Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-фз

Совершая покупку, мы рассчитываем получить качественную вещь, полностью соответствующую описанию, предоставленному продавцом. Однако на практике потребители нередко сталкиваются с приобретением изделий, имеющих низкое качество или характеристики, отличающиеся от заявленных.

Как составить претензию на возврат такого товара и получить потраченные деньги, вы узнаете с помощью данной статьи.

Что делать, если куплен товар, не соответствующий заявленным требованиям?

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Продавец должен обеспечить потенциального покупателя всей имеющейся информацией о товаре – его характеристиках, внешнем виде, фирме-изготовителе и т. д. Указание ложных или некорректных сведений является незаконным.

Согласно статье 12 Закона № 2300-I от 7.02.1992 года, если потребителю были предоставлены некорректные сведения о предмете сделки, он вправе отказаться от покупки и потребовать возвращения ранее потраченных денег.

У вещи был обнаружен какой-либо изъян, о наличии которого покупатель не был уведомлён? В такой ситуации возврат товара, не соответствующего заявленным требованиям, осуществляется на общих основаниях в порядке, предусмотренном статьёй 18 Закона.

В какой срок возможно подать в магазин письменную претензию с требованием о выплате ранее потраченных денег? Статья 12 устанавливает, что покупатель вправе отказаться от покупки в течение разумного срока, если продавец предоставил ему некорректные или неполные сведения о товаре.

Составление претензии в магазин

Чтобы вернуть товар, не отвечающий заявленным характеристикам, покупателю потребуется составить письменную претензию и направить её в магазин, дополнив копиями документов, способных подтвердить обоснованность отказа от покупки.

Текст претензии должен содержать перечисленные ниже данные:

  • реквизиты магазина;
  • персональные сведения о покупателе (его ФИО, адрес проживания, способы обратной связи);
  • наименование и характеристики приобретённого товара;
  • дату совершения покупки;
  • суть проблемы (несоответствие вещи заявленным продавцом характеристикам);
  • ссылки на нормативно-правовую базу;
  • перечень документов, дополняющих претензию;
  • дату подачи обращения в магазин;
  • подпись покупателя.

Если у товара обнаружен какой-либо недостаток, покупатель вправе указать в тексте претензии о своём желании принять участие в проверке качества изделия.

Обращение в магазин может быть дополнено копиями договора о купле-продаже, чека, гарантийного талона и иных документов, способных доказать обоснованность заявленных требований.

Отправить претензию в магазин можно тремя способами – передать продавцу лично или через представителя, направить заказным письмом или через курьерскую доставку. В первом случае важно предъявить представителю магазина два комплекта документов, чтобы должностное лицо сделало пометку о дате получения обращения на одном из них.

Представитель продавца отказывается принять вашу претензию? Отправьте её вместе с дополняющими документами заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь на руках квитанцию, подтверждающую соблюдение досудебного порядка разрешения спора.

Составление претензии в интернет-магазин

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Как правило, покупки нередко совершаются через интернет. Продавцы при дистанционной реализации товаров должны предоставлять о них полную информации потенциальным покупателям посредством буклетов, фотографий, описания характеристик на веб-сайте магазина и т. д.

Согласно статье 26.1 Закона, заказчик вправе отказаться от покупки до её получения в любой момент, а после доставки – в течение семи дней. Если продавец не предоставил сведения о порядке расторжения договора и сроках обращения с претензией, возврат возможен в течение трёх месяцев после получения заказа.

Ниже указана инструкция, как оформить возврат товара в интернет-магазин:

  1. составьте письменную претензию и направьте её продавцу по e-mail или на почтовый адрес, указанный на сайте интернет-магазина;
  2. дождитесь получения ответа от должностного лица;
  3. предоставьте товар, который не устроил вас характеристиками, обратно продавцу;
  4. получите деньги, ранее оплаченные за заказ.

Стоит отметить, что при возврате товара продавец выплачивает потребителю всю сумму заказа, однако с учётом вычета затрат на отправление по указанному адресу.

Вы купили изделие, изготовленное продавцом по индивидуальным параметрам на заказ, и не знаете, как вернуть такой товар обратно? Согласно четвёртой части статьи 26.1 Закона, если вещь не имеет каких-либо изъянов, её возврат невозможен. В случае наличия любых недостатков покупатель вправе отказаться от товара на общих основаниях.

Сроки рассмотрения претензии и удовлетворения требований покупателя

Продавец обязан предоставить ответ на поступившее обращение в письменной форме в течение десяти дней после его получения. Выплата стоимости товара должна осуществляться в те же сроки.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас или оставьте заявку онлайн:

+7 (499) 350-80-69

(Москва) +7 (812) 309-75-13 (СПб)

Это быстро и бесплатно !

Товар не соответствует заявленным характеристикам: как его вернуть, образец претензии

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Иногда после совершения покупки обнаруживается, что характеристики товара не соответствуют заявленным. Например, продавец продал пылесос меньшей мощности, детскую коляску не того цвета, шкаф неподходящих размеров. При уплате крупной суммы перед покупателем встает вопрос возврата денег.

В статье рассмотрим, можно ли вернуть товар, не подошедший по техническим характеристикам, как осуществляется возврат такой продукции и что делать, если отказали в возврате.

Можно ли вернуть продукцию, не соответствующую заявленным характеристикам?

Если товар не соответствует заявленным характеристикам, то потребитель вправе воспользоваться статьей 25 Закона № 2300-1 и вернуть его в магазин. Под характеристиками подразумевают цвет, размер, фасон, габариты, форма. Например, клиент заказывал коляску синего цвета, а магазин приобрел под заказ коляску красного цвета.

Для возврата потребуется соблюсти обязательные условия:

  • продукция не должна использоваться;
  • нужно сохранить пломбы, ярлыки, бирки (товарный вид);
  • продавцу предъявляется чек об оплате товара;
  • заявление на возврат следует подать в 14-дневный срок.

Также, продавец может запросить паспорт клиента и гарантийный талон на товар.

Отсчет двухнедельного срока начинается на следующий день после совершения покупки.

Прежде, чем обратиться за возвратом продукции, необходимо сначала попросить об обмене на аналогичный товар, поскольку статьей 25 Закона № 2300-1 предусмотрен именно такой порядок. Если продавец не может произвести обмен в день обращения, то можно требовать возврат денежных средств.

Следует знать! При покупке товара через Алиэкспресс обмен продукции не производится. Можно сразу открыть спор на возврат товара и денег, после чего он направляется посылкой. Продавец получает почтовое отправление и возвращает покупателю деньги. Полученные средства клиент вправе потратить на другую покупку или получить на карту.

Как осуществляется возврат не подошедшего по характеристикам товара?

Возврат товара, который не подошел по техническим характеристикам, осуществляется в общем порядке, установленном Законом № 2300-1. Так, клиенту необходимо составить заявление и направить его в адрес продавца. При наличии законных оснований магазин вернет деньги и примет продукцию назад.

Шаг 1 – Составление претензии

Претензия на возврат не подошедшего изделия составляется в свободной форме от руки или печатным способом. В нем должны присутствовать следующие блоки информации:

  1. «Шапка», в которой указываются сведения о продавце и покупателе. Необходимо написать полное наименование юридического лица-продавца и его юридический адрес. Для идентификации покупателя пишутся полные ФИО гражданина, его адрес проживания, контактный телефон для связи.
  2. Описательная часть содержит основную часть заявления. В ней необходимо написать, когда была совершена покупка, какой товар был приобретен и какой стоимостью, какие характеристики товара не соответствуют заявленным.
  3. В просительной части следует конкретно сформулировать требование, восстанавливающее интересы покупателя. В частности, гражданин просит расторгнуть договор купли-продажи и вернуть деньги за продукцию.

Если все составлено верно, заявитель ставит свою подпись и дату. Также можно добавить перечень документов, приложенных к обращению.

Скачать образец претензии на возврат товара

Важно! Для подтверждения факта совершения покупки необходимо приложить чек об оплате. Если заключался договор или подавалась заявка с описанием технических характеристик, то в заявлении следует сослаться на конкретные параметры, которые отличаются от согласованных с продавцом.

Шаг 2 – Направление претензии

Претензия должна быть составлена в двух экземплярах. Один следует передать продавцу, на втором сотрудник магазина ставит отметку о получении (входящий штамп).

Если у клиента нет возможности подать заявление лично или продавец отказывается его принимать, следует направить документ почтовым отправлением через Почту России или курьерскую службу.

Интернет-магазины предоставляют возможность обратиться с претензией через форму обратной связи, размещенной на официальном сайте. Гражданин заполняет графы электронного заявления и прикрепляет подтверждающие документы. Извещение о получении обращения приходит на электронную почту заявителя.

Шаг 3 – Получение денег за товар

Заявление на возврат денег за товар, который не соответствует описанию, должно быть рассмотрено магазином в течение трех дней, которые отсчитываются со дня, когда покупка была возвращена продавцу.

Для контроля за сроками рассмотрения претензии следует проследить за тем, чтобы продавец принял товар по акту приема-передачи. Обычно бланк документа заполняется продавцом и подписывается покупателем.

Если бланка акта нет в наличии, потребитель может составить его в произвольной форме с указанием наименования и стоимости товара, обстоятельств, послуживших причиной возврата, а также сведений о продавце и покупателе.

Продавец может предложить заполнить бланк возврата товара покупателем. При отсутствии бланка покупатель имеет возможность составить заявление в произвольной форме. При этом подлежит указанию следующая информация:

Что делать, если отказали в возврате?

Если продукция не подошла по техническим характеристикам, однако, продавец отказал в возврате денег, потребитель вправе защищать свои интересы через Роспотребнадзор или суд.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор занимается вопросами нарушения законодательства о защите прав потребителей. Для понуждения продавца к возврату денег покупателю необходимо подать письменную жалобу, на основании которой должностные лица ведомства назначат внеплановую проверку.

Обычно проверочные мероприятия проводятся в течение 30 дней. У продавца запрашивают документы и письменные пояснения с обоснованием правомерности его действий. Если факт нарушения подтвердится, магазин должен будет вернуть деньги за товар и заплатить административный штраф.

Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор

Если при составлении жалобы возникли сложности, следует проконсультироваться с квалифицированным юристом, который обладает опытом решения подобных споров. Он порекомендует, какие документы подготовить и что написать в обращении.

Как подать иск в суд?

Если покупатель хочет получить максимально полное материальное возмещение, следует обратиться в суд с требованием о возврате денежной суммы за продукцию, а также об уплате неустойки за просрочку, штрафа за отказ в рассмотрении претензии и компенсации морального вреда.

Потребитель пишет исковое заявление с соблюдением требований статьи 132 ГПК РФ. Также необходимо приложить документы, которые гражданин направлял продавцу, и ответ на претензию. При наличии вины продавца суд выносит решение в пользу покупателя.

Скачать образец иска о возврате денег за товар

Нужно помнить! Существует ряд товаров, которые нельзя вернуть по причине того, что они не подошли по техническим характеристикам. Конкретный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55.

В него входят лекарства, трикотаж, растения, бытовая химия, автомобили. Также довольно сложно вернуть технически сложный товар. У покупателя имеется только 15 дней на то, чтобы он смог предъявить претензии по незначительным недостаткам.

Если техника полностью исправна, вернуть ее не получится.

Нужна ли юридическая помощь при возврате?

Многие продавцы стараются убедить клиента, что несоответствие цвета или размера никак не влияет на потребительские свойства продукции. Если для вас возврат не подошедшего товара является принципиальным, рекомендуем обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Сомнение — не повод…

Заказчиком был объявлен запрос котировок на поставку сплит-систем в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Победителем запроса котировок был признан участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара.

Заказчик не против заключить контракт с указанным участником, однако у заказчика есть сомнения в том, что этот участник сможет осуществить поставку товаров с заявленными характеристиками по предложенной им цене. Контрактом предусмотрено право одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Каким образом поступить заказчику, если в момент поставки сплит-систем выяснится, что участник пытается поставить сплит-системы с характеристиками, отличающимися от предложенных им в своей заявке на участие в запросе котировок?

Любое обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (ст. 309 ГК РФ). Сказанное относится и к исполнению контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.

04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), который основан на нормах и Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 этого Закона).

По смыслу положений ст. 33, ч. 1 и ч. 4 ст. 34, п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 73, ч. 14 ст. 78, ст. 94, 95 Закона № 44-ФЗ, а также требований ст.

309, 469, 518, 531 ГК РФ, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики поставляемого поставщиком товара должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в контракте. Исключение из данного правила предусмотрено ч. 7 ст.

95 Закона № 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Одной из мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком, является приемка поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Приемка поставленного товара (ее порядок, сроки, а также порядок и сроки оформления результатов такой приемки) в части соответствия его количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными контрактом (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Так как Законом № 44-ФЗ не определены последствия поставки товаров ненадлежащего качества, следует применять положения гражданского законодательства.

Последствия обнаружения недостатков товара перечислены в п. 1, 2 ст.

475 ГК РФ, которые отчасти применимы и в случае исполнения контрактов на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 531, п. 1 ст. 518 ГК РФ).

Так, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  • — соразмерного уменьшения покупной цены;
  • — безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
  • — возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
  • В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов либо затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:
  • — отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
  • — потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Поэтому, если характеристики поставляемой сплит-системы не соответствуют предъявляемым заказчиком требованиям, он вправе отказаться от ее приемки и, так как положения п. 1 ст. 475 ГК РФ об уменьшении цены и устранении недостатков в данном случае неприменимы, потребовать замены товара или расторжения договора (п. 2 ст. 475 ГК РФ).

Сказанное, в частности, подтверждают положения ч. 8 ст.

94 Закона № 44-ФЗ, согласно которой заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара в случае выявления несоответствия этих результатов или товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов или товара и устранено поставщиком.

В связи с этим также отметим, что Законом № 44-ФЗ предусмотрен особый порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Во-первых, такой отказ возможен, только если подобное условие предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Во-вторых, если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

В-третьих, в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан разместить принятое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе и направить его поставщику.

Если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан отменить такое решение (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком условий контракта, которые, в соответствии с гражданским законодательством, являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, прежде чем отказаться от исполнения контракта, заказчику необходимо соблюсти указанную процедуру, а также предоставить поставщику возможность в течение указанного десятидневного срока поставить товар надлежащего качества.

Надежда Верхова и Аркадий Серков,

эксперты службы правового консалтинга «ГАРАНТ»

Письмо о несоответствии поставленного товара заявленным характеристикам 44 фз

Поставщик поставил товар, не соответствующий спецификации, но с сертификатом качества, а покупатель промедлил с претензией: на чьей стороне будет суд?

По смыслу приведенных норм товар должен соответствовать прежде всего характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки.

А при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и неинформировании продавца о конкретных целях приобретения товара он все равно должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в договоре, не может признаваться исполнением обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части (см., например, ).

При отказе от товаров, ассортимент которых не соответствует условию договора купли-продажи, или предъявлении требования о замене товаров, не соответствующих условию об ассортименте, покупатель вправе также отказаться от оплаты этих товаров, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

4. Товары, не соответствующие условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.

5. Если покупатель не отказался от товаров, ассортимент которых не соответствует договору купли-продажи, он обязан их оплатить по цене, согласованной с продавцом.

Если есть несовпадение со спецификацией, хотя бы по одному пункту, то обязать заказчика Вы ничему не сможете. Более того, С 01.09.2016 вступает в силу ещё одно существенное изменение в Закон о контрактной системе, которое поставит поставщиков в еще более уязвимое положение:

Если в ходе исполнения контракта установлено, что товар не соответствует требованиям документации — с 1 сентября заказчик будет обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

(со всеми вытекающими: объем канистры не соответствует — здравствуй РНП) В актуальной редакции закона заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе только если сам поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям, либо представил недостоверную информацию о своём соответствии установленным требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Так, исполнитель может поставить товар с улучшенными характеристиками по сравнению с теми, что указаны в контракте.

Для того чтобы заказчик мог проверить, надлежащим ли образом поставщик выполнил условия договора, существует такая процедура, как приемка. Это может быть приемка или товара в полном объеме, или какой-то его партии. Сроки и процедура должны быть прописаны в контракте.

В ходе приемки заказчик обязан осуществить экспертизу.

Он может это сделать своими силами или же привлечь специально обученных людей — экспертов. Также может быть создана комиссия по приемке. Результатом экспертизы должно стать заключение о том, соответствует ли товар требованиям контракта.

Такие меры помогут снизить вероятность недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

Рекомендации для поставщика

  1. Внимательно изучайте описание закупки и характеристики эквивалентов. Нередко поставщики прописывают наименование и модель товара, планируемого к поставке, а характеристики указывают не относящиеся к нему, а скопированные из извещения о проведении закупки.

  2. В случае невозможности поставки заявленного изделия, например при снятии его с производства, согласуйте с представителями заказчика поставку товара с улучшенными характеристиками.

В соответствии с Гражданским кодексом Вы вправе по своему усмотрению, если иное не предусмотрено Вашим контрактом.

принять товары, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров; отказаться от всех переданных товаров; потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором; принять все переданные товары.Гражданский кодекс Статья 468.

Последствия нарушения условия об ассортименте товаров 1. При передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы. 2.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном

Ответ на претензию о не соответствии упаковке товара 44 фз

Инфо Но необходимо помнить, что если окончание срока пришлось на нерабочий день, то оно переносится на ближайший рабочий день (ст.

Таким образом можно избежать лишних убытков.Примеры из судебной практики Если между поставщиком и заказчиком возникают непримиримые разногласия, то конфликтная ситуация разрешается в суде.

Заказчик обязан приложить акт, а также документы, свидетельствующие в пользу того, что товар недоброкачественный.

  • Согласно части 15 статьи 95 заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме в срок не более трех дней с момента принятия такого решения. В это же время он размещает документ о расторжении договора в ЕИС. Решение вступает в законную силу спустя 10 дней.
  • Если в течение этих 10 дней поставщик устраняет все нарушения и компенсирует затраты на проведение экспертизы, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении договора.

При расторжении контракта в одностороннем порядке сведения о таком поставщике сразу же попадают в РНП. Это негативно скажется на его репутации и затруднит дальнейшее участие в государственных закупках.

  • Суть претензии с детальным описанием и конкретным требованием, удовлетворения которого вы ждете от поставщика;
  • Стоимостную оценку документа (считая все неустойки, убытки и пени, понесенные вследствие нарушения выполнения обязательств по договору одной из сторон);
  • Обоснование претензии (включая ссылки на законы, нормативно-правовые акты и свидетельства, доказывающие нарушения в качестве или количестве товара);
  • Список сопутствующей документации, которую вы желаете приложить к основной претензии;
  • Сроки, соответствия которым вы ожидаете от контрагента, являющегося адресатом претензии.

Согласно закону, контрагент, принявший претензию, обязан удовлетворить требования заявителя в установленные сроки. Иначе потребитель имеет право обратиться в вышестоящие инстанции для восстановления справедливости.

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте

Так что, если Вы убедите своего заказчика, в том, что эта упаковка солевого раствора по своим характеристикам лучше чем то, что прописано в спецификации, то у заказчика будет вполне законное основание принять у Вас этот товар. Но это возможно только в случае, если заказчик лоялен к Вам.

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Качество товара оценивается визуально.

Фиксируется наличие любых механических повреждений. Если состояние какой-либо продукции вызывает сомнение, должно быть назначено проведение экспертизы. Срок проведения приемки должен быть прописан в тексте договора.

На первичную оценку качества и количества товара отводится не более 20 суток.

Характеристики товара в договоре

Какие условия помогут покупателю выиграть спор о качестве

При их отсутствии поставщик не сможет подтвердить, что товар является качественным (постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.02.08 № Ф03-А59/08-1/60).

Ситуацию может осложнить еще и тот факт, что цель, для которой покупатель приобретает товар, может и не соответствовать обычным целям его использования.

Проводя закупку в соответствии с нормами 44-ФЗ, государственный заказчик планирует получить товар, который полностью отвечает требованиям, указанным в описании объекта закупки и заключенном контракте.

Иногда в силу определенных обстоятельств недобросовестные поставщики привозят продукцию, которая имеет характеристики отличные от заявленных.

У заказчика неизменно встает вопрос, как поступить в такой ситуации.

Правовая сторона вопроса

Порядок исполнения контракта регламентируется нормами статьи 94 44-ФЗ.

В ней расписаны правила осуществления приемки товара и основания для отказа в ее проведении.

Как и любой договор поставки, контракт, заключенный по 44-ФЗ должен удовлетворять требованиям Гражданского Кодекса. В статье 454 указанного документа четко прописаны все последствия для поставщика в случае передачи им товаров ненадлежащего качества.

Статья 14 44-фз: какие документы прикреплять участнику

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Статья 14 44-ФЗ: какие документы прикреплять участнику». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Но это всего лишь позиция МЭР. Многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.

Территориальное ограничение удаленности места оказания услуг как существенное условие исполнения контракта, а также возможность проведения диагностики автомобилей на территории заказчика.

Что такое национальный режим в госзакупках

Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2 (4 этаж, конференц-зал) состоится лекция для кадастровых инженеров и иных заинтересованных лиц.

За 5 месяцев 2019 года Кадастровой палатой по Воронежской области снято с кадастрового учета более 2-х тысяч объектов капитального строительства. Специфика принятия обеспечительных мер в соответствии с ч. 1 ст. 91 АПК РФ на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ закупок 2019 года.

2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП

Эта статья распространяется на очень небольшой круг товаров (в основном оборона и безопасность).

Если поставляется товар, который входит в определенный Правительством перечень, нужно предоставлять сведения, которые подтвердят, что ваша организация является резидентом РФ или не является им.

Подробнее можно ознакомиться с Постановлением Прав-ва РФ N1224 от 24.12.2013, где такой запрет устанавливается.

Поставка грузополучателям в пределах административного округа (территориального образования), территориальная близость исполнителей и поставщиков как не нарушение Закона о КС.

ФЗ-44. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок определен статьей 77 ФЗ-44. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.

Сам процесс ведения реестра договоров по 223 ФЗ подразумевает действия заказчиков, а также казначейства, когда заказчик вносит в реестр договоров всю информацию, указанную в постановлении. Так, заказчиком формируются сведения о заключённом договоре, которые впоследствии направляются в казначейство.

Электронный аукцион. Какой документ подтверждает соответствие ст. 14 44-фз?

В п. четыре оформлена информация о том, что допуск к сотрудничеству с иностранными лицами, выполняющими услуги или работы или с иностранными организациями и компаниями, осуществляющими перевозку и продажу товаров, разрешается или запрещается сотрудниками фед. органа исполнительной власти в сфере надзора и контроля за закупками.

Продажа 100 доли в ооо другому ооо 1. Собрать все учредительные документы и пойти к нотариусу. 2. Нотариус проверит их — в том числе и в уставе что написано по поводу отчуждения доли — и назначит дату-время. 3.

В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений.

В соответствии со ст. 1225 ГК РФ НМПТ признается интеллектуальной собственностью (средством индивидуализации, правовая охрана которому предоставляется при условии его государственной регистрации), а в ст. 1516 – 1537 ГК РФ описывается правовой режим НМПТ, включая особенности государственной регистрации прав на НМПТ.

Какие документы нужно прилагать согласно статьи 14 44-фз?

Теперь те предприятия, которые осуществляют закупки, должны предоставлять информацию о количестве и стоимости договоров, которые они заключили. Выставляется информация на официальный сайт, срок – не позднее 10 числа месяца, который следует за отчётным.

Как известно, в отдельных случаях установлены дополнительные требования к участникам закупки. Причем одним из требований выступает опыт соответствующих работ. Однако, если лицо было реорганизовано, сохраняется ли такой опыт?

В ней рассмотрены основные цели введения данной статьи, а также приведены примеры ее реализации. Какие документы приложить ко второй части заявки Чтобы соблюсти все нормы статьи 14 44-ФЗ потенциальный поставщик обязан подтвердить страну происхождения предлагаемого им товара. Сделать это можно, приложив ко второй части заявки сертификат или декларацию соответствия на продукцию.

Как известно, в отдельных случаях установлены дополнительные требования к участникам закупки. Причем одним из требований выступает опыт соответствующих работ. Однако, если лицо было реорганизовано, сохраняется ли такой опыт?

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок размещает перечень иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, указанные в части 1 настоящей статьи, и условия применения национального режима в единой информационной системе. 3.

Таким образом, основным и главным документом считается особая бумага, называемая декларацией. В этой бумаге должны быть оформлены сведения о том, что производился товар или продукция на территории России. Такие же условия действуют с заказами услуг или работ.

Статья 14 федерального закона 44 фз что прикладывать

При снятии с кадастрового учета и (или) регистрации прекращения прав на здание в связи с прекращением его существования одновременно осуществляются снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таком здании.
В результате проведения учетных и регистрационных действий заявителю или его представителю выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о прекращении существования объекта недвижимости.

Во время проведения закупок при национальном режиме действуют определенные требования, условия, ограничения и положения, оформленные в статье 14.

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки, указанной в настоящем извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Ребята, выручайте! Разбирается ли кто-нибуть в госзакупках и законе о контрактной системе? Заказчик требует в составе второй части заявки прикрепить документы или копии документов подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 44-го Федерального закона.

Никакого общего списка нет, так в зависимости от специфики сделки, этот список может очень сильно варьироваться, начиная от одного-двух и заканчивая целой подборкой необходимых документов. Наличие/отсутствие этих документов может стать основополагающим фактором в заключении/отмене сделки.

Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.10.2015 г. N ОГ-Д28-13720. Законодательство о закупках не содержит соответствующего запрета. В тоже время Министерство отметило, что злоупотребление закупками у аффилированных лиц может быть признано нарушением антимонопольного законодательства.

Ст.14 №44-ФЗ ссылается на 5 подзаконных актов, полностью ограничивающих или устанавливающих условия допуска товаров, работ, услуг, происходящих из иностранных государств.

Кроме того, интересным является тот факт, что в отношении одного и того же НМПТ может быть несколько (и это число ничем не ограничивается) правообладателей (они же являются и производителями товара).

Стенты для коронарных артерий, катетеры

Перечень документов должен быть обозначен в заявке от электронного аукциона. То есть, заказчик требует и определяет, какие документы ему конкретно нужны. Заказчик сам решает, какие именно документы или их копии должны быть прикреплены к заявке в соответствии со статьей 14 44-го Ф.

Учет объема гарантийных обязательств в расчете НМЦК, а также механизмы безвозмездного устранения недостатков и дефектов, обнаруженных заказчиком в разумный срок.

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 приказа № 155 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в прилагаемом к приказу № 155 перечне, является декларация участника закупки.

Как известно, в определенных случаях к участникам предъявляются дополнительные требования в части опыта выполнения аналогичных работ. Но может ли быть «передан» такой опыт третьим лицам, например, по договору концессии. Нет, не может. К такому вывода пришло Минэкономразвития РФ в Письме от 28.07.2015 г. N Д28и-2175.

Статья 14 44-фз: какие документы прикреплять участнику

Для того чтобы стать участником электронного аукциона потенциальный поставщик должен подготовить заявку, состоящую из двух частей.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 в составе второй части должен быть приложен документ, подтверждающий соответствие участника или предлагаемых им товаров требованиям статьи 14 44-ФЗ.

В законе нет прямого указания на то, какой именно документ должен быть приложен. В связи с этим у поставщиков возникает немало вопросов.

Какие требования предъявляются в статье 14

В статье 14 44-ФЗ речь идет о применении национального режима при осуществлении закупок. Законодатель устанавливает ограничение на приобретение отдельных товаров, произведенных на территории иностранных государств. Запрещено приобретать отдельную продукцию иностранного производства, предназначенную для обеспечения безопасности России.

Такие запреты и ограничения государство вводит с целью обеспечения обороноспособности нашей страны, а также поддержания производственного потенциала в определенных областях. Поставщики, предлагающие к поставке товары, произведенные на территории России, получают ценовое преимущество в ходе закупки.

Подробно изучить этот вопрос вы можете, ознакомившись со статьей Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ. В ней рассмотрены основные цели введения данной статьи, а также приведены примеры ее реализации, а также статьей Ограничение и запрет на допуск товаров происходящих из иностранных государств.

Какие документы приложить ко второй части заявки

Чтобы соблюсти все нормы статьи 14 44-ФЗ потенциальный поставщик обязан подтвердить страну происхождения предлагаемого им товара.

Сделать это можно, приложив ко второй части заявки сертификат или декларацию соответствия на продукцию.

Однако, такие требования распространяются на узкий круг товаров, попадающих под действия отдельных постановлений Правительства и предназначающихся для обеспечения потребностей обороны страны.

Если реализуется закупка товаров, включенных в перечень Правительства России № 1224 от 24 декабря 2013 года, то на участника возлагается обязанность подтвердить, что компания является резидентом РФ. Для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ.

Обязательным условием становится указание страны происхождения товаров при подаче заявок. Наименование страны включается в описание предлагаемой продукции в первой части заявки.

В некоторых случаях заказчики не вникают в особенности применения статьи 14 и включают такое требование в документацию ко всем закупкам.

Нередко заявки отклоняются по причине отсутствия документа, подтверждающего соответствие статье 14. Оспорить такое отклонение можно, но на это потребуются трудозатраты и время. Поэтому лучше постараться этого избежать.

Сформируйте документ (декларацию) в свободной форме. Ниже представлен образец.

На фирменном бланке

Декларация

В исполнение требований статьи 14 44-ФЗ ООО «Ромашка» в лице генерального Директора Иванова Сидора Михайловича, действующего на основании Устава сообщает, что ООО «Ромашка» зарегистрировано на территории Российской Федерации, ведет деятельность исключительно на территории России, не имеет представительств или филиалов за пределами РФ, обладателем 100% доли уставного капитала является единственный участник общества (учредитель). Учредителем ООО «Ромашка» является гражданин России Иванов Сидор Михайлович. Все указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Директор ООО «Ромашка» _____________Иванов С.М.

Требования о соответствии участника или предлагаемых им товаров редко встречаются в документации. Если они присутствуют — вполне достаточно приложить письмо в свободной форме. При возникновении конфликтных ситуаций, потенциальный поставщик имеет право обратиться с жалобой в контролирующие органы.

На сколько выдается шоферская справка

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 3 статьи 14 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 3.

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Электронный аукцион. какой документ подтверждает соответствие ст. 14 44-фз?

Перечень отечественных товаров (и товаров из Казахстана и Белоруссии), которым даются преференции запретных товаров определен в Приказе Минэкономразвития N155 от 25.03.2014. Если товары поставляются из союзных республик, то нужно указать страну происхождения.

Документ, который подтвердит, что организация является резидентом РФ — Выписка ЕГРЮЛ.

На самом деле эта статья подразумевает защиту внутреннего рынка, производителя или поставщика услуг перед зарубежными производителями, за исключением производителей из Белоруссии и Казахстана, как стран Таможенного союза.

Какие документы нужно прилагать согласно статьи 14 44-фз?

В некоторых случаях речь может идти и о социальной поддержке. Это важно: в ряде случаев применение национального режима для организаций может негативно сказаться на местной национальной экономике: имея возможность купить товар иностранного производства по той же цене, что и российские варианты, покупатели отдают предпочтение первым.

Однако режим имеет и обратную сторону: иностранец может претендовать только на соблюдение прав по закону РФ.

Статья 14 44-фз — применение национального режима при осуществлении закупок

Поэтому попробуйте написать что-то типа этого Перечень документов может определяться заказчиком (так как статья предполагает подтверждение соответствия требованиям, запретам и ограничениям, выдвигаемых заказчиком), поэтому лучше узнать у него напрямую, какие документы нужны, также есть смысл осмотреть всю площадку, на которой проводится аукцион, все электронные документы, возможно требования есть там. Есть четкие законодательные требования по поводу документации, прописанные в 44-й статье.

Вот перечень документов для участника аукциона: Учитывайте, чтобы стать участником аукциона, еще нужно иметь специальную электронную подпись, выдаваемую в казначейсвах, а также необходимо быть аккредитированным на площадке электронных торгов.

Статья 14. применение национального режима при осуществлении закупок

Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 188-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4.

Ст 14 44 фз какие это документы образец

Какие документы приложить ко второй части заявки.

Чтобы соблюсти все нормы статьи 14 44-ФЗ потенциальный поставщик обязан подтвердить страну происхождения предлагаемого им товара.

Сделать это можно, приложив ко второй части заявки сертификат или декларацию соответствия на продукцию.

Однако, такие требования распространяются на узкий круг товаров, попадающих под действия отдельных постановлений Правительства и предназначающихся для обеспечения потребностей обороны страны.

Если реализуется закупка товаров, включенных в перечень Правительства России № 1224 от 24 декабря 2013 года, то на участника возлагается обязанность подтвердить, что компания является резидентом РФ. Для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ.

Обязательным условием становится указание страны происхождения товаров при подаче заявок. Наименование страны включается в описание предлагаемой продукции в первой части заявки.

В некоторых случаях заказчики не вникают в особенности применения статьи 14 и включают такое требование в документацию ко всем закупкам.

Нередко заявки отклоняются по причине отсутствия документа, подтверждающего соответствие статье 14. Оспорить такое отклонение можно, но на это потребуются трудозатраты и время. Поэтому лучше постараться этого избежать.

Сформируйте документ (декларацию) в свободной форме. Ниже представлен образец.

Какие документы нужно прилагать согласно статьи 14 44-фз?

Открыть статью

  • Статья 95 Изменение, расторжение контракта 7. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Для того чтобы стать участником электронного аукциона потенциальный поставщик должен подготовить заявку, состоящую из двух частей.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 в составе второй части должен быть приложен документ, подтверждающий соответствие участника или предлагаемых им товаров требованиям статьи 14 44-ФЗ. В законе нет прямого указания на то, какой именно документ должен быть приложен.

В связи с этим у поставщиков возникает немало вопросов. Запрещено приобретать отдельную продукцию иностранного производства, предназначенную для обеспечения безопасности России.

Статья 14. применение национального режима при осуществлении закупок

Сформируйте документ (декларацию) в свободной форме. Ниже представлен образец.

На фирменном бланке Декларация В исполнение требований статьи 14 44-ФЗ ООО «Ромашка» в лице генерального Директора Иванова Сидора Михайловича, действующего на основании Устава сообщает, что ООО «Ромашка» зарегистрировано на территории Российской Федерации, ведет деятельность исключительно на территории России, не имеет представительств или филиалов за пределами РФ, обладателем 100% доли уставного капитала является единственный участник общества (учредитель).

Учредителем ООО «Ромашка» является гражданин России Иванов Сидор Михайлович. Все указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ. Директор ООО «Ромашка» Иванов С.М. Требования о соответствии участника или предлагаемых им товаров редко встречаются в документации.

Если они присутствуют — вполне достаточно приложить письмо в свободной форме.

Ребята, выручайте! Разбирается ли кто-нибуть в госзакупках и законе о контрактной системе? Заказчик требует в составе второй части заявки прикрепить документы или копии документов подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 44-го Федерального закона. Не могу нигде найти какие именно документы надо прикреплять. тэги: закон, заявка, тендер, торги, электронный аукцион категория: другое

В соответствии с ФЗ №44 ст. 14 от 05.04.2013 года заказчик требует определённые документы при заключении сделок. Самостоятельно определить перечень необходимых документов не предоставляется возможным.

Ответственность за несоблюдение требований национального режима

При подготовке закупочной документации заказчику недопустимо включать товары, работы и услуги из перечня по национальному режиму в один лот с теми, которые не вошли в перечень.

Если указанное требование было нарушено, то заказчику грозит административный штраф в размере 1% от НМЦК, но не менее 10 тыс. р. и не более 50 тыс. р. Он установлен, согласно п. 4.1 ст. 7.30 КоАП.

Условия по допуску для участников закупок не применяются в таких случаях:

  • конкурс, аукцион, запрос котировок и предложений признаны несостоявшимися на основаниях, которые содержатся в законодательстве о контрактной системе;
  • все заявки, признанные соответствующими, содержат предложения товаров, работ, услуг из ЕАЭС;
  • все заявки содержат хотя бы один иностранный товар;
  • на закупаемые товары Правительство введен запрет по п. 3 ст.14 44-ФЗ.

Последние изменения

Последние изменения Закона Российской Федерации №44 направляются на регулирование вопросов, которые касаются планирования графика закупочного процесса. Именно поэтому у многих государственных учреждений возникли дополнительные вопросы.

Практика показывает, что в большинстве случаев та или иная инстанция на муниципальном уровне не обладает должным набором навыков в рамках подготовки отчетности и составления графиков.

На законодательном уровне было принято решение о введении так называемой контрактной службы. Дополнительно сформировалась новая официальная должность – специалист в сфере государственных закупок.

Нормы 14 статьи закона

При осуществлении заказчиком закупок у компаний, зарегистрированных на территории иностранных государств, применяет национальный режим на тех же условиях, которые предъявляются к российским товарам, услугам или работам.

Что касается размещения перечня иностранных государств, которые могут заключать международные соглашения с отечественными компаниями, то этой процедурой в каждом конкретном случае занимается уполномоченный орган федеральной власти по регулированию контрактной сферы в рамках государственных закупок. Дополнительно на основании статьи №14 происходит применение национального режима в единой информационной системе координат.

Для защиты базовых принципов конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также для развития национальной экономической среды, Правительством РФ устанавливается запрет на импорт товаров, которые были произведены за границей для целей организации государственных закупок.

Устанавливается ряд регламентирующих правовых актов, которые ограничивают использование иностранных товаров в закупках. Такие нормативные акты содержат в себе информацию о подготовке обоснований о невозможности соблюдения запретов и ограничений.

Как происходит выбор поставщиков

Положения рассматриваемого нормативного акта в значительной степени расширяют перечень способов, которые могут помочь в определении поставщиков.

Согласно последним изменениям поставщиков можно определить в рамках:

  • закрытых конкурсов;
  • открытых конкурсов;
  • торгов с ограниченным количеством участников;
  • конкурсов, состоящих из двух участников;
  • торгов, осуществляемых через электронные площадки;
  • запросов по котировкам;
  • запросов с предложениями.

Благодаря этому на законодательном уровне была значительно расширена специфика государственных закупок по разнообразным лотам. Это, в свою очередь, стало причиной увеличения количества проводимых аукционов с участием множества субъектов.

Статья 14 44 фз какие документы

Учредителем ООО «Ромашка» является гражданин России Иванов Сидор Михайлович.

Все указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Директор ООО «Ромашка» _____________Иванов С.М. Требования о соответствии участника или предлагаемых им товаров редко встречаются в документации.

44-ФЗ Применение статьи 14 «Национальный режим» в государственных и муниципальных закупках / Ограничение доступа к государственным и муниципальным закупкам

  • Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, код ОКВЭД 55.1 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
  • Выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 6. Обработка древесины.
  • Применение национального режима Заказчики обязаны:

    • указать применение национального режима в извещении о закупке и документации о закупке.
    • применять национальный режим при закупке товаров, работ, услуг, которые подпадают под действующие НПА в этой сфере;

    Административная ответственность наступает на этапе рассмотрения заявок участников в процессе рассмотрения заявок участников и ошибочного признания заявки надлежащей, соответствующей требованиям документации, или ненадлежащей и отклонения заявки участника: Аукционы/ конкурсы -1 % НМЦК, но не менее 5000 руб.

    Документы, подтверждающие соответствие участника конкурса

    При проведении закупки с национальным режимом в соответствии со статьей 14 учитывают следующие аспекты:

    • в условиях закупки заказчик указывает на ответственность участников за достоверное предоставление информации о происхождении товара.
    • у поставщиков госзакупки требуют декларацию о российском производстве изделий;
    • при отсутствии подтверждающих документов и неясном происхождении товара, заявка отклоняется.

    То есть основным документом, который подтверждает соответствие участника конкурса национальному режиму, является декларация о российском производстве товара. В отношении работ и услуг действуют аналогичные требования — компания должна быть зарегистрирована в России, и обеспечена российским капиталом.

    Статья 14 44-ФЗ: какие документы прикреплять участнику

    Какие документы приложить ко второй части заявки.

    Чтобы соблюсти все нормы статьи 14 44-ФЗ потенциальный поставщик обязан подтвердить страну происхождения предлагаемого им товара.

    Сделать это можно, приложив ко второй части заявки сертификат или декларацию соответствия на продукцию.

    Однако, такие требования распространяются на узкий круг товаров, попадающих под действия отдельных постановлений Правительства и предназначающихся для обеспечения потребностей обороны страны.

    Если реализуется закупка товаров, включенных в перечень Правительства России № 1224 от 24 декабря 2013 года, то на участника возлагается обязанность подтвердить, что компания является резидентом РФ. Для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ.

    Обязательным условием становится указание страны происхождения товаров при подаче заявок. Наименование страны включается в описание предлагаемой продукции в первой части заявки.

    В некоторых случаях заказчики не вникают в особенности применения статьи 14 и включают такое требование в документацию ко всем закупкам.

    Нередко заявки отклоняются по причине отсутствия документа, подтверждающего соответствие статье 14. Оспорить такое отклонение можно, но на это потребуются трудозатраты и время. Поэтому лучше постараться этого избежать.

    Сформируйте документ (декларацию) в свободной форме. Ниже представлен образец.

    Основные пункты

    Закон Российской Федерации №44 содержит в себе следующие основные пункты:

    1. Общие положения.
    2. Порядок планирования.
    3. Осуществление закупочных процедур.
    4. Мониторинг и аудит.
    5. Контроль в сфере государственных закупок.
    6. Порядок обжалования действий или бездействия заказчиков.
    7. Особенности проведения отдельных закупочных мероприятий.
    8. Заключительные положения.

    Какие требования предъявляются в статье 14

    В статье 14 44-ФЗ речь идет о применении национального режима при осуществлении закупок. Законодатель устанавливает ограничение на приобретение отдельных товаров, произведенных на территории иностранных государств. Запрещено приобретать отдельную продукцию иностранного производства, предназначенную для обеспечения безопасности России.

    Такие запреты и ограничения государство вводит с целью обеспечения обороноспособности нашей страны, а также поддержания производственного потенциала в определенных областях. Поставщики, предлагающие к поставке товары, произведенные на территории России, получают ценовое преимущество в ходе закупки.

    Подробно изучить этот вопрос вы можете, ознакомившись со статьей Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ. В ней рассмотрены основные цели введения данной статьи, а также приведены примеры ее реализации.

    Документы, подтверждающие соответствие участника конкурса

    Во время проведения закупок при национальном режиме действуют определенные требования, условия, ограничения и положения, оформленные в статье 14.

    Учитываются перечисленные аспекты деятельности:

    • Во время осуществления выбора поставщика закупки, заказчик обязан проинформировать поставщиков об ответственности за достоверную информацию. Сведения о предоставляемых товарах должны быть верными, должна быть передана информация о происхождении товара;
    • В случае, если у поставщика отсутствуют документы, во-первых, о владении товаром, во-вторых, о его качестве, а в третьих, если отсутствуют сопроводительные к товару документы, то заявка поставщика отклоняется комиссией с указанием причин отказа;
    • Также согласно положениям 14 статьи настоящего ФЗ, у поставщика требуется декларация или свидетельство о российском происхождении товара.

    Таким образом, основным и главным документом считается особая бумага, называемая декларацией. В этой бумаге должны быть оформлены сведения о том, что производился товар или продукция на территории России.

    Такие же условия действуют с заказами услуг или работ. В случае, если муниц. или гос. учреждение заказывают услуги или работы какой-либо компании, фирмы или организации, она должна быть зарегистрирована в России.

    Также компания, организация или фирма должна обладать российским капиталом.

    Ограничения по статье 14 44 ФЗ

    Статья 14 о применении национального режима при осуществлении закупок по 44 ФЗ регламентирует общие вопросы. Все уточнения и определения вносятся соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Они формируют следующие категории госзакупок:

    • полный запрет на закупку в соответствии с интересами национального режима;
    • ограниченный допуск изделий;
    • определение условий для использования товаров и услуг иностранного происхождения.

    Полный запрет на иностранное происхождение в соответствии с закупками в национальном режиме распространяется на:

    • оборону страны;
    • программное обеспечение;
    • легкую промышленность;
    • машиностроение.

    Если производителем не является Российская Федерация или страна Евразийского союза, заказчик обязан отклонить соответствующую заявку.

    Ограниченный допуск Закона о госзакупках подразумевает, что заказчик вправе на определенных условиях рассматривать иностранные товары или услуги при отсутствии заявок от производителей РФ или стран ЕАЭС. В данную категорию попадают:

    • жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
    • медицинские изделия;
    • радиоэлектронная продукция.

    Наличие условий подразумевает, что заявки от иностранных компаний могут приниматься и рассматриваться при соблюдении указанных требований и стандартов национального режима.

    2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП

    Эта статья распространяется на очень небольшой круг товаров (в основном оборона и безопасность).

    Если поставляется товар, который входит в определенный Правительством перечень, нужно предоставлять сведения, которые подтвердят, что ваша организация является резидентом РФ или не является им.

    Подробнее можно ознакомиться с Постановлением Прав-ва РФ N1224 от 24.12.2013, где такой запрет устанавливается.

    Статья 14 федерального закона 44 фз что прикладывать

    При снятии с кадастрового учета и (или) регистрации прекращения прав на здание в связи с прекращением его существования одновременно осуществляются снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таком здании.В результате проведения учетных и регистрационных действий заявителю или его представителю выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о прекращении существования объекта недвижимости.

    Во время проведения закупок при национальном режиме действуют определенные требования, условия, ограничения и положения, оформленные в статье 14.

    Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки, указанной в настоящем извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

    Ребята, выручайте! Разбирается ли кто-нибуть в госзакупках и законе о контрактной системе? Заказчик требует в составе второй части заявки прикрепить документы или копии документов подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 44-го Федерального закона.

    Никакого общего списка нет, так в зависимости от специфики сделки, этот список может очень сильно варьироваться, начиная от одного-двух и заканчивая целой подборкой необходимых документов. Наличие/отсутствие этих документов может стать основополагающим фактором в заключении/отмене сделки.

    Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.10.2015 г. N ОГ-Д28-13720. Законодательство о закупках не содержит соответствующего запрета. В тоже время Министерство отметило, что злоупотребление закупками у аффилированных лиц может быть признано нарушением антимонопольного законодательства.

    Электронный аукцион. какой документ подтверждает соответствие ст. 14 44-фз?

    Внимание

    Как применять статью 14 44-фз в рамках национального режима в закупках

    Федерального закона, или заверенные копии таких документов; Открыть статью

    • Статья 66 Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе 6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов; Открыть статью
    • Статья 73 Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок 6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

    Какаие документы приложить в соответствии со ст 14 фз 44

    С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 3 статьи 14 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 3.

    В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Если у заказчика нет определенных требований к сопроводительным документам, то для удовлетворения требованиям статьи 14 достаточно приложить декларацию соответствия участника аукциона требованиям статьи 31, части 1, пункты 3-9. Статья 14 44 Федерального закона защищает внутренний рынок, а также по этой статье защиту получает производитель и поставщик от зарубежных (исключая Белоруссию и Казахстан, которые входят в Таможенный Союз) производителей. Так вот, эта статья не подразумевает перечень, какие должны быть необходимые документы.

    Перечень документов должен быть обозначен в заявке от электронного аукциона. То есть, заказчик требует и определяет, какие документы ему конкретно нужны. Заказчик сам решает, какие именно документы или их копии должны быть прикреплены к заявке в соответствии со статьей 14 44-го Ф.

    Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок

    Статья 14 Федерального закона «О контрактной системе закупок» регулирует понятие национального режима при обеспечении государственных и муниципальных нужд. Назначение данного положения сводится к защите интересов российских производителей и компаний, обеспечивающих поставки товаров, работ или услуг.

    Структурно статья 14 ФЗ 44 о применении национального режима разделена на 6 пунктов. В первом пункте указывается, что закупки из иностранных государств приравниваются к поставкам российских компаний в соответствии с условиями международных договоров РФ.

    Второй пункт регламентирует размещение перечня иностранных государств, с которыми у России имеются указанные договоры. Информация публикуется Федеральным органом исполнительной власти в единой информационной системе и учитывает также условия применения национального режима.

    • П 3 ст 14 ФЗ 44 регламентирует цель применения национального режима в закупках.
    • Предписывается, что таковой используется для обеспечения безопасности государства и обороны страны, поддержания российской экономики и отечественных производителей.
    • Основой для достижения поставленной цели является введение запретов и ограничений на допуск поставок товаров, работ и услуг из иностранных государств.

    Электронный аукцион. какой документ подтверждает соответствие ст. 14 44-фз?

    Перечень отечественных товаров (и товаров из Казахстана и Белоруссии), которым даются преференции запретных товаров определен в Приказе Минэкономразвития N155 от 25.03.2014. Если товары поставляются из союзных республик, то нужно указать страну происхождения. Документ, который подтвердит, что организация является резидентом РФ — Выписка ЕГРЮЛ.

    Так же есть опасность в том что с этими документами и с законами которые я указал вы не сможете справится сами если не имеете юридического образования или у вас нет опыта в этой области, ведь только очень подкованный адвокат сможет разобраться во всех тонкостях данного дела. Эта статья распространяется на очень небольшой круг товаров (в основном оборона и безопасность).

    Исключением является товары, которые не имеют внутреннего производства на территории РФ.

    Если у заказчика нет определенных требований к сопроводительным документам, то для удовлетворения требованиям статьи 14 достаточно приложить декларацию соответствия участника аукциона требованиям статьи 31, части 1, пункты 3-9. Статья 14 44 Федерального закона защищает внутренний рынок, а также по этой статье защиту получает производитель и поставщик от зарубежных (исключая Белоруссию и Казахстан, которые входят в Таможенный Союз) производителей.

    Так вот, эта статья не подразумевает перечень, какие должны быть необходимые документы. Перечень документов должен быть обозначен в заявке от электронного аукциона.

    закона.

    Поэтому попробуйте написать что-то типа этого Перечень документов может определяться заказчиком (так как статья предполагает подтверждение соответствия требованиям, запретам и ограничениям, выдвигаемых заказчиком), поэтому лучше узнать у него напрямую, какие документы нужны, также есть смысл осмотреть всю площадку, на которой проводится аукцион, все электронные документы, возможно требования есть там.

    Для того чтобы стать участником электронного аукциона потенциальный поставщик должен подготовить заявку, состоящую из двух частей.

    В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 в составе второй части должен быть приложен документ, подтверждающий соответствие участника или предлагаемых им товаров требованиям статьи 14 44-ФЗ.

    В законе нет прямого указания на то, какой именно документ должен быть приложен. В связи с этим у поставщиков возникает немало вопросов.

    Со статья 14 федерального закона 44-фз

    1.

    При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

    3.

    В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    4.

    Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    6.

    Нормативными правовыми актами, предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи и устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с частью 7 статьи 95 настоящего Федерального закона.

    kodeks.systecs.ru

    Статья 14 44-ФЗ: какие документы прикреплять участнику

    Для того чтобы стать участником электронного аукциона потенциальный поставщик должен подготовить заявку, состоящую из двух частей.

    В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 в составе второй части должен быть приложен документ, подтверждающий соответствие участника или предлагаемых им товаров требованиям статьи 14 44-ФЗ.

    В законе нет прямого указания на то, какой именно документ должен быть приложен. В связи с этим у поставщиков возникает немало вопросов.

    Какие требования предъявляются в статье 14

    В статье 14 44-ФЗ речь идет о применении национального режима при осуществлении закупок. Законодатель устанавливает ограничение на приобретение отдельных товаров, произведенных на территории иностранных государств. Запрещено приобретать отдельную продукцию иностранного производства, предназначенную для обеспечения безопасности России.

    Такие запреты и ограничения государство вводит с целью обеспечения обороноспособности нашей страны, а также поддержания производственного потенциала в определенных областях. Поставщики, предлагающие к поставке товары, произведенные на территории России, получают ценовое преимущество в ходе закупки.

    Подробно изучить этот вопрос вы можете, ознакомившись со статьей Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ. В ней рассмотрены основные цели введения данной статьи, а также приведены примеры ее реализации.

    Какие документы приложить ко второй части заявки

    Чтобы соблюсти все нормы статьи 14 44-ФЗ потенциальный поставщик обязан подтвердить страну происхождения предлагаемого им товара. Сделать это можно, приложив ко второй части заявки сертификат или декларацию соответствия на продукцию. Однако, такие требования распространяются на узкий круг товаров, предназначающихся для обеспечения потребностей обороны страны.

    Если реализуется закупка товаров, включенных в перечень Правительства России № 1224 от 24 декабря 2013 года, то на участника возлагается обязанность подтвердить, что компания является резидентом РФ. Для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ.

    Обязательным условием становится указание страны происхождения товаров при подаче заявок. Наименование страны включается в описание предлагаемой продукции в первой части заявки.

    В некоторых случаях заказчики не вникают в особенности применения статьи 14 и включают такое требование в документацию ко всем закупкам.

    Нередко заявки отклоняются по причине отсутствия документа, подтверждающего соответствие статье 14. Оспорить такое отклонение можно, но на это потребуются трудозатраты и время. Поэтому лучше постараться этого избежать.

    Сформируйте документ (декларацию) в свободной форме. Ниже представлен образец.

    На фирменном бланке

    Декларация

    В исполнение требований статьи 14 44-ФЗ ООО «Ромашка» в лице генерального Директора Иванова Сидора Михайловича, действующего на основании Устава сообщает, что ООО «Ромашка» зарегистрировано на территории Российской Федерации, ведет деятельность исключительно на территории России, не имеет представительств или филиалов за пределами РФ, обладателем 100% доли уставного капитала является единственный участник общества (учредитель). Учредителем ООО «Ромашка» является гражданин России Иванов Сидор Михайлович. Все указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

    Директор ООО «Ромашка» _____________Иванов С.М.

    Требования о соответствии участника или предлагаемых им товаров редко встречаются в документации. Если они присутствуют — вполне достаточно приложить письмо в свободной форме. При возникновении конфликтных ситуаций, потенциальный поставщик имеет право обратиться с жалобой в контролирующие органы.

    goszakupkirf.ru

    Статья 14 44-ФЗ

    Федеральный закон 44-ФЗ (скачайте его с толкованием для чайников: ) регулирует проведение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Положения документа определяют приоритет поставок от отечественных производителей и организации.

    Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок

    Статья 14 Федерального закона «О контрактной системе закупок» регулирует понятие национального режима при обеспечении государственных и муниципальных нужд. Назначение данного положения сводится к защите интересов российских производителей и компаний, обеспечивающих поставки товаров, работ или услуг.

    Структурно статья 14 ФЗ 44 о применении национального режима разделена на 6 пунктов. В первом пункте указывается, что закупки из иностранных государств приравниваются к поставкам российских компаний в соответствии с условиями международных договоров РФ.

    Второй пункт регламентирует размещение перечня иностранных государств, с которыми у России имеются указанные договоры. Информация публикуется Федеральным органом исполнительной власти в единой информационной системе и учитывает также условия применения национального режима.

    П 3 ст 14 ФЗ 44 регламентирует цель применения национального режима в закупках.

    Предписывается, что таковой используется для обеспечения безопасности государства и обороны страны, поддержания российской экономики и отечественных производителей.

    Основой для достижения поставленной цели является введение запретов и ограничений на допуск поставок товаров, работ и услуг из иностранных государств.

    При наличии причин, делающих невозможным исполнение условий пункта 3, предписываются следующие моменты:

  • заказчик обязан разместить соответствующую информацию и ее обоснование в единой информационной системе;
  • порядок размещения сведений о закупках в национальном режиме регулируется Постановлениями Правительства РФ;
  • страна, из которой допускается оформление поставок в этой ситуации, определяется по законодательству Российской Федерации.
  • Пункт 4 ст 14 предписывает, что по поручению Правительства РФ, Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок формирует условия допуска для тех поставок из иностранных государств, на которые устанавливаются ограничения. К данному предписанию не относятся товары, работы или услуги, на поставки которых определен запрет в соответствии с национальным режимом.

    Пункт 5 статьи 14 о применении национального режима в закупках предписывает порядок публикации нормативных актов с условиями и ограничениями на поставки. Для них действует общий порядок опубликования. Предписывается при этом, что в единой информационной системе они должны быть представлены в течение трех дней с момента официальной публикации.

    Пункт 6 указывает, что в публикуемых нормативных актах может содержаться информация о невозможности заменить товар или страну происхождения для проводимой закупки. Данное положение в статью 14 о применении национального режима введено 13 июля 2015.

    В 2015 году была изменена редакция пункта три и скорректирована формулировка п 4. Информация по данным положениям представлена в соответствии с текстом документа, актуальным на 2017.

    Документы, подтверждающие соответствие участника конкурса

    При проведении закупки с национальным режимом в соответствии со статьей 14 учитывают следующие аспекты:

  • в условиях закупки заказчик указывает на ответственность участников за достоверное предоставление информации о происхождении товара.
  • у поставщиков госзакупки требуют декларацию о российском производстве изделий;
  • при отсутствии подтверждающих документов и неясном происхождении товара, заявка отклоняется.
  • То есть основным документом, который подтверждает соответствие участника конкурса национальному режиму, является декларация о российском производстве товара. В отношении работ и услуг действуют аналогичные требования — компания должна быть зарегистрирована в России, и обеспечена российским капиталом.

    Ограничения по статье 14 44 ФЗ

    Статья 14 о применении национального режима при осуществлении закупок по 44 ФЗ регламентирует общие вопросы. Все уточнения и определения вносятся соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Они формируют следующие категории госзакупок:

  • полный запрет на закупку в соответствии с интересами национального режима;
  • ограниченный допуск изделий;
  • определение условий для использования товаров и услуг иностранного происхождения.
  • Полный запрет на иностранное происхождение в соответствии с закупками в национальном режиме распространяется на:

  • оборону страны;
  • программное обеспечение;
  • легкую промышленность;
  • машиностроение.
  • Если производителем не является Российская Федерация или страна Евразийского союза, заказчик обязан отклонить соответствующую заявку.

    Ограниченный допуск Закона о госзакупках подразумевает, что заказчик вправе на определенных условиях рассматривать иностранные товары или услуги при отсутствии заявок от производителей РФ или стран ЕАЭС. В данную категорию попадают:

    • жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
    • медицинские изделия;
    • радиоэлектронная продукция.
    • Наличие условий подразумевает, что заявки от иностранных компаний могут приниматься и рассматриваться при соблюдении указанных требований и стандартов национального режима.
      Скачать Федеральный закон 44 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” можно здесь. Текст документа представлен в последней редакции с актуальными изменениями на 2017 год.
      Отдельно скачать статью 14 ФЗ 44 о применении национального режима в закупках можно тут. 210fz.ru

      Статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ

      2. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок размещает перечень иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, указанные в части 1 настоящей статьи, и условия применения национального режима в единой информационной системе.
      3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      4. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
      5. Нормативные правовые акты, устанавливающие в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, условия, ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации или нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и в течение трех рабочих дней с даты опубликования подлежат размещению в единой информационной системе.

      Подзаконные акты:

      • Постановление Правительства от 05.02.2015 № 102 об ограничениях допуска медицинских изделий

    Срок рассмотрения 2 частей заявок на участие в аукционе 44-фз

    Как составить решение о рассмотрении заявок

    Порядок проведения электронного аукциона по 44-ФЗ предполагает, что участники подают заявку на участие в двух частях. Заказчик оценивает сначала первую часть, затем проводятся торги, когда участники предоставляют ценовые предложения, а затем заказчик оценивает вторые части. Каждый этап проведения тендера фиксируется соответствующим итоговым документом — протоколом.

    Госзаказчик обязан оценить первые части в течение трех дней с момента окончания срока подачи документов потенциальных контрагентов, если НМЦК тендера превышает 300 млн рублей, и в течение одного дня — если не превышает.

    Документ, который госзаказчик составляет в итоге этого этапа рассмотрения, не имеет жестко регламентированной формы — организация вправе составить его в том виде, в котором сочтет правильным.

    Обязательно, чтобы протокол рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона 44-ФЗ содержал сведения:

    • идентификационные номера заявок на участие;
    • решение по допуску каждого из участников. Если участник не допущен, такое решение госзаказчик обязан обосновать. В итоговом документе необходимо указать, что конкретно в документах участника не позволило допустить его к участию;
    • решение каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника закупки о допуске;
    • если закупка предполагала поставку товаров отечественного производства, а участник предложил поставить иностранный товар, об этом в итоговом документе необходимо указать отдельно.

    Срок рассмотрения 2 частей заявок на участие в аукционе 44-ФЗ

    Как формируется протокол о ходе аукциона

    На следующий день после того, как заказчик завершит рассмотрение первых частей, происходят непосредственно торги. Суть процедуры аукциона заключается в том, что участники предлагают стоимость выполнения необходимой заказчику работы, услуги или поставки товара. Побеждает тот, кто предложит наименьшую цену при условии соблюдения всех заявленных заказчиком условий.

    Торги проводятся на электронной площадке — специальном интернет-ресурсе, который обеспечивает закупочную деятельность. Каждая компания, которая допущена к тендеру, предлагает свою цену, за которую она готова исполнить контракт. Принимает ценовые предложения компаний оператор площадки, и он же формирует итоговый документ проведения торгов. В этом протоколе необходимо указать:

    • электронный адрес площадки;
    • дату, время начала и окончания торгов;
    • НМЦК;
    • все минимальные предложения по цене контракта, сделанные участниками и ранжированные от самого выгодного для заказчика к наименее выгодному;
    • номера, которые были присвоены каждому участнику, и время поступления их заявок.

    Если за десять минут после старта торгов ни одного предложения по цене не поступило, процедура признается несостоявшейся. В течение часа после публикации протокола хода аукциона площадка направляет заказчику вторые части тех компаний, которые при ранжировании по степени выгодности из предложений для госзаказчика заняли первые десять позиций в перечне.

    Как составить решение о подведении итогов

    Когда площадка вывесит документ по итогам проведенного торга, госзаказчик рассматривает вторые части предложений. На это дается не более трех рабочих дней.

    Федеральным законом не предусмотрен отдельный протокол рассмотрения вторых частей заявок электронного аукциона 44-ФЗ — заказчик формирует и публикует единый итоговый документ, который завершает проведение процедуры по 44-ФЗ: итоговый протокол аукциона в электронной форме. В нем заказчик отражает номера пяти лучших полученных заявок.

    То есть тех, по которым предложены наиболее выгодные ценовые условия и которые соответствуют требованиям. Если какие-то документы, полученные госзаказчиком, не соответствуют его требованиям и отклонены по этому основанию, это необходимо указать.

    • Говоря о публикации, сроки для протокола подведения итогов электронного аукциона 44 ФЗ составляют не более одного рабочего дня, то есть уже на следующий рабочий день после составления документа он обнародуется.
    • Даже после опубликования итогового документа участники вправе отказаться от участия и отозвать предложения — все, кроме первых трех, самых успешных.
    • Победителем признается тот участник, который соответствует всем условиям документации, предоставил все требуемые заказчиком документы, готов выполнить контракты на требуемых госзаказчику условиях и сделал наиболее выгодное для госзаказчика ценовое предложение.

    Срок рассмотрения 2 частей заявок на участие в аукционе 44-ФЗ

    Как составить решение о рассмотрении единственной заявки

    Ситуация, когда по окончании срока подачи поступило только одно предложение от потенциального контрагента, дает основание признать аукцион несостоявшимся. Это логично, потому что наличие только одного предложения исключает торг и конкурентное снижение цены, то есть исключает саму суть аукциона.

    При наличии только одного предложения на участие в процедуре площадка направляет госзаказчику одновременно обе части предложения. Заказчик в течение трех рабочих дней анализирует документы и выносит вердикт: соответствует заявитель условиям заказчика или нет. По итогам рассмотрения выносится документ, в котором отражено:

    • решение, соответствует ли предложение компании требованиям госзаказчика и станет ли компания его контрагентом по контракту;
    • мнение и подпись каждого члена комиссии.

    Как составить решение об отсутствии заявок

    Если на площадку за время подачи заявок не поступило ни одного предложения, аукцион не состоялся. Этот факт отражается в специально издаваемом решении, которое должны подписать все члены комиссии. В нем следует отразить:

    • номер и предмет процедуры;
    • состав комиссии;
    • дату и время рассмотрения вопроса;
    • указание на факт отсутствия предложений;
    • признание процедуры несостоявшейся.

    Срок рассмотрения 2 частей заявок на участие в аукционе 44-ФЗ

    Отклонение участника закупки в 2020 году

    Срок рассмотрения 2 частей заявок на участие в аукционе 44-ФЗ

    В связи со вступлением в силу с 01 июля 2018 года изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) весьма коллизионная ситуация сложилась с допуском вторых частей заявок на участие в электронных аукционах.

    Согласно ч. 16 ст. 68 Закона №44-ФЗ О Госзакупках, в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола аукциона, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, а также информацию и электронные документы участников закупки, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона №44-ФЗ

    В ч. 11 ст. 24.1.

    Закона №44-ФЗ установлено требование о том, что оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, обеспечивает предоставление заказчику сведений о фамилии, имени, отчеству (при наличии) и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

    При этом Закон №44-ФЗ, не указывает, откуда именно оператор должен взять указанную информацию, особенно паспортные данные.

    В числе сведений и документов, предоставляемых участниками закупок при аккредитации на электронной площадки согласно ч. 2 ст. 61 Закона №44-ФЗ, они не значатся.

    Нет их и в числе тех сведений, что содержатся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

    Вместе с тем, не предоставление указанных сведений является основанием для признания заявки участника закупки не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона №44-ФЗ

    Отклонение заявки за не предоставление паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, подтверждается административной практикой.

    АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

    Так в решении УФАС по Краснодарскому краю по делу № ЭА – 1374/2018 от 13 августа 2018 года сделан вывод о том, что комиссия по закупкам действовала правомерно, признав несоответствующей требованиям документации аукциона второй части заявки, которая не содержала паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

    При этом как указано в решении до даты окончания срока подачи заявки оператором электронной площадки участнику закупки было направлено уведомление о предоставлении паспортных данных лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица

    Надо отметить, что операторы не указывают в таких уведомлениях на то, что участник обязан предоставить такие сведения, а лишь рекомендуют.

    Возможность отклонения заявки за не предоставление паспортных данных отмечена в решении УФАС по Архангельской области по делу № 263оз-18 от 13 августа 2018 года, поскольку заявка Заявителя (участника закупки) не соответствует требованиям, предусмотренным частью 11 статьи 24.1 ФЗ «О контрактной системе».

    В свою очередь Центральный аппарат ФАС России в решении от 26 июля 2018 года № 18/44/105/944 занял иную позицию, указав, чтов силу требований частей 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона также не установлено, что в составе информации и документов в рамках первой и второй части заявки на участие в Аукционе Заявитель (участник закупки) обязан представлять паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

    Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по статье 67 44-ФЗ

    Процедура проверки первых частей заявок по 44-ФЗ проходит несколько шагов, каждый из которых имеет определённые действующим законодательством сроки.

    Первый шаг — это проверка, которую производит аукционная комиссия.

    Предметом контроля здесь является соответствие предоставленной поставщиком информации требованиям, предписанным документацией, касательно закупаемых ТРУ.

    Информация, предоставляемая исполнителем, также определяется 44-ФЗ. В неё входит:

    • согласие исполнителя на поставку определённых документацией о закупке ТРУ;
    • страна происхождения и конкретные показатели товара, которые также должны соответствовать закупочной документации.

    На осуществление проверки и вынесение решения по факту даётся 3 рабочих дня с момента окончания срока приёма заявок на участие.

    Для аукционов, НМЦК которых не превышает 300 млн рублей, либо 2 млрд рублей для закупок, сопряженных с произведением работ в области капитального строительства, этот срок составляет 1 рабочий день.

    Второй шаг — это принятие решения комиссией о дальнейшем участии поставщика или об отказе в по предусмотренным законом основаниям.

    Недопуск участника

    Существует определённый перечень причин, по которым участникможет получить отказ. К ним относятся:

    • непредоставление информации, определённой закупочной документацией и законом;
    • несоответствие представленных сведений действительности, требованиям документации о закупке или закону.

    Указанные причины перечислены в ч. 4 ст. 67 44-ФЗ.

    По иным основаниям отказ в данном случае не допускается.

    Протокол рассмотрения

    Статья 67 44-ФЗ предусматривает обязательное оформление протокола аукционной комиссией по итогам рассмотрения первых частей.

    Данный документ подписывается присутствующими членами комиссии, причём подписание должно быть осуществлено не позднее последнего дня определённого законом срока рассмотрения заявок.

    В протокол вносятся следующие сведения:

    • идентификационные номера;
    • сведения о допуске участников (при отказе — с его основанием);
    • решение каждого члена комиссии относительно каждого заявителя;
    • данные о наличии среди заявителей поставщиков, предлагающих поставки товаров из-за рубежа, при наличии установленных заказчиком или законом ограничений в отношении таких ТРУ.

    Подписанный протокол не позднее даты окончания рассмотрения в обязательном порядке направляется оператору электронной торговой площадки, а также размещается в ЕИС.

    Итоги рассмотрения

    По результатам рассмотрения комиссией поданных заявок в соответствии с ч.8 ст. 67 44-ФЗ аукцион может быть признан несостоявшимся.

    Происходит это в том случае, когда аукционная комиссия отказывает всем участникам в участии или принимает решение о допуске единственного участника.

    После того как оператору ЭТП будет направлен протокол аукционной комиссии, в течение часа участникам должна быть направлена информация о решении по заявке.

    А также оператор направляет сведения о предложениях других прошедших отбор участников, в том числе о поставках товаров отечественного происхождения, если закупочной документацией или законодательством в отношении данного вида закупки установлены ограничения касательно поставок зарубежных ТРУ.

    В том случае, если заявка участника не прошла отбор, он должен быть уведомлен о мотивированных причинах такого отказа, в том числе с указанием положений заявки, не соответствующих закупочной документации и/или положениям закона, с конкретным указанием нормативно-правовых актов, послуживших основанием принятия решения комиссии.

    Участник, заявка которого содержит согласие на предоставление ТРУ, соответствует закону и документации о закупке и не возвращена оператором ЭТП, считается допущенным к участию.

    В таком случае оформление протокола в соответствии с ч.10 ст. 67 44-ФЗ не требуется.

    Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (ст. 69)

    В день проведения аукциона оператор электронной торговой площадки направляет Заказчику вторые части заявок участников. Срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать три рабочих дня после проведения аукциона на ЭТП.

    Что же там рассматривать во вторых частях? Берём на вооружение статьи 14, 24.1, 31, 66 и 68 Закона о контрактной системе.

    В соответствии с этими статьями Закона анализируем документы каждого из участников аукциона.

    После рассмотрения заявок комиссия Заказчика должна принять решение о соответствии или не соответствии заявки требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

    Несоответствие заявки требованиям аукционной документации

    Заявка участника может быть признана несоответствующей требованиям аукционной документации в трёх случаях:

    1. Нарушение требований ч. 11 ст. 24.1, ч. 3 и ч. 5 ст. 66 — непредставление документов и информации, несоответствие представленных документов, указание в документах недостоверной информации.
    2. Нарушение требований ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 — несоответствие участника указанным требованиям.
    3. Нарушение требований ст. 14 — если в закупке применяется национальный режим.

    По другим основаниям отклонить заявку или признать её несоответствующей требованиям нельзя.

    Протокол рассмотрения вторых частей заявок

    По итогам рассмотрения вторых частей заявок должен быть составлен Протокол. Протокол должен содержать в себе следующую информацию:

    • наименование и местонахождения Заказчика, место и дата проведения процедуры рассмотрения заявок, состав комиссии по рассмотрению заявок;
    • идентификационные номера участников аукциона;
    • ИНН, почтовый адрес, предложения о цене контракта каждого участника;
    • решение каждого члена комиссии о соответствии или несоответствии заявки участника требованиям аукционной документации;
    • если принято решение о несоответствии заявки, то необходимо обосновать такое решение ссылками на статьи Закона и прочие нормативно-правовые акты;
    • решение о признании участника победителем электронного аукциона;
    • решение о признании аукциона несостоявшимся (если такое решение принято в соответствии со статьёй 71 Закона о контрактной системе).

    Протокол необходимо разместить на электронной торговой площадке в день подписания либо на следующий рабочий день после подписания протокола комиссией Заказчика.

    После размещения протокола на ЭТП происходит его интеграция в Единую информационную систему. А оператор ЭТП в свою очередь направляет уведомления об итогах рассмотрения вторых частей заявок участников.

    Уведомления направляются, естественно, тем участникам заявки которых рассматривались.

    Отзыв заявок по итогам электронного аукциона

    После проведения электронного аукциона участник может отозвать свою заявку. Какой в этом смысл? Чаще всего это делается для скорейшего освобождения денежных средств вложенных на обеспечение заявки. Но сделать это могут не все участники электронного аукциона.

    Такую хитрость можно провернуть если участников в аукционе было много, а заявке по итогам аукциона не был присвоен любой из первых трёх порядковых номеров.

    Сделать это может участник направив уведомление оператору электронной торговой площадки после размещения протокола в ЕИС.

    Победитель электронного аукциона

    Кто же всё таки выигрывает в аукционах? В первую очередь для признания победителем электронного аукциона заявка участника должна соответствовать требованиям аукционной документации и действующего законодательства. Вторым пунктом на пути к победе является цена контракта.

    Если аукцион ведётся на понижение, то победителем будет признан участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

    Если аукцион проводился в соответствии с частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, то победителем будет признан участник предложивший наиболее высокую цену контракта.

    Признание электронного аукциона несостоявшимся

    По итогам рассмотрения вторых частей заявок электронный аукцион может быть признан несостоявшимся. В двух случаях:

    1. Все заявки по вторым частям признаны несоответствующими требованиям аукционной документации;
    2. Только одна заявка по итогам рассмотрения вторых частей признана соответствующей требованиям аукционной документации.

    Удачных вам закупок, коллеги!

    В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим все последствия признания аукциона несостоявшимся.

    11.02.2019

    Автор статьи: Мария Петухова

    Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

    Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

    Применение ст. 69 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок

    17.11.2017

    Расскажем, как происходит проверка вторых частей заявок на электронный аукцион согласно статье 69 Закона 44-ФЗ, почему заказчик может отклонить заявку и на что обратить внимание поставщику при ее составлении.

    Статья 69. Рассмотрение вторых частей заявок

    Как известно, для участия в электронном аукционе в рамках 44-ФЗ потенциальный поставщик должен подготовить заявку, которая состоит из двух частей. 1 часть заявки рассматривают в самом начале, на ее основании заказчик принимает решение о допуске участника к самим торгам. Вторая же часть заявок рассматривается уже после аукциона.

    К сожалению, многие поставщики несерьезно относятся ко второй части заявок на электронный аукцион, так как бытует мнение, что гораздо важнее грамотно составить 1 часть и получить допуск к аукциону. Между тем, нередки случаи, когда наспех составленная вторая часть заявки стоит участнику контракта.

    Вторые части рассматриваются только после проведения торгов, когда уже определен победитель, однако это не значит, что заказчик не может отклонить неграмотную заявку, лишив победителя контракта. Все это прописано в тексте закона 44-ФЗ в статье 69 («Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе»).

    В отличие от 1 части заявки, вторая часть не является анонимной. Главная задача – дать заказчику полное представление о компании-поставщике и ее деятельности. Список документов и информации, которая должна быть представлены во второй части, определены статьей 66 Закона 44-ФЗ.

    Во вторую часть заявки на аукцион в электронной форме должны входить:

    — наименование компании-поставщика, а также все контактные данные: адрес, телефон и т.д. Здесь же указываются номер ИНН, сведение о регистрации предприятия, сведения о руководителе, учредителях и главном бухгалтере;

    — список документов, которые подтверждают, что профессиональный уровень поставщика соответствует заявленным заказчиком требованиям. Это могут быть сертификаты, лицензия и т.д.;

    • — сертификаты на определенные группы товаров. Если тендер подразумевает закупку товаров, подлежащих обязательной сертификации, то поставщик должен приложить копии всех документов, подтверждающих наличие данной сертификации у его товара;
    • — решение учредителя компании-поставщика об одобрении совершения крупной сделки (в том случае, если таковое предусмотрено учредительными документами компании);
    • — прочие документы, если они необходимы, исходя из специфики конкретной закупки.
    •  Дополнительные требования ко вторым частям заявок

    Также стоит отметить, что при осуществлении закупок сложных, инновационных и технологичных товаров, услуг или работ, вступают в силу дополнительные требования к участникам.

    Все они касаются таких сфер, как реставрационные работы с памятниками архитектуры, сложные технологичные строительные работы, услуги по отдыху и оздоровлению детей, работы с ядерными материалами и другие.

    Все дополнительные требования отражены в статье 31 Закона 44-ФЗ.

    1. Важно Согласно статье 69, заказчик не имеет права требовать дополнительные документы от поставщика, если это не предусмотрено особыми положениями 44-ФЗ или другими нормативными актами.
    2. Дополнительные требования включают в себя документы, подтверждающие:
    3. — Наличие финансовых ресурсов у компании;
    4. — Наличие в собственности недвижимости, оборудования, техники и транспорта;
    5. — Опыт работы в аналогичной сфере;
    6. — Доказательства чистоты деловой репутации;
    7. — Наличие на предприятии необходимых специалистов, имеющих соответствующую квалификацию.
    8. Рассмотрение вторых частей заявок электронного аукциона

    Основная задача заказчика при рассмотрении вторых частей заявок по 44-ФЗ – проверить все предоставленные сведения на соответствие действительности. Чем более четко и подробности участник аукциона распишет всю необходимую информацию, тем больше шансов, что его заявка не будет отклонена в самый последний момент.

    Рассмотрение вторых частей заявок начинается после завершения торгов на электронном аукционе, то есть, после определения победителя.

    Механика работы на электронных торговых площадках такова, что вторая часть заявки просто не направляется заказчику до тех пор, пока аукцион не будет завершен.

    Это необходимо для того, чтобы обеспечить анонимность участников во время подачи ценовых предложений и сохранить здоровую конкуренцию.

    По итогам рассмотрения вторых частей заявок победитель может остаться победителем, а может отдать свое место участнику, занявшему второе или даже третье место.

    Срок рассмотрения вторых частей заявок заказчиком, согласно 44-ФЗ – не более 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола аукциона.

    Рассматривает вторые части заявок специально созданная для этого аукционная комиссия. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение, соответствует ли 2 часть заявки участника-победителя всем заявленным законом требованиям.

    Если да, то инициируется процедура заключения контракта.

    Отказ в заключении контракта. Отклонение второй части заявки

    Заказчик имеет право отклонить вторую часть заявки, если она не соответствует всем требованиям (пункт 6 статьи 69 Закона 44-ФЗ). В таком случае участнику будет отказано в праве заключить контракт, это право переходит к частнику, занявшему второе (или третье) место.

    Причины, по которым вторая часть заявки может быть отклонена:

    — Участник не предоставил все необходимые документы в полном объеме. В данном случае будет достаточно нехватки одного сертификата или лицензии для того, чтобы потерять право на заключение контракта (п.1,3,5,6,7,8 статьи 62);

    — Участник не предоставил документы, необходимые для аккредитации на конкретной торговой электронной площадке. Поскольку учредительные документы о компании-участнике чаще всего направляются заказчику самой площадкой (эти документы предоставляются при аккредитации), то недостаток документов для регистрации автоматически ставит под угрозу и само участие в аукционе;

     -Участник предоставил ложные сведения. Если заказчик находит хотя бы одно несоответствие в документации участника, это становится поводом для отказа в заключении контракта;

    — Участник не соответствует прочим требованиям закона о госзакупках 44-ФЗ. Законодательство предъявляет особые требованиям к потенциальным поставщикам, в том числе, в зависимости от конкретной сферы их деятельности. Несоответствие этим требованиям (а также дополнительным требованиям) становится причиной отказа от контракта.

    После рассмотрения вторых частей заявок заказчик составляет и публикует общий протокол итогов электронного аукциона, в котором называется окончательный победитель. В течение 5 рабочих дней после публикации протокола заказчик направляет признанному победителю проект государственного контракта, которые планируется заключить.

    Участник имеет право не согласиться с отклонением заявки. В том случае, если участник не получил от заказчика разъяснений относительно причины отклонения, он может обратиться к заказчику за дополнительными пояснениями.

    Если и после данных пояснений участник уверен, что отклонение незаконно, он должен как можно скорее обратиться в Федеральную Антимонопольную Службу.

    Сделать это нужно до того, как заказчик успеет заключить контракт с новым поставщиком.

    В том случае, если все вторые части заявок, поступившие на аукцион, признаны несоответствующими требованиям, то данный электронный аукцион автоматически признается несостоявшимся.

    Особенности и практика рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

    Некоторые участники забывают предоставить те или иные сведения об организации, включая ИНН в тексте второй части заявки. Если вы столкнулись с такой проблемой, то это вовсе не значит, что ваша заявка будет отклонена.

    Дело в том, что, помимо самих 1 и 2 частей, во время рассмотрения документов, сама электронная площадка посылает заказчику документы и сведения об организации, которые включают в себя, в числе прочего, выписку из ЕГРЮП, где и содержится номер ИНН.

    Это значит, что, даже если вы забыли указать ИНН и другие сведения в заявке, заказчик все равно не сможет отклонить вашу кандидатуру. Тем не менее, следует быть внимательными и ознакомиться со всеми соответствующими статьями закона.

    Спорным вопросом является и наличие документа, подтверждающего согласие на крупную сделку. В том случае, когда заявка не содержит ни документа, подтверждающего согласие, ни документа, говорящего о том, что сделка не является крупной, возникает путаница.

    Некоторые заказчики отклоняют такие заявки на участие в аукционе, некоторые нет. Тем не менее, участнику следует знать, что законодательство формально не требует подтверждать такие сделки. Отсутствие документа автоматически говорит о том, что сделка для компании крупной не является.

    Спорные моменты решаются в суде, как правило, в пользу участника.

    Кроме основных документов, заказчики также должны не забывать прикладывать дополнительные документы для определенного типа контрактов.

    Это касается, прежде всего, контрактов для субъектов малого предпринимательства (СМП) – потенциальный поставщик обязан доказать свою к ним принадлежность.

    Кроме того, не стоит забывать и про документы, доказывающие, что поставщик не является оффшорной организацией.

    Избежать отклонения второй части заявки в электронном аукционе по 44-ФЗ просто – необходимо тщательно и подробно указывать все необходимые сведения об организации и качестве товара (услуги). Грамотно составленная вторая часть – гарант того, что вы 100% получите контракт после победы в аукционе.

    Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103015-primenenie-st69-44-fz?utm_source=lettermarket&utm_medium=letter&utm_campaign=lettermarket_demo_GZ_regular_15112017&ustp=F

    Рассмотрение вторых частей заявок по 44 ФЗ

    Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения общегосударственных и муниципальных нужд», порядок проведения электронного аукциона, для участия в котором производитель перенаправляет заказчику заявку, состоит из 2 частей.

    Первая часть заявления состоит из письменного согласия производителя об исполнении условий госконтракта в соответствии с извещением и аукционной документацией, а также согласно всем характеристикам товаров, работ и услуг.

    Во время рассмотрения первой части заявления составляется список участников, которые допускаются для участия в соответствующем аукционе. Только по окончанию торгов потребитель имеет право рассмотреть вторые части заявлений.

    Статья 69 «Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе» с изменениями

    Порядок рассмотрения вторых частей заявок касательно участия в электронном аукционе устанавливается 69 статьей Федерального закона номер 44. Следует отметить, что первая часть заявки считается анонимной, а вторая часть содержит всю необходимую документацию и информацию об участнике аукциона.

    Настоящая статья рассматривает следующие вопросы:

    • установление победителя электронного торга;
    • подробный обзор вторых частей заявок на участие в соответствующем мероприятии;
    • отчет подведения итогов аукциона;
    • признание электронного аукциона несостоявшимся в том случае, если только одна сторона заявления признана надлежащей;
    • признание электронного торга несостоявшимся в том случае, если обе части заявок были отклонены;
    • просьба разъяснить результаты электронного аукциона;
    • имеют ли право соответствующие органы отменить заявку, если участник данного мероприятия не представил ксерокопии свидетельств соответствия на поставленный товар?
    • в заявлении участника предоставлена ксерокопия лицензии, а в выписке из ЕГРЮЛ запись о наличии лицензии отсутствует. Имеют ли право отклонить заявку такого соучастника торга, если в заявке присутствует недостоверная информация?
    • могут ли отклонить заявление, если в личных данных участника были допущены технические ошибки?
    • правомерно ли признание заявления несоответствующим документом, если сведения о текущем местонахождении участника противоречивы?
    • может ли заявка быть признана несоответствующим документом, если в ксерокопии лицензии выявлена недостоверная или заведомо ложная информация;
    • можно ли требовать наличие свидетельства СРО о допуске к конкретным подвидам работ, которые способны оказывать влияние на безопасность субъектов капитального строительства?

    В первых четырех пунктах 69 статьи, аукционный комитет анализирует вторые части заявок на участие в соответствующем аукционе, а также решения, которые принимаются в соответствии с настоящим законом.

    Пункт 5 регламентирует общие сроки исследования вторых частей заявок на соучастие в электронном аукционе, которые не могут превышать трех рабочих дней со дня размещения на соответствующей площадке отчета проведения мероприятия.

    Ознакомьтесь  Закон об органах судейского сообщества РФ

    Согласно части 6 статьи 69 44 ФЗ, документ на участие в аукционе признается недействительным, если:

    • предоставленная информация и документация не отвечает нормам и требованиям Федерального закона 44 от 05.04.2013;
    • члены такого аукциона не соответствуют требованиям 31 статьи настоящего закона.

    Далее следует выделить часть 8 ст 69 44 ФЗ, в протоколе которой сохраняются результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

    Документ подписывается всеми участниками комиссии и публикуется на соответствующей электронной территории и в единой информативной системе.

    В протоколе должна быть указана полная информация о порядковых номерах заявок, которые распределены в соответствии со статьей 58.

    Согласно п 10 ст 69 44 ФЗ, любой участник данного мероприятия, предложивший наименьшую стоимость соглашения, признается победителем соответствующего аукциона.

    Срок рассмотрения 2 частей заявок по 44 ФЗ

    Несостоявшийся аукцион рассматривается в 2 случаях:

    • если была подана единственная заявка. Администратор площадки направляет все части заявлений в течение одного рабочего дня, которые заказчик обязан рассмотреть в течение трех дней;
    • если допущена к участию только одна заявка. Заявление анализируется заказчиком на протяжении 3 рабочих дней после публикации соответствующего протокола.

    Важно! Общие сроки окончания рассмотрения заявления не прописываются в извещении или другой документации. Но в соответствии с Федеральным законом 44, срок дискуссии не может длиться более 3 рабочих дней.

    Скачать

    Соучастнику опубликованного заказа, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения общегосударственных и муниципальных нужд», может быть отказано в подписании соответствующего соглашения.

    Основания для отказа:

    • не были предоставлены все необходимые документы в полном объеме, такие как: свидетельства, лицензии, акты ввода объектов в эксплуатацию;
    • не предоставлены документы, которые необходимы для аккредитации площадки;
    • ложные сведения в вышеуказанных документах;
    • если участник не соответствует нормам и требованиям настоящего Федерального закона №44-ФЗ, который можно скачать по ссылке.

    После подведения итогов относительно вторых частей обращений, покупателем публикуется общий протокол итогов электронного аукциона. В течение 5 дней заказчик отсылает компании-победителю проект общегосударственного контракта.

    Специализированная организация по 44-фз/223-фз: что это?

    Чтобы снизить уровень коррупции в государственном секторе, правительство приняло ряд законов, которые касаются в том числе и госзакупок.

    Эта сфера напрямую связана с коррупционными рисками, поскольку цены могут завышаться, заказы — предоставляться заинтересованным лицам.

    Чтобы исключить это, для государственных корпораций был создан закон 223 ФЗ, оговаривающий порядок госзакупок, обеспечения контрактов и прочие нюансы.

    Основные принципы

    Участников тендеров, претендующих на заказ от госкорпорации и имеющих все возможности для его выполнения, закон 223 фз о закупках последняя редакция 2019 года не ущемляет. Вместе с тем существуют основные нормы проведения процедуры закупки, но победитель тендера вправе отказаться от заключения контракта до момента его подписания.

    Важно! Заказчиком в этом случае выступает компания с большой долей государственного участия либо же госкорпорация, которой предоставлена самостоятельность.

    При этом действия заказчика не должны противоречить принципам закона о закупках товаров и услуг. В их перечне следующие постулаты:

    • Информационная открытость — каждый, кто заинтересован в прозрачности процедуры, может ознакомиться со списком закупаемого и получить объяснения касательно него. Это означает, что любой гражданин, деньги которого как налогоплательщика, тратятся на закупки, имеет право получать достоверную и полную информацию.
    • Целевые траты — каждая закупка должна быть обоснованной, а цена на нее адекватной. Закон призван не позволить госкорпорациям приобретать товар у одного закупщика по завышенной цене, так как подобные траты не являются целевыми.
    • Открытость — участвовать в тендерах могут компании любого масштаба, равно как и предприниматели. Правовой акт устраняет сложности, которые не позволяли небольшим организациям получить госзаказ.
    • Справедливость — участники не могут быть дискриминированы, если их предложение соответствует законодательным нормам. Заказчики не могут ограничивать конкуренцию и должны выбирать наиболее выгодный вариант.

    В реальности принципы позволяют участникам процедуры закупки отстоять свои права. К примеру, если заказчик объявляет ограничения на участника тендера по минимальному годовому обороту, это не запрещено. Закон позволяет это делать, но в то же время нарушается норма о равноправии участников. Если сторона считает, что в отношении нее наблюдается дискриминация, она имеет право обратиться в суд.

    Преимущества 223-ФЗ

    При изучении закона 223-ФЗ у этого правового акта виден ряд преимуществ, особенно при сравнении с законом 44-ФЗ, также оговаривающим закупки, но с целью непосредственного обеспечения нужд муниципалитета и государства.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?В сравнении с 44-ФЗ закон 223-ФЗ дает больше свободы, но не отменяет ответственность за нарушение процедуры торгов

    Закон 223 ФЗ о государственных закупках имеет следующие отличия:

    • расширенный перечень способов закупок — по 44-ФЗ доступны открытые и ограниченные конкурсы, аукционы, запросы котировок и предложений, а также немногие другие варианты. Торги 223 ФЗ позволяет проводить в формате конкурса, аукциона и любом другом, который есть в Положении о закупках;
    • защищенность — для участия в закупках по 223-ФЗ должна быть усиленная квалифицированная ЭЦП;
    • выбор площадки — для проведения торгов подойдут любые электронные площадки, в то время как по 44-ФЗ для этого разрешено использовать только пять аккредитованных площадок;
    • отсутствие комиссии — по 223-ФЗ комиссия нужна только в случае, если проводится конкурс либо это требуется Постановлением. Это упрощает задачу, ведь для закупок, проводимых по 44-ФЗ, комиссия нужна практически всегда (кроме приобретения у единственного поставщика).

    На кого распространяется закон

    Правовой акт под номером 223-ФЗ рассчитан на применение государственными конторами и их разновидностями. Частные фирмы по-прежнему не ограничены в закупках и могут делать их в простом формате, закон касается только ситуаций, когда расходуются госсредства. Таким образом, с 1 января 2019 года по нему должны работать:

    • государственные корпорации и компании;
    • естественные монополии;
    • организации с долей участия государства более 50%;
    • дочерние организации всех перечисленных выше юридических лиц;
    • бюджетные учреждения, которые производят закупки за гранты или заработанные ими деньги. Также это возможно, если бюджетники сами исполняют контракт и привлекают других лиц для его исполнения, то есть становятся субподрядчиками.

    Кто может участвовать в закупках

    Потенциально любая компания или индивидуальный предприниматель могут подать заявку на тендер, об этом говорит 223 ФЗ с внесенными в 2019 году изменениями и официальными ми. Кроме того, не запрещено участвовать в закупках и физическим лицам, они не могут быть только организатором конкурса и быть с ним связаны.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?Недобросовестные исполнители могут не рассчитывать на подписание контракта

    Кроме того, участником закупки не может стать лицо, которое:

    • не имеет полномочий на подписание договора (если от лица участника выступает не его руководитель, а другой человек без доверенности);
    • официально не зарегистрировано — действует для юридических лиц;
    • не имеющее лицензию для поставок определенной продукции или услуг;
    • пребывает в ходе ликвидации или начало процедуру банкротства;
    • является должником по бюджетным платежам (налогам и прочим сборам);
    • имеет регистрацию в оффшорной зоне.

    Важно! Если руководитель или главбух потенциального участника имеет судимость за преступления, связанные с экономикой, такой компании откажут. Так обеспечивается благонадежность и минимизируется коррупционный риск.

    Заказчики по 223-ФЗ

    Все перечисленные выше организации, на какие распространяется закон 223-ФЗ, могут быть заказчиками. Кроме госкорпораций и компаний, созданных и управляемых государством, а также естественных монополий, также заказчиками могут стать:

    • предприятия комплекса жилищно-коммунального обеспечения;
    • автономные учреждения, действующие на бюджетной основе.

    Обратите внимание! Заказчиком может быть только предприятие, которое разместило в Единой информационной системе Положение о закупке. В нем должны указываться обязательные данные, в том числе порядок подготовки и проведения процедур, способы формирования заказов, порядок заключения договоров и их исполнения.

    Для заказчика также желательно сформировать отдел закупок, который будет заниматься подготовкой и проведением тендеров. Для этого нужно предоставить эти полномочия определенному списку сотрудников. Именно они будут нести ответственность за неисполнение служебных обязанностей и нарушение отдельных норм закона, а также выполнят роль консультантов при наличии вопросов.

    Порядок организации закупочных мероприятий

    Чтобы закупки проходили с минимумом коррупционных проявлений, заказчикам нужно организовать на этп торги по процедуре 223 закона. Перечень ситуаций, когда это нужно, указан в 223 фз с изменениями от 2019 года и ми. Сформировав Положение о закупке и разместив его в ЕИС, можно создавать предложение для потенциальных партнеров.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?ЕИС это единая система, содержащая информацию о бюджетных закупках

    Информация о закупке размещается с помощью:

    • Единой информационной системы путем создания извещения о торгах, доступного всем желающим. К извещению должны прилагаться документы закупки.
    • Рассылки приглашений по участию в закрытой конкурентной процедуре не менее, чем двум потенциальным участникам, способным обеспечить выполнение контрактного сотрудничества. Обычно это применяется при наличии государственной тайны.

    Для исполнения требования о конкуренции участники должны подать заявки с указанием окончательных ценовых предложений и условий сотрудничества. Из них заказчик должен выбрать предложение с наименьшей ценой, а после проверки документации и способности выполнения подписывается контракт. Несогласные с решением участники могут оспорить его в суде, если при этом были нарушены их законные права.

    Способы закупок по закону

    В Положении о закупках, которое размещается в ЕИС, должны быть предусмотрены конкретные способы проведения торгов. Среди конкурентных методов выделяются:

    • конкурс — может быть открытым, электронным или закрытым;
    • аукцион — также подразделяется на открытый, доступный всем желающим, электронный — проводимый на цифровой площадке, закрытый — доступный ограниченному числу участников;
    • запрос котировок — может быть электронным и закрытым;
    • запрос предложений.

    Неконкурентные способы закупок также допустимы, при этом обращаясь к единственному поставщику, заказчик должен обосновать выбор. Причиной этому может быть наличие естественной монополии в требуемой сфере, отсутствие конкурентов или их незаинтересованность в участии.

    Важно! Закон о закупках 223 ФЗ не устанавливает конкретных способов торгов. Это означает, что заказчик вправе выбирать исполнителя любым способом, если при этом выполняются принципы закона о закупках.

    Электронный аукцион по 223-ФЗ

    Торги по 223 закону на электронной торговой площадке являются одним из методов выбора исполнителя для компаний с госучастием. Заказчик должен опубликовать предложение на площадке не позже, чем за 15 дней до даты принятия решения, при этом опубликовав:

    • требования к качеству, характеристикам товара или услуги;
    • нормы заполнения заявки;
    • требования к описанию предлагаемого товара и его свойств;
    • сроки и место поставок товара;
    • начальную и/или максимальную цену договора;
    • расчеты цены лота;
    • порядок подачи заявок и сроки их приема;
    • требования к участникам;
    • критерии и порядок оценки заявок.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?Электронный аукцион позволяет заключить контракт быстрее и найти выгодное предложение

    Далее организатор принимает заявки и может требовать дополнительные документы, если сведения нечитаемы или признаны неполными. Победитель должен предоставить заявку, в которой укажет сколько он потребует за работу (не ниже минимального порога), а также доказательства обеспечения контракта.

    Важно! При выборе нескольких претендентов и наличии в Положении этого права заказчик может провести переторжку. Она заключается в том, что потенциальные партнеры должны предложить выгодные условия, из которых выбираются оптимальные.

    223-ФЗ: электронная подпись

    Для любого участника, будь-то заказчик или поставщик — потребуется электронная цифровая подпись. Она должна быть квалифицированной, что обеспечивает большую безопасность, но при этом площадку, на которой она будет использоваться, выбирает сам заказчик.

    На данный момент оформление ЭЦП производится несколькими десятками организаций. Из документов потребуется только заявление, перечень личных документов должностного лица, оформляющего ЭЦП, а также правоустанавливающие бумаги организации, в том числе приказ о назначении руководителя.

    ЭЦП используется при действиях заказчика на электронной торговой площадке, минимизируя риск вмешательства в процедуру и принятия неверных решений.

    Обеспечение контракта согласно закону

    В рамках содержания фз 223 о госзакупках, его последняя редакция от 2019 года, установлено, что заказчик сам может решать, как потенциальный участник обеспечит контракт. Это нужно, чтобы гарантировать исполнение контракта на высоком уровне, согласно с требованиями организатора торгов. Если в Положении не указан конкретный метод обеспечения, участник может выбрать его самостоятельно.

    Гарантировать исполнение контракта можно в виде авансирования наличными средствами либо взяв банковскую гарантию. При выборе наличных деньги размещаются на счете заказчика и переходят ему при неисполнении условий. Если же контракт удачно закрыт и это отображено в акте приема-передачи — сумма возвращается исполнителю.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?Наличие обеспечения позволяет отсеивать участников с несерьезными намерениями

    Интересно! Банковская гарантия как один из методов обеспечения контракта может быть взята в большинстве финансовых учреждений. Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и другие предоставляют такую услугу. Она представляет собой кредитные деньги, перечисляемые заказчику при невыполнении контракта по вине исполнителя.

    Штрафы по 223-ФЗ для заказчиков

    Для заказчиков, которые не выполняют требования законодательства и допускают закупки без проведения тендера либо нарушают порядок выбора, предусмотрены штрафные санкции. Если говорить о денежном взыскании — это административная ответственность, хотя для должностных лиц предусмотрена и уголовная. 223 ФЗ и его действующая редакция устанавливает следующие штрафы.

    Перечень профессий Нормативный порядок выдачи
    Строители сигнальная форма; перчатки; СИЗ лица и ушей; средства для сокращения воздействия вибраций
    Водители рукавицы; теплый костюм; спецобувь
    Грузчики комбинезоны; перчатки; куртки; брюки.
    Торговые сотрудники косынки; перчатки; халаты
    Сельскохозяйственные сотрудники перчатки; обувь; рукавицы.
    Электротехнические работники диэлектрические спецперчатки; спецобувь; головной убор; верхняя спецодежда; термобелье для диэлектрики.

    Существуют и другие штрафы, в том числе за неразмещение сведений о договорах, направление недостоверной информации в орган исполнительной власти и размещение сведений о договорах с нарушением сроков.

    Внимание! Максимальная сумма штрафа для заказчика не превышает 500 000 рублей, в большинстве случаев она находится на уровне 100 тысяч рублей.

    Нормы федерального закона 223-ФЗ устанавливают проведение торгов для госкорпораций и компаний с долей участия государства в уставном капитале более 50%. Правила, описанные в нем, предлагают более демократичные условия тендеров, чем в случае с госконтрактами по закону 44-ФЗ.

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?Штрафные санкции могут быть назначены только после проверки

    Заказчики имеют право самостоятельно устанавливать условия, но при этом должны обеспечивать равенство для всех участников и выбирать самые выгодные предложения. В целом 223 фз, действующая редакция которого вполне демократична к участникам тендеров, предполагает и ответственность за его нарушение, поэтому процедура должна быть соблюдена.

    Перечень услуг по сопровождению закупочной деятельности Заказчика в рамках 223-ФЗ

    Наименование услуги Стоимость, руб.
    Комплексная услуга «Открытый конкурс» Представляет собой полное сопровождение одной закупки «под ключ» при осуществлении закупок способом открытого конкурса Включает следующие виды услуг :

    • Обоснование цены закупки;
    • Внесение информации в план закупок;
    • Разработка Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора;
    • Размещение Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора в Единой информационной системе в сфере закупок;
    • Подготовка и размещение Единой информационной системе в сфере закупок разъяснений положений документаций о закупке по запросам Участников закупки;
    • Анализ заявок Участников на соответствие требованиям Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора Заказчика;
    • Подготовка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок протоколов работы комиссии Заказчика;
    • Организация заключения договора по итогам проведения закупки;
    • Внесение информации о договоре в реестр договоров;
    • Размещение отчетов об исполнении договора в реестре договоров.
    20000
    Комплексная услуга «Запрос предложений» Представляет собой полное сопровождение одной закупки «под ключ» при осуществлении закупок способом открытого конкурса Включает следующие виды услуг :

    • Обоснование цены закупки;
    • Внесение информации в план закупок;
    • Разработка Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора;
    • Размещение Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора в Единой информационной системе в сфере закупок;
    • Подготовка и размещение Единой информационной системе в сфере закупок разъяснений положений документаций о закупке по запросам Участников закупки;
    • Анализ заявок Участников на соответствие требованиям Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора Заказчика;
    • Подготовка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок протоколов работы комиссии Заказчика;
    • Организация заключения договора по итогам проведения закупки;
    • Внесение информации о договоре в реестр договоров;
    • Размещение отчетов об исполнении договора в реестре договоров.
    20000
    Комплексная услуга «Электронный аукцион» Представляет собой полное сопровождение одной закупки «под ключ» при осуществлении закупок способом открытого конкурса Включает следующие виды услуг :

    • Обоснование цены закупки;
    • Внесение информации в план закупок;
    • Разработка Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора;
    • Размещение Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке;
    • Подготовка и размещение Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке разъяснений положений документаций о закупке по запросам Участников закупки;
    • Анализ заявок Участников на соответствие требованиям Извещения о закупке, Документации о закупке, Проекта договора Заказчика;
    • Подготовка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке протоколов работы комиссии Заказчика;
    • Организация заключения договора по итогам проведения закупки;
    • Внесение информации о договоре в реестр договоров;
    • Размещение отчетов об исполнении договоров в реестре договоров.
    18000
    Комплексная услуга «Запрос котировок» Представляет собой полное сопровождение одной закупки «под ключ» при осуществлении закупок способом открытого конкурса Включает следующие виды услуг :

    • Обоснование цены закупки;
    • Внесение информации в план закупок;
    • Разработка Извещения о закупке, Проекта договора;
    • Размещение Извещения о закупке, Проекта договора в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке;
    • Анализ заявок Участников на соответствие требованиям Извещения о закупке;
    • Подготовка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке протокола оценки заявок;
    • Организация заключения договора о итогам проведения закупки;
    • Внесение информации о договоре в реестр договоров;
    • Размещение отчетов об исполнении договоров в реестре договоров.
    10000
    Услуга по полному сопровождению закупочной деятельности Заказчика в рамках 223-ФЗ Устанавливается индивидуально после изучения объёма и структуры закупок Заказчика
    Анализ конкурсных заявок на соответствие требованиям конкурсной документации Заказчика в рамках одной закупки 4000
    Анализ заявок на участие в запросе предложений на соответствие требованиям документации Заказчика в рамках одной закупки 4000
    Анализ аукционных заявок на соответствие требованиям аукционной документации Заказчика в рамках одной закупки 3000
    Анализ котировочных заявок на соответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок в рамках одной закупки 1500
    Анализ конкурсной документации, подготовленной заказчиком на соответствие требованиям законодательства о закупках 4000
    Анализ документации запроса предложений, подготовленной заказчиком на соответствие требованиям законодательства о закупках 4000
    Анализ аукционной документации, подготовленной заказчиком на соответствие требованиям законодательства о закупках 3000
    Анализ извещения о запросе котировок, подготовленного заказчиком на соответствие требованиям законодательства о закупках 1000
    Размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов Договоров, протоколов, предусмотренных законодательством о закупках в рамках одной закупки 1000
    Размещение пакета документов в рамках одной закупки на электронной площадке 1000
    Размещение разъяснений положений документации о закупке на электронной площадке или ЕИС 500
    Подготовка технического задания на поставку оборудования от 15000
    Подготовка технического задания на поставку расходных материалов, товаров 4000
    Подготовка технического задания на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции от 15000
    Подготовка технического задания на оказание услуг, выполнение работ от 5000
    Разработка конкурсной документации с нуля от 15000
    Разработка документации запроса предложений с нуля от 15000
    Разработка аукционной документации с нуля от 10000
    Разработка извещения о запросе котировок с нуля от 3500
    Анализ проекта договора, заключаемого с единственным поставщиком 500
    Обоснование начальной максимальной цены договора от 2500
    Консультационные услуги по работе в рамках 223-ФЗ в течение 1 месяца от 5000
    Консультационные услуги по работе в рамках 223-ФЗ в течение 2 месяца от 7000
    Консультационные услуги по работе в рамках 223-ФЗ в течение 3 месяца от 10000
    Консультационные услуги по работе в рамках 223-ФЗ в течение 6 месяцев, 1 года По согласованию
    Формирование плана закупок от 5000
    Заключение договора, протокола разногласий по итогам проведенной процедуры 1000
    Внесение информации в реестр договоров 2000
    Внесение информации о соглашении о расторжении договора и дополнительном соглашении в реестр договоров 1000
    Внесение информации об исполнении договора 2000
    Разработка Положения о закупках 5000
    Размещение Положения о закупках в ЕИС 1000
    Размещение отчетов в рамках исполнения положений 223-ФЗ от 1000

    Узнать подробнее об услуге

    Прайс-лист на услуги по сопровождению заказчиков 44-ФЗ

    Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?

    Что такое специализированная организация по 44-ФЗ: нюансы сотрудничества

    Из этой статьи вы узнаете:

    • Что такое специализированная организация по 44-ФЗ
    • Когда нужны услуги специализированной организации в рамках 44-ФЗ
    • Перечень услуг специализированной организации по 44-ФЗ
    • Как привлечь специализированную организацию для закупок по 44-ФЗ
    • Что указывать в контракте со специализированной организацией согласно 44-ФЗ
    • Ответственность заказчика и специализированной организации по 44-ФЗ

    Что такое специализированная организация по 44-ФЗ, знают не все заказчики. Многие слышали этот термин, но имеют смутное представление о назначении и функциях данного исполнителя. Такая компания в рамках проведения закупочных процедур по 44-ФЗ оказывает заказчику услуги по определению поставщика.

    Заказ услуг подобной организации также должен осуществляться через электронные торги, по результатам которых заказчик заключает контракт с победителем. Как в целом происходит взаимодействие двух структур, вы узнаете из этого материала.

    Что такое специализированная организация по 44-ФЗ

    Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ дают заказчикам право пользоваться услугами специализированных организаций во время подготовки и проведения торгов.

    Благодаря данному подходу удается значительно упростить все процессы, связанные с тендером, не допустить ошибок.

    Если заказчик смог найти надежного помощника, выстроить с ним грамотные и выгодные для обеих сторон отношения, он может быть уверен, что такое сотрудничество в течение продолжительного срока будет приносить свои плоды.

    Что же тогда представляет собой специализированная организация по 44-ФЗ? Данный термин используется при обозначении юридического лица, предоставляющего услуги по созданию, проведению торгов.

    Чтобы осуществление таких работ стало возможным, между заказчиком и подобной компанией заключается контракт, после чего вторая может действовать от имени первого, на нее ложится полная юридическая ответственность.

    Пока нет единой системы инструментов, которая позволяла бы заказчикам быть уверенным в надежности и высоком уровне профессионализма подрядных организаций.

    Такую роль могла бы играть единая база тендеров, организованных с помощью специализированных компаний, однако ее существует.

    Еще один вариант проверки фирм – поиск сведений о наложенных на них штрафах за недобросовестное исполнение своих обязательств. Но на данный момент получить подобную информацию очень сложно.

    Когда нужны услуги специализированной организации в рамках закона 44-ФЗ

    Торги по закону 44-ФЗ могут проводить самые разные заказчики. Нередко встречаются случаи, когда функции закупщика лежат на одном человеке.

    Такой подход обычно выбирают небольшие организации с маленьким совокупным годовым объемом закупок. Для такой фирмы наиболее рациональным решением является закупка ТРУ согласно п. 4 ст. 93. Согласно данному акту не предполагается использования этапа торгов, а с поставщиками заключаются прямые договоры.

    Однако бывают случаи, когда нужно провести, допустим, электронный аукцион, а у человека недостаточно знаний по данной теме. Безусловно, можно взять пример с более крупных компаний, изучить документацию и все сделать самостоятельно.

    Однако вы не можете быть уверены, что собранные документы полностью отвечают требованиям актуального законодательства.

    Не стоит забывать, что закон часто претерпевает изменения, при этом вносятся локальные и даже значительные поправки, которые будут учитываться контрольными органами во время проверок.

    В подобную ситуацию может попасть и опытный заказчик, если он всегда работает с форматом аукциона, а теперь ему нужно организовать, допустим, конкурс.

    Чтобы не тратить время, не погружаться в изучение нюансов новой процедуры, стоит на практике узнать, что такое специализированная организация по 44-ФЗ.

    Ее специалист возьмет на себя всю рутину, освободит время заказчика на решение других задач, ускорит проведение торгов.

    Перечень услуг специализированной организации по 44-ФЗ

    Специализация таких компаний состоит в комплексном сопровождении сделок. Они предоставляют следующие услуги:

    • помощь в подготовке план-графика;
    • сбор всех документов, необходимых для проведения конкурса, запроса котировок или аукциона, разработка технического задания;
    • публикация в ЕИС извещения о проведении закупки и всей документации;
    • направление приглашений на участие в торгах потенциальным исполнителям;
    • составление дополнительных соглашений к контрактам;
    • подготовка исковых заявлений для передачи в суд;
    • представление интересов заказчика в ФАС и иных инстанциях, контролирующих сферу государственных закупок.

    Также отметим, что такая специализированная организация по 44-ФЗ может консультировать заказчиков по проведению торгов и проводить обучение его специалистов.

    Перечисленные действия заказчик должен выполнить своими силами в соответствии с ч. 1 ст. 40 44-ФЗ. Отметим, что закон 223-ФЗ устанавливает аналогичные правила.

    Как привлечь специализированную организацию для закупок по 44-ФЗ

    Если госучреждение запланировало проведение открытых, закрытых конкурсов, в том числе двухэтапных и с ограниченным участием, аукционов, оно имеет право прибегнуть к помощи специализированной организации.

    В таком случае нужно заранее оплатить работу посредника. Решаясь на данный шаг, заказчик должен понимать: при нанесении кому-либо вреда в процессе исполнения условий сделки, на него ложится не меньшая ответственность, чем на специализированную организацию.

    Значит, стоит воспользоваться услугами проверенных специалистов, у которых есть хорошие рекомендации и большой опыт подобной деятельности.

    Работа с помощником допускается при разных видах закупок: как при проведении конкурентных торгов, так и при сотрудничестве с одним исполнителем. Информация о таких процедурах должна быть обязательно включена в план-график.

    Рекомендуется заранее заключать контракт со специализированной организацией, поскольку выбор партнера и подписание соглашения требуют времени. Как показывает практика, на это уходит минимум две недели. Будьте готовы к тому, что процедура затянется до трех месяцев.

    Что указывать в контракте со специализированной организацией согласно 44-ФЗ

    jpg»>

    Для приобретения услуг специализированной организации важно учитывать зафиксированные в законе 44-ФЗ способы закупок и ограничения по каждому из них.

    Речь идет о таких методах, как открытый конкурс, электронный аукцион, закупка у единственного поставщика, пр.

    При подписании контракта со специализированной организацией разрешается использовать произвольную форму. Если соглашение заключается по итогам конкурса, аукциона, запроса котировок, форма данного документа должна соответствовать проекту, изначально утвержденному вместе с остальной документацией о закупке.

    Заказчик прописывает в контракте функции и полномочия, передаваемые специализированной организации. Последняя может оказывать услуги по проведению определенной закупки либо работать с заказчиком в течение какого-либо периода. Допустим, контракт может быть заключен на календарный год.

    Чтобы разграничить функции и сферы ответственности заказчика и такого исполнителя, в контракте прописывают торги, в организации которых должен быть задействован посредник.

    Если услуги требуются для проведения закупок одного вида либо работы в течение определенного периода, рекомендуется включить в текст соглашения порядок привлечения организации к каждой закупке.

    Это может делаться по заявке заказчика, после получения уведомления, пр.

    Вы сможете избежать проблем с контролирующими инстанциями, дополнив контракт такими обязательными пунктами:

    • полномочия спецорганизации;
    • сведения о закупке/ряде закупок;
    • стоимость услуг, порядок расчетов;
    • права, обязанности сторон;
    • материальная ответственность посредника в случае выявления нарушений;
    • ведение претензионной работы организацией;
    • порядок решения споров между участниками соглашения.

    Если для заключения контракта на оказание подобных услуг проводился конкурс, аукцион, запрос котировок, то используется форма документа, соответствующая проекту контракта, который был утвержден вместе с остальной документацией по торгам.

    Если заказчик принимает решение заключить договор со специализированной организацией как с единственным исполнителем на сумму до 100 тысяч рублей, это делается в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Часть 15 ст. 34 44-ФЗ допускает заключение такого соглашения в устной форме, если такой формат предпочтителен для заказчика.

    В договоре указывают:

    • Условия, включение которых является обязательными по 44-ФЗ.
    • Функции и полномочия, передаваемые посреднику.

    Заказчик отвечает за вред, ставший результатом незаконных действий/бездействия специализированной организации, которые осуществлялись в пределах полученных по контракту полномочий (ч. 4 ст. 40 44-ФЗ). Поэтому в тексте договора должны быть указаны сведения о конкретных функциях и полномочиях, которые передает заказчик.

    • Сведения о закупках, которыми должны заниматься привлекаемые специалисты.

    Конкретные закупки указываются в договоре, чтобы разграничить функции и сферы, за которые отвечают заказчик и организация-исполнитель.

    Немного иная ситуация складывается, если ее услуги необходимы не для отдельной закупки, а для проведения торгов определенного вида или работы на протяжении конкретного срока.

    Тогда в договоре прописывают, что такая специализированная организация привлекается к закупке по 44-ФЗ по заявке заказчика или после получения уведомления.

    • Ответственность посредника.

    Заказчик должен четко понимать, в каких случаях можно справиться самостоятельно, а когда лучше обратиться за помощью к сторонним специалистам.

    Ответственность заказчика и специализированной организации по 44-ФЗ

    При определении поставщика, подрядчика, исполнителя в процессе торгов посредник действует от имени заказчика. Но нужно понимать, что такие права и обязанности в закупках, которые обеспечивает специализированная организация по 44-ФЗ, имеют непосредственное отношение к заказчику.

    Заказчик выбирает компанию, отвечающую за проведение торгов, конкурсов и аукционов на конкурентных условиях. Для этого используются правила проведения закупки, установленные законом 44-ФЗ. В соглашении со специализированной организацией закон требует прописать ее функции во время госзакупок и предоставляемые ею услуги.

    В случае, когда приглашенная для проведения торгов организация своими действиями нанесла вред юридическому лицу, ИП, физическому лицу, ответственность распространяется и на заказчика.

    Чтобы не допустить конфликта интересов, п.5 ст. 40 44-ФЗ запрещает специализированной организации участие в закупках в качестве потенциального исполнителя, если она помогает их организовать.

    Специализированные организации часто задействуются в проведении торгов, однако этот факт никак не сказывается на стоимости их услуг – она достаточно высока. Если не принимать во внимание расценки в столице, то по стране цена одной процедуры находится в пределах 40 000 рублей.

    Отметим, что можно разово прибегнуть к помощи такой компании, после чего продолжить самостоятельно использовать полученную от нее документацию. При этом не забывайте отслеживать, какие изменения происходят в законодательстве.

    Еще один возможный вариант – вы можете заказать у специализированной организации только подготовку документации.

    Что такое закупочная деятельность?

    Многие начинающие участвовать в электронных торгах путаются в понятиях — что такое закупки по 223-ФЗ, что такое закупки по 44-ФЗ, чем они отключаются от коммерческих закупок? Давайте прежде всего разберемся, что такое закупочная деятельность. Закупка — это процесс приобретения товаров, работ и услуг, состоящий из выявления потребности в товаре, работе или услуге, поиска и выбора поставщика, заключения и исполнения договора о поставке товара (выполнения работ, оказания услуг).

    Закупочная деятельность — процесс, целью которого является получение товаров, работ, услуг определенного качества в необходимом количестве в требуемое время и по минимальной цене.

    Проведение закупок является необходимой составляющей деятельности каждой организации. Эта деятельность должна быть целостным, системным процессом, цель которого — с минимальными затратами сил и средств своевременно получить все те товары, работы и услуги, которые необходимы организации.

    • Законодательное регулирование закупочной деятельности необходимо в первую очередь для того, чтобы упорядочить эту деятельность, установить единые и прозрачные правила её проведения и условия для открытой конкуренции за право заключить договор с заказчиком.
    • Всё это в совокупности должно обеспечивать минимизацию риска злоупотреблений при проведении закупок и повышать их эффективность.
    • В обобщённом виде иерархию нормативных правовых и локальных актов, посвящённых закупкам, можно представить в следующем виде:
    • Гражданский кодекс и Закон «О защите конкуренции».
    • Закон № 223-ФЗ и Закон № 44-ФЗ.
    • Федеральные подзаконные нормативные акты.
    • Региональные нормативные правовые акты.
    • Корпоративный закупочный стандарт.
    • Корпоративные регламенты работы структурных подразделений при проведении закупок и регламенты отдельных элементов закупочной работы.
    • План закупок.
    • Извещение о закупках.
    • Закупочная документация, в том числе техническое задание и проект контракта.
    • Итоговой протокол закупки.

    Все причисленные выше документы являются юридически значимыми, то есть влияющими на установление правоотношений между заказчиком и поставщиком либо прямо определяющими содержание этих правоотношений.

    В России закупочная деятельность разных организаций регулируется законодательством не одинаково. Это обусловлено различными уровнями рисков при проведении закупок разными категориями заказчиков.

    Наиболее детально урегулированы закупки государственных и муниципальных заказчиков: строгость требований законодательства о госзакупках обусловлена, во-первых, тем, что эти закупки призваны обеспечивать оказание гражданам государственных и муниципальных услуг на высоком уровне, а во-вторых, тем, что эти закупки финансируются за счёт бюджетных средств.

    Расходование бюджетных средств имеет следствием то, что без жёстких и детализированных требований, контроля и неотвратимости наказания для нарушителя риск злоупотреблений существенно повышается.

    Если государственные и муниципальные закупки проводятся ненадлежащим образом, не приходится надеяться на предоставление государственных и муниципальных услуг надлежащего качества.

    Таким образом, негативные последствия от злоупотреблений при проведении госзакупок для государства выше, чем от нарушений при проведении коммерческих закупок.

    Для закупок естественных монополий, госкомпаний, организаций коммунального хозяйства и иных субъектов Закона №223-ФЗ законодательством предусмотрены определённые рамки, устанавливающие пределы усмотрения компании в организации собственной закупочной деятельности, поскольку, с одной стороны, эти компании не расходуют бюджетные средства и имеют внутреннюю экономическую мотивацию к рациональному использованию собственных средств, но, с другой стороны, эффективность их закупок влияет в том числе на уровень тарифов, а следовательно имеет социальную значимость.

    Иными словами, если субъект Закона №223-ФЗ провёл закупку неэффективно или потратил на неё лишние деньги, то это может ударить по кошельку конечного потребителя, хотя связь между этими закупками и качеством оказания услуг не столь непосредственная, как в ситуации с госзаказом. Наконец, для коммерческих организаций гражданским и антимонопольным законодательством установлены обязательные, но вместе с тем общие требования, поскольку у таких компаний, рискующих при осуществлении своей хозяйственной деятельности собственными деньгами, существует наибольший внутренний стимул к эффективному расходованию этих средств при проведении закупок. Социальный эффект от деятельности большинства коммерческих организаций не такой значительный, чтобы устанавливать жёсткие законодательные требования к их закупкам.

    Общие гражданско-правовые и антимонопольные требования, установленные в гл. 28 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции» обязательны для всех.

    При этом субъектами Закона № 223-ФЗ, а также государственными и муниципальными заказчиками эти требования применяются с учётом особенностей, установленных отраслевым законодательством, а также с учётом дополнительных требований, установленных этим законодательством.

    Заказчик может проводить в электронной форме закупки всеми способами — в том числе с помощью электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса предложений, электронного запроса цен, электронных конкурентных переговоров и т.п.

    Постановлением Правительства РФ № 616 утверждён перечень продукции, которую заказчик обязан закупать только в электронной форме. При этом, даже закупая продукцию из этого перечня, заказчик вправе использовать любой электронный способ размещения заказа, а не только аукцион. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 616 исключительно в электронной форме закупаются:

    • Природная вода и лед.
    • Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них.
    • Полиграфическая и печатная продукция.
    • Канцелярские принадлежности.
    • Оргтехника.
    • Аппаратура радио, телевидения и связи.
    • Фото- и киноаппаратура.
    • Медицинская аппаратура.
    • Средства измерения.
    • Часы.
    • Автомобили, их детали и принадлежности.
    • Транспортные средства.
    • Услуги по торговле, ТО и ремонту автомобилей.
    • Услуги по ремонту оргтехники для офисов.
    • Услуги по уборке зданий.

    Закупка товаров, работ и услуг, включённых в этот перечень, не осуществляется в электронной форме:

    • если информация о закупке содержит сведения, составляющие государаственную тайну;
    • если Правительством РФ принято решение проводить данную закупку в закрытом режиме;
    • если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
    • если закупка осуществляется у единственного поставщика в соответствии с Положением о закупке самой регулируемой организации. При этом регулируемая организация имеет право закупать в электронной форме и продукцию, не входящую в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.

    «В чём отличие 44 ФЗ от 223 ФЗ?» – Яндекс.Кью

    В требованиях к торгам, если говорить по-простому. В 44-ФЗ жесткие правила для каждой закупки. Шаг влево, шаг вправо — расстрел 🙂 А в 223-ФЗ не так строго. По сути заказчики сами определяют правила и прописывают в Положении о закупках (этот документ нужен, чтобы проводить закупки).

    Ну и заказчиками могут быть разные организации.

    Здесь подробно сравнивали в таблице, прям по пунктам. Очень наглядно, посмотрите: https://gozakaz.ru/chem-44-fz-otlichaetsya-ot-223-fz-naglyadnoe-sravnenie-v-tablitse/

    • Оба закона регулируют отношения в сфере госзакупок. То есть они регулируют схожие правоотношения, но между данными законами существуют различия:
    • 1) разные заказчики (то есть у организаций заказчиков по 44-ФЗ и по 223-ФЗ разные организационно-правовые формы);
    • 2) 44-ФЗ предусматривает большее количество способов закупок по сравнению с 223-ФЗ;
    • 3) разные сроки на размещение информации о закупке;
    • 4) разные требования к содержанию документации о закупке;
    • 5) в законе 223-ФЗ нет детального описания всех действий при проведении закупки, он носит более общий характер, определяет принципы, в отличие от 44-ФЗ, который четко регулирует все действия заказчика и участника закупки.

    1) Один заказчик может покупать по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
    2) Все зависит от положения о закупках по 223-ФЗ, поэтому по… Читать дальшеЗаполнение Формы 2, Жалобы в ФАС, Консультации. Госзакупки 44 фз, 223 фз…

    Можно сформулировать для Поставщика в двух словах:

    Проще начинать с 44 фз, набираться опыта и постепенно переходить к 223 фз. 223 сложнее, в нём больше подводных камней, обязательно потребуется НДС и прочие атрибуты больших компаний, но больше перспектив для роста.

    С уважением, специалист СВ Тендер

    Это два федеральных закона — № 44-ФЗ «О контрактной системе» и № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — которые регулируют разные сегменты закупок. Основные отличия: 1. Законы контролируют закупки разных заказчиков 44-ФЗ — государственных и муниципальных органов и предприятий.

    223-ФЗ — коммерческих компаний с государственным… Читать далееМеня интересует другое… Какого лешего это прям нужно знать для участия в тендерах? Если есть нужный товар и устраивает цена — то продавай хоть куда… Хоть 223, хоть 44 закон — по фигу вообще. Исполняешь свои обязательства и заказчик платит тебе деньги — ВСЁ.

    К чему эти разговоры — непонятно. А ещё бесит указание в вакансиях — обязательно знание 44 и 223. Зачем? Как… Читать далееЗаказчики — это первая и главная разделительная линия. Она прослеживается уже в названии Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    По 44-ФЗ работают большинство государственных и муниципальных заказчиков, а по 223-ФЗ — только некоторые из них.
    Заказчики по 223-ФЗ:
    — госкорпорации;
    — госкомпании;
    — публично-правовые… Читать далееЕсли простым языком, то отличаются кругом заказчиков. Закон 44-ФЗ более объемный по исполнению функционала при закупке.

    Административной ответственности больше по 44-ФЗ, чем по 223-ФЗ.
    223-ФЗ является рамочным законом, который делает отсылку к создаваемому положению заказчика о закупках.
    По 223-ФЗ работать намного проще. Он не так перегружен, как 44-ФЗ и заказчик может…

    Читать далееКак представитель заказчика, работающего и по 44-ФЗ и по 223-ФЗ могу сказать, что при объявлении закупки по 44-ФЗ участвуют дотационные денежные средства (те, что выделены субъектом заказчику), а в 223-ФЗ участвуют деньги заработанные самим заказчиком.

    Например, школа по хоккею может объявить тендер на приобретение электроэнергии по 44-ФЗ, в данном случае деньги на… Читать далееЮридическая помощь 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сопровождение участника, жалобы в ФАС…По 44-ФЗ закупки осуществляют государственные, субъектовые, муниципальные органы власти и пр. службы.

    По 223-ФЗ закупают ГУПы, МУПы, автономные организации и прочие подобные заказчики.
    Заказчики по 223-ФЗ осуществляют закупки в соответствии Положением о закупках, а заказчики по 44-ФЗ в соответствии с положениями закона.
    Заказчики по 223-ФЗ могут закупать по 44-ФЗ в… Читать далее

    ФЗ от 05.04.

    2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» касается всех участников правотношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

    Это заказчики, участники закупок (поставщики, исполнители, подрядчики), регулирующие и контролирующие органы.

    Прочитать ещё 1 ответВосточные практики, хинди, Индия. Политика, юриспруденция, право. Книги…

    Напрашивается встречный вопрос: каким образом осуществлялся отбор поставщика и заключение с ним договора? Если это единственный заказчик и информация о закупке не публиковалась (сумма вашей закупки не противоречит № 44-ФЗ), вполне ожидаемо, что данного товарища могло и не быть на Портале Поставщиков. Изучите №223 – ФЗ (https://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральный_закон_Российской_Федерации_от_20_июля_2011_года_№_223-ФЗ), если захотите сменить поставщика. А лучше обратиться к консультанту по юридическим вопросам, так как лучше «перебдеть». Поскольку предоставленной Вами информации недостаточно для ответа, ищите ответа у специалистов.

    Прочитать ещё 1 ответХожу-брожу, где-то что-то пишу.

    В отличии от совершения сделки по 44-ФЗ, по 223-ФЗ не существует прописанных ситуаций, при которых заказчик заключает контракт с поставщиком.

    С другой стороны, есть ещё требования закона 275-ФЗ о гособоронзаказе. Закон о государственном оборонном заказе регулирует условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и реализацию военно-технической продукции на международные рынки.Там сказано, что поставщиком может быть только юридическое лицо с определённым рядом требований, подробнее здесь.

    Подробнее о закупках у единственного поставщика по 223-ФЗ здесь.

    Для того, чтобы открыть Совместную закупку, нужно стать ее организатором — это можно сделать на действующей площадке СП, либо в одной из соцсетей.

    Проще всего обратиться на уже существующую площадку Совместных покупок. У каждой площадки Совместных покупок свои требования к потенциальным организаторам — иногда есть даже специальное обучение, как на 63pokupki.ru

    В соцсетях открыть свою закупку проще, но в этом случае вы не можете дать никаких гарантий тем, кто у вас заказывает. Да и без официального оформления своей деятельности у вас могут возникнуть проблемы с проверяющими органами.

    Supl.biz— электронная торговая площадка для малого и среднего бизнеса, которая…

    Добрый день! Все зависит от того, для каких целей Вы закупаете продукты и в каком объеме. Если закупка связана с приобретением продуктов для государственных учреждений (школы, больницы, детские сады и т.д), то закупки производятся на государственных площадках, тендерах и конкурсах.

    Если вы приобретаете продукты для коммерческих целей, то есть несколько вариантов:

    1. Покупать напрямую у производителей (крупные агрохолдинги, местные фермерские хозяйства и т.д);
    2. Воспользоваться услугами торговых интернет площадок, на которых можно в короткие сроки получить выгодные предложения и узнать цены поставщиков. Для заказчиков это бесплатно и не займет много времени. Посмотреть поставщиков и оставить свой заказ можно здесь.

    Специализированная организация по 44-ФЗ | Спец организация для госзакупок по 44-ФЗ

    Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Специализированная организация по 44-ФЗ

    Спецорганизация выполняет отдельные функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя):

    1. Разработка конкурсной документации
    2. Разработка документации об аукционе
    3. Размещение в единой информационной системе извещений о проведении закупок
    4. Направление приглашений принять участие в закупках
      • Закрытый аукцион
      • Закрытый конкурс
      • Закрытый конкурс с ограниченным участием
      • Закрытый двуэтапный конкурс
    5. Иные функции, связанные с определением поставщика, подрядчика, исполнителя

    Другие виды закупок по 44-ФЗ, в частности – запрос котировок и запрос предложений, не могут быть переданы спецорганизации.

    Услуги специализированной организации по 44-ФЗ не включают:

    • Создание закупочной комиссии
    • Определение начальной максимальной цены контракта (НМЦК)
    • Определение предмета и существенных условий контракта
    • Утверждение проекта контракта
    • Уверждение документации об аукционе
    • Утверждение конкурсной документации
    • Подписание контракта

    Государственный заказчик по 44-ФЗ выполняет эти функции самостоятельно.

    Привлечение специализированной организации в сфере закупок по 44-ФЗ возможно как единовременно, так и на постоянной основе, когда передается максимально возможный объем функций по всей закупочной деятельности.

    Ответственность заказчика и спецорганизации по 44-ФЗ

    Функции специализированной организации в сфере закупок поопределению поставщика, подрядчика, исполнителя осуществляются от имени заказчика. Однако права и обязанности в закупках, которые обеспечивает специализированная организация по 44-ФЗ возникают у заказчика.

    Специализированная организация по проведению торгов, конкурсов и аукционов выбирается заказчиком на конкурентных условиях в рамках проведения закупки по 44-ФЗ. В контракте на привлечение специализированной организации по 44-ФЗ указываются услуги и функции, которые будет выполнять спец организация в госзакупках.

    Если действиями специализированной организации причинен вред юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, то заказчик несет солидарную ответственность.

    Квалифицирующими признаками солидарной ответственности являются:

    1. Незаконные действия (бездействие) специализированной организации
    2. Совершение деяния в пределах полномочий спецорганизации
    3. Переданные заказчиком полномочия должны быть указаны в контракте
    4. Действия связаны с определением поставщика при осуществлении функций от имени заказчика

    Как избежать конфликта интересов. Статья 40 федерального закона 44-ФЗ устанавливает запрет на участие специализированной организации в закупках заказчика, в отношении которых она выполняет свои функции.

    Если вы государственный заказчик по 44-ФЗ и вам нужны услуги специализированной организации – оставьте заявку и получите консультацию специалиста.

    ; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

    ; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

    Телефон:+74952680544,

    Телефон:88005556649,

    E-mail: mail@open-torg.ru

    Бюджетные учреждения получают возможность работать по 223-ФЗ при наличии разработанного положения о закупка, и размещении его до начала года в единой информационной системе.

    Закупки в соответствии с 223-ФЗ могут осуществляется только за счет средств полученных:

    1. в качестве грантов;
    2. в качестве исполнителя по контракту;
    3. при осуществлении бюджетным учреждением иной приносящей доход деятельности.
    • Для этого необходимо просто зарегистрироваться в качестве заказчика по 223 ФЗ, разместить план закупок и положение о закупках.
    • Федеральный закон N 223-ФЗ, который носит название «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», фактически обязал многие компании к переводу традиционных закупок в электронные торги.
    • Для крупных и средних компаний, привыкших работать с бумажными документами на сотни (а то и тысячи) ежемесячных закупок, достаточно сложно перевести все планы, статистику и другую требуемую законом информацию в электронный вид, после чего публиковать на специальном ресурсе.

    Не знаете с чего начать? Обратитесь к профессионалам

    Наша компания решит вопросы проведения закупок в рамках закона N 223-ФЗ наиболее эффективным и экономным способом.

    • Вы получите исчерпывающие сведения по всем вопросам: какие изменения потребуется внести в процедуры, принятые на вашем предприятии; какие подводные камни (организационные, технический и др.) подстерегают вас при работе по этому закону; как пользоваться электронными торговыми площадками и т. п.
    • Будет проведено предпроектное обследование и выданы необходимые рекомендации. Мы окажем помощь в подготовке техзадания и подскажем, какие функции электронной торговой площадки необходимо задействовать, как все эти нововведения грамотно вписать в налаженные бизнес-процессы вашего предприятия.
    • Получение электронной подписи для каждого ответственного сотрудника, который будет задействован в процессе электронных торгов, перестанет быть для вас проблемой.
    • Мы поможем вам подготовить Положение о закупках, в котором будут отражены все элементы и особенности процесса, а также наладим контакт с одним из разработчиков электронных площадок, на которых проводятся торги.
    • Один из самых сложных этапов – формирование плана закупок, его оперативные изменения и передача данных на официальный сайт. Мы решим вопросы автоматизации, сбора и обработки данных, и закупки через электронные торги станут для вас обычной процедурой.

    Считайте свои преимущества

    Наша компания работает для того, чтобы вам было комфортно действовать в законодательном поле. Для автоматизации деятельности в сфере закупок мы создаем все условия:

    • серьезная консультативная поддержка;
    • сопровождение проекта от анализа стартовой ситуации до внесения необходимы изменений в процессе работы;
    • подбор наиболее оптимального способа закупки;
    • весь комплекс необходимых вам услуг по проведению торгов;
    • создание для заказчика сайта или доработка существующего ресурса под новые потребности;
    • разработка необходимой документации;
    • другие услуги для участников закупочных процедур в рамках закона 223-ФЗ.

    Надежный партнер – лучшая инвестиция

    Безусловно, проведение закупок по новым требованиям вызывает массу вопросов. Но своевременное обращение к специалистам позволит в кратчайшие сроки выйти на новый уровень ведения бизнеса. Более того, компании, которые уже воспользовались нашими услугами, обнаружили увеличение эффективности процедуры закупок, экономию средств, времени и человеческих ресурсов.

    Мы поможем вам создать соответствующую закону систему закупок, которая при этом будет удобна в работе и ориентирована на решение поставленных вами задач.

    Согласование с фас заключения контракта по 44-фз

    Согласование с ФАС заключения контракта по 44-ФЗ Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

    Какие предписания выдает ФАС

    Предписание зависит от того, какие нарушения найдет ФАС по результатам плановой или внеплановой проверки, а также после рассмотрения жалобы участника. В предписании ФАС вправе потребовать:

    • отменить протоколы закупки и внести изменения в извещение и документацию;
    • внести изменения в извещение и документацию и продлить сроки подачи заявок; провести закупку согласно требованиям Закона № 44-ФЗ;
    • выполнить другие действия, чтобы устранить нарушения.
    • Кроме того, ФАС вправе потребовать отменить либо аннулировать выбор поставщика.

    Об этом сказано в пункте 2 части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, пункте 3.40 Административного регламента, который ФАС утвердила приказом от 19.11.2014 № 727/14.

    Заказчик объявил открытый конкурс на строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка. Один из участников посчитал, что заказчик необоснованно выбрал способ закупки, и подал жалобу в ФАС.

    Специалисты антимонопольной службы установили, что заказчик проводит закупку по коду ОКПД2 42.22.22.110. При этом класс кодов 42 входит в аукционный перечень, который Правительство утвердило распоряжением от 21.03.2016 № 471-р.

    Товары, работы, услуги из перечня заказчик обязан закупать на аукционе согласно части 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ. Выбрав в качестве способа закупки конкурс, заказчик нарушил часть 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ.

    Фас предписала заказчику аннулировать результаты определения поставщика и вернуть участникам закупки обеспечение заявки (решение фас от 29.03.2017 № вп-92/17)

    Заказчик проводил запрос предложений, так как расторг контракт на строительно-монтажные работы. Основание для закупки – пункт 6 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

    Комиссия ФАС по жалобе участника проверила документацию и нашла нарушения

    Во-первых, заказчик установил требование обеспечить заявку. А требовать обеспечение при запросе предложений заказчик вправе, когда проводит закупку по пункту 8 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

    Во-вторых, в техзадании заказчик написал товарные знаки для части продукции. При этом фразу «или эквивалент» не написал. Этим нарушил пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

    В-третьих, заказчик необоснованно объединил в одну закупку строительно-монтажные работы и оборудование.

    Доказать, что невозможно установить оборудование после завершения работ, на заседании комиссии ФАС заказчик не смог. Это также нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

    Специалисты антимонопольной службы предписали аннулировать выбор поставщика и вернуть обеспечение участникам (решение, предписание ФАС от 09.12.2016 № КГОЗ-523/16).

    Как изменить извещение или документацию по предписанию

    Чтобы изменить извещение и документацию по предписанию ФАС, войдите в личный кабинет. Откройте реестр закупок, найдите нужную закупку на этапе «Подача заявок» или «Работа комиссии» и выберите пункт контекстного меню «Документы закупки».

    На вкладке «Документы закупки» формы сведений о закупке нажмите гиперссылку «Внести изменения по решению контролирующего или судебного органа либо по результатам обязательного общественного обсуждения».

    Ссылка «Внести изменения»

    Система отобразит страницу с активной вкладкой «Основание». Заполните поле «Краткое описание изменений»: укажите причину, по которой вносите изменения в извещение.

    В блоке «Основание» поставьте отметку в поле «Предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля».

    Основание изменений

    Система откроет дополнительные поля и предупреждение о том, что внести изменения можно только по предписанию. В противном случае нарушите законодательство.

    Выберите предписание из реестра результатов контроля. Если специалисты антимонопольной службы еще не загрузили документ в ЕИС, поставьте отметку «Предписание отсутствует в реестре результатов контроля» и введите информацию вручную.

    Отметка «Предписание отсутствует»

    Нажмите «Далее» и внесите необходимые правки на вкладках формы извещения. На вкладке с документацией прикрепите измененный вариант документации, проекта контракта при необходимости.

    Изменения разместите в ЕИС и при необходимости направьте на контроль.

    Как отменить закупку по предписанию

    • Чтобы отменить закупку по предписанию контрольного органа, войдите в личный кабинет, в реестре закупок на вкладке «Подача заявок» или «Работа комиссии» выберите пункт контекстного меню «Документы закупки».
    • На вкладке «Документы закупки» формы сведений о закупке нажмите гиперссылку «Отмена определения поставщика по решению контролирующего или судебного органа либо по результатам обязательного общественного обсуждения»
    • Ссылка «Отмена определения поставщика»

    Система откроет страницу формирования извещения об отмене определения поставщика. В блоке «Основание» поставьте отметку «Предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля».

    Основание отмены

    Система откроет окно, в котором необходимо выбрать предписание из реестра. Если документа в реестре нет, поставьте отметку, что предписания нет в реестре, и заполните сведения вручную.

    При необходимости загрузите документы. Затем разместите сведения в ЕИС. Для этого нажмите «Разместить» в форме проекта извещения об отмене закупки.

    Второй способ – в реестре закупок на вкладке «Подача заявок» найдите нужную закупку и нажмите пункт контекстного меню «Документы закупки».

    На вкладке «Документы закупки» в блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» нажмите на пункт «Разместить» в контекстном меню сохраненного проекта извещения.

    Если контролеры потребовали не аннулировать закупку, а отменить протоколы, откройте «Документы закупки». Выберите протокол и в выпадающем меню действующей редакции протокола выберите пункт «Отмена по решению контролирующего или судебного органа».

    Отмена протокола

    Поставьте отметку напротив пункта «Предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля». Нажмите кнопку «Разместить».

    Основание отмены протокола

    В какие сроки исполнить предписание

    Срок, в который необходимо исполнить предписание, специалисты ФАС напишут в самом предписании. Выделяют два срока. Первый отводят на то, чтобы исполнить предписание. Второй – дата, до которой необходимо отчитаться перед ФАС о том, что исполнили предписание. Об этом сказано в пунктах 3.36 и 3.39 Административного регламента ФАС.

    На практике контролеры назначают одну дату, до которой необходимо изменить извещение и документацию либо аннулировать определение поставщика и представить сведения в ФАС.

    Предписание ФАС

    Внимание: не заключайте контракт, пока не исполните предписание. Запрет установлен частью 23 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Если заключите контракт, заплатите штраф

    Заказчик провел запрос предложений на реконструкцию комплекса зданий. ФАС по жалобе участника проверила закупку, нашла нарушения и выдала предписание аннулировать определение поставщика.

    Заказчик предписание проигнорировал и заключил контракт на 818 млн руб. Специалисты ФАС решили, что заказчик нарушил часть 23 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

    Кроме того, материалы о нарушениях при закупке передали в правоохранительные органы (решение ФАС от 26.12.2016 № ПГОЗ-412/16).

    После того как исполните предписание, заключайте контракт. Дополнительное согласование у ФАС получать не нужно. Вывод сделал Минфин в письме от 20.06.2017 № 24-04-08/38409.

    Вносить ли изменения при обжаловании предписания

    Вносить или нет изменения при обжаловании – зависит от позиции суда.

    Заказчик вправе обжаловать решение и предписание ФАС в суде. Срок – три месяца с даты, когда приняли решение или выдали предписание. Об этом сказано в части 9 статьи 106 Закона № 44-ФЗ, части 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

    Если подадите заявление в арбитражный суд, то предписание продолжит действовать. Обращение в суд не приостанавливает действие предписания автоматически. Если в ходе рассмотрения заявления пропустите сроки согласно предписанию, заплатите штраф.

    Пример: срок предписания вышел в ходе судебных разбирательств

    Заказчик обжаловал предписание ФАС в суде. В ходе судебного разбирательства вышел срок, в который заказчик обязан исполнить предписание. Антимонопольная служба оштрафовала заказчика за нарушение сроков исполнения предписания.

    Сотрудник заказчика, которого оштрафовали контролеры, обжаловал постановление о штрафе в суде. Судья посчитал наказание законным, так как при обращении в суд предписание продолжает действовать.

    Однако судья отменил штраф, так как истек срок давности правонарушения (решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.06.2017 № 12-682/2017).

    В общем случае предписания антимонопольного органа приостанавливаются автоматически, если суд принял заявление к рассмотрению. Об этом сказано в части 2 статьи 52 Закона № 135-ФЗ.

    Однако в Законе № 44-ФЗ не сказано о приостановлении действия предписания. А поскольку предписание выдано в рамках Закона № 44-ФЗ, норма части 2 статьи 52 Закона № 135-ФЗ не действует.

    Вывод подтверждает судебная практика. Например, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 № 05АП-4737/2015, А51-7797/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.

    02.2017 № А19-21775/2016.

    Есть противоположная судебная практика. К примеру, Сызранский городской суд Самарской области в решении от 15.02.2016 № 12-68/2016 указал, что при обжаловании предписания по Закону № 44-ФЗ следует применять статью 52 Закона № 135-ФЗ. Аналогичную позицию высказал Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

    По мнению судебной инстанции, при обжаловании предписания ФАС следует применять статью 52 Закона № 135-ФЗ, но предписание автоматически не приостанавливается. Если приостановить предписание, то процедура закупки будет возобновлена. Это не позволит исполнить предписание (постановление от 13.10.2016 по делу № А32-24217/2016).

    Приостановить предписание можно в порядке АПК. Для этого необходимо вместе с заявлением подать ходатайство о приостановке действия предписания согласно части 3 статьи 199 АПК. Однако суды не всегда принимают обеспечительные меры. Причина та же, что указана выше, в этом случае фактически закупка продолжится.

    Например, Восьмой арбитражный апелляционный суд отказался принять обеспечительные меры – приостановить предписание ФАС. Основание – это приведет к фактической отмене предписания.

    Суд сослался на письмо Президиума ВАС от 13.08.2004 № 83, в котором сказано: приостановление действия ненормативного правового акта не должно приводить к фактической отмене мер, которые предусмотрены этим актом. Поэтому Восьмой арбитражный апелляционный суд отказал в ходатайстве приостановить действие предписания ФАС (постановление от 28.08.2017 по делу № А76-21369/2017).

    Таким образом, если подали заявление в суд и не попросили принять обеспечительные меры или если суд отказался приостановить действие предписания, выполняйте предписание контрольного органа. В противном случае заплатите штраф.

    Кто обязан исполнять предписание ФАС

    Предписание ФАС выдает не только заказчику, но и при необходимости субъектам контроля:

    • уполномоченному органу или учреждению;
    • специализированной организации;
    • оператору электронной площадки;
    • оператору специализированной электронной площадки;
    • комиссии по закупкам.

    Такие правила перечислены в части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

    ФАС может одновременно выдать предписание нескольким субъектам.

    Пример: антимонопольный орган выдал предписание нескольким субъектам контроля

    Уполномоченный орган проводил электронный аукцион для заказчика. Специалисты ФАС нашли нарушения при закупке и выдали предписание заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии – отменить протоколы. Оператору электронной площадки:

    • вернуть заявки участникам;
    • уведомить участников об отмене протоколов и о возможности подать новые заявки;
    • прекратить блокировать обеспечение заявок.

    Заказчику и уполномоченному органу:

    • внести правки в документацию и разместить ее в ЕИС;
    • назначить новые даты подачи и рассмотрения заявок, дату аукциона.

    После того как заказчик и уполномоченный орган выполнят требования, оператор электронной площадки обязан:

    • назначить время аукциона;
    • уведомить участников аукциона о новых датах подачи и рассмотрения заявок, дате аукциона.

    Все перечисленные субъекты контроля обязаны представить ФАС доказательства, что выполнили предписание (решение, предписание ФАС от 20.04.2017 № К-349/17).

    Где ФАС публикует предписание

    Контрольный орган обязан опубликовать предписание в реестре жалоб, плановых и неплановых проверок, решений и предписаний. Реестр находится в ЕИС. Срок – три рабочих дня с даты, когда выдали предписание. В этот же срок контролер направит предписание заказчику.

    Об этом сказано в частях 21 и 24 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона № 44-ФЗ, пункте 4 Правил из постановления Правительства от 27.10.2015 № 1148.

    Чтобы открыть раздел ЕИС с жалобами и результатами проверок, на верхней панели главной страницы ЕИС выберите раздел «Контроль и аудит» и подраздел «Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний».

    Реестр жалоб в ЕИС

    Решения и предписания ФАС также публикует на официальном сайте.

    Как накажут, если не выполнить предписание

    Если не исполните предписание или выполните не в срок, ФАС оштрафует на 50 000 руб. должностное лицо:

    Кроме того, как должностное лицо штрафуют члена закупочной комиссии (ст. 2.4 КоАП)

    Оштрафуют сотрудника, который обязан исполнить предписание, например руководителя контрактной службы, председателя закупочной комиссии

    Если нарушение допустит оператор электронной площадки или специализированная организация, штраф составит 500 000 руб. на юрлицо. Наказание для должностных и юридических лиц предусмотрено частью 7 статьи 19.5 КоАП.

    Внимание: антимонопольная служба предлагает назначить такой же штраф оператору специализированной электронной площадки. Однако пока такой нормы в КоАП нет. Кроме того, часть нарушений операторов, за которые сейчас наказывают при электронных аукционах, распространят на все электронные закупки.

    Пример: заказчика оштрафовали на 50 000 руб. за невыполнение предписания

    Комиссия ФАС выдала заказчику предписание – разместить в ЕИС протоколы конкурса, которые отвечают требованиям Закона № 44-ФЗ. Заказчик не выполнил предписание контролеров. ФАС вынесла постановление – наложить на должностное лицо заказчика штраф в 50 000 руб. (постановление ФАС от 21.04.2017 № ВП-170/16/АК214-17).

    При закупках в рамках гособоронзаказа должностное лицо оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб., организацию – от 300 000 до 500 000 руб. (ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП).

    Пример: заказчик не выполнил предписание при закупке в рамках ГОЗ

    Федеральное государственное унитарное предприятие в рамках гособоронзаказа провело закрытый аукцион. ФАС по жалобе одного из участников проверила закупку и выдала заказчику предписание устранить нарушения.

    Заказчик не выполнил предписание в срок, и антимонопольная служба оштрафовала ФГУП на 300 000 руб. Заказчик обжаловал постановление о штрафе в суде.

    Однако суды трех инстанций оставили наказание в силе (постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.02.2016 № Ф05-975/2016, А40-86438/2015).

    Как согласовать закрытую закупку с ФАС

    Закрытые закупки заказчик обязан согласовать с ФАС. Документы, которые необходимо направить в антимонопольный орган, зависят от основания для закрытой закупки.

    Составьте обращение в антимонопольный орган в свободной форме. К обращению приложите документы в зависимости от основания закупки. Заказчик проводит закрытую закупку по одному из четырех оснований:

    Основание 1. Покупает товары, работы или услуги для федеральных нужд, которые составляют гостайну.

    Основание 2. Включил в документацию о закупке или проект контракта сведения, которые составляют гостайну.
    Основание 3. Заключает контракт на страхование, транспортировку и охрану предметов искусства.
    Основание 4. Закупает уборку помещений и услуги водителей для судей и судебных приставов.
    Основания перечислены в части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ. Внимание: в тексте обращения напишите, как планируете провести закупку – с публикацией извещения или рассылкой приглашений. От этого зависит перечень документов, которые необходимо направить в ФАС. Напишите, согласно какому пункту из части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ планируете провести закрытую закупку

    Извещение публикуйте, когда проводите закупку по основанию 2, в остальных случаях отправляйте приглашения. Такой вывод следует из частей 3 и 4 статьи 85, частей 4 и 5 статьи 86 Закона № 44-ФЗ.

    Как провести закрытый конкурс, читайте в рекомендации, провести закрытый аукцион поможет материал.

    Какие документы передать контролерам вместе с обращением, смотрите в таблице.

    Таблица 1. Документы для согласования закрытой закупки

    Документы (основания) закрытой закупки Основание 1 Основание 2 Основание 3 Основание 4
    Описание объекта закупки + + + +
    Перечень приглашенных участников закупки + + +
    Требования к участникам закупки (ст. 31 Закона № 44-ФЗ) + + +
    Обоснование, почему сведения о федеральных нуждах – гостайна +
    Обоснование, почему сведения в документации и проекте контракта – гостайна +

    Внимание: опишите объект закупки по правилам статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Напишите количество продукции, начальную цену контракта, источник финансирования. Если объект закупки есть в каталоге товаров, работ и услуг, то опишите по каталогу.

    Почему сведения о закупке секретны, обоснуйте в произвольной форме. Укажите пункты перечня из Указа Президента от 30.11.1995 № 1203. Перечни сведений, которые относят к гостайне, вправе разрабатывать органы государственной власти (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1).

    Обращение и документы направьте в центральный аппарат ФАС. Если направите обращение в региональное управление антимонопольной службы, то контролеры передадут его в центральный аппарат. Такой вывод следует из пунктов 5 и 6 приказа ФАС от 13.10.2015 № 955/15.

    Если согласуете закупку с гостайной, направляйте обращение с соблюдением законодательства о государственной тайне. В том числе на конверте с обращением поставьте пометку «секретно» или «совершенно секретно». Об этом сказано в пункте 3 Порядка из приказа Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189.

    Письмо с гостайной передайте лично в центральный аппарат ФАС либо фельдъегерской связью через отдел Государственной фельдъегерской службы. Адрес ближайшего отдела смотрите на сайте ГФС.

    Обращения о согласовании рассматривает антимонопольная служба согласно пункту 1 Положения из постановления Правительства от 30.06.2004 № 331 и пункту 2 постановления Правительства от 26.08.2013 № 728. Порядок, в котором заказчики готовят и направляют обращения о согласовании в антимонопольный орган, утвердило Минэкономразвития приказом от 31.03.2015 № 189.

    Вправе ли заказчик провести закрытую закупку для региональных нужд на основании пункта 1 части 1 статьи 84 Закона № 44-ФЗ?

    Нет, закрытую закупку по этому основанию вправе провести только заказчики, которые покупают товары, работы или услуги для федеральных нужд. Если источник финансирования – средства регионального или муниципального бюджета, то закрытую закупку проводите по одному из трех оснований:

    • включили в документацию о закупке или проект контракта сведения, которые составляют гостайну;
    • заключаете контракт на страхование, транспортировку и охрану предметов искусства;
    • закупаете уборку помещений и услуги водителей для судей и судебных приставов.

    Такой вывод следует из части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ.

    Указывать ли в обращении о согласовании закрытой закупки способ закупки или же способ выбирает антимонопольный орган?

    Укажите способ закупки, так как заказчик самостоятельно решает, каким способом выбрать поставщика. Однако, если выберете способ закупки с нарушением Закона № 44-ФЗ, ФАС не согласует закрытую закупку. Такой вывод следует из подпункта 2 пункта 5 Порядка из приказа № 189.

    Вправе ли ФАС затребовать у заказчика документы, которые не предусмотрены приказом № 189?

    Нет, не вправе. Перечень сведений и документов в приказе № 189 закрытый. Требовать дополнительные документы антимонопольная служба не вправе – такая возможность приказом № 189 не предусмотрена.

    Необходимо ли согласовывать закупки, которые заказчик проводит согласно постановлению № 1428?

    Необходимо, если сведения о закупке содержат гостайну или если проводите несекретную закупку по правилам пункта 1 части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ, то есть направляете приглашения возможным участникам, а извещение не публикуете.
    Минобороны, ФСБ и Служба внешней разведки до 1 июля 2018 года проводят только закрытые закупки, кроме закупок у едпоставщика. Если в закупке нет гостайны, заказчик выбирает, как провести закрытую закупку – по пункту 1 или 2 части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ. Такие правила описаны в пункте 1 постановления Правительства от 27.11.2017 № 1428.

    Согласовывать ли заключение контракта с едпоставщиком, если закрытый аукцион для нужд обороны и безопасности государства не состоялся?

    Согласуйте контракт, который заключаете с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
    Если закрытый аукцион для нужд обороны и безопасности государства не состоялся, заказчик применяет положения Закона № 44-ФЗ об электронном аукционе. В статье 71 Закона № 44-ФЗ сказано, что, если электронный аукцион не состоялся, заказчик проводит новую конкурентную закупку или заключает контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контракт с едпоставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан согласовать с ФАС. Вывод следует из пункта 1 постановления № 1428, статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердили Минфин, Казначейство, ФАС в письме от 29.01.2018 № 24-04-06/4970, 14-00-06/1303, МО/5562/18. Специалисты антимонопольной службы проверят сведения и документы. Предоставите не все документы или информацию, ФАС вернет обращение. Срок – пять рабочих дней с даты, когда получит обращение.

    Если документы в порядке, ФАС рассмотрит обращение. Решение направит в течение 10 рабочих дней с даты, когда получит обращение. ФАС вправе не только изучать документы, но и приглашать заявителя, а также привлекать экспертов и экспертные организации.

    Контрольный орган согласует или откажется согласовывать закупку. Если согласует, то при необходимости напишет нарушения, которые необходимо устранить при выборе поставщика. ФАС вправе отказать в согласовании закрытой закупки по одному из трех оснований:

    1. Контролеры признали закупку необоснованной согласно требованиям Закона № 44-ФЗ. Например, заказчик описал объект закупки с нарушением статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
    2. Нет оснований для закрытого способа закупки. К примеру, заказчик написал, что сведения о закупке составляют гостайну, но не обосновал секретность закупки нормативно-правовым актом.
    3. Заказчик необоснованно сократил количество приглашенных участников.

    Совет: направьте приглашения не менее чем 10 участникам. Такое количество ФАС посчитает обоснованным. Однако в Законе № 44-ФЗ не указано, сколько участников приглашать на закупку, поэтому этот вопрос остается на усмотрение антимонопольной службы.
    Правила, по которым антимонопольный орган рассматривает обращения, прописаны в пунктах 3–7 Порядка из приказа № 189.

    Внимание: согласование ФАС действует 90 календарных дней, если проводите закупку, в ходе которой направите приглашения участникам. Если не отправите приглашения в этот срок, придется получать новое согласование. Для закупок с извещением срок не установлен, однако придерживайтесь плана-графика. Такой вывод следует из части 4 статьи 84 Закона № 44-ФЗ.

    Нужно ли повторно согласовывать закрытую процедуру, когда изменились условия закупки ?

    Да, если согласовали закрытую закупку с антимонопольной службой, а потом изменили условия закупки, направьте обращение и документы о согласовании.
    Например, изменили описание объекта закупки, количество продукции, НМЦК или источник финансирования. Эти условия закупки необходимо согласовать с ФАС, поэтому новые условия считаются несогласованными. Такой вывод следует из подпункта 3 пункта 2 Порядка из приказа Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189.

    Согласует ли ФАС закрытую закупку, если заказчик указал конкретный товарный знак?

    Да, если направите все документы и сведения, которые предусмотрены приказом № 189, и выполните условия, при которых заказчик вправе указывать товарные знаки. Напишите марку товара только в одном из трех случаев:

    1. Вместе с товарным знаком указали фразу «или эквивалент».
    2. Закупаете запасные части, расходные материалы к машинам и оборудованию, которые уже используете.
    3. Товары с другими товарными знаками невозможно совместить с продукцией, которую уже используете.

    Такие выводы следуют из пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ и подпункта 3 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 Порядка из приказа № 189.
    Как описать объект закупки, читайте в рекомендации.

    Действуйте в зависимости от того, согласны или нет с решением ФАС. Считаете решение антимонопольного органа справедливым – исправьте недочеты и повторно направьте документы контролерам.
    Например, описали объект закупки с нарушением статьи 33 Закона № 44-ФЗ. На этом основании контролеры не согласовали закрытый конкурс.

    Заказчик исправил нарушения и направил документы на повторное согласование. Сведения и документы для повторного согласования – те же, что и при первом обращении. Порядок, в котором ФАС рассмотрит обращение, тоже не меняется.
    Решение ФАС, с которым не согласны, обжалуйте в арбитражном суде.

    Подать заявление в суд поможет рекомендация.
     

    Фас будет согласовывать госзакупки у единственного поставщика

    Госзакупки у единственного поставщика теперь будет контролировать и согласовывать Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Соответствующие поправки в законодательство рассматривает правительство, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, открывая заседание кабмина.

    «Сегодня мы обсудим изменения, которые позволяют пресечь практику закупок у единственного поставщика, когда конкурс признан несостоявшимся. Недобросовестные заказчики зачастую используют такие схемы, чтобы отсечь конкурентов, оставить своих поставщиков», — сказал Медведев.

    В итоге, по словам премьера, лишь одна компания участвует в конкурсе, которая признается победителем, поскольку конкурс до этого признан несостоявшимся.

    «Теперь такая ситуация будет анализироваться Федеральной антимонопольной службой, и только с их согласия будет заключаться контракт», — подчеркнул он, отметив, что изменения коснутся тех контрактов, начальную цену которых будет определять правительство.

    Унитарные предприятия и сервитуты

    Законопроект также совершенствует порядок заключения контрактов с единственным поставщиком для унитарных предприятий, в частности, работ по техническому обслуживанию помещений, которые находятся либо в оперативном управлении, либо на праве хозяйственного ведения.

    «Кроме того, упрощается порядок заключения соглашений об установлении ограниченного права пользования чужой землей, то есть сервитутов. На них больше не будет распространяться действие закона о контрактной системе», — сообщил премьер.

    Практика показала, что такой порядок в полной мере регулируется земельным законодательством. При этом появляется возможность заключать с единственным поставщиком договор аренды земельного участка, что должно значительно упростить работу с такими объектами недвижимости при государственных закупках.

    Закупки на триллионы рублей

    «Вообще, за последнее время решений по совершенствованию контрактной системы принято немало: мы внесли изменения в закон, упростили конкурсные процедуры, сократили время, для того чтобы их проводить, создали дополнительные барьеры для недобросовестных участников», — напомнил Медведев.

    По его словам, эти меры дают результаты. Тем не менее, работы по повышению эффективности и прозрачности контрактной системы нужно продолжить. На госзакупки тратятся огромные деньги — ежегодно это триллионы рублей, напомнил глава кабмина.

    Контракт с единым поставщиком после несостоявшихся закупок будут согласовывать по-новому

    Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект об изменении правил согласования заключения контракта с единым поставщиком после несостоявшихся закупок.
    Автором документа выступило Правительство России.

    Законом предлагается по-новому согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после несостоявшихся закупок.

    Если закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд не состоялась, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком, при этом такую возможность нужно согласовывать с контрольным органом в сфере закупок, т.е. с Федеральной антимонопольной службой.

    Согласно документу, заказчик будет направлять в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании контракта в случае, если конкурс, аукцион или запрос предложений не состоялись и если начальная цена контракта превышает предельный размер начальной цены контракта, который должен быть установлен Правительством России. В настоящее время контракт подлежит согласованию независимо от размера начальной цены контракта.

    Ещё одной новеллой станет положение о том, что в срок рассмотрения обращения о согласовании контракта контрольный орган в сфере закупок будет проводить внеплановую проверку закупки.

    Если будут обнаружены нарушения, контракт можно будет заключить только после исполнения предписания, выданного по результатам проверки.

    При необходимости заказчик должен будет скорректировать проект контракта и направить его участнику.

    Контракт с единственным поставщиком можно будет заключить не ранее 10 дней с даты размещения протокола в единой информационной системе в сфере закупок или его подписания и не позднее 20 дней с даты, когда заказчик получит решение о согласовании.

    Помимо установления кабмином предельного размера начальной цены контракта, превышение которого потребует согласование заключения контракта, предлагается наделить Правительство полномочием по установлению правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком. Сейчас такой порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

    «Предлагаемые изменения упрощают действующий порядок согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком в случае несостоявшихся закупок, а также позволят предотвратить рост временных затрат заказчика при осуществлении закупки», — пояснил член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Ветлужских.

    Читать ещё •••

    Видео дня. Что не надо покупать в интернет-магазинах

    Другое
    ,

    Андрей Ветлужских
    ,

    Госдума
    ,

    Правительство РФ
    ,

    ФАС

    читайте рамблер без рекламы