Честная конкурентная борьба на рынках государственных, а также коммерческих закупок продукции основной и естественный выбор для большинства предпринимателей не зависимо от их организационно-правовой собственности.

В современных экономических отношениях просто невозможно получить солидный заказ без участия в так называемых тендерах.

Существует ряд условий для участия в тендерах, в частности сама заявка на конкурс и необходимые документы, подаваемые на участия в конкретном конкуре.

Следовательно, тендеры — это официально объявленные заказчиком конкурсы для участников, с целью выявления самого выгодного исполнителя на поставку продукции для различных сфер экономической деятельности. А для подачи заявки будущему участнику, как правило, необходимо пройти процедуру регистрации. Для небольших молодых компаний очень важно заявить о себе как о надежном деловом партнере.

Как осуществляется подготовка тендерной документации для аукциона?

За последние двадцать лет сложилась устойчивая практика информирования потенциальных участников о текущих тендерах. Существует два вида таких конкурсов: государственный и коммерческий.

По типу проведения они могут быть открытыми и закрытыми, в том числе единичными, а также в виде запросов котировок. Для тендера предусмотрена двухступенчатая процедура, то есть он состоит из двух частей.

Вся информация для тендера публикуется на официальных сайтах и в особых случаях в СМИ.

Способы проведения тендера уже не удивляют своей открытостью, так как в большинстве случаев это электронные торги (аукционы).

Считается, что именно таким образом можно свести к минимуму коррупционную составляющую всего процесса проведения тендера.

Все должно быть предельно понятно всем участникам, к которым выдвигают четкие требования об объеме и качестве заказываемых товаров и услуг, что всегда заранее прописано в тендерной документации.

Тендер предполагает значительный и ответственный документооборот, порядок движения которого регламентируется двумя Федеральными законами:  ФЗ-223 и ФЗ-44.

Первый затрагивает закупки с частичным государственным участием, статьи второго закона полностью регулирует деятельность государственных торгов.

Так согласно имеющейся нормативной законодательной базе претенденту на получение заказа необходимо соблюсти шесть условий и требований:

1. Оформить письменную заявку на участие;
2. Подать заявление о согласии с условием конкурса;
3. Не пропустить срок подачи заявок, объявленный заказчиком;
4. Претендент имеет право на участие, если его компания является производителем либо официальным дилером поставщика, а также не находится в стадии ликвидации;
5. Решение о победителе оглашается публично при вскрытии конверта выбранного победителя;
6. Обязательно указать срок действия предложения на конкурсе в пределах от месяца до трех.

Срок подачи заявок всегда ограничен и для заказчика это обстоятельство очень важно, так как за этот период может произойти их отзыв либо возможная корректировка. Примерный либо точный образец договора на подготовку к тендеру всегда имеется на сайте заказчика.

Внимание! Присутствие на процедуре вскрытия конверта с информацией о победителе не является обязательным условием, но  все же рекомендовано.

Условия закупок ежегодно меняются, и предприимчивые бизнесмены могут извлечь для себя максимум полезной информации, в частности о цене на товары (услуги) и сроках поставки (предоставления).

Это позволит гибко реагировать на предложения конкурентов.

Какие документы нужны для тендера?

Еще раз обращаем ваше внимание на основной принцип проведения конкурсного аукциона. Тендер имеет многоступенчатую систему отбора, обычно это два и чуть реже три этапа.

Юридическое лицо либо ИП, заявившие о себе на первом этапе, проходят так называемый квалификационный отбор, соответственно их пакет документации обычно включает общий и в большинстве случаев стандартный набор. Второй этап подразумевает уточнение данных.

Третий этап допускает предложение условий на перспективу, например, постепенное снижения цен на продукцию либо улучшения ее качеств.

Точный перечень документов известен только в случае объявления конкурса с государственным участием. Заказчик, объявляя тендер, может по своему усмотрению выставлять собственные условия к количеству документации и любые не противоречившие законам страны требования.

Такие перечни не подлежат строгой законодательной регламентации. Однако есть обобщенный список первичных документов, о чем писалось выше, опираясь на который новичок может выстраивать линию коммерческой презентации своих услуг.

Таким образом, для участия в тендере его заказчику обязательно предоставляются:

1. Свидетельство о регистрации госорганами компании (ИП);
2. Копию с указание номера налогоплательщика;
3. Копию первой страницы устава;
4. Справка из банка о финансовой состоятельности;
5. Справка, что претендент не имеет задолженности перед ФНС;
6. Банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки;
7. Сведения о бухгалтерском балансе предприятия или частного предпринимателя;
8. Сертификаты и свидетельства официальных дилеров;
9. Опись предоставленной документации за подписью руководителя с печатью.

Как можно было убедиться, практически все необходимые первичные документы предоставляются в оригиналах и заверенных печатью справках.

Уточним, для отчета по бухгалтерскому балансу нужно предоставить сведения о двух состояниях. Первый на период за предыдущий год, а второй  на дату перед подачей заявки.

Не редко, заказчик тендера просит обеспечить заявку банковской гарантией в процентах, обычно не превышающие 5% от суммы объявленного контракта.

Важно! Если в поставке предполагается использовать не свой товар, то здесь необходимы веские гарантии качества продукции. Дилер или официальный представитель обязан предоставить соответствующее свидетельство. Похожие требования распространяются на товар подлежащий сертификации.

Пройдя отбор претендент, как правило, получает запрос от заказчика с уточнением деталей его коммерческой деятельности. Тендер завершается подписанием контракта (договора) на поставку между заказчиком и выигравшим конкурс предпринимателем либо его представителем.

Как подготовить заявку на участие в тендере? Узнайте в данном видео:

Каким должен быть перечень документов для участия в тендере

Победители тендеров получают приличную прибыль. Для того, чтобы иметь возможность принять участие в торгах, необходимо разобраться в специфике процесса и своевременно предоставить на рассмотрение заказчика документацию. Перечень документов для участия в тендере определяется заказчиком, вместе с тем ключевые из них, которые нужны обязательно, можно выделить в отдельный список.

Особенности подготовки документации

Существуют нормативные документы, позволяющие осуществлять регулировку конкурсного документооборота, причем регламентирующие условия меняются в зависимости от доли участия государственных организаций.

В зависимости от доли государственного участия в закупке можно выделить три основные группы, имеющие свои правила:

• полностью государственные торги – имеют свои ограничения и правила, которые разъясняются в ФЗ № 44;
• заказчик имеет только часть государственного участия – порядок проведения торгов оговаривается в ФЗ № 223;
• закупка без участия государственных организаций не регламентируется законодательно, и список документов для тендера определяет компания-заказчик.

В зависимости от формы проведения торгов, документальная база тендера может отличаться.

Документооборот открытого конкурса

Конкурсная документация и официальное извещение о проведении открытых торгов содержат определенные требования, присущие конкретной закупке. Однако процедура участия в таких торгах нормативно регламентируется ФЗ.

Что же включает перечень документов для тендера такого плана? С одной стороны, к участию принимаются только заявки с информационными пакетами, отвечающими требованиям заказчика. С другой стороны, при такой форме торгов заказчик не может запросить от участников торгов сведения, не оговоренные ФЗ № 44 ст.51.

Список документов для участия в тендере открытого типа включает в себя следующую информацию об участнике торгов:

1. Юридические лица указывают полное и сокращенное наименование организации, а также юридический и фактический полные адреса с указанием почтовых индексов, по которым данное предприятие зарегистрировано.
2. Юридические лица предоставляют учредительную документацию (заверенные копии) организации.
3. Индивидуальные предприниматели прилагают выписку из реестров ЕГРИП или ЕГРЮЛ, допускается предоставление копии документа, заверенного нотариально.
4. Физические лица предоставляют информацию о фамилии, имени, отчестве лица-участника, его полные паспортные данные с указанием адреса проживания и номер контактного телефона.
5. Физические лица прилагают заверенные копии удостоверений личности.
6. Документальное подтверждение правомочности действий от имени компании конкретного сотрудника организации. Предоставляются копии документов, подтверждающих избрание или назначение сотрудника на должность, предоставляющую подобные расширенные полномочия.
7. Документальное подтверждение права участника подать заявку как соответствующего требованиям торгов. Это могут быть сертификаты, лицензии на право деятельности или иное.

Информационный пакет

Информационный пакет для аукциона, помимо информации о самом участнике, содержит следующее:

1. Документальное подтверждение финансового обеспечения тендерной заявки в виде либо банковской гарантии, либо свидетельства о перечислении суммы обеспечения.
2. Непосредственно само коммерческое предложение, содержащее информацию о цене за предлагаемую продукцию и ее количестве в соответствующих единицах измерения. В обязательном порядке предложение должно содержать информацию о стране и компании– производителе предлагаемого товара.
3. Документальная гарантия способности участника выполнить взятые на себя обязательства.

Юридическая поддержка по телефону (звонок бесплатен):

8 (499) 703-35-33 доб. 219 – Москва, Московская обл.

8 (812) 309-52-81 доб. 770 – Санкт-Петербург, Ленинградская область

Заявка участника должна обязательно содержать опись документов для тендера, которые предоставляет участник торгов.

К оформлению документации также существуют свои требования – все бумаги должны быть заверены печатью организации и подписаны ответственным лицом. В предоставленных информационных пакетах все листы нумеруются и прошиваются.

Организация в целом и ее уполномоченный представитель в частности гарантируют достоверность предоставляемой информации и отвечают за ее подлинность.

В каких тендерах лучше участвовать на старте: видео

Документы электронных торгов

Порядок проведения и основные правила регламентируются ФЗ № 44, ст. 66. Отличительная особенность данных торгов – вся процедура осуществляется на электронной торговой площадке, что вносит свою специфику. Подать заявку и предоставить документальный пакет для торгов может только участник, прошедший аккредитацию.

1. Первая часть зависит от формулировки тендерной документации. В случае, когда в ней содержится детализация какого либо качества или услуги – конкретный производитель, материал или технология – участнику необходимо подтвердить оговоренный пункт.
2. Вторая часть документации содержит собственно информацию об участнике. Для участия необходимо подготовить все бумаги, которые содержит список документов на тендер – он полностью соответствует требованиям для открытого конкурсного проведения торгов.

Важной особенностью подготовки документации для электронных торгов является предоставление всей необходимой информации в электронном виде. Документы для участия в тендерах на электронных площадках подлежат обязательному заверению электронной подписью уполномоченного представителя организации.

Список документов для ИП

Перечень документов для участия в тендерах индивидуального предпринимателя регламентируется ФЗ № 44, ст. 30. В отличие от руководителей других форм собственности, частное лицо – индивидуальный предприниматель, должен предоставить выписку из реестра ЕГРИП. Принимается даже заверенная нотариально копия, однако срок ее выдачи должен быть меньше шести месяцев до момента проведения торгов.

Помимо тех бумаг, которые включает перечень документов для тендера, для участия в электронных торгах индивидуальное предприятие не должно пребывать в процессе ликвидации, что следует подтвердить документально.

Образец, форма и пример заявки для участия в тендере

Тендеры  | 20.05.2017  |   35546

Участие в тендерах является одним из самых распространенных и эффективных способов получения заказов различных государственных и коммерческих структур.

Одним из важных этапов, во многом определяющих успешность участия в конкурсе или аукционе, справедливо считается грамотное составление заявки на тендер, выполненное в соответствии с образцом и требованиями, содержащимися в конкурсной документации.

{ADV14}

Форма заявки на участие в тендере и ее содержание

В настоящее время проводится два вида тендеров – аукционы и конкурсы.

Подавляющее большинство закупок для государственных нужд выполняется посредство аукционов, именно поэтому подобная процедура используется намного чаще и различными коммерческими заказчиками.

Форма заявки на участие в тендере зависит от способа подачи, так как различают бумажный (используется все реже) и электронный (прогрессивный и наиболее часто применяемый) варианты.

При первом способе подачи заявки она состоит из:

• собственно заявки на участие в тендере, составляемой в соответствии с размещенным в конкурсной документации образцом или типовыми бланками;
• прилагаемых документов;
• описи.

• При этом используется стандартные процедуры, связанные с оформлением – все документы прошиваются, подписываются уполномоченным представителем заявителя, а затем запечатываются в плотный конверт.
• При более распространенном электронном варианте подачи заявки, она состоит из двух частей.
• Первая часть заявки на тендер содержит согласие заявителя на участие в аукционе и сведения, которые содержат конкретные характеристики, касающиеся предмета аукциона (поставка товара, оказание услуг или выполнение работ).

Вторая часть состоит из информации, подтверждающей соответствие участника аукциона требованиям конкурсной документации и регулирующего процедуру проведения тендера закона №44-ФЗ. Также в ней перечисляются имеющиеся у компании и связанные с возможности поставки товара или оказания услуги сертификаты, допуски СРО, лицензии и разрешения.

Качество и грамотность оформления заявки во многом определяют эффективность участия в тендере. В подавляющем большинстве случаев именно ошибки или неточности, найденные аукционной комиссией в поданной заявке, являются причиной, по которой организация не допускается непосредственно к процедуре аукциона.

Примеры и образцы заявок на участие в тендере

Бланк заявки на участие в тендере, подаваемый в письменной форме, выглядит следующим образом.

Бланк заявки на тендер

Бланк заявки на тендер (скачать в Word)

Ее заполнение не представляет особого труда. Главное при этом – аккуратно и тщательно занести всю требуемую информацию. Остальные документы составляются так же, как и при подаче в электронном виде.

Пример заполненной первой части заявки на участие в тендере (в электронной форме) выглядит следующим образом.

Бланк заявки на тендер

Бланк заявки на тендер (скачать в Word)

Особое внимание всегда необходимо уделять точному перечню работ, приводимых в соответствии с имеющейся конкурсной документацией, и, что наиболее важно, точному указанию свойств и характеристик товара, услуги или работы, а также материалов, используемых при их производстве.

Неточности и ошибки в заполнении данного раздела первой части заявки, который называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара….», становятся самой частой причиной отклонения заявки и вызванного этим неучастия организации в проведении аукциона.

Вторая часть заявки содержит следующие сведения об организации:

• анкета участника, содержащая все реквизиты ИП или организации;
• данные паспорта (для индивидуальных предпринимателей) или уставные документы (для юридических лиц);
• свидетельства о регистрации и постановке на учет;
• ИНН, почтовые реквизиты и другие контактные данные, необходимые для связи;
• Полномочия руководителя и решение собственников об одобрении крупной сделки (если цена аукциона относится к таковой);
• декларация о соответствии организации-заявителя требованиям, которые установлены аукционной документацией.

В последнем из приведенных в перечне документе требуется подтвердить отсутствие введенной на предприятии процедуры банкротства, задолженностей по налогам, а также то, что организация не относится к оффшорным.

Кроме перечисленных выше документов и сведений, которые требуются заказчиками в соответствии с №44-ФЗ, зачастую запрашивается информация об имеющихся допусках, разрешениях и лицензиях. В каждом случае данные требования разрабатываются индивидуально, исходя из предмета аукциона, и указываются в тендерной документации.

Единой формы подачи второй части заявки на участие в тендере не существует, так как она заполняется в соответствии с условиями конкретной электронной торговой площадки и имеющегося на ней программного обеспечения.

{ADV15}

Этапы участия в госзакупках

11 Августа 2015

Государственный заказ — не просто выгодная сделка. Это еще и большое конкурентное преимущество, статусный контракт, который повышает солидность компании и ее деловую репутацию. Неудивительно, что желающих побороться за госзаказ немало. В наши дни эта борьба чаще всего проходит на электронных площадках. Как включиться в нее и победить?

Обучение

Дилетантский подход — одна из главных причин отсутствия успеха. Для участия в госзакупках необходимо обладать определенными знаниями. В первую очередь, сотрудник, на которого возложены соответствующие обязанности, должен разбираться в Гражданском кодексе РФ и тонкостях ФЗ-44 — закона, регулирующего функционирование контрактной системы.

Также необходимо обладать хотя бы базовым знанием бухучета, иметь опыт работы с технической документацией и договорами.

Кроме этого, необходимо хорошо ориентироваться в рынке госзаказов, знать все о финансовых инструментах, необходимых для участия в торгах, понимать все схемы, которые будут использовать недобросовестные конкуренты. И, наконец, требуется определенное знание психологии и умение найти подход к заказчику.

Конечно, обучиться работать с госзаказами можно и самостоятельно, однако гораздо быстрее, надежнее и проще пройти несколько семинаров и закрепить полученные знания, изучив соответствующую литературу. Теория важна, но новичку еще важнее получить консультацию бывалого практика.

Оценка соответствия вашей компании требованиям 44-ФЗ

Для того чтобы принять участие в государственных торгах, компания должна соответствовать определенным требованиям:

• не должна находиться в процессе ликвидации или приостановления деятельности;
• не должна быть оффшорной компанией;
• отсутствие задолженности по налогам и сборам;
• отсутствие у руководителя и главного бухгалтера судимости за экономические преступления;
• отсутствие конфликта интересов между участником торгов и заказчиком (в частности, должностные лица компании-исполнителя не должны состоять в родстве с должностными лицами компании-заказчика);
• компания не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков.

Получение ЭЦП

Для участия в торгах необходимо получить электронную цифровую подпись — ЭЦП. Выдачей этих сертификатов занимается Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, а также аккредитованные им удостоверяющие центры (их список можно найти на официальном сайте Минкомсвязи)..

Для получения ЭЦП нужно заполнить заявку на сайте, после ответа менеджера оплатить оформление подписи и предоставить необходимые документы — помимо заявления, в этот пакет входят свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговой инспекции, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее полугода назад, паспорт владельца ЭЦП (необходимо предоставить копии основной страницы и страницы с пропиской) и его свидетельство государственного пенсионного страхования. После оформления подпись можно получить в любом пункте выдачи. Стоимость ЭЦП зависит от целей, для которых она вам нужна, но обычно ее цена составляет 5–8 тысяч рублей. Оформление ЭЦП занимает примерно 3 рабочих дня, срок ее действия — 1 год.

Выбор площадки

Электронная площадка — это сайт, где размещаются заказы и проводятся аукционы.

Все площадки делятся на коммерческие и государственные. Коммерческих площадок намного больше — всего около 240.

Изначально предполагалось, что требования к компаниям-участникам на коммерческих площадках будут более гибкими, однако это негативно сказывалось на безопасности сделок, и в итоге большинство компаний — как подрядчиков, так и поставщиков — предпочли коммерческие площадки с жесткими требованиями. К таким можно отнести «ЭТП «Газпромбанка», «Фабрикант», B2B-Center и некоторые другие. Коммерческая площадка — ваш выбор, если вы хотите сотрудничать с частными предприятиями.

Государственных площадок всего пять. Самая известная — «Сбербанк-АСТ» (Электронная площадка Сберегательного банка Российской Федерации).

Кроме неет, существуют такие площадки, как «РТС-тендер», «ЭТП «ММВБ», ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» и АО «Единая Электронная Торговая Площадка». Если ваша цель — получить госзаказ, то вас должны интересовать именно эти площадки.

Регистрация на площадке

Для того чтобы зарегистрироваться на электронной торговой площадке, требуется предоставить пакет документов, в который входят:

• копия выписки из ЕГРЮЛ, полученная не ранее, чем 6 месяцев назад и заверенная нотариально;
• копии учредительных документов компании;
• копии документов, подтверждающие, что данное лицо имеет право размещать заказ от имени компании (приказ, в соответствии с которым это лицо обладает вышеуказанными полномочиями) или доверенность (для уполномоченных представителей);
• копия доверенности на осуществление действий;
• копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.

Документы нужно отсканировать, сканы прикрепляются к форме заявки и подтверждаются электронной подписью. Рассмотрение заявки обычно занимает 5 дней.

Выбор конкурса

После аккредитации участник получает доступ к информации обо всех конкурсах. Выбрать конкурс можно, воспользовавшись определенными критериями — отфильтровав конкурсы по дате, начальной цене и пр.

Существует несколько типов электронных торгов, и это также следует учитывать. Выбор исполнителя или поставщика может проходить в форме:

• электронного аукциона. В этом случае участники стараются предложить самую выгодную цену, постепенно снижая ее. При открытом аукционе вы можете видеть предложения других участников, при закрытом они доступны только заказчику. Электронный аукцион — самый распространенный вид торгов;
• электронного конкурса. Заказчик предоставляет подробные требования к товару или услуге, а поставщики предлагают свои варианты, и побеждает тот, который наиболее полно соответствует потребностям заказчика. Если была подана всего одна заявка, конкурс признается несостоявшимся;
• запроса котировок в электронной форме. Напоминает аукцион, но несколько проще — участники не понижают цену в процессе, а лишь предоставляют расценки, и заказчик выбирает самую низкую. Этот тип торгов применим в случаях небольших контрактов (до 500 тысяч рублей).

Собираем документы для участия в госзакупках

Неполный пакет документов или их неправильное оформление — основная проблема начинающих участников конкурсов и тендеров. Именно поэтому многие компании предпочитают прибегать к услугам брокеров — экспертов по сбору документации.

Помимо учредительной документации, выписки из ЕГРЮЛ и подтверждения полномочий конкретного сотрудника, подающего документы для конкурса, для участия в закупках требуется предоставить:

• банковскую гарантию или свидетельство о перечислении суммы обеспечения. Этот документ — основное подтверждение финансовой состоятельности компании и финансового обеспечения заявки. В сущности, это подтверждение того, что исполнитель или поставщик выплатит заказчику неустойку в том случае, если по какой-то причине откажется от своих обязательств. Размер гарантии обычно составляет 1–5% от общей суммы заказа. При крупных заказах сумма может быть весьма весомой, поэтому большинство компаний предпочитает не изымать средства из оборота, а взять банковскую гарантию;
• коммерческое предложение, в котором должны быть приведены стоимость товара или услуги, их описание, сроки исполнения заказа; в случае поставки товара также указывается его количество, страна происхождения, производитель;
• сертификаты и лицензии, подтверждающие право заниматься определенной деятельностью и подтверждающие соответствие компании требованиям заказчика.

Подаем заявку на участие в конкурсе в рамках госзакупок

После того, как аккредитация на площадке получена, цифровая подпись оформлена и пакет документации для участия в конкурсе собран, можно приступать к подаче заявки. Она подается в двух частых (информация о компании и информация о товаре или услуге) в виде двух отдельных документов, которые нужно направить оператору площадки.

Ждем результатов

Предоставление документов — это еще не допуск к конкурсу и аукциону. Вы сможете стать полноправным участником процесса лишь в том случае, если документы соответствуют всем требованиям. В случае отклонения заявки заказчик объясняет причины отказа. Отказ и результаты торгов можно обжаловать в ФАС, если вам кажется, что ваши права нарушены, а конкурс не был стопроцентно честным.

Участники, которые были допущены к конкурсу, выдвигают свои условия, а заказчик выбирает того, кто подходит ему больше всего. После определения победителя заключается контракт на поставку товаров или выполнение работ. На подписание контракта отводится не менее 10 дней.

Участие в госзакупках — непростой процесс, в котором очень много подводных камней и неочевидных сложностей. И в то же время, это едва ли не лучший способ получить выгодный крупный контракт.

Новые интересные предложения появляются практически ежедневно, и соблазн попытать удачи велик. Но не следует думать, что успеха в госзакупках можно достичь без всякой подготовки. Если вы серьезно настроены на борьбу за заказчика, вам придется решить несколько вопросов.

В частности — найти и обучить специалиста, который будет заниматься работой с электронными торговыми площадками и подготовкой документации, получить банковскую гарантию, что не всегда просто, к тому же на это требуется время, которое в момент подготовки к конкурсу особенно дорого.

Именно сложности с получением банковской гарантии нередко становятся причиной отказа от участия в торгах.

Однако эту проблему легко решить, обратившись в ООО «Корпорация «РИМ»» и получив банковскую гарантию или тендерный заем в самые кратчайшие сроки и по упрощенной схеме. Партнерами корпорации являются крупнейшие банки страны. Отлаженная система взаимоотношений с ними позволяет оформить заем гораздо быстрее, чем при прямом обращении в кредитную организацию.

Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

Базовый список документов для ИП для участия в эл. Аукционе по 44-ФЗ — Правовед.RU

• Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
• 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), почтовый адрес участника, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, ИНН участника
• 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям (при их наличии):

— соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (лицензии, аккредитации и т.д.);

— соответствие доп. требованиям, установленным Правительством,  к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг (если установлены);

— декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 3144-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

Декларация о соответствии включает, в т.ч., сведения:

1. — о непроведении ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2. — о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявки на участие в закупке;
3. — об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4. — об отсутствии у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и ряду иных статей УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5. — об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
6. — об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
7. — копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
8. — решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

— документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 44-ФЗ (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов; Это только для учреждений УФСИН и общ. организаций инвалидов.

— документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 44-ФЗ (национальный режим, товары из России, грубо говоря), в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов.

При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

— декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

• знание законодательства и процессов в сфере закупок;
• соответствие требованиям к заявителям;
• соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
• наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
• финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

• объявление торгов;
• сроки и процесс подачи заявок;
• размер обеспечения заявок и контрактов;
• условия изменения или отзыва заявки на участие;
• условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
• условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
• общие принципы определения победителя;
• порядок обжалования действий заказчика;
• порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера.

К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов.

В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов.

Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством.

Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона.

В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно.

На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров

Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

• отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
• отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
• наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
• отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).

Обязательны к выполнению следующие условия:

• участник тендера не может быть офшорной компанией;
• информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
• деятельность компании не должна быть приостановлена;
• компания не должна быть ликвидирована;
• компания не должна быть банкротом.

Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

• опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
• положительная деловая репутация участника;
• финансовые возможности для выполнения условий контракта;
• необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
• наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.

Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

• заявка на участие, заверенная руководителем;
• опись прилагаемых к заявке документов;
• документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
• копии учредительных документов;
• справка об отсутствии налоговой задолженности;
• документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
• документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
• при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом.

Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

Обеспечение заявки

Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии.

Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов.

Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

Документы для участия в электронном аукционе

Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

• Документы о компании (название, адрес, ИНН).
• Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
• Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
• При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!