Самый известный способ закупки, получивший распространение благодаря 94-ФЗ (теперь уже 44-ФЗ). Для государственных и муниципальных заказчиков порядок и условия его проведения регламентируются 44-ФЗ. Заказчики, попадающие под действие 223-ФЗ, самостоятельно определяют в Положении о закупке случаи и порядок проведения аукциона.

Аукцион уместно проводить в ситуации, когда заказчик четко определился, товар какого качества и с какими сроками поставки он будет закупать, и цель проведения процедуры — закупить этот товар по наименьшей цене.

Организатор открытого аукциона обязан известить всех заинтересованных лиц о проведении открытого аукциона не менее чем за 30 (по ГК РФ) или за 20 (по 223-ФЗ) дней до дня окончания подачи заявок.

Главный этап проведения аукциона – это собственно торги, когда участники в режиме реального времени подают свои ценовые предложения. Торги завершаются, если в течение определенного времени больше не поступило ставок. Есть и другой вариант завершения этого этапа — длительность торгов может ограничиваться заранее установленным временем.

Победителем в аукционе становится допущенный участник с наилучшим ценовым предложением. В соответствии с ГК РФ после завершения процедуры организатор обязан заключить договор с победителем аукциона.

Аукцион может быть проведен в электронной форме с использованием электронной торговой площадки. На ЭТП АКД есть два типа аукциона.

Первый тип, «базовый аукцион», является простым способом закупки, при котором заказчик рассматривает все документы, входящие в состав заявки участников, до процедуры торгов.

Процедура проведения аукциона второго типа, «усложненного аукциона», похожа на процедуру проведения аукциона в соответствии со ст.59 Закона №44-ФЗ.

В этом случае, участник единовременно отправляет заказчику заявку в двух частях. Первую, обезличенную, часть заявки заказчик рассматривает до этапа торгов. В первой части заявок обычно содержится только описание технических характеристик предмета закупки.

Во время проведения электронного аукциона (этапа торгов) участники отображаются на площадке под порядковыми номерами, что исключает возможность сговора. После завершения электронного аукциона заказчику открываются вторые части заявок, содержащие сведения о самих участниках закупки.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок заказчик формирует итоговый протокол и заключает договор с победителем.

При этом если процедура электронного аукциона проводится в соответствии с 223-ФЗ, договор может быть заключен как в электронной форме через ЭТП, так и в обычной, бумажной форме – порядок заключения договора полностью зависит от Положения заказчика.

Что такое редукцион в закупках

Согласно Федеральному закону №223, при составлении положения о закупке заказчики имеют право указать любые типы возможных процедур. Это является основным отличием от закупок по Федеральному закону №44, где деятельность сторон строго регламентируется законодательством.

Рассмотрим, что такое редукцион в закупках и чем он отличается от аукциона, особенности его проведения и нормативную регламентацию.

Определение термина и особенности процедуры

Понятие аукцион знакомо если не каждому, то всем причастным к закупочным процедурам лицам точно.

Согласно образу с телеэкранов или из литературных произведений, при аукционе в помещении находятся несколько человек с табличками, за трибуной стоит ведущий.

Он выкрикивает стоимость лота, а участники, которые хотят купить его, выкрикивают ценовые предложения в сторону увеличения на заранее оговоренную сумму и поднимают таблички.

Когда установилась стоимость, больше которой никто не желает предложить, ведущий считает до трех и говорит «продано». Таким образом лот отходит последнему участнику с наибольшим ценовым предложением. Данная процедура и называется аукцион. Определение шага повышения цены регламентируется статьей 447 ГК РФ.

Согласно Федеральному закону №44, под аукционом понимается процедура, при которой сведения о закупке сообщаются неограниченному количеству лиц, которые соответствуют единым требованиям ЕИС и дополнительным от заказчика, а победителем становится участник с наименьшим ценовым предложением.

Вся закупочная документация, проект контракта и извещения размещаются только в ЕИС на Портале закупок zakupki.gov.ru.

Если учитывать определение аукциона со стороны очного проведения процедуры и определение по 44-ФЗ, то косвенно аукцион в контрактной сфере носит название редукцион.

Таким образом, под редукционом понимается закупочная процедура, при которой шаг ценового предложения от участников идет на уменьшение, и победителем признается тот, кто предложит наименьшую цену, но будет полностью соответствовать всем требованиям закупочной процедуры.

Стоит отметить, что заказчик имеет право задать плавающий шаг через оператора ЕИС. Единственный критерий оценки участников для определения победителя – цена.

Отличия аукциона и редукциона – это самый популярный вопрос среди предпринимателей, так или иначе участвующих в закупочных процедурах. Под аукционом принято понимать торги на повышение, под редукционом – на понижение.

На законодательном уровне был принят норматив по контрактной системе, в тексте которого термин «аукцион» подразумевает проведение торгов на понижение.

Таким образом, с точки зрения предпринимательской деятельности заказчики на самом деле проводят редукционы, согласно контрактной сферы – это аукцион.

Если заказчики проводят закупку по 223-ФЗ, то в положении о закупках они имеют право прописать возможность проведения «обратного» аукциона. Таким образом, схема проведения тендеров идентичная, только в случае закупочной процедуры по 44-ФЗ используется понятие аукцион, а по 223-ФЗ – редукцион.

Главное отличия между понятиями заключается в том, что термин «редукцион» никак не закреплен на законодательном уровне.

Таким образом, если закупочная процедура не регулируется статьями 447-449 ГК РФ, то она не является торгами, и поэтому к заказчику не предъявляются обязательные требованиям по срокам размещения извещения, принятию заявок от участников и заключению контракта, если это предусмотрено закупочной документацией.

Существует два вида редукциона:

1. Закрытый. Участие возможно только при получении приглашения. Они проводятся в назначенном месте, где собираются потенциальные победители, каждому из которых присваивается номер для подачи ценовых предложений, и ведущий, назначенный заказчиком, который руководит процедурой. Редукцион завершается определение победителя с наименьшим ценовым предложением.
2. Открытый. Наиболее используемая форма проведения – электронная с помощью ЕИС и торговых площадок. Участники – неограниченное количество заинтересованных лиц. Оповещение о проведении происходит через извещение.

Важно знать, что выбор способа проведения редукциона напрямую зависит от объектов закупок и статуса заказчика. Процедура проводится только при наличии заявок на участие.

Для полного понимания специфики закупочной процедуры в форме редукциона по ФЗ №223, рассмотрим проведение данной процедуры по этапам.

1. Разработка извещения заказчиком, которое в дальнейшем будет направлено потенциальным участникам. В нем необходимо прописать реквизиты заказчика, объект закупки, НМЦК и сроки по всем этапам.
2. Размещение извещения в публичном доступе в течение пяти дней до окончания приема заявок с ценовыми предложениями.
3. Открытие доступа к подаче предложений по исполнению контракта путем понижения стартовой стоимости.
4. Подготовка и подача заявок от участников. Они должны обязательно пройти аккредитацию на площадке и иметь усиленную электронную цифровую подпись. Обязательная часть заявки – наличие согласия поставщика на условия проекта контракта.
5. Заявки рассматривают на соответствие требованиям в течение двух дней. При поступлении только одной заявки торги не проводятся, а победителем признается тот единственный участник, кто ее и подал. При наличии нескольких заявок выбирают участника с наименьшим ценовым предложением, соответствующего требованиям заказчика и имеющим обеспечение исполнения контракта.
6. Результаты торгов прописывают в протоколе. В документе следует указать сроки и длительность процедуры, выбор победителя с ценовым предложением и полный перечень участников. Протокол в обязательном порядке размещается в ЕИС.
7. Заключение договора с победителем редукциона при желании. Если он отказывается, то договор заключают с участником, занимающим второе место.

• Наиболее популярными сервисами, которые проводят редукционы согласно ФЗ №223, являются ПАО ВТБ, ФГУП «Почта России» и другие.
• Стоит отметить, что большое количество редукционов признается несостоявшимися, так как подается только одна заявка либо ни один из потенциальных участников не готов к выполнению контракта и подаче ценового предложения.
• Дополнительное сравнение аукциона и редукциона представлено ниже на видео.

Обеспечение заявок

Предоставление обеспечения исполнения контракта является одним из самых важных моментов при реализации закупки и выборе победителя. Участник обязан внести денежные средства в качестве обеспечения или предоставить банковскую гарантию на счет оператора той площадки, где будут проводиться торги.

Внесение денежных средств регламентируется положениями о закупке, в которых прописаны особенности проведения редукциона, и региональной документацией. Таким образом, размер обеспечения зависит от того, где именно проходят торги.

После предоставления обеспечения денежные средства возвращаются тем участникам, которых не выбрали в качестве победителей, в течение 7 дней после окончания торгов.

Победителю торгов обеспечение не возвращается, залог замораживается оператором торговой площадки до момента исполнения требований проекта контракта.

Исходя из предоставления обеспечения, между аукционом по 44-ФЗ и редукционом по 223-ФЗ разница существенная.

Если победитель предоставил обеспечение вовремя, но не подписал договор о сотрудничестве, сделка признается несостоявшейся.

В данном случае участнику не возвращается обеспечение, он признается уклонившимся от заключения договора. Все подобные действия могут поспособствовать исключению аккредитации на площадке.

Преимущества торгов на понижение цены

Редукцион – это одна из самых популярных и выгодных закупочных процедур по Федеральному закону №223. Между заказчиком и участниками устанавливаются взаимовыгодные отношения за счет обеспечения исполнения обязательств, что способствует уверенности в том, что торги пройдут без нарушений. Подобное нельзя отметить по отношению к другим способам закупок.

При торгах заказчики предлагают выгодные условия по гарантийным обязательствам и доставке, что повышает лояльность и заинтересованность за стороны потенциальных участников.

Важно знать, что для участия в редукционе, регламентированном ФЗ №223, нужно иметь соответствующую квалификацию и профессиональный опыт работы, для эффективности проведения процедуры, минимизации рисков и исключения возможных ошибок и несоответствий в закупочной процедуре.

Конечная стоимость исполнения контракта зависит от количества заявок от участников.

Заказчики по ходу закупочной процедуры анализируют множество данных и характеристик для снижения стоимости, что уменьшает размер дохода. Участники же стараются перекрыть возникающие расходы.

Бывают случаи, что при изменении условий сделки меняется и цена, что негативно сказывается на будущей прибыли заказчика.

Вебинар по определению редукциона представлен ниже.

Рекомендуем другие статьи по теме

Чем отличается конкурс от аукциона

В знаменитой книге Ильфа и Петрова «12 стульев» главные герои пытались купить вожделенный стул на аукционе. Суть происходящего заключалась в поочередном повышении участниками цены на приобретаемый лот. Кто предложил больше остальных — тот и выиграл. Эту схему подтверждает и ст. 447 ГК РФ.

Но 44-ФЗ в это же слово вложил несколько иной смысл. Победителем признается поставщик, который предложил наименьшую цену, хотя обычно такая процедура называется редукционом. В чем разница между этими терминами и каковы особенности проведения последнего, вы узнаете из этой статьи.

Речь идет о закупке, в которой побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Редукцион бывает открытым и закрытым. В первом случае заказчик сообщает о проведении закупки неограниченному кругу лиц. А во втором побороться могут только определенные поставщики.

Есть два способа проведения редукционов: в электронной форме и вживую.

Когда проводится, например, открытый редукцион в электронной форме, это означает, что все этапы будут проходить на электронной торговой площадке. Тогда порядок проведения будет следующий:

1. Размещение заказчиком извещения и документации на ЭТП.
2. Подача заявок аккредитованными участниками с ЭЦП. При этом каждой заявке присваивается номер.
3. Оценка поданных заявок комиссией заказчика на соответствие требованиям документации.
4. Подача ценовых предложений допущенными участниками.
5. Формирование заказчиком итогового протокола, согласно которому он принимает решение о заключении договора с исполнителем.

Если редукцион проводится «вживую», поставщики собираются в назначенном месте. Каждый получает номер, с которым будет делать предложения для переторжки, то есть изменения своей цены.

После объявления ведущим максимальной цены и шага участники делают ставки, поднимая транспаранты. Ведущий позволяет каждому озвучить свое предложение с учетом очереди поднятия транспарантов.

Процесс завершается, когда остается один поставщик, предложивший самую низкую сумму.

Чем отличается аукцион от редукциона

Пожалуй, это самый частый вопрос на эту тему. В предпринимательской практике первым принято считать торги на повышение. Соответственно, редукцион — торги на понижение. Однако законодатель, когда принимал закон «О контрактной системе», в тексте стал использовать термин «аукцион», но при этом торги определил проводить на понижение.

То есть с точки зрения предпринимательского права госзаказчики на самом деле проводят редукционы. А заказчики, которые работают по 223-ФЗ, по-прежнему имеют возможность проводить «обратный», главное, этот вид тендера должен быть включен в их Положение о закупках. Таким образом, схема проведения этих тендеров идентичная.

Просто одна применяется в госзаказе и называется «аукцион», а вторая — в закупках по 223-ФЗ и называется «редукцион».

Если рассматривать редукцион и аукцион, отличие их заключается еще и в том, что первый термин вообще не закреплен законодательно. И так как процедура не регулируется ст.

447–449 ГК РФ, то она не является торгами. Поэтому к заказчику не предъявляются требования о сроках размещения извещения и принятия заявок.

Также он освобождается от обязанности заключать контракт с победителем, если это предусмотрено документацией.

Что такое редукцион по 223-ФЗ и его отличие от аукциона

Заказчикам, которые приобретают товары и услуги в соответствии с нормами 223-ФЗ, разрешено применять нестандартные способы закупки. Одним из которых является редукцион.

Он предполагает заключение контракта с поставщиком, предложившим минимальную цену. Суть редукциона аналогична аукциону, проводимому в рамках 44-ФЗ.

В данной статье мы постараемся разобраться, в чем сходство и отличие этих процедур.

Что представляет собой редукцион

Редукционом называют конкурентный способ проведения закупки, при котором торги проводятся с понижением цены. Шаг снижения предложений участников варьируется в пределах от 0,5% до 5%.

Процедура проведения такой закупки аналогична реализации аукциона. Заказчики оценивают заявки, поданные участниками, при наличии оснований отклоняют некоторые из них.

После определения победителя заказчик может заключить с ним контракт.

Юридически редукцион не относится к закупкам. На него не распространяется действие статей 447 – 449 Гражданского Кодекса России. Извещение о проведении аукциона, размещенное в сети интернет, считается приглашением делать оферты.

Порядок проведения редукциона прописывается в положении о закупках. Заказчик не обязан составлять закупочную документацию. Все необходимые сведения он излагает в извещении.

Такую форму выбирают в том случае, когда предлагаемая цена становится приоритетным критерием определения поставщика. Целесообразно проводить редукцион при приобретении крупной партии однотипного товара.

Отличие редукциона от аукциона

Изначально термином редукцион обозначались торги на понижение цены, а аукцион – на повышение цены. При составлении законодательства в сфере государственных закупок проведение торгов на понижение стоимости контракта было обозначено понятием «аукцион». Таким образом, оба термина стали обозначать одно и то же.

Основным отличием этих процедур становится то, что на редукцион не распространяются нормы Гражданского Кодекса России. Он регулируется только правилами, прописанными в положении о закупках. После проведения редукциона заказчик не обязан заключать контракт с победителем. Если в приобретении товаров и услуг отпала надобность, то договор не оформляется.

Выделяют два вида редукциона:

1. Открытый. О проведении закупки заказчик сообщает неограниченному числу потенциальных поставщиков. Открытые редукционы чаще проводятся в электронной форме.
2. Закрытый. Участвовать в такой процедуре могут только те компании, которые получили специальное приглашение. Закрытые закупки проводят «вживую». В назначенное место все представители компаний-поставщиков собираются в определенном месте. Каждому присваивается номер, при помощи которого он будет подавать свои предложения. Со стороны заказчика назначается ведущий, который руководит процедурой. Закупка завершается после того, как определяется поставщик, предложивший наименьшую цену.

Выбор формы проведения редукциона будет зависеть от статуса заказчика и особенностей закупаемых товаров или услуг. Проводить процедуру можно в том случае, если на участие в ней подали заявки.

Порядок и сроки проведения открытого редукциона

Открытые редукционы чаще проводятся с использованием функционала электронной торговой площадки. Процедуру можно разделить на несколько ключевых этапов:

1. Заказчик разрабатывает извещение, оно размещается в открытом доступе не менее чем за 5 суток до момента окончания приема предложений. В извещении прописываются реквизиты заказчика, описывается объект закупки, указывается стартовая цена контракта, даты окончания приема заявок и проведения торгов.
2. Поставщики подготавливают и подают заявки на участие в процедуре. Для этого они должны пройти аккредитацию на ЭТП и внести обеспечение заявки. Обязательной частью любой заявки становится согласие поставщика на условия будущего договора.
3. Рассмотрение заявок. В течение двух дней со дня окончания подачи предложений заказчик оценивает все заявки на их соответствие установленным требованиям. Если к моменту окончания срока подачи предложений поступила только одна заявка, то процедура признается несостоявшейся. Победителем признается единственный участник в том случае, если его заявка соответствует установленным требованиям.
4. Проведение редукциона. В день и время, указанные в извещении, открывается доступ к подаче ценовых предложений. Процедура проводится путем понижения стартовой цены договора. Победителем признается участник, предложивший минимальную стоимость контракта.
5. Оформление итогового протокола. Результаты проведения редукциона оформляются документально. В протоколе указывается длительность процедуры, перечисляются все участники, обозначается победитель и предложенная им цена контракта. Документ размещается на электронной торговой площадке.
6. Заключение контракта. Если надобность в объекте закупки у заказчика сохранилась, он заключает договор с победителем редукциона. Если поставщик отказывается подписывать документ, то заказчик предлагает заключить контракт фирме, занявшей второе место по результатам торгов.

>Разница между аукционом и котировкой

Современные трейдеры регулярно имеют дело с аукционами и котировками. В чем особенности данных финансовых инструментов?

Что представляет собой аукцион?

Под аукционом чаще всего понимается организованная продажа тех или иных товаров, услуг, ценных бумаг и иных активов, которая в большинстве случаев носит открытый характер.

Главная особенность аукциона в том, что окончательная цена на товар определяется в ходе торга между участниками соответствующего мероприятия.

Ведущий или организатор аукциона обычно озвучивает стартовую цену, после чего потенциальные покупатели начинают торговаться. Тот, который предложит наивысшую цену, получает право на покупку товара.

Таким образом, стоимость изделия, реализуемого на аукционе, определяется главным образом исходя из индивидуальных характеристик спроса. Цена товара формируется в зависимости от того, какова потребность в нем конкретного покупателя.

Современные аукционы могут быть и электронными — в этом случае они проводятся на специализированных сайтах, имеющих инфраструктуру, необходимую для обеспечения эффективного принятия ставок от покупателей, а также осуществления расчетов между победителями аукциона и продавцами.

Что такое электронный аукцион

Начнем с самого популярного вида торгов – это электронный аукцион. Согласно распоряжению Правительства РФ , государственные и муниципальные заказчики обязаны проводить закупки почти всех товаров, работ и услуг именно этим способом.

Электронные аукционы проводятся на специальных порталах – федеральных площадках для электронных торгов. На данный момент их шесть: ”Сбербанк-АСТ”, “РТС-тендер”, , “Агентство по государственному заказу Республики Татарстан”, а также ЗАО “”, и самая новая – “Российский аукционный дом”.

Все взаимодействие между заказчиком и поставщиком осуществляется через площадку. Проведение электронного аукциона регламентируется статьями 59-71 44-ФЗ.

• Преимущества электронного аукциона перед другими видами торгов:
• — Подобная форма торгов дешевле, это позволяет экономить бюджет;
• — Это более открытый и прозрачный способ выяснить победителя;
• — Менее подвержен коррупции;
• — Более конкурентен, благодаря большей прозрачности;
• — удобен для участников: зарегистрироваться и участвовать можно из любого региона;
• — Современные методы защиты (такие, как обязательное использование Электронной Цифровой Подписи) делают его более безопасным.
• В сумме это упрощает участие в госзакупках для малого и среднего бизнеса.
• У вас есть минимум два способа узнать о проведении такого аукциона: заказчик публикует информацию о закупке не только на сайте ЕИС , но и на самой электронной площадке.

Открытый конкурс

Информация о проведении открытого конкурса, как и электронного аукциона, тоже публикуется на сайте госзакупок. На подачу заявок у участников есть не менее 20 дней. С этого момента начинаются отличия. Например, для участия в конкурсе не нужна ЭЦП и аккредитация на одной из площадок.

Победителем становится тот, кто предложил лучшие условия исполнения контракта, цена отнюдь не самый главный фактор.

Поэтому участникам следует проявить к документации закупки максимальное внимание — именно понимание нужд заказчика и его требований к товару, услугах, работе, даст наибольший результат и приведет к победе в открытом конкурсе.

Чтобы принять участие, необходимо подать заявку на участие и все необходимые документы в бумажном виде, в запечатанных конвертах. Это важно – необходимо, чтобы никто не мог видеть содержимое заявки до начала конкурса.

Процедуру проведения торгов заменяет вскрытие конвертов и сравнение заявок с критериями оценки.

На выбор победителя отводится 20 дней со дня вскрытия конвертов. Такой срок отводится на внимательное изучение всех поданных заявок.

Запрос котировок

Запрос котировок – по праву считается самым простым способом закупок. По своим условиям – он больше всего подходит для приобретения госструктурами серийных товаров, работ и услуг. Причем сумма не может превышать полмиллиона – 500000 тысяч рублей. Как правило, это ежеквартальные закупки – поскольку существует ограничение на проведение закупок такого рода.

Запрос котировок проводится в короткие сроки – всего неделя, а сами условия контрактов такого рода, как правило, несложные.

В котировочной заявке, которую подает участник торгов, содержится лишь предложение цены, основная информация о поставке и поставщике, и формальное согласие на участие. Как правило, многие представители малого бизнеса начинают свою работу в этой сфере именно с них.

Кроме того, Заказчик может пригласить к участию конкретные фирмы, что, в общем, запрещено в других видах торгов.

Здесь участники так же, как и в открытом конкурсе, подают заявки на участие в запечатанных конвертах. Критерий определения победителя лишь один – цена.

В этом и состоят основные различия между открытым конкурсом, электронным аукционом, и запросом котировок.

Аукцион и конкурс по 44-ФЗ: отличия и сходство

Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44). Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта.

Отличия конкурсов от аукционов

Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.

И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса).

Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:

• Порядок проведения. Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно. Информация о конкурсах (не являющихся закрытыми) также публикуется в ЕИС, однако заявки подаются в бумажном виде, а рассмотрение и оценка, принятие решения о победителе, осуществляется комиссией.
• При аукционе возможно постепенное снижение цены (НМЦК), путем «шагов» участников, которые они делают на электронной площадке, при конкурсе участник закупки устанавливает цену и все другие условия, на которых готов выполнить контракт в своей заявке, которую при начале процедуры открытия может изменить (в плане цены) или вовсе отозвать.
• Форма контракта. По итогам электронного аукциона контракт подписывается сторонами в безбумажной форме, электронно, и только по соглашению сторон может быть изготовлен на бумаге (после заключения на ЭТП). Контракт по итогам конкурса подписывается сторонами в обычной форме, на бумаге.

Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии.

Ограничения при проведении конкурсов и аукционов

В целом, поскольку подведение итогов конкурса зависит от решения членов комиссии, заявки претендентов, этот способ закупки считается более коррупционным, чем аукцион. Поэтому согласно ч. 2 ст. 59 ФЗ-44 Правительством РФ разрабатывается перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать только путем аукциона (так называемый аукционный перечень).

Таким образом, если ТРУ внесены в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести закупку-аукцион. В субъектах Российской Федерации могут приниматься дополнительные перечни ТРУ, которые следует приобретать на аукционах.

Проведение конкурсов возможно на закупку сложных товаров, специфических работ или услуг, для которых важна не только цена, но и другие показатели (технические, научные, и др.).

Редукцион и его отличие от аукциона по 223 ФЗ

Определение 1

Редукцион – это торги, в которых побеждает участник, предложивший наименьшую цену.

Редукцион может быть открытым, когда в нем может участвовать любой желающий, а торгах объявляется официально и в открытую. Закрытый редукцион проводится между ограниченным числом поставщиков. Торги могут проводится в живую и посредством использования вычислительной техники.

Например, проведение открытого редукциона на виртуальной площадке подразумевает соблюдение следующих этапов:

1. Размещение заказа в форме документации с перечислением основных требований на электронной торговой площадке.
2. Формирование заявок аккредитованными участниками, которые имеют свою цифровую подпись.
3. Каждая заявка нумеруется.
4. Проведение оценки заявок на их соответствие основным условиям тендера.
5. Ценовые предложения от подтвержденных участников.
6. Выбор поставщика заказчиком.
7. Формирование протокола, утверждающего выбранного поставщика.

Живой редукцион предполагает сбор участников в указанном месте. Каждый из них имеет свой номер, с помощью которого фиксируется озвученное им предложение по цене. По форме редукцион напоминает аукцион.

Есть ведущий, объявляющий максимальную цену и шаг. Голосование производится путем поднятия карточки и объявления своей цены.

Завершение процесса происходит тогда, когда последний участник предлагает наименьшую цену.

• Курсовая работа 480 руб.
• Реферат 270 руб.
• Контрольная работа 220 руб.

Замечание 1

Редукционы проводятся намного реже, чем торги на повышение. Например, единый информационный сайт по закупкам показывает, что на 50000 аукционов приходится около 3000 редукционов, причем максимальная цена контракта для аукциона превышает 5 миллиардов рублей, а редукциона – не более 4 миллионов рублей.

Как правило, редукционы проводят государственные компании, выставляя тендеры для поставщиков. Среди них можно выделить Почту России, Росагролизинг, Внешторгбанк, Ритуал. Часто возникает ситуация, когда редукцион на российском рынке считается несостоявшимся. Такая ситуация возникает тогда, когда в редукционе участвует один поставщик, либо участников нет совсем.

Отличие редукциона от аукциона

Проведение торгов между поставщиками регулируется Федеральным законом 223 «О закупках товаров, услуг, работ отдельными видами юридических лиц».

Закон разработан для организации единого пространства осуществления экономической деятельности.

Кроме того, он обеспечивает права юридического лица, осуществляющего покупку благ, в получении достоверной информации о качестве, количестве, цене, что позволяет поддерживать справедливую конкурентную борьбу на рынке.

Этот закон устанавливает основные принципы проведения закупок. Он не действует на организации, в уставном капитале которых доля государственных вложений составляет менее 50%. Процедура конкурентной закупки так же регулируется законом. Форма торгов по осуществлению государственных закупок называется конкурсом.

Закон не делает различия между аукционом или редкуционом. Последнее понятие даже не закреплено в нормативно-правовой базе. Именно поэтому, от заказчика не требуется соблюдать время размещения заявки.

Так же в случае, если в документах не упоминается об этом, заказчик имеет право не устанавливать контрактных отношений с исполнителем.

Основное различие аукциона и редукциона заключается в том, что первый применяется в процедурах, относящихся к осуществлению государственных заказов. Второй упоминается относительно процесса закупок в ФЗ 223.

А вот закон «О контрактной системе» широко использует термин аукцион, при этом торги согласно нему проводятся на понижение.

Можно сказать, что с точки зрения предпринимательства, государственные заказчики проводят редукционы.

Что такое редукцион: главные особенности | Портал Про ЭЦП

Чтобы проводить товарно-денежные операции, можно использовать различные виды торговых площадок. Наиболее часто применяемой практикой является редукцион. Чтобы понимать все аспекты подобной операции, необходимо разобраться в отличиях аукциона от редукциона.

Главные особенности проведения редукциона

Отличительной чертой редукциона является проведение торгов по принципу не возрастающей, а снижающейся цены. Заказчик, желающий купить товар, считается главным субъектом по сделке.

Он называют максимальную денежную сумму за определенный предмет. Далее продавцы предлагают собственные цифры, постепенно снижая показатели.

В обыкновенном аукционе продажа осуществляется за наибольшую сумму, а в редукционе – за наименьшую.

Таким образом, покупатели изъявляют желание купить товары с минимальными денежными затратами.

Положительные аспекты редукциона

Редукцион можно назвать своеобразным состязанием между двумя сторонами не только в отношении цены. Этот вид торгов часто оправдывают множеством различных предложений. Иногда участники предлагают хорошие условия по доставке, длительную гарантию и дополнительные услуги по выгодной цене. Применение таких инструментов часто помогает повысить результативность торгов.

Редукционы считаются прибыльными для организаторов. Реализация конкурса не может проходить без определенных навыков в сфере. Важно предварительно ознакомиться с законодательством и располагать опытом в области торговли.

Еще один немаловажный аспект – на окончательную прибыль влияют изменения условий конкурсных заявок. Продавцы производят большое количество расчетов для выведения на планируемые цифры по доходам и тщательно рассчитывают сделки.

В процессе редукциона заказчики предлагают пересмотреть все данные для понижения цены на товар. Подобные условия отражаются на прибыли продавца и качестве товаров. Участники хотят возместить собственные расходы.

Изменения условий по сделке приводят к изменению стоимости заявок, в таком случае снижается прибыль людей, которые организуют редукцион.

Учитывая вышеперечисленные факторы, есть несколько оправданных случаев для проведения торгов со снижением цены:

• когда производятся закупки больших партий сырья (продукции) одного типа;
• когда победителя идентифицируют по количественным показателям, включая стоимость товара.

По каким правилам проводят редукцион

Такие торги можно проводить при наличии заявлений от 2-х продавцов, не менее. Редукцион начинается после вскрытия конвертов конкурса, заявления цен и сравнения отклоненных заявок. На торгах присутствуют только продавцы, заявления которых предварительно рассмотрели организаторы.

Редукцион могут посещать лица, подписавшие заявки об участии и уполномоченные лица от участников. Уполномоченным участникам необходимо предъявить бумагу в запечатанном конверте с указанием минимальной цены. Этот документ в обязательном порядке должен быть заверен руководителем и главным бухгалтером участвующей компании.

Лицо не может присутствовать на конкурсе, если ранее не предъявило запечатанный конверт.

Виды редукционов

Редукцион может проводиться в двух формах – открытой и закрытой. Первый случай предполагает оглашение участниками предложенных цен. Предложения высказываются до тех пор, пока не будет оглашена минимальная цена, по которой участник согласен на сделку.

Комиссия одобрит сделку, если окончательные цена будет равна или больше указанной в поданном участником конверте. Если сформированная цена оказывается ниже указанной в конверте, то заявка по конкурсу отвергается комиссией.

Участники, нарушившие правила заполнения конвертов, не считаются участвовавшими в редукционе.

Комиссия проводит ряд подсчетов и подводит окончательные итоги. На базе этих результатов договор присуждают лицу, чья заявка наилучшим образом отвечала требованиям конкурса.

Существует и практика проведения редукционов в электронном виде, такие конкурсы проводят на электронных торговых площадках в реальном времени. Регистрация осуществляется согласно строго прописанным требованиям.