виды закупок требуют от участника внесения обеспечения заявки для защиты интересов заказчика.

Для этого необходимо открыть специальный счет в банке, где будут хранится деньги для обеспечения заявки и с него же спишется плата за победу в закупочной процедуре (как правило, от 2000 до 5000 рублей).

Список банков, в которых можно открыть специальный счет, вы можете посмотреть в Распоряжении Правительства № 1451-р от 13.07.2018.

Специальный счет можно открыть в одном из одобренных государством банков (Распоряжение Правительства № 1451-р от 13.07.2018). Специальный счет для работы с любыми торговыми площадками нужен всего один.

Если у вас уже есть счет в одном из одобренных банков, то открывать дополнительный счет не потребуется. Просто известите свой банк о желании использовать его, в том числе, и для закупок.

Если вы участвуете в закупке, не требующей обеспечения заявки — спецсчет можно не открывать.

Подготовка копий документов

  • Уставные документы;
  • документ, подтверждающий полномочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензия на необходимый вид деятельности;
  • свидетельство СРО, если согласно закону участие организации в СРО обязательно.

Условия конкретной закупки могут потребовать дополнительных документов (копии выполненных договоров, справки об отсутствии задолженности по налогам, документы, подтверждающие квалификацию сотрудников и т.п.)

Подача заявки на участие

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке.

Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию, прошиты, пронумерованы, сложены в конверт и запечатаны.

Заявка на участие подается в электронном виде через торговую площадку. Заказчик устанавливает определенный срок, в который нужно успеть подать заявку. Если вы не успеете подать заявку на участие в срок, то потеряете возможность участвовать в выбранной закупке.

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС zakupki.gov.ru.

Подписание контракта

После победы в тендере стороны должны подписать контракт. Заказчик отправляет проект контракта победителю для подписания.

У победителя есть 5 календарных дней для ознакомления и подписания. Обычно заказчик размещает проект договора уже на стадии приема заявок в составе технической документации, что участники могли ознакомиться с его текстом и основными условиями заранее.

Обязательно прочитайте проект договора. Узнайте о сроках его исполнения, оплаты и санкциях за неисполнение.

  1. Если условия проекта контракта соответствуют закупочной документации и предложению поставщика, и вас нет к нему вопросов, то необходимо подписать контракт при помощи ЭЦП и разместить на торговой площадке.
  2. Однократно вы можете внести правки в проект контракта и направить заказчику протокол разногласий.
  3. У заказчика будет 3 рабочих дней на подписание контракта со своей стороны и его размещение в ЕИС и на портале торговой площадки.

Санкции

Если после победы в закупке вы будете отклоняться от заключения контракта или ненадлежащим образом его исполнять, то заказчик вправе расторгнуть контракт и внести вашу организацию в реестр недобросовестных поставщиков.

Нахождение в реестре недобросовестных поставщиков по умолчанию длится 2 года. В это время компания не может участвовать в закупках.

Вы заключили контракт!

Далее перед вами стоит задача качественно и в оговоренные сроки исполнить заключенный договор. Помните, чем больше опыт удачного сотрудничества с заказчиками у вас за плечами, тем больше шансов выиграть следующую закупку.

Желаем успехов!

Госзакупки. Как подать заявку на участие. Как выиграть тендер

Госзакупки. Участие в них — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом госзакупок

  • Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу.
  • Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах.
  • Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется.

Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры.

Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год(цены разные). После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить.

Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

  1. С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Госзакупки проводятся на восьми основных площадках:
  2. Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».
  3. В 2019 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки(Госзакупки) по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры.

Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • ключевые слова извещения и другое.

Инструкции по участию в госзакупках: тендерах, аукционах, запросах котировок

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой Госзакупки. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт.

Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета для участия в Госзакупках

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года.

Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки. В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу.

Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета.

Видео на тему: Как открыть спецсчет: 4 простых шага

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия в Госзакупках

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке.

Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция.

Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются.

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем Госзакупки и выиграть тендер в 2019 году, смотрите видео:

Видео на тему: подаем заявку на аукцион по 44-ФЗ

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом.

Обратите внимание на разделы:

Если нужно внести правки, один раз можно отправить протокол разногласий. Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео на тему: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Это тоже интересно:

Легкий заработок на скачивании файлов в интернете.

Что такое арбитраж трафика? И как на нем заработать.

Как найти работу в интернете и заработать деньги. И как найти исполнителей работы и фрилансеров.

Электронные торги — аукцион, конкурс, запрос котировок

Данная статья поможет разобраться в многообразии терминов и формулировок в сфере государственных закупок, узнать об основных формах электронных торгов и их особенностях.

Помощь в электронных торгах

Как вы уже заметили, в названии статьи нет слова «тендер», которое так часто используется в бизнесе. Это иностранное слово не нашло место в российском законодательстве. Для него есть равнозначное слово в русском языке – «торги», поэтому статья посвящена электронным торгам и терминам электронной торговли.

Существует несколько видов закупок (электронных торгов):

  • Запрос котировок
  • Электронный аукцион
  • Конкурс

Рекомендуем разобраться в видах электронных торгов на индивидуальном обучении.

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок. Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену. Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Читайте также:  Декларация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков

Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов. Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей.

Ценовые предложения подаются участниками единожды в бумажной или электронной форме (подписанные с помощью ЭЦП) и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол.

Он размещается на официальном сайте госзакупок. Если Вы по результатам этого протокола победили (подали самую низкую цену), то заказчик должен самостоятельно с Вами связаться и предоставить для подписания контракт.

Электронный аукцион – электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик. Если заказчик государственный, то электронная площадка, на которой проводится тендер будет одной из шести федеральных.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений. Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки. Подробнее об участии в электронном аукционе можно прочитать в этой статье.

Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену. Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена. Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию. Основная масса этого вида электронных торгов – это тендеры на строительство.

Открытый конкурс – форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку.

Таким образом, электронные торги присутствуют лишь в электронном аукционе, где участники подают свои ценовые предложения несколько раз.

Аукцион и конкурс отличия

Отличие аукциона от конкурса в том, что в конкурсе можно выиграть при цене выше, чем у конкурента за счет качества. Аукцион и конкурс проводятся одним и тем же заказчиком под разные нужды. Процедура аукциона предполагает состязательность, когда проходят электронные торги и участники несколько раз делают ставки.

Отличие конкурса от аукциона в том, что торги не проводятся. Участники конкурса подают свое предложение об условиях один раз, не видят предложения других участников и нет могут его изменить.

Участие в госзакупках, тендерах и электронных торгах: инструкция для новичков

Государственные закупки (госзакупки) – это форма предложения своих услуг, поставки товаров, выполнения работ для нужд государства или муниципалитета, при которой создается конкурентная среда среди поставщиков.

Контракт заключается с победителем – участником закупки, который предлагает наиболее выгодные и комфортные условия исполнения контракта. Победитель обязуется в заранее указанные в документации сроки выполнить условия контракта.

Процедура регулируется Законом № 44-ФЗ.

Допустим, государственная поликлиника нуждается в канцтоварах. Для приобретения товаров выделяются бюджетные средства, но купить их в обычном магазине нельзя.

Формируется госзаказ, объявляется закупка (конкурс или аукцион), принимаются заявки от поставщиков.

Победитель – участник, который предлагает наиболее низкую цену товара/услуги или самые выгодные условия исполнения договора, – всегда один.

Кому можно принимать участие в аукционе

Согласно Закону № 44-ФЗ, участвовать в конкурсе может юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Однако существуют некоторые особенности участия.

Могут ли физлица участвовать в госзакупках?

Законом наложены определенные ограничения на участие в процессе физлиц. Регулярное участие в государственных закупках в качестве физического лица может быть расценено как незарегистрированная предпринимательская деятельность. Это влечет административную и уголовную ответственность.

Поэтому для систематического участия в закупках необходимо зарегистрировать ИП.

Без оформления официального юридического статуса (ИП или ООО) физлицо может предоставить лишь разовую услугу (разработку сайта, погрузку/разгрузку, преподавание, проведение праздника, ремонт, организацию поездки и прочее).

При работе с физическим лицом налоговая нагрузка переходит на заказчика. Он должен оплатить НДФЛ и сборы в негосударственные фонды, что составляет треть стоимости услуги или товара.

Если закупка предполагает использование информации, относящейся к государственной тайне, физическое лицо не допускается к закупке.

Многие заказчики предпочитают работать с субъектами малого предпринимательства, поэтому при организации конкурса могут инициировать запрет на допуск к участию физлиц.

Некоторые товары или услуги должны быть лицензированными. Как правило, физическое лицо не имеет соответствующих разрешений, что является достаточным основанием для недопуска к торгам.

Согласно закону, организатор конкурса вправе отказаться от услуг физического лица по причине того, что поставка товаров – это предпринимательская деятельность, которая предполагает соответствующую регистрацию в налоговой.

Как ИП участвовать в госзакупках?

Для индивидуальных предпринимателей закон предоставляет более комфортные условия участия в конкурсе. Для подачи заявки необходимо предоставить выписку из ЕГРИП и копию паспорта. При широкой сфере деятельности необходимо указать коды ОКВЭД для государственных закупок (необходимо для подачи налоговой отчетности). На участие в тендерах отсутствие кодов не влияет.

Если ИП нарушает условия договора и не выполняет обязательства перед заказчиком, он рискует всем своим личным имуществом и деньгами.

Если исполнитель (ИП) некачественно выполняет свои обязательства, его вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) с наложением запрета на участие в тендерах на 24 месяца. Попасть в РНП можно за различные нарушения договора.

Например, в РФ действует национальный режим, исполнитель приобрел заграничный товар, но зарегистрировал его как произведенный в РФ без уведомления заказчика.

Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и предать в антимонопольную службу сведения для внесения исполнителя в реестр.

Если организация (в том числе ИП) внесена в РНП, ее руководитель не может участвовать в госзакупках в качестве физического лица, поскольку в реестр вносятся данные об учредителях и руководителях. Требование актуально для случаев, когда заказчик требует, чтобы исполнитель не был в РНП.

Участие в госзакупках для юридических лиц и бюджетных организаций

Наиболее лояльно заказчики относятся к юридическим лицам в роли поставщиков. Это обусловлено тем, что у юрлица, в отличие от ИП и физлиц, в большинстве случаев имеются все разрешительные документы и лицензии.

Бюджетные организации могут выступать поставщиками услуг.

Виды госзакупок

Государственные закупки бывают двух видов:

  1. Неконкурентные – закупка осуществляется у единственного поставщика без организации конкурса.
  2. Конкурентные – создается площадка с участием минимум двух конкурирующих исполнителей. Побеждает поставщик, который предлагает наиболее выгодные условия сделки.

Конкурентными способами являются:

  • Конкурс – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Виды: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.
  • Аукцион – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Виды: электронный аукцион, закрытый аукцион.
  • Запрос котировок – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену. При этом начальная цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб.
  • Запрос предложений – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услугам.

Закупки могут проводиться в закрытой или открытой формах.

  1. Открытые закупки. Наиболее популярная форма госзакупок. Информация о закупках и требования к участникам доступна в ЕИС любому желающему. К участию допускаются все исполнители, товары которых отвечают требованиям заказчика. Для поставщиков и документации формируются равные условия.
  2. Закрытые закупки. Проводятся для военной отрасли и сфер, деятельность которых относится к государственной тайне.

Как выбрать нишу и площадку

Выбор ниши – это один из самых важных шагов для участия в госзакупках. Чтобы удачно подобрать нишу, нужно понимать систему ценообразования. Залог победы на торгах – сделать конкурентоспособное предложение. Рассмотрим два примера.

Допустим, имеется заявка на поставку кирпича для строительной компании. Где будут делаться закупки? На кирпичном заводе с налаженной логистической системой, организованной погрузкой/разгрузкой и низкой ценой.

Составить конкуренцию такому поставщику начинающему участнику очень сложно.

Другой пример. Госкомпании требуется разработка или продвижение сайта в Интернете. Крупная веб-компания не сможет предложить низкую стоимость из-за собственных затрат на аренду и зарплату сотрудникам. ИП и физлицо избавлены от таких трат – стоимость работы можно снизить, что ведет к победе в торгах.

Электронная торговая площадка – это сайт, который организует и проводит электронные процедуры. Перечни электронных площадок, на которых могут проводиться процедуры определения поставщика по Закону № 44-ФЗ, установлены Правительством РФ. Выбор площадки зависит от того, какую закупку предстоит организовать.

Открытую процедуру определения поставщика можно проводить на площадках из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Список площадок и ссылки на них вы можете также найти на главной странице официального сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. Выбирайте любую из указанных площадок, ограничений нет.

Список электронных площадок и их операторов для проведения открытых процедур

  • etp.zakazrf.ru Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  • roseltorg.ru Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;
  • gz.lot-online.ru Акционерное общество «Российский аукционный дом»;
  • tektorg.ru Акционерное общество «ТЭК — Торг»;
  • etp-ets.ru Акционерное общество «Электронные торговые системы»;
  • sberbank-ast.ru Закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
  • rts-tender.ru Общество с ограниченной ответственностью «РТС — тендер»;
  • etpgpb.ru Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».

Для закрытых конкурсов и аукционов Распоряжением Правительства РФ № 1447-р утвержден оператор специализированной электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Необходимые документы для участия в госзакупках

  1. уставные документы;
  2. лицензии (если вид деятельности требует лицензирования);
  3. сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
  4. свидетельства о членстве в СРО (если оно обязательно для выполнения работ и услуг);
  5. документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или нотариальная доверенность).

Оформление электронной подписи и аккредитация

ЭПЦ – это электронная цифровая подпись. Она нужна для регистрации в ЕИС, где размещаются заявки, и для аккредитации на электронных торговых площадках. Подпись представляет собой USB-флеш-накопитель, на котором сохранен ключ, имеющий силу личной подписи.

Для получения ЭПЦ физлица и ИП подают в удостоверяющий центр копию паспорта и свидетельство СНИЛС. Юрлица к этому списку добавляют копию ИНН и (для уполномоченного лица) приказ о назначении на должность или доверенность. ЭПЦ выдается на определенные виды торговых площадок, поэтому необходимо заранее понимать, в какой нише вы будете работать.

Для получения и автоматического присвоения аккредитации необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Регистрация позволяет получать сведения о конкурсах и аукционах, которые размещаются в ЕИС.

Где искать торги и на что обращать внимание

Для поиска конкурсов и аукционов нужно войти в ЕИС — http://zakupki.gov.ru. В поисковике выбрать интересующую нишу. Из выпавшего перечня выбрать закупку, изучить описание, цену и сроки выполнения, ответственность сторон и условия денежного обеспечения. Если условия вам подходят, подавайте заявку на участие.

Читайте также:  Расторжение контракта по 44-фз - случаи и порядок

Открытие спецсчета

Специальный счет открывается в любом из 18 коммерческих банков, в числе которых Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк. Список банков утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г. №1451-Р.

Если вы уже являетесь клиентом такого банка, то свой расчетный счет можно использовать для госзакупок.

Обязательное условие участия в тендере – наличие на балансе обеспечительного платежа, размер которого рассчитывается индивидуально, но обычно не превышает 5 тыс. руб.

Подготовка и подача заявки для участия

Чтобы принять участие в госзакупках, нужно подать заявку – самостоятельно или при помощи советников.

В заявке вы соглашаетесь с условиями закупки, заполняете описание товаров или услуг, предоставляете сведения о своей компании, наличии лицензий и прочих разрешений.

Если уже пройдена аккредитация на торговой площадке, эти данные вводить не нужно. Важно все заполнить без грамматических ошибок, поскольку их наличие может служить основанием для отклонения заявки.

Как выиграть тендер

Инструкции, которая приведет вас к гарантированной победе в конкурсах или аукционах, не существует. Однако соблюдение правил участия в госзакупках увеличивает шансы на выигрыш.

  1. Первые заявки не должны быть высокодоходными.
  2. Грамотная подача заявки на участие – важный аспект. Первое время можно пользоваться помощью специалистов по заполнению форм. Вносимая информация должна быть актуальной.
  3. Чаще побеждают исполнители, предлагающие низкую цену. Однако нет смысла работать себе в убыток.
  4. Заказчики обращают внимание на опыт исполнителя. Старайтесь исполнять действующие контракты в полном объеме и без нарушений.
  5. Внимательно вычитывайте проект государственного контракта, описывайте все пункты, указанные в запросе.

Контракт подписывается в сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, а предложенная вами цена услуги или товара в контракте не меняется. В контракте прописываются сроки выполнения и приемки, условия и сроки возврата, наложения штрафа и пени, возможность одностороннего отказа от исполнения.

Рекомендации новичкам в госзакупках

  1. Не отказывайтесь от участия в госзакупках из-за общепринятого мнения об их коррумпированности. Первое время для организации участия можно пользоваться сторонней помощью.
  2. Выбирайте заказчиков из своего региона.

    Учитывайте, сколько времени вы затратите на исполнение контракта, свои транспортные расходы.

  3. Заранее пройдите аккредитацию. Ее можно оформить сразу на всех существующих площадках.
  4. Не воспринимайте госзакупки как лотерею.

    Это ответственная работа, которая требует вашего активного участия.

Рисует Полина Калашникова

Поделитесь с друзьями

Участие в тендерных закупках на торговых площадках: инструкция для начинающих

Многие задумывались о том, как заработать на госзакупках и с чего следует начать работу с тендерами. Чтобы эффективно участвовать в тендерах, нужно в первую очередь разобраться с тем что это такое, и определиться с видами данных закупочных процедур.

Тендер означает процедуру, в ходе которой отбирается наиболее подходящий поставщик или подрядчик товаров либо услуг, для удовлетворения нужд крупных государственных организаций или коммерческих структур. Обычно это происходит на конкурсной основе по определенным правилам, а участники подают заявки, которые затем будут конкурировать за выгодный контракт.

Все тендеры можно подразделить на три большие категории:

  1. Государственные и муниципальные закупки. Данные процедуры регулируются федеральным законом № 44-ФЗ, а организаторами аукционов и предложений выступают соответственно органы и учреждения власти.
  2. Корпоративные закупки. Процедуры находятся в правовом поле федерального закона № 223-ФЗ, а их организациями выступают организации и предприятия с долей государственного владения не менее 50 процентов.
  3. Коммерческие закупки. Собственно закупки частных юридических лиц, которые не попадают под прямое влияние вышеобозначенных ФЗ, но имеют и куда меньшие объемы и потребности на рынке закупок. Для них порядок работы осуществляется Гражданским Кодексом РФ.

Если вам нужны тендеры для начинающих, а стартуете вы с нуля, то проще всего будет начинать с государственных закупок. Данная сфера четко регламентирована законодательством и имеет максимально понятные рамки и условия сотрудничества.

К тому же, вам необходимо предоставлять только стандартный перечень документов в заявках на участие, что в других типах тендеров не столь просто и выливается в кропотливый сбор справок, накладных и т.п.

Уже после того как вы наберетесь опыта в госзакупках по №44-ФЗ, можно попробовать свои силы в сфере корпоративных или коммерческих торгов.

Участие в тендерах для начинающих подразумевает, что вы также знакомы с видом проводимых закупочных процедур. Далее мы рассмотрим только конкурентные типы тендеров как наиболее распространенные предложения для поставщиков и подрядчиков.

По типу проведения конкурса и выбора победителя тендеры делятся:

  • конкурс. Бывают разные виды конкурсов со своими правилами проведения и отбора претендентов из числа подавших заявки участников. Если конкурс открыт для участия, вы можете ознакомиться с этими правилами и подать заявку;
  • электронный аукцион. Отобранное количество участников допускаются к проведению торгов, в ходе которых определяется победитель. Критерием служит минимальная сумма контракта, за которую поставщик готов выполнить условия тендера;
  • запрос котировок. Это наиболее перспективный для новичков тип участия. Заявки отправляются в форме ценовых предложений, из которых организатор определяет победителя тендера;
  • запрос предложений. Тендеры с не типизированными товарами. Участники отправляют свои предложения, из которых также происходит отбор победителя.

Выбор типа участника

Принять участие в проводимом тендере могут как юридические лица и ИП, так и физические лица, правда, для последних категорий имеются существенные ограничения.

Правовой статус не ограничивает лицо от подачи заявок в рамках государственных или корпоративных закупок по №44-ФЗ или №223-ФЗ, однако есть свои особенности:

  • физические лица могут участвовать лишь в «простых» типов тендеров, которые не требуют обязательного наличия ООО или ИП. Зачастую это сфера услуг, вроде работы с переводами, документами и т.п, либо продажа недвижимости;
  • аккредитация физического лица подразумевает загрузку копии паспорта, так как никаких учредительных документов у него попросту нет. НДФЛ в случае заключения контракта удерживается организатором тендера;
  • ИП может отвечать по закону собственным капиталом, а не уставным, как юридические лица. Кроме того, если вы не платите НДС и работаете по УСН, организатор торгов может обрезать сумму вашего контракта на 20 процентов, удерживаемых в качестве налога.

Участвовать в торгах могут и иностранные организации.

На стадии регистрации и аккредитации от вас потребуются следующие документы:

  1. Паспорт или другие документы, удостоверяющие личность лица, в том числе доверенность на ведение закупочной деятельности от имени представляемой организации, подписанная ее директором.
  2. Уставные документы организации, ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Чтобы участвовать в тендерах, вам также потребуются документы, связанные с вашими товарами или услугами:

  1. Разрешительные лицензии, в том случае если они необходимы в вашей рабочей нише.
  2. Накладные на товар и технические данные.

Получение ЭЦП

ЭЦП — это электронная цифровая подпись, которая требуется для работы с подавляющим большинством торговых площадок.

Технически цифровая подпись представляет собой зашифрованную идентификационную информацию, которая удостоверяет личность участника онлайн-документооборота и аналогична обычной рукописной подписи в стандартной юридической практике.

Уже во время прохождения процедуры регистрации, а также для подписи заявок на тендеры или контрактов с поставщиками во время работы на ЭТП, вам в обязательном порядке потребуется оформленная ЭЦП, которая бывает двух видов:

  • неквалифицированная — обычно подходит для стандартного документооборота с правительственными сайтами и может быть использована на некоторых торговых площадках госзакупок по № 44-ФЗ;
  • квалифицированная — более профессиональный вариант цифровой подписи, который может применяться для работы на большинстве торговых площадок, включая коммерческие закупки по № 223-ФЗ.

Учитывая примерно одинаковую стоимость обоих типов ЭЦП, рекомендуется оформлять именно квалифицированную подпись с заделом на будущее. К тому же, если вы планируете работать в рамках федерального закона №223-ФЗ, у вас нет другого выбора.

Оформлением электронной цифровой подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры, которые имеются во всех крупных городах России. Для получения необходимо подать заявление (можно онлайн на сайте УЦ), и предоставить копии паспорта и организационных документов.

Выбор площадки

Существует огромное количество электронных торговых площадок (ЭТП) для участия в торгах как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Кроме того, существуют аукционы для распродажи имущества должников в случае банкротства компании, и площадки для продажи невостребованных товаров.

Для выбора площадки вам нужно определиться с нишей товаров, которые вы планируете поставлять, и найти наиболее подходящих заказчиков. Это можно сделать в системе ЕИС либо в агрегаторе торговых площадок, которые осуществляют поиск по большинству доступных ЭТП.

Определившись с площадкой, необходимо пройти процедуру регистрации и аккредитации. Заранее необходимо получить ЭЦП. Пошаговая инструкция для большинства площадка будет выглядеть следующим образом:

  1. Выберете торговую секцию (если таковая имеется) и федеральный закон, в рамках которого вы собираетесь работать. Также выберете свой статус, поставщик или заказчик.
  2. Заполните регистрационную форму, приложив требуемые цифровые копии документов подтверждающих вашу личность и полномочия.
  3. После регистрации (в некоторых случаях во время нее) заполняется форма для аккредитации, куда вносятся все данные о вашей организации с прикреплением соответствующих документов.
  4. Аккредитация (проверка) организации занимает какое-то время. После ее прохождения вы можете участвовать в торговых процедурах.

Еще до регистрации вам необходимо открыть специальный расчетный счет в банке, который необходимо указать в реквизитах вашей организации. Он необходим для обеспечения заявок, которое возвращается после завершения этапа их рассмотрения.

Выбор тендера

Для поиска тендера вы можете воспользоваться сайтом ЕИС, сервисами агрегаторами тендеров, внутренним поиском на выбранной ЭТП.

Форма поиска располагается обычно на самом видном месте в меню, а ее пункты позволят вам точно найти тот или иной тендер по следующей информации:

  • реестровые и идентификационные номера;
  • данные организатора закупки;
  • регион и категория;
  • коды ОКПД;
  • названия и ключевые слова.

В найденных тендерах вам необходимо обратить особое внимание на следующие критерии:

  1. Диапазон цен и тип тендера.
  2. Сумма требуемого гарантийного обеспечения.
  3. Требования по предоставлению закупочной документации.
  4. Сроки и условия исполнения обязательств.

Оформление и подача заявки на участие

Подача заявки вне зависимости от типа проводимого тендера осуществляется путем направления заполненной формы с приложением требуемых документов.

Чтобы принять участие в тендерах подходящих под ваши критерии, вам следует:

  1. Открыть форму и заполнить всю необходимую информацию. Указываются данные вашей организации, номенклатура и тип товаров, цены и прочие данные в зависимости от типа тендера.
  2. Приложить цифровые копии запрашиваемых документов. Среди них могут быть лицензии, справки, техническая документация и т.п.
  3. Направить заявку на рассмотрение организатору аукциона.

Если у вас остались какие-то вопросы касательно требуемых документов, вы можете направить запрос на разъяснение организатору тендера. Данная функция поддерживается большинством ЭТП.

Участие в торгах

Участие в торгах возможно только в аукционных тендерах и проходит в два этапа:

  1. Подача и одобрение заявок, который осуществляет организатор аукциона.
  2. Собственно сами торги.

Сами тори выглядят как пошаговое уменьшение или увеличение суммы контракта либо предложение более выгодных условий, чем у конкурентов. Все зависит исключительно от правил проведения аукциона, а также его типа.

Общие рекомендации для повышения шансов победы в тендере выглядят следующим образом:

  1. Предоставляйте максимально подробную документацию в заявке и не стесняйтесь спрашивать у организатора обо всех нюансах требуемой поставки.
  2. Нарабатывайте положительную репутацию. Конечно, если вы новичок, этот пункт не сработает, но в целом поставщики с хорошей репутацией более вероятно выигрывают в тех или иных тендерах.
  3. Изучайте ниши и спрос и предоставляйте максимально выгодные условия на рынке.
  4. Постоянно развивайтесь и анализируйте свою деятельность.

Заключение контракта

После выигрыша в аукционе с вами должен будет связаться организатор для заключения контракта. Обычно на это отводится не более пяти рабочих дней.

Вам следует особенно тщательно ознакомиться с пунктами штрафных санкций и неустоек, а также срокам исполнения перед подписанием, а также сверить все требования с теми, что были в изначальной информации о тендере.

В случае если вы не подпишите договор, вас могут занести в список недобросовестных поставщиков. По этой причине хорошо подумайте, перед тем как подавать заявку на участие.

Отчетность

Если вы планируете работать на торговых площадках в качестве заказчика, вам следует ежемесячно предоставлять отчетность на сайте ЕИС. Данное требование работает для заказчиков, работающих в сфере федерального закона №223-ФЗ.

В отчетности указывается общая стоимость и количественные характеристики произведенных закупок.

Для заказчиков по 44-ФЗ существует более масштабная отчетность: планы-графики по этому закону формируются на 3 года и более.

Поставщику же отчитываться в ЕИС не нужно.

( 1 оценка, среднее 5 из 5

Участие в тендере. Пошаговая инструкция 2020 года

Проведение тендеров широко распространено в современном отечественном бизнесе, так как они выгодны для всех участвующих сторон. Особая процедура закупки или выбора поставщика, называемая тендером, имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при участии.

Рассмотрим все нюансы участия в тендере: особенности оформления заявки и других документов, оформление отказа от участия при изменении решения на любом этапе, а также дадим рекомендации для тех, кто действительно стремится выиграть тендер.

Разбираемся с понятием «тендер»

Английское слово «tender» в переводе означает «предложение». Под термином «тендер» в современном бизнесе понимают все формы конкурентного выбора предложений, касающихся торгов. Под «торгами» может иметься в виду не только непосредственная реализация товаров, но и оказание услуг, проведение работ и др.

Синонимами слова «тендер» в бизнес-сфере могут быть такие термины:

  • аукцион;
  • конкурс;
  • конкурентный выбор поставщика;
  • предложение участвовать в торгах;
  • форма отбора предложений;
  • запрос котировок и др.

Суть тендера как бизнес-операции

Заказчик тендера – продавец товара или предприниматель, ищущий поставщика, заявляет о намерении выбрать наилучшее предложение, удовлетворяющее его условиям.

Требования тендера заранее прописываются в сопутствующей документации (тендерных документах), а участники предлагают свои условия, соответствующие изложенным требованиям.

Победителем тендера становится участник, чьи условия показались устроителю тендера наилучшими, именно с ним и заключается контракт.

Главная особенность тендера – на основе здоровой конкурентной борьбы, ведущейся с максимальной прозрачностью, можно вступать в договорные отношения, которые будут выгодными для обеих сторон.

Для участников изначальные требования одинаковы, а организатор имеет возможность покупать или продавать по устраивающей его цене и условиям, которые он вправе выбрать из нескольких предложенных вариантов.

Виды тендеров

Можно разделить тендеры на группы на основании нескольких признаков.

  1. По цели проведения:
    • закупочные тендеры – конкурс на выбор поставщика;
    • реализационные тендеры – тендеры на продажу.
  2. По форме организации:
    • открытые – участвовать может любой предприниматель (объявление находится в свободной публикации);
    • специализированные – проводятся для ограниченного числа или круга участников;
    • закрытые – только для персонально приглашенных избранных участников.
  3. К СВЕДЕНИЮ! Закрытые торги проводятся, когда проведение открытых нецелесообразно по затратам либо они связаны с определенной коммерческой тайной. Выбор формы организации должен опираться на актуальные законы Российской Федерации о тендерах.

  4. По особенностям проведения:
    • в реальном времени;
    • в электронной форме (обязательно наличие электронной подписи) – такое проведение регулируется законодательством и внутренними актами организаций.
  5. По возможности внесения изменений в условия:
    • одноэтапные – переговоры исключены, документы на участие сразу претендуют на победу;
    • двухэтапные – сначала подается предварительный вариант тендерных условий, на основании которого участники подают свои предложения, затем организатор путем переговоров согласовывает окончательные условия с участниками.
  6. По предмету конкурса:
    • тендер точных условий (цены, сроков, дополнительных требований) – организатор указывает лимиты, которые изменять нельзя;
    • открытый брифинг – в тендерном требовании очерчен лишь приблизительный круг условий, остальное оставлено на усмотрение участников.
  7. По процедуре:
    • конкурс – при его проведении обязательно соответствие всем квалификационным и финансовым критериям (целесообразно проводить, когда предметом торгов является технически сложный объект);
    • аукцион – проводится, когда цена является самым важным критерием, причем участник может корректировать свои предложения, исходя из анализа предложений конкурентов;
    • запрос котировок – разновидность аукциона, проводящегося на небольшие суммы и более оперативно;
    • запрос предложений – оценка не только финансовой составляющей, но и одновременно квалификационных требований, своего рода анализ рыночной ситуации;
    • конкурентные переговоры – свободный вид торгов, где выбор отдается на полное усмотрение организатора.

СПРАВКА! Возможны и другие формы организации тендеров: мониторинг цен, запрос на оферты, сбор коммерческих предложений, ограниченное участие в конкурсе и др.

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.


Основание
Прямые продажи
Тендер
1 Психологический фактор Учитывается психология человека, ответственного за сделку Работает устоявшаяся и отлаженная система
2 Сторона, принимающая решение Определенная личность (руководитель, подписывающий договор) Группа людей (так называемый «корпоративный клиент») – тендерная комиссия
3 Правила заключения сделки Решаются договорным порядком и оформляются документально – прописываются в тексте договора Большое количество заранее утвержденных регламентов и формальностей
4. Как заключить сделку Клиента можно отыскать любым способом и сделать ему коммерческое предложение, сделка заключается в случае обоюдного согласия Достаточно сложно войти в число соискателей права на то, чтобы стать клиентом, а победитель из этого списка будет только один
5. Влияние на заказчика Возможно путем согласования условий, обсуждения, взаимных компромиссов Исключено: условия заранее утверждаются в тендерном предложении, исходя из которого и формируются заявки
6. Конкурентная борьба На момент заключения договора несколько утрачивает свою актуальность Ярко выражена, наглядна и остро представлена на всех этапах прохождения тендера
7. Плюсы к опыту Один удачно заключенный договор не является гарантией, что и следующий будет настолько же успешным Раз выигранный тендер существенно улучшает «портфолио» предприятия и дает ему преимущества при последующих участиях

Государственный или коммерческий тендер?

Принять участие в конкурсе на государственные закупки или отдать предпочтение участию в конкурсе за право заключить сделку с коммерческой структурой? Прежде чем решать, стоит разобраться, в чем главные отличия этих форм корпоративных торгов.

  1. Основные правила для обеих форм тендеров одинаковые, различается законодательная основа, федеральный закон:
    • № 44-ФЗ – для государственных закупок;
    • № 135-ФЗ – для коммерческих тендеров.
  2. В государственном тендере все нюансы проведения торгов (способы закупок, требования к другой стороне, особенности электронных площадок и торгов на них) уже определены законом, их нельзя менять, а в коммерческом их устанавливает заказчик.
  3. Для госзакупок иногда подходит продукция, аналогичная требующейся, а в коммерческих тендерах предлагать аналоги бессмысленно.
  4. Если компания не имеет отличной репутации на рынке, у нее не получится претендовать на государственные закупки. В коммерческих тендерах имеет шанс победить любой заказчик, условия которого будут сочтены более приемлемыми.
  5. Ценник предложений на гостендере находится в более-менее одинаковых пределах, а для коммерсантов может сильно отличаться.

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора.

Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие ЭПЦ – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

  1. Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
    • применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
    • возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
    • поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.
  2. Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям.

  3. Подача заявки на участие. Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:
    • более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
    • неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
    • нарушение сроков подачи;
    • сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
    • невозможность реального обеспечения поданной заявки.
  4. Оформление тендерного предложения. В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.
  5. Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.
  6. Заключение контракта – прерогатива победителя.

Отказ от участия в тендере

Если участник передумал бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если торги еще не начались (конверты с документами не вскрыты или не открыт доступ к файлам), достаточно отправить уведомление об отзыве заявки оператору электронной торговой площадки.

В случае торгов в реальном времени можно направить организатору специальный бланк отказа, который заполняется компанией, решившей отказаться от участия, либо составить письмо-отказ в свободной форме. Это можно сделать в любой момент до начала открытия торгов.

Дополнительные рекомендации:

  • пишите отказ на фирменном бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
  • адресуйте документ организатору торгов (он будет указан в тендерном предложении);
  • укажите в отказном письме номер и дату полученного приглашения для участия в тендере и его наименование;
  • четко изложите причину отказа;
  • полезно будет добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в дальнейшем.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *