Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Истории

Автор московского экскурсионно-просветительского проекта «Совсем другой город» Ирина Стрельникова опубликовала петицию против закона об обязательной аттестации экскурсоводов.

Под петицией стоят имена 23 экскурсоводов из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Саратова и Нижнего Новгорода, на данный момент ее подписали четыре с половиной тысячи человек.

Законопроект, внесенный правительством и принятый в Госдуме в первом чтении, запрещает деятельность гидов без аттестата и обязывает получать его повторно каждые пять лет.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

По мнению Ирины Стрельниковой, аттестация гидов должна быть добровольной, чтобы ее проходили экскурсоводы, работающие с турфирмами и туристами, желающими нанять именно аттестованного гида. Стрельникова считает, что такую практику, которая уже применяется в Москве и Санкт-Петербурге, нужно распространить на всю Россию и ввести общедоступный реестр аттестованных экскурсоводов.

Также с принятием указанных в законопроекте изменений экскурсоводами и гидами-переводчиками смогут работать только граждане России, «если иное не предусмотрено международными договорами».

Такой запрет авторы законопроекта объясняют тем, что отечественный туристический рынок «планомерно захватывают иностранные гиды-переводчики», из-за чего иностранные туристы «получают искаженное представление об истории и культуре России».

Кроме того, правительство ссылается на опыт европейских стран с законами, не позволяющими иностранцам и людям без образования оказывать услуги туристам.

Не обязаны получать аттестат работники централизованных (действующих минимум в трех регионах) религиозных организаций, люди, не берущие денег за услуги гида, и сотрудники владельцев объектов, проводящие по этим объектам экскурсии.

Мы поговорили с томским экскурсоводом и директором музея «Профессорская квартира» Екатериной Кирсановой о том, почему такой закон не повысит качество услуг экскурсоводов, а только вынудит независимые экскурсионные проекты прекратить работу или уйти в «серую» зону.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Екатерина Кирсанова

Виктория Мучник / ТВ2

Еще до подписания петиции я вступила в Союз экскурсоводов России, созданный на волне противодействия этому закону. Дело в том, что в современной России введение обязательной аттестации экскурсоводов может нанести вред сформировавшемуся экскурсионному движению.

В экскурсионную деятельность пришли люди максимально профессиональные в определённой области: историки, театроведы, архитекторы, инженеры, рестораторы. По всей России возникли экскурсионные проекты, объединяющие этих профессионалов, каждый из которых проводит авторские, тематические экскурсии.

Эти авторские экскурсии очень популярны среди местных жителей поскольку удовлетворяют их потребность в приобщении к локальной истории.

Экскурсионное движение очень живой и интересный процесс не просто внутреннего туризма, но большой рефлексии об истории страны, родного города, когда людям становится важным восстановить собственную, иногда личную, историю, сшить разрывы, которые происходили все двадцатое столетие между поколениями.  

Ещё раз хочу отметить, что такие экскурсии часто проводят специалисты, для которых экскурсионная деятельность не основная, поэтому обязывать профессионала, который досконально знает, например, всю историю железных дорог, проходить курсы повышения квалификации как экскурсоводу, аттестовываться каждые 5 лет, да ещё и отдельно в каждом регионе, это, по-моему, абсолютная бессмыслица.

Можно сделать добровольную аттестацию, но тогда необходимо продумывать условия, почему лично я как профессионал была бы заинтересована в аттестации. Совершенно непонятны эти цифры про пять лет и абсолютно чудовищна аттестация только в одном регионе.

В центре России одна экскурсия может захватывать до четырех-пяти областей, в Сибири тоже есть экскурсионные туры по нескольким областям, соответственно экскурсоводу для их ведения придётся проходить множество аттестаций, что финансово чудовищно затратно и такого нет ни в одной стране мира.

Когда сторонники обязательной аттестации начинают говорить, что это есть во всей Европе — это неправда, во всех странах Евросоюза происходит по-разному.

Например, в Италии очень жесткий аттестационный экзамен, но человек, прошедший экзамен имеет право вести экскурсии по всему Евросоюзу, а не только по одной области в Италии. В тоже время, в Германии, Великобритании или Швейцарии обязательной аттестации нет, но если экскурсовод намеревается возить экскурсии за пределы этих стран, то он должен будет пройти аттестацию.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

архив Екатерины Кирсановой

Абсолютно уверена, что не приведет, потому что я пока не вижу тех механизмов и критериев, по которым это будет работать.

Если мы вводим подобную аттестацию, хотим снять кальку с той же Италии, тогда надо чётко определять критерии и, главное, прописывать кто и как осуществляет аттестацию. И здесь важно, чтобы было абсолютное доверие к репутации членов комиссии.

А также, нужно давать определённые бонусы, например, право проведения экскурсий по всей России, на любом культурном объекте (например, в Эрмитаже) и бессрочно.

В отношении России я не уверена, что это действительно будет качественная история, потому что пока здесь нет выработанного механизма того, как будет проходить аттестация. Я боюсь, что у нас это превратится в выжимку денег с лишней головной болью для экскурсоводов.

И, все-таки, надо смотреть на контекст развития страны: потому что Италия — это европейский лидер в плане экскурсий, у них гигантские объёмы въездного туризма, но минимальная потребность в форматах восстановления собственной истории, они её не утрачивали, вам каждый итальянский таксист сможет рассказать о родном городе столько, что и экскурсовод не понадобится.  Томск или Кемерово с этим просто несопоставимы, в них очень маленький туристический поток, но есть потребность у самих жителей узнать историю родного города. Поэтому у внутрироссийского экскурсионного движения несколько иные цели и задачи.

Часть профессионалов просто откажется от проведения экскурсий, кто-то будет проводить, рискуя попасть под штрафы.

Например, журналист и экскурсовод Владимир Раевский в своей программе на «Серебряном дожде» сказал, что поддерживает борьбу Союза экскурсоводов России против поправок, но продолжит водить экскурсии не смотря ни на что, игнорируя обязательность аттестации.

Это все не очень хорошая ситуация, которая будет провоцировать правовой нигилизм – нельзя принимать такой закон, который будет саботироваться или экскурсоводы начнут придумывать, как этот закон обходить.

Большие авторские проекты строятся на знаниях профессионалов высочайшего уровня, этих профессионалов собирают в один проект НКО или ИП, которые получают лицензию на экскурсионную деятельность или работают по Уставу, где эта деятельность является основной.

В случае принятия этого закона им необходимо будет обучить этих экскурсоводов, что нереально затратно. Или просить их пройти обучение и аттестацию за свой счёт.

И встаёт вопрос, для чего это, например, доктору наук, у которого и так жёсткий рабочий график, экскурсии он ведёт раз-два в месяц и они не являются его основной профессиональной деятельностью? Доктор наук легко сможет отказаться от ведения экскурсий, поэтому самыми пострадавшими здесь будут именно организаторы экскурсионных проектов, но, ещё в большей степени, потребители, которые лишатся возможности выбора! Например, мне самой страшно интересно ходить на экскурсию по театрам Кемерово с главным режиссёром ТЮЗа, по новостройкам с профессиональным архитектором и так далее.

В итоге все эти авторские проекты либо погибнут, либо придётся выкручиваться и придумывать, под какую деятельность лицензироваться, что тоже совершенно непонятно. Поэтому я и подписала петицию, так как считаю, что в данном виде этот закон очень сильно навредит яркому и необычайно важному экскурсионному движению России.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Дом архитектора Викентия Оржешко на Кузнецова, 30

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Екатерина Кирсанова в музее «Профессорская квартира»

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Квартира родителей томского композитора Эдисона Денисова

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Профессорский стол с газетами и журналами начала XX века

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Рабочий стол в «Профессорской квартире»

Сколько стоит вступление в проектное и изыскательское СРО

  • • Проводить первичную оценку компаний, желающих вступить в СРО, оценивать их трудовые, производственные и финансовые ресурсы; 
  • • Проводить ежегодную аттестацию своих членов, подтверждая их профессионализм; 
  • • Устанавливать минимальный уровень страхования ответственности для своих членов; 
  • • Отвечать по обязательствам своих членов, если не хватает страхового покрытия, за счёт средств компенсационного фонда, сформированного из обязательных взносов при вступлении в СРО.

Проблема курицы и яйца

В принципе, хорошая идея, которая была убита в зародыше из-за того, что с самого начала не была решена проблема «курицы и яйца». Строительным компаниям на рынке нужно работать: все хотят зарабатывать.

Каждый год на рынке появляются и уходят с него сотни и тысячи строительных компаний, и это нормально.

Строительный рынок, прежде всего, «проектный»: есть проект – работаешь, расширяешься, нет – сжимаешься, сокращаешь людей, экономишь ресурсы, иногда закрываешься, пока не найдёшь новый проект.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Допустим, вы решили открыть новую строительную компанию. У вас появился первый заказчик, вам нужно подписывать с ним договор. Для этого нужно вступить в СРО.

Вы идете в СРО, а там вам отвечают, что для получения допуска СРО на несколько видов работ нужно иметь в штате 15-20 инженеров. «Подождите, — говорите вы, — у меня их пока нет. Я их найму, когда подпишу договор и получу аванс!». А вам отвечают: «Нет инженеров — нет допуска». «Ничего себе», — думаете вы.

«Нет допуска – нет контракта, нет контракта – нет инженеров». Замкнутый круг!

Читайте также:  Как отличаются зарплаты в одних и тех же отраслях в Беларуси и России сейчас

Что будет делать предприниматель в такой ситуации?

Правильно, платить деньги за то, чтобы появилось то, чего нет, для того, чтобы заработать потом больше и окупить вложения. На рынке стали возникать десятки и сотни строительных, а также проектных и изыскательных СРО, главной задачей которых был исключительно сбор денег с членов и выдача бумажек и «корочек», без которых работать на рынке невозможно.

Таким образом, идея саморегулирования на рынке строительных услуг вернулась к условиям работы, которые были при лицензировании, т. е. «плати – и работай», но уже на совсем другом финансовом уровне.

Сколько стоит вступить и находиться в СРО? Размер компенсационного взноса в СРО определяется законодательством. До недавнего времени он составлял 300 т. р. рублей для контрактов, не превышающих 10 млн. руб., 500 т. р. для контрактов до 60 млн. руб. и далее «совесть строителя» возрастала до 10 млн. руб., если вдруг он решил что-то построить за 10 млрд. руб.

Допустим, вы небольшая компания, на большое не замахиваетесь, хотите строить небольшие объекты, платите 300 т. р. и строите. Верно? Нет. Плати 300 т. р. сразу, а потом ещё примерно 100 т. р. ежегодно.

Эта сумма складывается из ежемесячных членских взносов, страхования, расходов на ежегодную переаттестацию и устанавливается уже самими СРО в зависимости от региона, статуса и «хотелок» СРО. Примерная разбивка регулярных затрат выглядит так: 5 т. р.

– разовый вступительный взнос; 10 т. р. – ежегодное страхование; 5 т. р. – ежемесячный членский взнос; от 30 до 60 т. р. будет стоить прохождение ежегодной переаттестации, поэтому возьмём в среднем 45 т. р.; 30 т. р.

– разовый платёж компании, которая будет готовить документы для вступления в СРО (прежде всего, «рисовать» корочки сотрудников, которых у вас нет, да и не может быть).

Итого, первый год членства, помимо 300 т. р., вам будет стоить еще 150 т. р., а каждый последующий – 115 т. р.

Это расчёт при членстве только в одном СРО, а если вы, как наша компания DMSTR, решите стать инжиниринговой компанией полного цикла, то вам нужно и проектное СРО, и изыскательное СРО, компенсационный взнос в каждое из которых составляет 150 т. р., при этом ежегодные расходы примерно те же.

Вот и получается, что нужно единовременно отдать минимум 600 т. р. в компенсационные фонды, затем 450 т. р. за первый год обслуживания и далее 345 т. р. ежегодно в течение всей жизни компании. И всё это вместо единовременных 200 т. р., которые вам раньше нужно было бы заплатить за лицензию.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

«Ну, хорошо, — скажете вы, — пускай, вступлю в СРО, заплачу в компенсационный фонд, буду платить членские взносы, пока есть проект, потом, если не будет работы, – закроюсь, заберу 300 т. р., потеряю членские взносы, но зато заработаю на проекте».

Не тут-то было! Здесь кроется самая главная несправедливость системы – средства из компенсационного фонда не возвращаются! «Почему?» — спросите вы. «А потому, что это выгодно для СРО», — скажет Вам любой лоббист в отрасли.

«Отличная бизнес-идея! Зачем строить? — подумаете Вы. — Лучше открою своё СРО и буду получать регулярные членские взносы, а ещё буду иметь огромную подушку из компенсационного фонда, которую переведу в валюту или положу на депозит в банк».

И будете отчасти правы, так же, как и все те, кто открыл на рынке десятки и сотни чисто «финансовых» СРО, у которых, кроме хорошо работающего колл-центра, больше нет ничего. А зачем? Нет ничего доходнее, чем торговать воздухом, хотя, справедливости ради, надо сказать, что с такими правилами игры других СРО на рынке возникнуть и не могло.

«А как же они отвечают за своих членов, если те срывают свои контрактные обязательства?» — спросите Вы. «А зачем? По мелочи платить не будем, а в случае серьёзного скандала исключим любую компанию за «нарисованные» при вступлении корочки — и всё. Ничего никому платить не надо!» – ответят вам в любом СРО.

Неделю назад я получил спам-письмо. Обычно сразу удаляю, но это оставил (да-да, спам работает): «Перевестись в СРО по месту регистрации необходимо до 01.12.2016 года, после этой даты допуска будут не действительны! Мы предлагаем Вам перевестись в наше надежное СРО без повторной оплаты взносов!»

Внимательно почитал несколько раз, начал изучать изменения в законодательстве и понял, что фраза «когда я упал на самое дно, снизу кто-то постучался» актуальна, в том числе, и здесь.

Согласно поправкам в Градостроительный Кодекс РФ № 372-ФЗ, строительная компания в обязательном порядке должна быть членом СРО по месту своей регистрации. Так как наша компания зарегистрирована в Московской области, то она должна быть членом СРО Московской области, а мы состоим в СРО, зарегистрированном в Омске. Теперь нам надо будет переводиться в СРО Московской области.

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

«А что же будет с компенсационным фондом?» — спросите Вы. Законодатель отвечает, что есть переходный период до 01 сентября 2017 г.

, в течение которого вы должны успеть перейти в СРО по месту «прописки» компании, при этом можно написать заявление о переводе компенсационного фонда из «старого СРО» в «новое СРО» по месту нахождения компании. И вот тут заложена бомба. СРО создавались точно не для того, чтобы когда-то возвращать средства из компенсационного фонда.

Более того: я уверен, что в большинстве случаев этих средств просто-напросто нет. Специально или не специально, но деньги уже давно потрачены или просто исчезли: способов куча. А тут, оказывается, деньги нужно отдавать.

Скорее всего, эту поправку пролоббировали региональные СРО, и понятно, почему: рынок стройки встал, новых компаний-членов нет, а вот в московских СРО куча компаний, зарегистрированных в других регионах. Перевести их к себе – отличный способ роста «абонентской базы».

Поэтому уходить и страдать будут прежде всего московские СРО, но, безусловно, миграция членов в большей или меньшей степени коснётся каждого СРО, пока только строительного. Проектные и изыскательные СРО есть не в каждом регионе, поэтому изменения законодательства их пока не касаются.

Кроме того, по-тихому, без особых анонсов, произошло сильное увеличение компенсационного фонда (который разделён теперь на два вида). Для контрактов до 60 млн. руб. он несколько понизится, будет хватать 300 т. р., если вы захотите построить что-то дороже 60 млн. руб., то нужно будет сразу заплатить 3 млн. руб., максимальная же планка для контрактов от 10 млрд. возрастёт в 3 раза, с 10 млн. до 30 млн. руб. взносов в компенсационный фонд.

Что в этой ситуации будут делать СРО?

  1. СРО, у которых совсем всё плохо, где доля членов из других регионов больше 20-30%, будут банкротиться и исчезать.
  2. Те, у которых такая доля меньше, скорее всего, начнут принудительно лишать членства «чужаков» по формальным признакам, благо есть за что, документы у всех «рисованные» и все это понимают.
  3. Региональные СРО, у которых, наоборот, много московских компаний, могут задуматься об открытии отдельного СРО в Москве, чтобы перевести туда компании из Москвы и области.
  4. Небольшая доля нормальных СРО попробует заключить «союзы» или «альянсы» для «обмена» своих членов из разных регионов между собой, чтобы хоть как-то сохранить количество членов.

Появятся «СРО-рейдеры», которые будут предлагать компаниям «полное юридическое сопровождение» для перевода членов к себе. Также — по аналогии с авто-юристами — могут появиться СРО-юристы, которые будут выкупать у членов СРО за 10% их право на компенсационный фонд и затем уже судиться от своего имени.

Что сейчас делать строительным компаниям?

Есть две очевидные стратегии.

«Быть первым». Как можно быстрее переводить свой компенсационный фонд в новое СРО по месту регистрации. Пока не пошла волна миграции и СРО сами не разобрались, как защищаться от покидающих их членов, есть шанс перевести деньги.

Если не будут отдавать, то идти в суд, шансы на положительное решение суда, пока ты ещё член СРО, больше, чем в ситуации, когда тебя уже исключили по формальным признакам. Тогда нужно будет доказывать сначала, что тебя неправильно исключили, и только после восстановления требовать перевода компенсационного фонда.

Хотя, даже если повезёт выиграть суд в кратчайшие сроки, это далеко не гарантия получения денег, просто вы будете первым, кто поймет, что денег в СРО нет.

«Быть последним». Ждать, пока рынок поймёт, что к чему, пока сформируется юридическая практика, возникнут «альянсы» на рынке, которые будут относиться дружественно к членам, остающимся внутри «альянса», в общем, наблюдать. Если денег в СРО нет, их и через суд не получить, а так есть шанс на то, что проблема, как водится в нашей стране, как-то сама «рассосётся».

Наш личный прогноз относительно того, чем всё это закончится, скорее пессимистичный. СРО в строительстве, скорее всего, развалятся в ближайшие 2-3 года, после чего произойдёт возврат к лицензированию.

Ситуация явно становится скандальной, но это хороший повод отменить действующую систему и заново ввести лицензирование, хотя бы для того, чтобы по десятому разу собрать деньги за одно и то же.

Читайте также:  Как открыть бизнес в Польше: условия для иностранцев

Экономика сжимается, новых компаний нет, надо как-то зарабатывать на тех, кто ещё остался.

Обязательная аттестация может стать причиной ухода с рынка небольших строительных организаций

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

— Безусловно, произошедшие изменения в законодательстве, которые касаются строительных и отделочных работ, привнесли на рынок некий ажиотаж. Я уверен, что обязательная аттестация, прежде всего, потребует преобразований в средних и мелких строительных компаниях. При этом часть игроков рынка, возможно, уйдет, так как они просто не пройдут аттестацию и не смогут работать.

Чтобы не связаться с некомпетентными или недобросовестными специалистами, которые занимаются отделкой и ремонтом, можно использовать наш рецепт, проверенный временем.

Во-первых, для того, чтобы вас никто не обманул в стоимости работ, нужно разработать полноценный дизайн-проект, который в том числе позволит строительной бригаде подготовить детальную смету будущего ремонта.

Рассчитанную таким образом стоимость, необходимо зафиксировать в договоре, где будет указано, что она не изменится в ходе ремонта.

Кроме этого, в договоре следует максимально подробно описать объем и содержание работ, сроки их выполнения, стоимость, критерии качества, условия приемки и схему оплаты.

Во-вторых, чтобы проверить заявляемые потенциальным подрядчиком условия, нужно посетить несколько объектов, где данная компания уже работала. Для опытной организации не будет проблемой показать вам несколько своих объектов, чтобы вы убедились в ее компетентности.

В-третьих, постарайтесь собрать реальные отзывы заказчиков о работе потенциального подрядчика, выясняя все существенные моменты взаимодействия: кто выступал в качестве прораба и исполнителей, как соблюдались сроки выполнения работ, реакция на замечания со стороны Заказчика, гибкость и мобильность при решении вопросов, требующих координации субпоставщиков или нескольких исполнителей.

Обязательно соблюдение этих рекомендаций позволит значительно снизить риск выбора некомпетентной строительной компании, что поможет сэкономить время, деньги и здоровье.

Будьте внимательны к демпинговым предложениям на рынке. Так, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в Украине, ряд украинских специалистов едет работать к нам.

Причем стоимость их работы на нелегальных условиях может быть и на 40% ниже, чем на нашем рынке.

Однако быть уверенным в качестве такой работы нельзя, так как инструментарий вашего воздействия на исполнителей при неофициальных отношениях крайне ограничен.

Минобрнауки может ликвидировать 80% частных ВУЗов

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний
Минобрнауки может ликвидировать 80% частных ВУЗов

Этой осенью ряд общественных организаций выступили с обращением к руководителям Минобрнауки — по некоторым данным, министерство взяло курс на ликвидацию 70-80% частных вузов и филиалов. Это и не понравилось общественникам.

Отношение к частным вузам в России довольно спорное. Если за рубежом обучение в частном вузе порой престижнее, чем в государственном, а в научной работе и в конкурсах на получение грантов и те и другие участвуют на равных, то в России частные вузы принято называть шарашкиными конторами.

Вот и не знает россиянин, что ему теперь делать: радоваться закрытию лишних «шарашкиных контор» или переживать из-за того, что сотни тысяч студентов могут оказаться на улице, а цены на обучение в оставшихся вузах (да и в государственных) наверняка пойдут вверх.

Причем пойдут стремительно — в этом году по результатам мониторинга эффективности рекомендовано к реорганизации 125 частных вузов и 184 филиала. То есть из ныне существующих 462 частных вузов неэффективен и должен закрыться каждый четвертый!

Еще два-три года — и план на ликвидацию 80% частных вузов будет выполнен. Если, конечно, такой план есть и Минобрнауки ему не изменит. Вообще же планы и намерения у этого ведомства меняются чаще, чем на море погода.

В прошлом году, например, Минобрнауки взялось со страшной силой мониторить и реорганизовывать государственные вузы.

В этом году тенденция другая — госвузы оставили в покое, взялись за частные.

Минобрнауки обещает, что все студенты будут переведены в другие вузы, а сумма за обучение для них должна сохраниться на прежнем уровне. Это для них. А вот для других она может и здорово подрасти.

И хотя в частных вузах, согласно статистике, обучаются всего лишь 10% от 4,5 млн всех российских студентов, закрытие четверти вузов приведет к тому, что больше 100 тысяч студентов студентами быть перестанут.

Об этом стало известно недавно, когда Минобрнауки подвело итоги мониторинга на заседании Межведомственной комиссии. Реорганизовать решено всего семь государственных высших учебных заведений, среди которых нет ни одного известного.

Вот список госвузов на ликвидацию: Новочеркасская государственная мелиоративная академия, Арктический государственный институт искусств и культуры, Курская академия государственной и муниципальной службы, Институт права и экономики, Волгоградская консерватория им. Серебрякова, Волгоградский государственный институт искусств и культуры, Волжский институт экономики, педагогики и права.

Всего в стране 653 государственных вуза, то есть ликвидироваться будет один из ста.

Так почему же вдруг частные вузы оказались настолько хуже государственных?

Никто не знает мнения Министерства образования и науки. Почему закрывают частные вузы? Молчит Минобрнауки, не дает ответа. В объяснения насчет эффективности, учитывая низкий уровень эффективности тех же госвузов, никто не верит.

Есть уже версия о том, что, закрывая вузы, власть преследует те же цели, что и закрывая банки: необходимо заставить людей нести деньги не в частные, а в государственные заведения. В госбанки, в госвузы. Сотня тысяч лишних студентов — деньги пусть и небольшие, но в условиях необходимости повышать зарплаты преподавательскому составу и скудному финансированию вузов и они не помешают.

Всего, по словам министра образования и науки Дмитрия Ливанова, в мониторинге принимали участие 934 вуза и 1478 филиалов.

Почему так важно инженерам-проектировщикам проходить аттестацию?

Почему аттестация может погубить до 80% частных строительных компаний

Аттестация инженеров-проектировщиков — это отличная возможность подчеркнуть статусность предприятия, вступить в саморегулируемую организацию и заключать выгодные контракты с точки зрения бизнеса. Самому же специалисту она приносит «бонусы» в виде продвижения по службе и востребованность на рынке труда.

Почему важно повышать уровень квалификации?

Деятельность инженеров-проектировщиков требует обязательного вступления компании, где они работают, в саморегулируемую организацию (СРО). Именно через нее подобные фирмы получают допуск к легальному бизнесу на территории всей РФ.

Строительные СРО заинтересованы в том, чтобы их члены выполняли свою работу на должном профессиональном уровне. Поэтому одним из условий вступления в такую организацию является наличие в штате предприятия нескольких дипломированных специалистов, которые прошли аттестацию и имеют действующее удостоверение.

Среди других важных преимуществ прохождения подобной аттестации проектировщиков для предприятия:

  • приоритетность в распределении госзаказов;
  • заключение выгодных сделок;
  • доверие потенциальных заказчиков к компании.

Это становится возможным, потому что аттестованные специалисты имеют представления о современных технологиях, могут использовать новые методики строительства и недавно появившиеся на рынке материалы. Все это в совокупности гарантирует потенциальным клиентам и бизнес-партнерам, что их заказ будет выполнен качественно и в установленные сроки.

Какие существуют типы аттестации для инженеров-проектировщиков?

В первую очередь, это первичная аттестация специалиста. Она происходит по окончании высшего учебного заведения при вступлении в должность.

Далее каждые пять лет необходима переаттестация. Процедура заключается в прохождении тестов на компьютере или сдаче экзамена. Как правило, предварительно нужно пройти предаттестационные курсы. Такой вид аттестации называется плановым.

Ее преимущества для работника:

  • высокий уровень конкурентоспособности;
  • возможная прибавка к зарплате;
  • востребованность на рынке труда;
  • продвижение по службе.

Также существует внеочередная аттестация. В ней возникает необходимость, когда нужно срочно освоить новые технологии и иметь сертифицированных в этой области специалистов.

Источник: http://inpushkino.ru/materialy/npr/pochemu-tak-vazhno-inzheneram-proektirovshchikam-prohodit-attestaciyu

Аттестация рабочего места строителя

Строительство считается одной из самых опасных сфер.

По официальным данным Росстата, большая доля занятых работников в неблагоприятных гигиенических условиях труда приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых (45,3), транспорт (34,5), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (33,4), обрабатывающее производство (31,5), на строительство (20,2%) и связь (4,2%). В этих же сферах происходит большее количество несчастных случаев. Согласно сведениям Роструда за первое полугодие 2012 года, по количеству несчастных случаев на первом месте выступило обрабатывающее производство практически по всем видам экономической деятельности организаций. Второе место приходится на строительство. По такому показателю, как неблагоприятная организация производства работ, было зарегистрировано 338 несчастных случаев в обрабатывающем производстве и 247 в строительстве. По общим итогам в обрабатывающем производстве зарегистрировано 916 несчастных случаев, в строительстве – 647. Это шокирующие цифры. Совершенствуя систему охраны труда, показатели снижаются лишь на малые проценты. В большей степени, причиной является низкое исполнение государственных требований в отношении организации трудового процесса. А затем – несоблюдение техники безопасности самими работниками.

На 3 Пленуме профсоюза строителей города Москвы, состоявшемся 29 февраля 2012 года, разбирался вопрос о неудовлетворительном состоянии охраны труда в строительстве. Были озвучены официальные данные о нарушении культуры охраны труда: 18146 нарушений.

Итогом заседания стало решение о недопущении к участию в тендерах, в выполнении государственных заказов строительных компаний, которые не выполняют требования охраны труда. Поэтому необходимость проведения аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), как способа контроля над соответствием государственным требованиям охраны труда, очевидна.

Читайте также:  Как запускается бизнес по прокату авто. Опыт белорусского франчайзи sixt

Попробуем разобраться, какие преимущества дает эта процедура и насколько она необходима в сфере строительства?

Аттестация рабочих мест в строительстве проводится согласно единому утвержденному в 2011 году порядку – Приказу Минздравсоцразвития РФ № 342н. Напомним, Приказ вступил в силу 1 сентября 2011 года. Соответствие рабочего места требованиям проверяется 1 раз в пять лет.

За это время, даже ранее аттестованное рабочее место, может угрожать жизни работника. Типичным примером является работа на заводах за станками, детали которого со временем изнашиваются, что может привести впоследствии к травме рабочего.

Аттестация позволяет предусмотреть подобные недостатки в работе.

Чтобы провести аттестацию в строительстве, работодатель должен определиться с аттестующей организацией, утвердить состав аттестационной комиссии, сроки проведения аттестации и уже на основании полученных данных издать приказ о проведении АРМ в организации.

Дата утверждения приказа является официальным началом работ.

Работодатель должен подойти к этому процессу с максимальной отдачей, потому как речь идет о довольно сложной сфере, основные рабочие места которой составляют рабочие специальности, риск угрозы жизни на которых и степень опасности – велики.

Практически 80% от объема работ по аттестации составляют измерения факторов производственной среды, оценка травмоопасности и проверка обеспеченности средствами коллективной защиты, на основании которых затем составляется план проведения мероприятий для улучшения условий труда. Остальные 20% принадлежат работодателю, потому как он, выступающий в роли исполнителя, должен в дальнейшем провести весь комплекс мероприятий по улучшению условий. Только при соблюдении всех требований можно сказать, что аттестация, действительно, проведена с пользой.

Строительных специальностей существует достаточное количество (электромонтажники, монтажники стальных и железобетонных конструкций, штукатурщики, инженеры–технологи и т.д.). Мы заострим внимание на нескольких из них. В частности, рассмотрим вопрос об организации рабочих мест и порядке проведения аттестации на них.

Рабочее место – это первичное и основное звено производства, на котором происходит соединение элементов производственного процесса – средств труда, предметов труда и самого труда.

Как правило, строители не имеют определенного рабочего места. Поэтому при выделении перечня рабочих мест, их относят к нестационарным рабочим местам (к местам с территориально-меняющимися зонами).

Все зависит от того, что сегодня они трудятся на одном этаже, завтра на другом, послезавтра – вообще происходит смена строительного объекта. Для более лучшего понимания, рабочее место каменщика относится к нестационарному, рабочее место машиниста башенного крана – стационарное.

Аттестация нестационарного рабочего места проводится, в соответствии с Приказом, по методу определения экспертным путем типичных технологических операций со стабильным набором и величиной опасных и вредных факторов.

После определения характерных операций для каждого нестационарного места ведется его оценка на основании нормативно-локальных актов, путем опроса работников и их руководителей.

Прежде чем начать аттестацию, аттестационная комиссия должна ознакомиться с характерными условиями рабочих мест, с требованиями безопасной организации труда на них в соответствии со СНиП 12-03-2001. Подчеркнем, они должны выполняться безукоризненно, дабы не допустить несчастных случаев, травм работника.

К примеру, рабочее место маляра – это отдельное обособленное помещение или настил на лесах с размещенным инвентарем, необходимым для работы. Его работа связана с высотой, поэтому средства поддержки должны быть устойчивыми, а инвентарь располагаться так, чтобы допускать наименьшее количество движений, которые могут привести к падению.

Освещенность рабочего пространства должна быть достаточной. В своей работе маляр использует лакокрасочные материалы, которые иной раз являются взрывоопасными и пожароопасными. Необходима осторожность в их использовании.

Все эти составы выделяют вредные для здоровья летучие ядовитые пары, поэтому необходимы соответствующие условия работы, которые будут уменьшать риск ухудшения здоровья.

Не отличается безопасностью и работа каменщиков. Они производят свои работы на участке возводимой стены. Рабочее место должно организовываться так, чтобы работник совершал минимальное перемещение кирпича и раствора от места складирования к месту укладки.

При кладке стен здания на высоту до 0,7 м от рабочего настила и расстояния от уровня кладки с внешней стороны стены до поверхности земли более 1,3 м необходимо применять ограждающие устройства, если невозможно это сделать – предохранительные пояса.

Не допускается кладка стен последующего этажа без установки несущих конструкций междуэтажного перекрытия, а также площадок и маршей в лестничных клетках, нельзя выкладывать наружную стену толщиной 0,75 м в положении стоя на стене. Возможен обвал стены, который в результате может повлечь к травме работника.

Кладка стены толщиной более 0,75 м допускается только с применением предохранительного пояса. Передавать кирпичи, блоки можно только с применением грузоподъемных средств, чтобы исключить падение груза.

Такая строительная специальность, как монтажники, относится к работам с повышенной опасностью, потому как площадь, на которой производят монтаж, является опасной зоной.

Работники, которые выполняют монтажные работы строительных конструкций, должны проходить специальное обучение и получить удостоверение на право производства работ. Любой неверный шаг, действие со стороны работника может привести к несчастному случаю.

Поэтому при выполнении работ монтажниками должны предусматриваться мероприятия, предупреждающие воздействие на работников техногенных, опасных и вредных факторов. Это относится не только к их работе, но и ко всем строительным работам.

Подтвердить подобное влияние внешних факторов можно только посредством проведения аттестации, на основании которой можно судить об условиях труда, улучшить их и установить льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. С помощью аттестации удается предупредить не только возможность несчастных случаев, но и профзаболеваний в строительстве.

Ростехнадзор разъясняет: порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений и др. на ОПО | Новости НКПРОМ.РУ

Вопрос:

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий, а также порядок проверки знаний работников рабочих профессий.

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.

1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктами 5 и 6 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение).

В соответствии с Положением аттестация работников может проводиться в аттестационных комиссиях организаций, при этом члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), поднадзорных Ростехнадзору, обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 20 Положения аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации, что не отменяет необходимости проведения аттестации с использованием Единого портала тестирования.

Согласно пункту 8 Федерального закона № 116-ФЗ, если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов осуществляется работодателем в соответствии с требованиями статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отдельными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Проверка знаний рабочих проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации.

Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводятся в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом организации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *