Впервые столкнувшись с закупкой в рамках госзаказа, поставщик рискует запутаться в цифрах. Речь идет о различных номерах, которые присваиваются процедурам и контрактам. Сегодня поговорим о них более подробно.
Регистрационный номер или номер извещения
Первый из номеров, который увидит поставщик — номер закупки, присвоенный ЕИС. Исключение составляют коммерческие тендеры, поскольку они в системе не публикуются.
Закупки по 44-ФЗ имеют лишь один номер — тот самый, который присвоен извещению в ЕИС. Закупки по 223-ФЗ имеют два номера: номер из ЕИС, а также номер, присвоенный электронной торговой площадкой, на которой проводится процедура.
Коммерческие тендеры имеют единственный номер, который присваивается ЭТП.
Идентификационный код закупки
Закупки в рамках обеспечения госзаказа имеют идентификационный код или номер закупки, сокращенно ИКЗ. Этот код присваивается или всей закупке, или отдельному лоту. Он должен быть указан в плановых документах, в извещении, в закупочной документации, в контракте и прочих документах, которыми необходимо оформлять процедуру в соответствии с требованиями 44-ФЗ.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- в текущем году все закупки по 44-ФЗ начинались с числа 17, поскольку первые две цифры ИКЗ — год проведения процедуры;
- следующие 19 цифровых значений — это код заказчика (для всех закупок организации эта часть ИКЗ будет одинакова);
- далее идет четырехзначный номер закупки в плане закупок — ему соответствуют цифровые значения позиций 23-26;
- позиции 27-29 соответствуют трехзначному номеру закупки в плане-графике;
- следующие 4 цифры, то есть позиции 30-33, это код объекта закупки по ОКПД2 (класс, подкласс, группа);
- и, наконец, 3 последние цифры ИКЗ (позиции 34-36) соответствуют коду вида бюджетных расходов.
Если закупка относится к внеплановым или малым, то вместо кода ОКПД2 проставляется «0000». Это, например, малая закупка до 100 тыс. рублей, приобретение медпрепаратов по назначению комиссии, закупка услуг экскурсовода у физлица и так далее.
ИКЗ впервые появляется в плане-графике и остается неизменным до окончания срока хранения документов.
Обратите внимание! Если контракт с единственным поставщиком заключается устно, то ИКЗ необходимо указать в иных документах, которыми сопровождается исполнение контракта. Например, в счете-фактуре, акте выполненных работ и так далее. Это позволит доказать, что поставка товаров, оказание услуг или выполнение работ осуществляется в рамках заключенного госконтракта.
Номера в плане-графике
Обратившись к плану-графику заказчика, поставщик увидит сразу несколько номеров, присвоенных данной закупке.
- Уникальный номер закупки в плане-графике, который формируется автоматически:
- Номер закупки, включенной в план закупок. Это четырехзначное значение, которое присваивается в порядке возрастания каждой следующей закупке. Первая в году процедура будет иметь номер 0001, вторая — 0002 и так далее. Нумерация закупок следующего года начинается сначала.
- Идентификационный код закупки.
Номера контрактов
Контрактам также присваивается номер, и не один.
Если процедура проводилась не в виде электронного аукциона, а, например, запросом котировок или открытым конкурсом, то контракт будет заключен в классическом бумажном варианте. На нем будет указан номер, определенный в соответствии с внутренним порядком учета договоров у заказчика.
Если процедура проводится в виде электронного аукциона, то бумажный контракт отсутствует. Но это не значит, что у электронного документа нет номера.
В информации о контракте указывается его реестровый номер, который может соответствовать номеру, присвоенному электронному аукциону на ЭТП.
Либо, как и в случае с бумажным контрактом, номер может быть назначен заказчиком в соответствии с его внутренним порядком нумерации договоров.
Еще один номер присваивается контракту тогда, когда после его заключения он направляется в ЕИС в реестр контрактов. По этому номеру также можно будет найти контракт и в других реестрах, в которые он попадет. Например, посмотреть отчет о его исполнении в реестре отчетов.
И последний номер — идентификационный код госконтракта (ИКГ). Он относится к тем из них, которые связаны с гособоронзаказом и казначейским сопровождением.
Не стоит путать его с реестровым номером контракта, хотя частично они совпадают. ИГК состоит из 20 разрядов, первые 19 которых — это реестровый номер госконтракта.
Последнее цифровое значение ИКГ: «1» — если контракт связан с гостайной и «0» — если нет.
Идентификатор госконтракта введен для того, чтобы было легче отслеживать движение бюджетных средств. Он должен быть указан во всех документах, связанных с расчетами, в том числе в счетах-фактурах — в обычных, авансовых и корректировочных.
Из чего состоит идентификационный код закупки согласно ФЗ №44
Работа каждого заказчика в сфере государственных и муниципальных закупок регламентируется Федеральным законом №44. В соответствии с нормативной базой, у каждой закупки должен быть код, идентифицирующий ее, который заказчик обязан указать в ЕИС и закупочной документации.
Код присваивается каждой закупке по отдельности, он уникален. Он называется идентификационный код закупки, или ИКЗ, и представлен машиночитаемым номером.
У поставщиков возникает много вопросов относительно происхождения идентификационного кода закупки, зачем его используют и чем регламентируется. Ответы можно найти в данной статье.
Что это такое согласно нормативно-правовой базе
Идентификационный код закупки – это уникальная цифровая комбинация из 36 знаков, в которой зашифрована информация о заказчике, заказе и типе финансирования.
Его указывают в плане закупок, проекте контракта и всех приложениях к нему, приглашении к участию в закупке закрытого типа, извещениях о начале закупочной процедуры, плане-графике и другой сопутствующей документации, предусмотренной ФЗ №44.
Важно знать, что с помощью данного идентификатора можно не только найти конкретную закупку, но и отследить все этапы ее исполнения.
Как прописать номер на бумаге, ЭТП и в Единой системе
Идентификационный код закупки содержит полную информацию как о заказчике, так и о закупочной процедуре. Следовательно, существует разница в его формировании в зависимости от типа закупки и места ее проведения.
При проведении закупок по 44-ФЗ идентификатор в ЕИС и на ЭТП одинаковый. Порядок формирования номера согласно регламентации ФЗ №223 отличается. Он представлен двумя комбинациями – от ЭТП и ЕИС. Для коммерческих закупок формируется только один номер от ЭТП.
Реестр Единой информационной системе
Заказчик в обязательном порядке публикует контракт в Реестре Единой информационной системы. Следовательно, контракту будет присвоен определенный порядковый номер, за счет которого его можно найти как в Реестре ЕИС, так и в Реестре отчетов.
Электронный аукцион
При проведении электронных аукционов номер контракта указывается в приложении к основному проекту. Зачастую он совпадает с кодом, который присваивает электронная торговая площадка или соответствует внутреннему Реестру.
Проведение процедуры в бумажной формы
Если проект контракта заключается в бумажной форме, то идентификатор присваивается исходя из внутреннего Реестра договоров. Данный способ используется в случае конкурсов, запроса котировок или предложений, а также при реализации закупок с единственным поставщиком.
Вебинар по правилам формирования и использования идентификационного кода закупки представлен ниже.
Нюансы оформления и образец
Формирование происходит через ЕИС всеми заказчиками без исключения. После его окончания внесение изменений в документы невозможно. Срок хранения информации – пять лет.
Информация о содержании идентификационного кода для наглядности представлена в таблице ниже. Так же рассмотрим и пример формирования кода. Требуется составить кодировку в случае закупки автомобильного бензина. Организатор – Министерство транспорта России. Год проведения – 2019.
| 1 | Предпоследняя цифра из года начала закупочной процедуры. В случае закупки у единственного поставщика – цифра из даты отправки приглашения. В остальном – из даты направления участникам извещения. Пример: 1. |
| 2 | Последняя цифра года начала закупки. Пример: 2. |
| 3 | Идентификатор заказчика, который реализует конкретную закупочную процедуры. Он формирует исходный код, утверждает закупочную документацию, составляет план на последующие годы и план-график. Показатель регламентируется Приказом Минфина РФ №127н от 18 декабря 2013 года. В примере заказчиком является Министерство транспорта РФ, поэтому первая цифра кода: 1. |
| 4 | Далее также прописывается идентификатор заказчика. Для примера следующая цифра — 7 |
| 5 | 7 |
| 6 | |
| 7 | 2 |
| 8 | 3 |
| 9 | 6 |
| 10 | 1 |
| 11 | 4 |
| 12 | 2 |
| 13 | 7 |
| 14 | 7 |
| 15 | 7 |
| 16 | |
| 17 | 2 |
| 18 | |
| 19 | 1 |
| 20 | |
| 21 | |
| 22 | 1 |
| 23 | Регламентированный планом закупок номер, соответствующей конкретной позиции в рамках очередного финансового года. Представлен уникальным значением от 0001 до 9999 в рамках временного отрезка, за который направляется извещение или приглашение потенциальным участникам или подписывается контракт с единственным поставщиком. Закупка автомобильного бензина была пятой в этом году, значит первая цифра номера: 0. |
| 24 | Вторая цифра: 0. |
| 25 | Третья: 0. |
| 26 | Четвертая: 5. |
| 27 | Регламентированный план-графиком номер закупки. Представлен уникальным значением от 001 до 999, присваивается в соответствии с номером из плана закупок. В примере план-график еще не успели сформировать, следовательно, проставляются нули. Пример: 0. |
| 28 | Вторая цифра: 0. |
| 29 | Третья цифра: 0. |
| 30 | Кодировка закупаемого объекта из КТРУ, детализируемый до группы товаров. До размещения заказа в ЕИС используют только классификатор ОКПД-2. В примере автомобильный бензин по ОКПД-2 имеет кодировку 19.20. Следовательно, в данном разряде будет указана цифра 1. |
| 31 | Разряды. Пример: 9. |
| 32 | Подкласс. Пример: 2. |
| 33 | Группа. Пример: 0. |
| 34 | Код типа расходов, или КВР, регламентированный на законодательном уровне в бюджетной сфере. Зависит от проведения оплаты. В примере первая цифра 2. |
| 35 | КВР. Вторая цифра: 4. |
| 36 | КВР. Третья цифра: 4. |
Следовательно, конечный результат определения идентификационного кода закупки представлен следующей комбинацией: 191770236142777020100100050001920244.
Дополнительное определение идентификационного кода закупки представлено ниже на видео.
Рекомендуем другие статьи по теме
Формирование Идентификационного кода закупки (ИКЗ) на 2020 год
2020-01-30
| Год размещения 1-2 разряд |
|
||||
| Код заказчика 3-22 разряд | Идентификационный код заказчика | ||||
| Номер по плану-графику 23-26 разряд | Номер закупки, включенной в план-график (уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года, в котором планируется размещение извещения (извещений), направление приглашения (приглашений), заключение контракта (контрактов) с единственным поставщиком | ||||
| Номер извещения (контракта) 27-29 разряды |
|
||||
| Код объекта из ОКПД2 30-33 разряды |
|
||||
| Код расхода 34-36 разряды | код вида расходов по бюджетной классификации РФ
|
Категория: НПА в сфере закупок.
Как сформировать идентификационный код закупки для включения в план закупок по закону № 44-фз
- Для каждой закупки в плане нужно указать идентификационный код. Такой код формируется из следующих элементов:
- (год закупки) + (ИКУ) + (номер закупки) + («000») + (код объекта закупки) + (код вида расходов)
- Год планируемой закупки
- В идентификационный код включаются последние две цифры года, в котором заказчик собирается:
- — разместить извещение о закупке (направить приглашение принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя);
- — заключить контракт, если извещение (приглашение) не требуется.
- Идентификационный код заказчика (ИКУ)
ИКУ состоит из 20 знаков. Этот элемент остается неизменным в идентификационных кодах всех закупок заказчика.
Чтобы узнать ИКУ, нужно:
1) найти наименование заказчика в реестре организаций на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru, раздел «Дополнительная информация», подраздел «Реестр организаций»);
- 2) открыть вкладку «Сведения», раздел «Идентификационный код заказчика».
- Например, идентификационный код Минтранса России 17702361427770201001.
- Номер закупки
Номер закупки состоит из четырех знаков. Значение от 0001 до 9999 присваивается в порядке возрастания в пределах года закупки. Следовательно, нумерация закупок каждого следующего года начинается с 0001.
Например, третья закупка, запланированная на 2017 г., и третья закупка 2018 г. будут иметь один и тот же номер — 0003.
- Код объекта закупки
- Если закупка планируется в упрощенном порядке, вместо кода объекта закупки указывается «0000».
- В остальных случаях определять этот код обязательно. Для этого требуется:
- 1) найти в классификаторе ОКПД 2 планируемый к закупке товар (работу, услугу);
2) определить код группы, к которой относится этот товар (работа, услуга) в классификаторе. Он состоит из четырех знаков в формате XX.XX.
Код группы и будет кодом объекта закупки.
Например, объект закупки — автомобильный бензин. Согласно ОКПД 2 этот товар имеет код 19.20.21.100 и относится к группе 19.20 «Нефтепродукты». Следовательно, код объекта закупки — 1920.
Код вида расходов для объекта закупки
Код вида расходов, по которому оплачивается закупка, состоит из трех знаков. Его можно узнать в финансовом подразделении (бухгалтерии) заказчика.
Икз в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?
Приобретение товаров, работ и услуг у единственного поставщика является самым простым способом осуществления закупок по 44-ФЗ. Согласно п. 4 ст.
93 указанного закона, заказчики наделены правом проведения закупок товаров, работ и услуг у единственного поставщика в случае, если сумма закупки не превышает 100 тыс. р.
При этом количество данных процедур не может превышать установленные законом лимиты.
Особенности закупок до 100 тыс. р. по 44-ФЗ
Закупки на сумму менее 100 тыс. р. по своему определению можно отнести к закупкам малого объема. Они проводятся без организации торгов и предполагают заключение прямых контрактов с поставщиком. Таким образом, малые закупки производятся в упрощенном порядке.
Оформлять закупки таким способом допускается, если годовой объем малых закупок на предприятии находится в пределах 2 млн р. или 5% от совокупного объема заказов.
Государственный заказчик вправе сам выбрать один из указанных в законе лимитов.
Вопросы соблюдения данных лимитов строго контролируются уполномоченными инстанциями и при их нарушении организацию могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа до 100 тыс. р.
Обычно подобным способом закупается электроэнергия и прочие коммунальные услуги, услуги по проведению экспертной оценки, работы по техобслуживанию транспорта.
Малая закупка может не вноситься заказчиком в ЕИС, но должна быть включена в план-график.
Затем происходят этапы проведения закупки, приемки товаров, работ и услуг, а также их непосредственная оплата заказчиком.
Нужно ли указывать ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей
Каждой закупке должен быть присвоен свой индивидуальный код. Никаких исключений для закупок в пределах 100 тыс. р. законодательно не установлено.
Именно поэтому закупки на сумму до 100 тыс.р. должны содержать такой код. Подобные выводы подтверждаются положениями ч. 1 ст. 23 44-ФЗ и письмом Минэкономразвития от 10 марта 2016 года №Д28и-623.
Индивидуальный код закупки или ИКЗ представляет собой цифровой код, который указывается заказчиком в закупочном плане, плане-графике, документации по закупке, самом подписываемом контракте и других документах, которые предусмотрены 44-ФЗ. Ключевым предназначением ИКЗ является обеспечение взаимосвязи указанных документов.
Если заказчик ошибется в коде, то его исправление не допускается. Заказчику придется отменять закупку и тратить время на размещение и проведение новой закупочной процедуры.
Приказом Минэкономразвития №768 от 2016 года порядок определения ИКЗ дополнен пунктом 5.1, согласно которому, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг по п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, а именно закупок до 100 тыс. р.
при формировании кода в 30-33 разрядах такого ИКЗ прописывается значение «0».
Где необходимо прописывать ИКЗ
По общим правилам ИКЗ в отношении малой закупки необходимо указать в преамбуле заключаемого договора. В 44-ФЗ установлено, что заказчику следует прописывать индивидуальный код:
- в плане закупок;
- в извещении о закупке;
- в плане-графике;
- в отправленном участникам приглашении принять участие в закупке;
- в документации по закупке;
- в самом контракте;
- в прочих документах, предусмотренных 44-ФЗ.
Индивидуальный код подлежит включению в приемочную документацию, то есть в акт о приемке и товарную накладную. В счетах, полученных от поставщика или подрядчика, код не прописывается, так как они не входят в число подтверждающих документов.
Данный вывод основывается на том, что оформление приемочных документов предусмотрено по 44-ФЗ, следовательно, в них указывается ИКЗ (согласно нормам ч. 1 ст. 23, 94 44-ФЗ).
Спорным является вопрос, где нужно указывать ИКЗ, если закупки до 100 тыс. р. производятся за наличный расчет, а заключения контракта не было. Пока практика привлечения к ответственности заказчика при таком варианте закупки не сложилась.
Таким образом, в закупки на сумму до 100 тыс. р. в 44-ФЗ в обязательном порядке включается индивидуальный код закупки. Он прописывается в преамбуле заключаемого контракта с единственным поставщиком и приемочной документации по закупке. В 30-33 разрядах ИКЗ для закупок на сумму до 100 тыс. р. по 44-ФЗ приводится значение «0».