Экспертиза своими силами по 44-фз + образец заполнения

Под экспертизой в соответствии с нормами ФЗ№44 принято понимать процесс проверки качества обязательств, которые были исполнены. В ходе ознакомления с результатами заказчик организует экспертизу.

Сделать это можно в самостоятельном порядке или с привлечением экспертов. Вне зависимости от выбранного способа потребуется аудит по завершении каждого этапа и вынесение окончательного заключения.

Как оно выглядит, чем регулируется, и какова ответственность за игнорирование норм закона, будет рассмотрено в статье.

Нормативные акты

В законе ФЗ№44 нет ситуаций, в которых экспертное исследование может не организовываться. В соответствии с данными нормами она должна быть проведена абсолютно по любому договору, включая те, что составлены по п. 4 ст. 93 ФЗ№44. Говоря простыми словами, на важность организации данного мероприятия не оказывает влияния ни один из вышеприведенных факторов:

  • предмет сделки;
  • основание для ее оформления;
  • цена.

Так что мера должна быть принята даже в том случае, если на практике такая возможность отсутствует. Разумеется, организовать такое мероприятие проблематично. Хотя на законодательном уровне порядок его проведения не установлен. Поэтому в ряде ситуаций исследование будет формальным и заключаться только в подтверждении факта его организации.

В законодательстве сказано, что экспертиза выступает в качестве неотъемлемой части процесса, связанного с приемкой продукции на основании контракта.

Поэтому она проводится каждый раз, прежде чем заказчик подпишет бумаги о приемке. Если в документах продукция принимается каждый месяц, периодичность проведения экспертизы аналогичная.

Если каждый день – то же самое. И проводится весь этот комплекс работ до приемки продукции.

Скачать бланк образца акта приёмки товаров (работ, услуг); образец экспертизы; экспертное заключение, сделанное своими силами — образец внутренней экспертизы; иную документацию:

Как проводить экспертизу по 44-ФЗ

Если закупка осуществлялась у единственного поставщика, от заказчика требуется привлечение специалиста, то есть экспертиза будет иметь внешний характер. Однако предусмотрено несколько исключительных ситуаций:

  • проведение закупок у экспертных контор;
  • разработка документов проектного характера в отношении объектов капитальной застройки и итогов организации инженерных изысканий, которые уже были исследованы;
  • торги, проводимые для обеспечения федеральных нужд и потребностей;
  • иные случаи, требующие организации аудита подобного рода.

В ходе приемки итогов организатор мероприятия самостоятельно выносит решение, связанное со способом организации экспертной проверки.

Организовать проверку экспертного уровня можно и без привлечения сторонних специалистов. Для этого потребуется образец акта. Порядок мероприятий выглядит следующим образом:

  • издание внутреннего приказа со стороны руководителя, относящегося к стороне заказчика, о формировании комиссии, в состав которой входит свыше 5 человек;
  • проведение приемки в указанном в соглашении порядке;
  • документ, оформление которого производилось в процессе приема товара, это бумага, подтверждающая факт организации экспертных мероприятий (чаще всего речь идет об акте приема-передачи или же другой бумаге, закрепляющей факт исполнения контракта и перечень имеющихся претензий).

Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения

Формирование комиссии

Если по какой-либо причине организатор посчитал, что обязательства по соглашению другой стороной исполнены не были или были исполнены не в полной мере, недостаточно качественно, требуется направление отказа с указанием всех причин, по которым работа не подошла. Порядок отказа от взаимодействия определяется и устанавливается на государственном уровне.

От заказчика также требуется создание отчета о том, что все условия контракта исполнены или не исполнены.

Если вести речь об исследовании внешнего характера, по его завершении требуется оформление отдельной бумаги, содержащей сведения о дне, времени и месте проведения, количестве членов комиссионной группы и их именах, подведенных итогах. Оплата услуг внешнего аудита является обязанностью самого организатора, поэтому такая сумма в контракт не включается.

Ответственность при проведении экспертизы

В 2018 году были подписаны соответствующие законы, устанавливающие ответственность за ложную экспертизу в сфере государственных закупок. Перечень изменений был внесен в УК РФ, Кодекс по административным правонарушениям и нормы законодательства о контрактной системе.

Априори ложные результаты, которые привели к нанесению серьезного ущерба в сумме свыше 2,225 млн. р., предполагают начисление штрафных санкций в размере до 300 т. р.

Если в ходе преступления будет нанесен колоссальный урон здоровью человека или даже его жизни, наказание будет более серьезным.

Есть вероятность осуждения, лишения права на занятие крупных должностей, осуществление определенных видов деятельности.

Административная ответственность подразумевает начисление штрафных санкций:

  • физические лица (то есть рядовые граждане) платят 30-50 т. р.;
  • юридические лица пополняют казну государства на 100-150 т. р.

Наряду с этим эксперты рискуют быть отстраненными от закупок на 6-12 месяцев. Если же должностное лицо примет решение об организации экспертного исследования с игнорированием основных условий контракта, оно будет платить штрафы в следующих размерах (регламент – Кодекс по административным нарушением РФ, ст. 7.32):

  • ч. 8 – 20 000 – игнорирование нормативов законодательства, связанных с организацией экспертизы или нарушением норм на отдельных ее этапах, если от заказчика требуется привлечение сторонних экспертов;
  • ч. 9 – сумма штрафа та же – отсутствие составленных бумаг, связанных с приемкой поставленной товарной позиции, осуществленной работы или оказанной услуги;
  • ч. 10 – 20-50 т. р. – приемка товара/работы/услуги при их очевидном несоответствии базовым условиям контракта, если их исправления со стороны поставщика не произошло и вызвало дополнительные расходы финансов из бюджета Российской Федерации, а также снижение объема товаров/работ/услуг, предназначенных для обеспечения потребностей государственного и муниципального характера.

Срок давности, на протяжении которого лица могут быть привлечены к административной ответственности, составляет 1 год с момента совершения правонарушения.

Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения

Акт приемки товаров

Согласно положениям действующих норм законодательства, заказчик обязуется организовать экспертизу по любому контракту, созданному в целях обеспечения нужд государственного и муниципального характера. Форма закупки при этом никакого значения не имеет. Разница состоит в необходимости привлечения экспертов или возможности обходиться собственными силами.

Если говорить об электронных торговых операциях, которые так и не состоялись, необходимость в организации экспертизы будет зависеть от стартовой максимальной стоимости договора и размера установленной для заключения контракта суммы. Ни внутренняя, ни внешняя экспертиза не потребуется в следующих ситуациях:

  • если закупка организуется по контракту и подразумевает оказание экспертных услуг, не зависимо от формата проведения и статуса исполнителя;
  • если закупка организуется по договору, и ее объектом является подготовка бумаг, связанных с объектами капитального строительства, организацией изысканий.

Во всех остальных случаях экспертиза нужна, и ни предмет, ни стоимость договора на необходимость ее проведения не влияют.

Ведь с ее помощью можно «узаконить» сделку и разработать регламент для ее грамотного и рационального проведения.

Если не провести исследование в случае, когда оно требуется в обязательном порядке, сторона понесет административную ответственность в виде наказания – штрафной санкции.

Рекомендуем другие статьи по теме

Экспертные заключения по 44-ФЗ: правила оформления с изменениями 2020 года

Из этой статьи вы узнаете:

  • Особенности приемки по 44-ФЗ
  • Как провести внутреннюю экспертизу своими силами
  • Обязательна ли внешняя экспертиза в 2020 году
  • Как проводится внешняя экспертиза закупок по 44-ФЗ
  • Как заключить контракт с экспертом
  • Каковы итоговые документы по проведенной экспертизе
  • Об ответственности при проведении экспертизы

Экспертная оценка – один из важнейших этапов тендерной деятельности. Именно поэтому экспертные заключения по 44-ФЗ необходимо воспринимать всерьез, ведь на стадии приемки товаров или услуг зачастую разгораются нешуточные споры.

Заказчики иной раз злоупотребляют своими правами на этапе приемки товаров, отказывая в подписании актов, на основании которых осуществляется оплата. Подрядчики же, стремясь выполнить порой необоснованные требования заказчиков, поставляют не предусмотренные контрактом либо отличающиеся по характеристикам товары.

Исполнение контракта по 44-ФЗ включает в себя экспертную оценку товара или услуги. Иными словами, заказчик обязан провести аудит качества исполнения обязательств по заключенному договору и представить экспертные заключения по 44-ФЗ.

Особенности приемки по 44-ФЗ

Согласно статье 94 закона 44-ФЗ в обязанности заказчика входит не только оплата ТРУ либо отдельных этапов работы, зафиксированных в условиях соглашения, но и их предварительная приемка.

Отношения исполнителя госконтракта и заказчика регулируются положениями ГК РФ. Гражданское законодательство фиксирует особенности поставки, подряда, оказания услуг, порядка приемки, а именно устанавливает момент начала приемки и возможные основания для отказа.

Приемка ТРУ может производиться специально созданной приемочной комиссией. Последняя должна включать в себя не меньше пяти человек. Обычно в данном случае покупатели редко сталкиваются с трудностями.

Достаточно часто заказчики игнорируют данную обязанность либо забывают оформить проведение экспертизы в соответствии с требованиями закона.

Порядок и сроки приемки изначально прописываются сторонами в контракте.

После проведения приемки стороны подготавливают документ, который фиксирует исполнение контракта. Возможен и другой вариант развития событий, при котором заказчик оформляет мотивированный отказ. Иногда в контрактах предусматриваются положения, согласно которым покупатель получает право требовать от поставщика какие-либо разъяснения.

Отметим, что не любое письмо, в шапке которого обозначено, что данный документ является мотивированным отказом, на самом деле может выполнять такую функцию.

Обычно поводом для отказа от приемки являются выявленные серьезные недостатки поставленной продукции.

Однако достаточно часто заказчики не хотят принимать товар, обнаружив даже несущественные минусы, не способные сказаться на потребительских характеристиках продукта.

Хитрые покупатели начинают пользоваться результатами выполненных работ, оказанных услуг, отказываясь принимать работу, подписывать акт и выплачивать сумму, прописанную в условиях контракта.

Положения о необходимости проведения экспертизы в законе о госзакупках, вероятно, направлены на исключение случаев, когда заказчики предъявляют к исполнителям необоснованные претензии. Если говорить об общем порядке урегулирования споров между заказчиком и подрядчиком, вне работы по госконтрактам и 44-ФЗ, то он предполагает получение экспертного заключения.

Как провести внутреннюю экспертизу своими силами

Внутренняя экспертиза – это проверка качества поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг, проводимая силами заказчика. Для соглашения, условия которого выполняются поэтапно, экспертиза проводится отдельно для каждого этапа, о чем говорится в п. 1 ч. 1 ст. 94 закона 44-ФЗ.

Исключение из общего правила могут составлять только случаи, устанавливаемые на правительственном уровне. Однако на данный момент не существует подобных актов, поэтому заказчики имеют право отказаться от экспертной оценки и принять ТРУ самостоятельно.

Для организации внутренней проверки покупатель назначает ответственного штатного специалиста либо формирует экспертную группу. Такой сотрудник или комиссия могут разово участвовать в приемке или на постоянной основе.

Рекомендуется привлекать для проведения экспертизы сотрудников, имеющих специальные знания по предмету торгов, а также опыт и соответствующую квалификацию. Допустим, при закупке медикаментов на роль эксперта лучше выбрать сотрудника с фармацевтическим образованием.

Тогда как специалист в IT-сфере будет незаменим, если предметом госзакупки является компьютерное оборудование.

Убедитесь, что выбранный вами человек не является родственником поставщика, не имеет с ним иных связей, способных сказаться на его экспертном заключении по 44-ФЗ.

Работа экспертной комиссии невозможна без соответствующего приказа и положения – именно в этих документах утверждается состав и порядок работы данной группы. В положении прописывают:

  • задачи, а также чем именно руководствуется комиссия;
  • полномочия, например, экспертная группа имеет право запрашивать дополнительные материалы у обеих сторон договора;
  • порядок оформления результатов.

Если вы хотите, чтобы проверкой занималась приемочная комиссия, необходимо указать это в положении.

После поставки продукции обязательно проверяются количество и характеристики – они должны полностью отвечать нормам, указанным в тексте контракта. Если товар имеет ограниченный срок годности, его тоже важно обязательно проверить. Изучите сертификаты, инструкции по применению и другие документы, полученные с товаром от продавца.

В процессе приемки услуг и работ убедитесь, что они выполнены без нарушения сроков и в полном объеме.

Для этого сопоставьте акты выполненных работ с техзаданием, сметными расчетами или проектной документацией по договору.

Любые допущенные исполнителем нарушения фиксируются при помощи фото либо видео, о чем говорится в части 3 ст. 94 закона 44-ФЗ. Также эта норма успела пройти проверку на практике.

Достаточно часто заказчики предпочитают фиксировать результаты в виде отдельного экспертного заключения. По закону 44-ФЗ такие действия не являются нарушением. Если вы решили пойти таким путем, в данном документе необходимо указать:

  • дату и место составления заключения;
  • номер, дату, предмет договора;
  • сведения об исполнителе;
  • дату предоставления ТРУ;
  • перечень документов, полученных во время поставки и их реквизиты, то есть вид документа, номер, дата, пр.;
  • сведения о соответствии ТРУ требованиям соглашения;
  • подписи проверяющих.

Обязательна ли внешняя экспертиза в 2020 году

31.07.2019 г. перестала действовать часть 4 ст. 94 закона о госзакупках, требовавшая проведения проверки сторонними специалистами, экспертными компаниями, при условии, что закупка проводилась у единственного поставщика. Но из данного правила были свои исключения.

Так как на данный момент эта норма не имеет юридической силы, заказчик может отказаться от оценки, проводимой сторонними специалистами. При этом ему придется самостоятельно провести экспертизу ТРУ.

Часть 4.1 ст. 94 закона 44-ФЗ дает правительству РФ возможность устанавливать ситуации, в которых проверка закупок обязательно проводится приглашенными специалистами или экспертными организациям. На данный момент такой нормативный акт не издан, а значит, покупатель сам выбирает формат проведения проверки. Вне зависимости от последнего, заказчику необходимо экспертное заключение по 44-ФЗ.

Как проводится внешняя экспертиза закупок по 44-ФЗ

В качестве эксперта заказчик может пригласить ИП, физическое лицо или соответствующую организацию. При этом любой привлекаемый специалист должен отвечать ряду норм.

В первую очередь, ему важно быть информированным в сфере, к которой относятся закупаемые ТРУ. Также он не может относиться к группе людей, в последние два года работавших у одной из сторон контракта либо заинтересованных в итогах экспертизы.

Также эксперты не должны входить в закупочную комиссию заказчика.

С приглашенным специалистом подписывается договор, фиксирующий порядок оказания услуг, время проведения и стоимость работ. Последняя складывается из всех расходов исполнителя, не исключая командировочных, налогов, сборов.

Обязательно указывается, каким образом планируется проведение приемки, перечень необходимых документов.

Также нужно сформировать техническое задание для экспертов, то есть список вопросов, на которые им нужно дать ответы во время оценки.

Приглашенные специалисты должны убедиться, что:

  • товар соответствует государственным нормативам, стандартам;
  • закупка проведена согласно техническому заданию;
  • товар обладает характеристиками, указанными на маркировке, ярлыке, этикетке;
  • продукция соответствует сведениям из сопроводительной документации;
  • упаковка не имеет повреждений;
  • исполнитель создал необходимые условия для транспортировки;
  • товар хранился по правилам, указанным в приложенных к нему документах.

Эксперт рассматривает результаты работ, отталкиваясь от стандартов, норм и требований технического задания. Кроме того, оцениваются объемы, сроки и качество предоставленных ТРУ.

Закон позволяет экспертам запрашивать у заказчика документы, необходимые для оценки работ по договору. Если такой запрос поступил, покупатель не может отказаться от предоставления необходимых бумаг.

По результатам проверки закупки специалисты формируют итоговый акт или экспертное заключение по 44-ФЗ. Если у них не возникло серьезных замечаний, то по каждому критерию ставится оценка «Подтверждает соответствие» или «Соответствует». При выявлении нарушений эксперты дают рекомендации, назначают ответственных лиц и срок для устранения проблем.

Оценка специфических ТРУ сопровождается проведением исследований и испытаний. Поскольку для такой работы требуются соответствующие лицензии, заказчику не удастся обойтись без услуг сторонних специалистов.

Как заключить контракт с экспертом

В данном случае закон не устанавливает специальных правил, поэтому рекомендуется отталкиваться от общих требований закона 44-ФЗ. В соглашение желательно включить следующую информацию:

  • предмет, вопросы к эксперту или порядок их установления;
  • функции и полномочия проверяющего;
  • сроки осуществления оценки;
  • обязанность проверяющего заблаговременно письменно уведомить стороны договора о том, что у него есть право проводить экспертизу и отсутствуют основания для отказа от таких работ, согласно ч. 3 ст. 41 закона 44-ФЗ;
  • условие об ответственности эксперта, организации, уполномоченного представителя и должностных лиц;
  • иные положения, которые должны присутствовать в контракте, в соответствии с нормами ст. 34 закона 44-ФЗ.

Итоговые документы по проведенной экспертизе

  • После экспертизы необходимо подготовить два документа: акт экспертизы и акт приемки результатов исполнения контракта.
  • 1. Акт экспертизы
  • Здесь прописывается такая информация:
  • номер и дата заключения контракта, идентификационный код закупки, упрощающий распознавание договора;
  • данные о сторонах контракта и представителях таких сторон, в том числе сведения о лицах, присутствующих во время проведения мероприятий по оценке результатов закупки;
  • дата проведения экспертного исследования;
  • предмет контракта в соответствии с точной формулировкой, присутствующей в документации по закупке от извещения до документов о приемке;
  • перечень представителей сторон, игравших роль свидетелей во время выборки образцов для экспертного исследования;
  • перечень мероприятий, которые были проведены, чтобы выявить, насколько указанные выше образцы отвечают условиям соглашения между поставщиком и заказчиком;
  • содержание самого экспертного заключения с указанием выявленных недостатков, которые являются признаками некачественного проведения работ исполнителем;
  • подписи членов экспертной комиссии или единоличного эксперта;
  • приложения к акту (если они необходимы), свидетельствующие об уровне квалификации лиц, включенных в экспертную комиссию.

2. Акт приемки результатов исполнения контракта

Опираясь на информацию акта экспертизы, покупатель формирует акт о приемке результатов работ, где содержатся:

  • данные о заключенном контракте, а именно номер, идентификационный код закупки, дата подписания, участники;
  • данные о предмете закупки в строгом соответствии с формулировкой, использованной в документации к закупке и контракте;
  • решение коллегиального приемочного органа заказчика о принятии результатов исполнения контракта или договора, при этом обязательно прописываются итоги экспертизы;
  • подпись руководителя комиссии и ее членов, если же члены комиссии не смогли прийти к единому решению, мнение меньшинства оформляется как специальное приложение к протоколу и подписывается руководителем группы.

В некоторых случаях экспертиза позволяет обнаружить у ТРУ недостатки, из-за которых они не могут быть безоговорочно приняты. Тогда все минусы прописываются в акте, указывается время, выделенное на их устранение.

Если продавец не успел исправить ситуацию в установленный срок, осуществляется одностороннее расторжение соглашения по решению заказчика. Далее исполнитель должен быть внесен в РНП.

Ответственность при проведении экспертизы

27.12.2018 г. президент подписал законы, устанавливающие ответственность за ложную экспертизу результатов госзакупок. В результате изменения претерпели УК РФ, КоАП и закон 44-ФЗ.

Подготовка заведомо ложного экспертного заключения по 44-ФЗ, спровоцировавшая крупный ущерб, то есть не менее 2 250 000 рублей, карается штрафом в пределах 300 000 рублей.

Более серьезное наказание ждет экспертов, если такое преступление привело к получению человеком тяжкого вреда здоровью или стало причиной смерти.

Кроме того, осужденный может утратить право занимать определенные должности и работать по некоторым направлениям.

Для физических лиц законы предусматривают административную ответственность в виде штрафа 30 000–50 000 рублей. Для юридических лиц сумма больше и составляет 100 000–150 000 рублей. Также эксперты могут быть отстранены от закупок на срок от полугода до года.

Необходимо ли оформлять отдельный акт экспертизы, если приемка и экспертиза проводится собственными силами заказчика по 44-ФЗ?

Вопрос:

  • Вопрос: №3506 от: 2018-07-12.

Ответ:

В положениях статьи 94 Закона 44-ФЗ указано, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты.

Приемка результатов исполнения контракта оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии – всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком, либо поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В те же сроки, что и подписанный документ о приемке, заказчиком может быть направлен в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Много споров велось по поводу оформления отдельного акта приемки в виде экспертного заключения, а именно достаточно ли принять результат контракта актом, товарной накладной и т.д.

при отсутствии замечаний заказчика или необходимо каждый раз составлять отдельный акт в виде экспертного заключения комиссии заказчика.

Также часто задавался вопрос о том, будет ли являться подписанный заказчиком акт приемки результата контракта аналогом экспертного заключения, подготовленного собственными силами заказчика.

Мы выражали собственное мнение по данному поводу и указывали, что документы на товар, работу, услугу, которые передает поставщик (подрядчик, исполнитель) и принимает заказчик, будут являться документами, замещающими экспертизу (например: акт приемки услуг, акт введения аппарата в эксплуатацию, копия сертификата, регистрационного удостоверения и т.д.).

  • Однако, довольно часто проверяющие должностные лица требовали от заказчика отдельный акт экспертного заключения на каждый этап приемка товара, работы, услуги.
  • В настоящее время действует разъяснение Минфина России, которым пояснено, что, если заказчик не привлекает экспертов для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.
  • Следовательно, у заказчика отсутствует необходимость дублировать внутреннее  экспертное заключение в виде отдельного акта. 
  • Скачать Письмо Минфина России от 6 февраля 2018 г. № 24-03-08/6839 «О рассмотрении обращения»

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения

Когда и как отказать в приемке.

Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч. 3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ).

Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

  • заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
  • подписи членов приемочной комиссии.

Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

В каких случаях необходимо проведение экспертизы и когда от нее можно отказаться

Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств. Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ заказчик должен организовать такой контроль при любых закупках. Но выделяют и несколько исключений:

  1. Обеспечение федеральных потребностей в рамках статьи 93 44-ФЗ.
  2. Приобретение услуг компаний, предоставляющих экспертную оценку.
  3. В случае, когда в качестве объекта закупки выступают проектные работы или инженерно-геологические изыскания, которые прошли соответствующую экспертизу.
  4. Случаи, регламентированные отдельными постановлениями Правительства РФ.

Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. В этом случае понадобится несколько экспертиз. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.

Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика. Такое правило установлено частью 4 статьи 94 44-ФЗ.

Как провести внутреннюю проверку

Внутренней экспертизой называется проверка качества поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами. Если контракт исполняется поэтапно, то экспертизу нужно проводить для каждого этапа. Это указано в п. 1 ч. 1 ст. 94 44-ФЗ.

В исключения попали случаи, которые вправе определить правительство. Пока таких актов не принято, и заказчики не обязаны привлекать экспертов и экспертные организации, а могут принимать товары, работы и услуги сами.

Чтобы провести внутреннюю проверку, назначьте одного сотрудника или сформируйте экспертную комиссию. Сотрудник или комиссия назначаются для экспертной проверки одной закупки или исполняют эти функции на постоянной основе.

Желательно, чтобы сотрудник обладал специальными познаниями, опытом и квалификацией, которые связаны с предметом закупки.

Например, если покупаете лекарства, экспертную деятельность поручите сотруднику с фармацевтическим образованием, а в госзакупках компьютерного оборудования — специалисту в IT-сфере.

Проверьте, что у такого сотрудника нет родственных и других связей с поставщиком, которые влияют на проверку.

Внутренний эксперт назначается приказом. В нем укажите такие сведения:

  • Ф.И.О. и должность;
  • реквизиты закупок, которые нужно проверить;
  • сроки проведения;
  • алгоритм подведения итогов;
  • возможность запросить допматериалы по выполнению обязательств контракта.

Состав и порядок экспертной комиссии оформляется приказом и положением. В это положение включите:

  • задачи и чем руководствуется комиссия;
  • ее полномочия. Например, комиссия может запрашивать у заказчика и поставщика дополнительные материалы;
  • порядок оформления результатов.

Чтобы передать полномочия по проведению проверки приемочной комиссии, укажите в положении, что она проводит экспертизу.

Как заключить контракт с экспертом

Специальных требований для контрактов с экспертами нет. Соблюдайте общие требования, которые установлены в 44-ФЗ. Рекомендуем в соглашение включить такие данные:

  • предмет, вопросы, на которые обязан ответить эксперт, или порядок установления таких вопросов;
  • функции и полномочия эксперта, экспертной организации;
  • сроки проведения экспертизы;
  • обязанность эксперта, экспертной организации письменно уведомить вас и поставщика о допустимости участия в проверке и отсутствии оснований для отказа от ее проведения перед началом экспертизы. Это указано в ч. 3 ст. 41 44-ФЗ);
  • условие об ответственности эксперта, экспертной организации, ее уполномоченного представителя и должностных лиц;
  • иные условия, которые являются обязательными для включения в контракт по ст. 34 44-ФЗ.

В каких случаях обязательно проведение «внешней экспертизы»?

Если заказчиком не проводится внутренняя экспертиза, должна проводиться экспертиза внешняя. И наоборот, при проведении внешней экспертизы внутренняя экспертиза не проводится. Объясняется это союзом «или», который использовал законодатель в ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Однако, в отдельных случаях Закон № 44-ФЗ предписывает проводить только внешнюю экспертизу. Как уже было отмечено выше, такие случаи должно определить Правительство РФ, но пока такой акт Правительства РФ отсутствует.

Обязательна ли внешняя экспертиза в 2020 году

Экспертиза поставленного товара по 44 фз образец

  1. Обеспечение федеральных потребностей в рамках статьи 93 44-ФЗ.
  2. Приобретение услуг компаний, предоставляющих экспертную оценку.
  3. В случае, когда в качестве объекта закупки выступают проектные работы или инженерно-геологические изыскания, которые прошли соответствующую экспертизу.

  4. Случаи, регламентированные отдельными постановлениями Правительства РФ.

Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. В этом случае понадобится несколько экспертиз.

Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.

Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя. Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

  • У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств.
  • Между сторонами возникает конфликтная ситуация.
  • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.

В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами. Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика.

Порядок проведения экспертизы собственными силами

Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры. Она должна состоять из следующих этапов:

  1. Руководитель организации издает приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников. В нее должно входить пять или более компетентных специалистов. В приказе обязательно прописываются реквизиты контракта, реализация которого оценивается, а также сроки его исполнения и этапность.
  2. Сформированная комиссия оценивает результат исполнения договора. При этом должны быть выдержаны сроки, прописанные в договоре.
  3. По итогам работы комиссии оформляется документ о приемке. Это может быть акт приема-передачи или заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны. Перед составлением такого документа заказчикам рекомендуется ознакомиться с образцом.
  4. Если комиссия выявляет несоответствие условиям контракта — заказчик должен отказать в приемке товара. При этом поставщику направляется претензия с требованием устранить нарушение. Исполнение контракта может быть призвано надлежащим только после того, как поставщик устранит все недочеты.
  5. После подведения итогов экспертизы заказчик обязан отразить в отчете информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств. Это правило не распространяется на малые закупки у единственного поставщика.
  6. Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС. К нему прикладывается документ, сформированный по результатам работы экспертной комиссии.

В некоторых случаях результатом работы комиссии становится принятие решения о расторжении контракта в одностороннем порядке. Заказчик составляет письмо об этом и направляет его поставщику. Если недочеты не устраняются, договор автоматически расторгается. После этого заказчик обязан передать сведения о таком поставщике в РНП.

Законодательно на заказчика не накладывается обязанность оформлять результаты экспертизы отдельным заключением. Во многих случаях достаточно упомянуть о реализации такой оценки и ее итогах в документе, подтверждающем приемку. При этом обязательно должны быть проставлены подписи всех членов комиссии.

Экспертиза собственными силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку. При этом гарантируется надлежащее исполнение поставщиком своих обязательств. В случае возникновения конфликтных ситуаций должны быть привлечены профессиональные эксперты.

advocatus54.ru

Подборка шаблонов и образцов документации для работы заказчиков по 44-ФЗ. Материалы в удобном формате Word. Все документы выполнены в соответствии с действующими нормами и готовы для использования в работе. Этот раздел постоянно пополняется новыми образцами по просьбам посетителей и нашей инициативе.

Добавляйте страницу в закладки и всё необходимое всегда будет под рукой! Если вы не нашли на сайте необходимый шаблон или образец, сообщите об этом нам с помощью on-line консультанта в правом нижнем углу страницы и мы обязательно постараемся помочь вам! Для загрузки/просмотра файла нажмите на иконку с зеленой стрелочкой.

Как провести экспертизу по 44-фз

Menu ГлавнаяНовости— Закупки в СМИ— Мероприятия— Новости ЕИС— Вестник Института госзакупок— Аукционный вестник— Авторские статьи— Юмор в госзаказе44-ФЗ— Нормативно-правовые акты— Письма и разъяснения— Руководства и документация— Шаблоны документов— Судебная практика— Решения контролирующих органов223-ФЗ— Письма и разъяснения— Нормативно-правовые актыВидео— Вебинары— СеминарыВопросыЗаказчику— Консультация по 44-ФЗУчастнику— Электронная подпись— Банковская гарантия— Консультация по 44-ФЗ— Свидетельство СРО, ЛицензияСсылки— Учебные центры— Сервисы и справочники— Специализированные организации— Эксперты— Торговые площадки— Общественные организации У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов.

Экспертиза по 44 фз: акт и заключение

Проведение экспертизы самостоятельно со стороны заказчика По закону выделяются два вида экспертизы, одна из которых внутренняя, вторая, соответственно, внешняя. Если внешняя экспертиза проводится с привлечением специализированных фирм, то внутреннюю можно осуществить и самостоятельно. Но иногда не получается провести внутреннюю экспертизу. Это случается в нескольких ситуациях.

  1. Рабочий штат заказчика укомплектован не полностью, то есть не хватает умелых рук и квалифицированных специалистов. Внутреннюю экспертизу не удается провести из-за низкого уровня знаний работников и недостаточности опыта для проведения такого рода операций.
  2. Внутренняя экспертиза не проводится, если возникает конфликт между заказчиком и производителем.
  3. Недостаточность финансовых средств и технических ресурсов для проведения экспертизы.

Приемка товара по 44-фз: акт приемки товара и документальное оформление

При завершении сделки любого типа, в том числе и государственного контракта, заказчик и исполнитель заинтересованы в правильном документальном оформлении. Результатом сотрудничества должны стать документы о приемке товара по ФЗ-44, работ и услуг, которые составлены согласно требованиям законодательства. Все тяготы по организации процесса приемки товара ложатся на плечи заказчика.

Экспертиза по 44 фз образец документов

    Руководитель организации издает приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников. В нее должно входить пять или более компетентных специалистов.

Запрос на проведение экспертизы поставки товара по ap 44 образец

Соответствующий образец акта экспертизы по 44 ФЗ (бланк) можно скачать ниже. Механизм таков:

  • руководитель заказчика издает внутренний приказ о создании экспертной комиссии (в ее составе должно быть не менее пяти человек, также указываются реквизиты договора и его предмет);
  • приемка осуществляется в порядке, который указан в договоре;
  • документ, оформленный в ходе приема товара (работ, услуг), является тем документом, который подтверждает проведение экспертной проверки (это может быть акт приема-передачи либо документ иного рода, закрепляющий исполнение контракта, а также возможные претензии).

В случае когда организатор считает, что обязательства по договору другой стороной не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, он должен в письменном виде направить отказ (с указанием всех причин) от подписания акта приема в порядке, установленном договором.

Запрос на проведение экспертизы поставки товара по фз 44 образец

  • акт о приемке;
  • акт об экспертизе;
  • заключение о проведении экспертизы.

В отчет (акт о проведении экспертных работ) входит информация об исполнении контракта и сроках, о нарушениях и принятых мерах ответственности, а также об изменениях, если таковые вносились в контракт.

Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

  • У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств.
  • Между сторонами возникает конфликтная ситуация.
  • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.

В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами. Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика.

Если все осуществить правильно, то заказчик сможет оценить соответствие прописанных данных в контракте фактическому наличию (выполнению, предоставлению). Ст.94 Федерального закона 44-ФЗ регламентирует приемку товаров, работ и услуг. Для того, чтобы осуществить приемку результатов контракта, следует составить приемочную комиссию и провести соответствующую экспертизу.

В приемочную комиссии в обязательном порядке должны входить 5 человек (можно больше, но не меньше), которые являются действующими сотрудниками организации, которая осуществляет закупку.

Согласно действующему законодательству, результат контракта, который был предоставлен исполнителем, рассматривается заказчиком только после завершения экспертизы.

Существует два вида экспертизы:• внутренняя – осуществляется силами заказчика;• внешняя – осуществляется с помощью сторонних экспертных организаций или независимых экспертов.

Шаблоны документов по 44-ФЗ

Подборка шаблонов и образцов документации для работы заказчиков по 44-ФЗ. Материалы в удобном формате Word.

Все документы выполнены в соответствии с нормами закона и готовы для использования в работе.

Этот раздел создан по просьбам посетителей портала и нашей инициативе. Добавляйте страницу в закладки и всё необходимое всегда будет под рукой!

Если вы не нашли на сайте необходимый шаблон или образец, сообщите об этом нам с помощью on-line консультанта в правом нижнем углу страницы и мы обязательно постараемся помочь вам!

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

Для загрузки/просмотра файла нажмите на иконку с зеленой стрелочкой.

Экспертиза при приемке товара по 44 фз образец

Приемка товара по 44-ФЗ: инструкция к применению

Приемка товара по 44-ФЗ является одним из этапов исполнения контракта.

Поставщику важно не только поставить качественный товар, соответствующий требованиям контракта и техническому заданию, но соблюсти порядок передачи товара заказчику.

Последний же, в свою очередь, должен осуществить приемку в строгом соответствии с положениями закона, нормативно-правовых актов и пунктов контракта.

Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ

Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.

Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика. Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст. 94 ФЗ-44.

Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.

В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ

Согласно нормам гражданского законодательства РФ после того, как покупатель получил товар, он должен его осмотреть в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Непосредственно порядок приемки товара должен устанавливаться контрактом. В контракт может быть включен отдельный раздел, посвященный данному вопросу. В нем могут быть отражены следующие вопросы:

  • место приемки товара;
  • действия заказчика по приемке товара (например, проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации и техническим требованиям, проверка полноты и правильности комплекта сопроводительных документов, проверка наличия или отсутствия внешних повреждений упаковки, проверка комплектности и целостности поставленного товара);
  • сроки приемки товара по 44-ФЗ.
  • Поэтому при возникновении вопросов по приемке товара в рамках контракта по 44-ФЗ, прежде всего, стоит ознакомиться с условиями данного контракта – какие правила для приемки в нем предусмотрены.

    Образец экспертизы своими силами по 44 фз выложен | Юридическое право

    После подписанного договора идет черед приемки услуг и товаров поставщика. Именно тогда проводится экспертиза всей продукции и услуг. Итоги этой процедуры – это решение по поводу качества работы исполнителя.

    Очень часто экспертиза такого рода проводится при участии квалифицированных специалистов, но в большинстве случаев заказчики осуществляют эту процедуру самостоятельно.

    Как провести экспертизу по 44-фз

    Здесь имеются данные о годовом объеме закупок, об общем количестве затрат, о стоимости полученных товаров и услуг и т.д.

    Заключение по результатам экспертизы по 44 ap образец

    Под принципами в данном случае понимаются разного рода условия, идеи и убеждения, от которых ни в коем случае нельзя отступать.

    Образец экспертизы своими силами по 44 фз выложен

    Сюда включены пути взаимодействия поставщика с заказчиком в соответствии с нормами российского законодательства. Вот что здесь стоит выделить:

    • процесс приемки поставляемого товара, выполняемой услуги или работы;
    • оплата заказчиком услуги, работы или товара;
    • взаимодействие заказчика с поставщиком, исполнителем или подрядчиком при расторжении или изменении контракта.

    В обязанности поставщика входит своевременное наделение заказчика достоверной информацией об условиях контракта. При этом исполнитель должен качественно реализовать все прописанные в документе обязанности.

    В пунктах 6-12 статьи 94 рассматриваемого нормативного акта рассказывается о создании заказчиком специальной приемочной комиссии, о приемке результатов контракта поэтапно, о составлении отчетов и т.д.

    Немаловажное место занимает здесь экспертиза.

    ФЗ.

    Случаи проведения экспертизы собственными силами заказчика

    Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя. Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

    • У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств.
    • Между сторонами возникает конфликтная ситуация.
    • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.

    В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами.

    Шаблоны документов по 44-фз

    • приемка осуществляется в порядке, который указан в договоре;
    • документ, оформленный в ходе приема товара (работ, услуг), является тем документом, который подтверждает проведение экспертной проверки (это может быть акт приема-передачи либо документ иного рода, закрепляющий исполнение контракта, а также возможные претензии).

    В случае когда организатор считает, что обязательства по договору другой стороной не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, он должен в письменном виде направить отказ (с указанием всех причин) от подписания акта приема в порядке, установленном договором.

    Экспертиза по 44 фз: акт и заключение

    Ильина Яна 17 июля 2017 Принимая результаты исполнения контракта, заказчик обязан провести экспертизу.

    Образец заключения проведения экспертизы результатов исполнения контракта

    • Сформированная комиссия оценивает результат исполнения договора. При этом должны быть выдержаны сроки, прописанные в договоре.
    • По итогам работы комиссии оформляется документ о приемке. Это может быть акт приема-передачи или заключение по результатам работы комиссии.

    Заключение по результатам экспертизы по 44 фз образец скачать

    • Случаи, регламентированные отдельными постановлениями Правительства РФ.
    • Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. В этом случае понадобится несколько экспертиз. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.

    Экспертиза по 44 фз своими силами образец

    Согласно части 4 статьи 94 № 44-ФЗ, обязательное привлечение экспертов необходимо в ситуациях, когда закупка товаров или услуг реализуется всего у одного поставщика. Исключениями здесь могут выступать лишь следующие случаи:

    • закупка производится у самих экспертов;
    • предметом закупки являются проекты объектов капитального строительства или результаты работ инженеров, которые прошли экспертизу государственного или негосударственного характера.

    Во всех остальных случаях допускается по 44-ФЗ внутренняя экспертиза, то есть без привлечения посторонних комиссий.

    Как именно необходимо работать с экспертами? Закон устанавливает особый порядок, при котором соответствующие комиссии, зарегистрированные в государственных реестрах, имеют возможность запрашивать у поставщиков и заказчиков дополнительные материалы, связанные с условиями исполнения контракта.

    Можно ли наличие подписанного акта приемки товара либо заключения приемочной комиссии считать экспертизой силами заказчика в целях федерального закона от 05.04.2013 n 44-фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

    При выявлении нарушений на приемке или во время проверочных работ может быть подана соответствующая жалоба, в которой должен указываться конкретный срок их устранения.

    Внутренняя экспертиза по 44-ФЗ (образец оформления)

    По 44-ФЗ проведение внутренних экспертных работ возможно лишь при строгом соблюдении норм закона, в которых устанавливается следующее:

    • руководитель организации (он же заказчик) формирует и регистрирует приказ о создании экспертной комиссии;
    • в составе комиссии должны находиться минимум 5 человек;
    • в приказе содержится номер и предмет контрактного документа, а также сроки и этапы проведения экспертных работ;
    • приемка все так же осуществляется в сроки, установленные в контракте.

    При соблюдении данных условий возможна экспертиза по 44-ФЗ своими силами.

    Заключение по результатам экспертизы по 44 фз образец

    Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    (далее — Закон N 44-ФЗ) для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

    Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

    Необходимость оформления заключения о результатах проведенной экспертизы предусмотрена лишь для случая проведения экспертизы с привлечением экспертов, экспертных организации (ч. 5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). По смыслу положений ч.

    7 ст.

    Экспертиза по 44 фз: акт и заключение

    Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств.Но выделяют и несколько исключений:

    1. Обеспечение федеральных потребностей в рамках статьи 93 44-ФЗ.
    2. Приобретение услуг компаний, предоставляющих экспертную оценку.

    Образец заключения проведения экспертизы результатов исполнения контракта

    Все остальные, можно сказать, незапланированные закупки необходимо проверять при помощи экспертной комиссии.

    Для чего вообще проводят экспертизу? Закон говорит о проверке результатов исполнения работ подрядчиками на соответствие установленным в контракте нормам. Экспертные работы всегда проводятся либо во время приемки, либо при проверке оказанных услуг.

    Форс-мажор по 44-фз: как оформить и действовать при наступлении

    Одно из правил госзакупок: не выполнил условия контракта — лишаешься денег, попадаешь в черный список и больше не участвуешь в гостендерах.

    Форс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступлении

    Артем Терпячий

    юрист по госзакупкам Тинькофф-бизнеса

    Форс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступлении

    Павел Стоянов

    менеджер продуктов по госзакупкам Тинькофф-бизнеса

    Из-за пандемии власти ввели ограничения на работу. Например, запретили проводить городские мероприятия, а значит, и контракт на праздник нельзя выполнить. И, по идее, это тоже нарушение условий госзакупки.

    С 1 апреля 2020 года в закон о госзакупках 44-ФЗ внесли изменения. Он помогает избегать санкций, если контракты срываются из-за пандемии. Как именно все будет работать на практике, пока неизвестно, но рассказываем, что знаем сейчас.

    В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так взять и что-то купить. Чтобы деньги не тратились непонятно куда, и придумали систему госзакупок.

    В этой статье мы говорим о госзакупках по 44-ФЗ.

    На госзакупку есть контракт, в нем фиксируются все важные условия, как в обычном договоре: что нужно сделать, когда, за сколько, при каких условиях.

    Форс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступленииРазмер штрафа — это процент от стоимости этапа или контракта целикомФорс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступленииСколько процентов начислять и в каком случае, зафиксировано в постановлении правительства. Заказчики не могут штрафовать, как вздумаетсяФорс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступленииЕсли у исполнителя есть гарантия и он сорвал контракт, банк обязан заплатить заказчику, а исполнитель потом банку. Но этого можно избежать, если использовать форс-мажорФорс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступленииВ требованиях к контракту заказчики ссылаются на 31 статью 44-ФЗ. Она как раз разрешает отказывать тем, кто оказался в реестре недобросовестных поставщиков

    Исполнитель должен провести городской праздник 30 марта. Но объявили режим повышенной готовности, поэтому массовые мероприятия отменили. Формально исполнитель не выполняет свои обязательства и должен заплатить.

    Благодаря форс-мажору исполнитель может избежать штрафа и черного списка. Но есть нюансы.

    Как вести бизнес без штрафовЗарабатывать больше и не нарушать закон. Раз в месяц — в нашей рассылке для предпринимателей

    Предпринимательский риск — нельзя отнести к форс-мажору:

    1. Изменился курс доллара, поэтому исполнителю невыгодно закупать товар по старой цене. Исполнитель просит повысить стоимость контракта или расторгнуть контракт.
    2. Нужно отдавать кредит, а нечем, потому что из-за кризиса сократилось число клиентов. Из-за выплат по кредиту нет денег на выполнение контракта.
    3. Поставщик поднял цены в три раза, а у исполнителя нет столько денег. К дедлайну по контракту исполнитель не успевает найти нового поставщика.
    4. Все машины вышли из строя, поэтому исполнитель не успевает привезти товар.
    5. Исполнитель договорился закупить товар, но договор еще не подписал. А когда вернулся с договором, у поставщика нужного товара уже нет, потому что на него большой спрос.

    Можно списать на форс-мажор:

    1. Исполнитель должен организовать запуск оборудования с помощью зарубежного специалиста, но из-за пандемии границы закрыты, поэтому исполнитель не может организовать запуск.
    2. Нужно провести мероприятие в честь Дня города, но власти выпустили указ и запретили его проводить.
    3. Есть заказ на печать буклетов, но власти ограничили работу компаний на период пандемии, поэтому типографии не работают.
    4. Исполнитель — в середине цепочки: получает товар из Китая, комплектует своим товаром и отправляет заказчику. Исполнитель оплатил поставку, но товар не пришел, потому что в конкретной провинции действует режим карантина и подрядчик не может отправить товар.
    5. Нужно провести уборку помещений, а они закрыты указом властей.

    Поправки в 44-ФЗ заработали с 1 апреля, но использовать форс-мажор можно для более ранних закупок.

    С какой даты использовать форс-мажор. Срок зависит от даты, когда власти ввели ограничительные меры, которые прямо влияют на контракт.

    Например, исполнитель закупается в конкретном городе за рубежом, где карантин ввели с 20 февраля, и подрядчик не может отправить заказ. В таком случае можно использовать форс-мажор с 20 февраля.

    Когда перестает действовать. Порядок такой же: как только власти опубликовали документы, что ограничительные меры сняты, форс-мажор нельзя использовать.

    Допустим, исполнитель печатает буклеты в Ульяновске. И представим, что власти Ульяновска опубликовали распоряжение: все, 15 апреля ограничения сняты, все могут работать. С 15 апреля исполнитель не может использовать пандемию как форс-мажор. Даже если в других городах ограничительные меры все еще действуют.

    Рассказываем подробнее.

    Ваша задача — предупредить, что не можете выполнить контракт на прежних условиях. Ответственность за соблюдение условий, даже во время форс-мажора, — на исполнителе. Если не предупредили о форс-мажоре, считайте, что сорвали контракт.

    Если пропустили срок из контракта, сообщите заказчику прямо сейчас. Это лучше, чем ничего. Но заказчик вправе применить санкции за период, пока исполнитель не сообщил о форс-мажоре. Описание санкций смотрите в контракте.

    Как отправить уведомление. Отправляйте так, как описано в контракте: на те же реквизиты и тем же способом.

    Проследите, чтобы остались доказательства отправки. Например, если отправляете Почтой России, получите бланк описи документов. Для скорости можно отправить по электронной почте, но обязательно дублируйте заказчику бумажную версию.

    Следующий шаг — решить, как быть с заказом. Благодаря форс-мажору и поправкам в 44-ФЗ вы с заказчиком можете изменить:

    1. Срок обязательства. Допустим, типографии закрыты и откроются только 1 мая. Поэтому печать буклета отложили на месяц.
    2. Стоимость единицы товара или услуги. Например, по контракту исполнитель должен привезти антисептики по одной цене, теперь на них большой спрос, и поставщик увеличил закупочную цену в два раза. Поэтому исполнитель может попросить заказчика повысить стоимость всего контракта.

    Повышение стоимости нельзя обосновать форс-мажором, но поправки в 44-ФЗ разрешают заказчику ее поменять на свое усмотрение. Поэтому как минимум можно такое обсудить.

    Если договорились о чем-то с заказчиком, фиксируйте это. Есть несколько вариантов.

    Если новые условия не подходят, можно сделать следующее:

    1. подписать соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон;
    2. расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Он указан в контракте.

    Что происходит с оплатой при расторжении договора, зависит от контракта и от того, что вы успели сделать. Если ничего, заказчик не платит.

    Если закрыли какой-то этап, заказчик обязан его оплатить в сроки, которые указаны в контракте. Еще при расторжении контракта заказчик обязан вернуть обеспечение в течение 30 дней.

    Если покупали банковскую гарантию, банк не вернет комиссию за ее покупку. Теперь подробнее о каждом варианте.

    Подписать дополнительное соглашение о новых условиях. Вариант подходит, если в контракте есть срок, а вы не успеваете выполнить заказ. При этом заказчик согласен на другое время, например, привезете стулья не в апреле, а августе.

    Скорее всего, готовое соглашение вам даст заказчик, но обсудите с ним сроки. Есть два варианта:

    1. привязать срок к отмене ограничительных мер из-за пандемии. Примеры фразы: «Стороны договорились, что Поставщик обязан совершить поставку товара не позднее 30 дней с момента окончания ограничений, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Нижегородской области»;
    2. зафиксировать точный срок. Пример фразы: «Стороны договорились, что Исполнитель обязан поставить товар не позднее 1 мая 2020 г.».

    Точный срок — более рискованный вариант, потому что непонятно, когда восстановится привычный график работы. Но если ситуация не успокоится, по идее, можно подписать еще раз.

    Оставить контракт как есть. Вариант подходит, если сроки контракта еще не закончились и вы сможете его выполнить.

    Например, вы поставляете продукты питания в школы в течение всего 2020 года. Все поставки — только по запросу: запрос пришел, и у вас 5 рабочих дней на выполнение заказа.

    Из-за ограничительных мер школы пока закрыты, поэтому прямо сейчас поставки не нужны и запроса от заказчика нет. Если осенью школы снова откроются, вы по этому же контракту продолжите поставки. В этом случае ничего менять в контракте не нужно.

    Подписать соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон. Заказчик может сам предложить отказаться от сделки, если есть проблемы с бюджетом или заказ уже не актуален. Например, заказчик решил, что не будет переносить празднование 9 Мая на другую дату.

    Если заказчик отказывается от договора и вы на это согласны, убедитесь, что в соглашении указаны:

    1. Причина расторжения — форс-мажор или по соглашению сторон. Пример фразы: «Стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт 1 апреля 2020 года № 1 от 01.01.2020, заключенный Сторонами по результатам проведения электронного аукциона, из-за обстоятельств непреодолимой силы и невозможности исполнения Контракта».
    2. Нет претензий друг к другу. Пример фразы: «Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с расторжением контракта».

    У вас тоже есть право расторгнуть договор, но только в некоторых ситуациях. Их описывает гражданский кодекс, и там много нюансов — их лучше изучить с юристом в вашем конкретном случае.

    Если используете форс-мажор, чтобы передоговориться с заказчиком, право на форс-мажор нужно доказать. За это отвечает исполнитель.

    Доказательства нужны, чтобы:

    1. Обосновать заказчику свою позицию. Есть очевидные случаи, например, если нужно провести уборку в помещениях, а они закрыты из-за указа. Но могут быть заказы, где форс-мажор под вопросом.
    2. Заказчик мог обосновать изменение контракта перед госорганами. Это обязательная процедура, без одобрения контракт изменить нельзя.

    Как передать. Если заказчик не сказал, как именно хочет получить доказательства, советуем собрать в папку, отправить бумажную версию Почтой России или курьером и продублировать по электронной почте.

    Когда передавать. Идеально, если сможете отдать доказательства вместе с уведомлением. Но если понимаете, что их долго собирать, сначала отправьте уведомление, а потом принимайтесь за доказательства. Чем быстрее отправите, тем лучше.

    Что подходит для доказательства. Пока нет официального списка, что подходит для обоснования, а что нет. Поэтому подбирайте под каждый контракт. Принцип такой — показать, что именно ограничительные меры из-за пандемии нарушили ваши планы.

    Вот что подходит для доказательств.

    Документы по сделке, которые обосновывают форс-мажор. Они зависят от контракта, поэтому универсального списка нет. Что может пригодиться:

    1. Копия контракта, всех приложений и спецификаций.
    2. Копия уведомления о форс-мажоре, которое отправили заказчику.
    3. Справка о выполненном объеме работ по контракту, ее должен подписать заказчик.
    4. Документы компетентных органов, например МЧС, МВД, Роспотребнадзора — всех, кто вводит или уточняет ограничительные меры. Например, если есть запрет на доставку курьерами.
    5. Если в цепочке участвует несколько компаний и кто-то не смог выполнить свою задачу из-за ограничительных мер, нужны копии договоров со всеми контрагентами и приложения к ним.

    Общего сертификата для всех компаний и контрактов нет. ТПП выдает его индивидуально каждому исполнителю и под конкретный контракт. Это бесплатно.

    Торгово-промышленная палата признала ограничительные меры из-за пандемии форс-мажором, но она не выдает сертификат всем, кто попросит об этом. Исполнитель должен обосновать, что ему мешают именно эти меры, а не что-то еще.

    Если вы с заказчиком решили продолжить контракт, но на новых условиях, эти условия надо согласовать с госорганами.

    За согласование отвечает заказчик; с кем именно будет согласовывать, зависит от него же. Например, муниципальное унитарное предприятие согласовывает с органами местного самоуправления. Здесь тоже понадобятся доказательства форс-мажора. Если все в порядке, вы подписываете с заказчиком дополнительное соглашение.

    Если вы с заказчиком договорились о чем-то, но заказчику не согласовали изменения:

    1. Исполнитель все равно обязан выполнить контракт сразу после снятия ограничительных мер.
    2. Заказчик должен будет списать начисленные штрафы за период, пока исполнитель не мог выполнять контракт.

    Но в таком случае свою позицию, скорее всего, вам придется отстаивать в суде или в ФАС. Поэтому лучше сразу собрать надежные доказательства и передать заказчику.

    Мы участвуем в госзакупках с 2010 года, и это первый раз, когда власти разрешили использовать внешнюю ситуацию как форс-мажор. Поэтому пока непонятно, как все будет работать. Но уже плюс, что такая мера есть.

    В кризисы 2008 и 2014 годов никаких послаблений для малого бизнеса не было. Поэтому в те годы многие предприниматели ушли с рынка организации мероприятий и уже не смогли возобновить бизнес.

    В начале года мы успели провести три мероприятия. С середины марта, как и в других отраслях, начались проблемы. Государственные заказчики все отменили в марте и апреле, как сложится ситуация в мае, пока непонятно.

    Один из контрактов, которые выиграли в этом году, — проведение мероприятий в честь Дня Победы. Думаем с заказчиком, что делать. Договоры с подрядчиками подписаны, но аванс я не платил. Из-за ситуации с коронавирусом, возможно, придется перенести.

    Пока все заказчики мне писали и звонили сами. Решение по каждому контракту принимаем индивидуально. Если прописана конкретная дата или период, а мероприятие не проводим, подписываем допсоглашение. В других случаях хватает устных договоренностей. Обе стороны готовы к компромиссам. Что, в общем-то, неплохо.

    Я не вижу, чтобы сократилось число тендеров, поток обычный. С начала 2020 года компания выиграла 8 тендеров и в 13 сейчас участвует. Все они со сроком до конца года, но мероприятия планируем на лето-осень.

    Зато выигрывать стало немного проще. Все мероприятия оплачиваются постфактум, поэтому ты сначала вкладываешь свои деньги. Сейчас участвуют только те, кто накопил финансовую подушку и может ее тратить, пока нет поступлений. А таких немного.

    Из-за отмены мероприятий, конечно, есть трудности. Я прикинул затраты на работу компании и зарплату сотрудников за месяцы простоя — это примерно 2,5 млн рублей. Надеюсь, что до конца года удастся компенсировать затраты и выйти на обычный режим работы.

    1. Проанализировать контракт, ограничительные меры, ситуацию с заказом и решить, можете вы использовать форс-мажор или нет. Предпринимательские риски форс-мажор не покрывает.
    2. Определить дату, когда для вашего контракта начался форс-мажор. Ориентируйтесь на дату, когда заработали ограничительные меры для вашего контракта.
    3. Если можете использовать форс-мажор, отправьте заказчику уведомление. Напишите в нем, что не можете выполнить контракт и почему.
    4. Отправьте уведомление, даже если заказчик сам позвонил и вы на словах обо всем договорились.
    5. Обсудите с заказчиком, как поступите с контрактом. Вы можете продолжить работу или расторгнуть договор. При расторжении контракта проверьте основания для расторжения договора.
    6. Соберите доказательства, которые разрешают использовать форс-мажор, и передайте заказчику. Чем больше документов, тем лучше. Распечатывать указы и распоряжения госорганов не нужно, достаточно названий.
    7. Если заказчик начисляет неустойку, пришлите официальное письмо, что из-за форс-мажора ее нужно списать.

    Коронавирус как форс-мажор и причина не исполнять обязательства

    Форс-мажор по 44-ФЗ: как оформить и действовать при наступлении Распространение коронавирусной инфекции COVID-19 спровоцировало массовые нарушения договорной дисциплины, срывы поставок продукции и просрочку исполнения контрактов. В то же самое время коронавирус поможет бизнесу избежать ответственности за неисполнение договоров. Но только при определенных обстоятельствах. Рассказываем.

    Неисполнение обязательств из-за коронавируса

    Повсеместное распространение инфекции коронавируса внесло свои коррективы буквально во все сферы жизни, включая экономику и бизнес. Предпринимаемые государствами меры по профилактике и борьбе с пандемией неумолимо приводят к созданию барьеров для внешнеэкономической деятельности и, как следствие, ограничению свободы торговли внутри страны.

    Закрытие государственных границ, запреты на ввоз и вывоз отдельных групп товаров, свертывание производств, введение режима нерабочих дней, временное закрытие предприятий из-за карантина, перевод сотрудников на режим удаленной либо неполной занятости – вот далеко не полная картина экономического мира в свете коронавируса.

    Разумеется, ничего хорошего для бизнеса все это не сулит. И если ситуация с коронавирусом затянется, то, по прогнозам Торгово-промышленной палаты, около 3 млн предпринимателей могут попросту закрыть свой бизнес уже через пару месяцев.

    Не последнее место в закрытии предприятий могут сыграть договорные неустойки и штрафы, которые бизнес вынужден платить за срыв поставок и затягивание сроков исполнения контрактов вследствие закрытия границ и введения других профилактических мер. Поэтому сейчас перед бизнесом остро стоит вопрос об освобождении от ответственности за неисполнение обязательств по причинам, обусловленным коронавирусом и его последствиями.

    По действующим правилам организация и ИП могут быть освобождены от штрафов и неустоек при так называемых форс-мажорах, то есть обстоятельствах непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Обычно в договорах прописывается условие о форс-мажоре. Но можно ли применять данное условие к пандемии коронавируса, для многих остается непонятным. Давайте разбираться.

    Является ли коронавирус форс-мажором

    В соответствии со ст. 401 ГК РФ форс-мажор — это обстоятельства, которые затрудняют или делают невозможным надлежащее исполнение договорных обязательств. При этом такие обстоятельства должны отвечать двум обязательным признакам:

    • быть чрезвычайными;
    • быть непредотвратимыми.

    Чрезвычайность – это нестандартность и исключительность обстоятельства. Поэтому чрезвычайным признается только то обстоятельство, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Непредотвратимость – это невозможность избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

    Исходя из вышесказанного, коронавирус, а точнее его последствия, представляют собой типичные случаи чрезвычайных обстоятельств непреодолимой силы, которые на практике помогут избежать ответственности за нарушение обязательств. Последствия коронавируса обладают всеми характерными чертами форс-мажора:

    • носят чрезвычайный характер и не могли быть заранее предугаданы/запланированы контрагентами сделок. Еще некоторое время назад о коронавирусе вообще мало кто знал и никакой его опасности мы не представляли;
    • не зависят от воли сторон сделки и не могут быть ими устранены. Если государство, с территории которого поставляется оговоренная в контракте продукция, закрывает свою границу, организации-поставщики повлиять на это никак не могут.

    Следовательно, если участник сделки докажет, что нарушил договор именно по причинам, связанным к коронавирусом (закрытие государственных границ, введение карантина, приостановление производства контрагентов, закрытие поставщиков и т.д.), штрафов и неустоек можно будет избежать.

    Сразу отметим, что сам по себе коронавирус форс-мажором в суде считаться не будет. Форс-мажором будет считаться то или иное последствие коронавируса, которое объективно препятствует или делает невозможным исполнение сделки.

    Позиция Верховного Суда по признанию коронавируса форс-мажором

    Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 21.04.2020 № 1 признал, что распространение коронавирусной инфекции само по себе не может быть признано форс-мажором, освобождающим от ответственности за неисполнение обязательств.

    Форс-мажором могут признаваться только принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению распространения коронавируса, а также временные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. К мерам, имеющим признаки форс-мажора, относятся:

    • запрет на передвижение транспортных средств;
    • ограничение передвижения физических лиц;
    • приостановление деятельности предприятий и учреждений;
    • отмена и перенос массовых мероприятий;
    • введение режима самоизоляции граждан и т.п.

    Все перечисленные меры могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлена причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

    При этом признание антивирусных мер, принимаемых властями, форс-мажором зависит от типа осуществляемой организациями/ИП деятельности, условий ее осуществления, а также региона, в котором действует организация/ИП.

    Понятно, что если в регионе осуществления предпринимательской деятельности не было введено никаких ограничительных мер, то организации и ИП, нарушившие договорные обязательства, не вправе ссылаться на коронавирус.

    И наоборот – если договор не был исполнен, например из-за отмены массовых мероприятий или приостановления работы предприятия, то организация и ИП могут избежать ответственности за нарушение обязательств, сославшись на форс-мажор.

    То же самое касается и финансовых трудностей, которые сейчас испытывают многие предприятия. 

    ВС РФ отмечает, что отсутствие у должника необходимых денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

    Но если отсутствие денег вызвано, например, запретом деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п.

    , то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в связи с форс-мажором.

    Что считается форс-мажором при коронавирусе

    Примерный перечень обстоятельств, которые признаются форс-мажором, в том числе и при коронавирусе, приведен в п. 1.3. Положения о порядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы, утв. постановлением Правления ТПП от 23.12.2015 №173-14.

    К форс-мажору, в частности, относятся:

    • массовые и документально подтвержденные заболевания (эпидемии);
    • введение чрезвычайного положения;
    • диверсии;
    • ограничения перевозок;
    • запретительные меры государств;
    • запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами.

    К форс-мажору не относятся:

    • нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
    • отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров;
    • отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис;
    • отсутствие клиентов из-за карантина и введения предупредительных санитарных норм и рекомендаций;
    • изменение валютного курса, девальвация национальной валюты;
    • преступные действия неустановленных лиц.

    Таким образом, обстоятельства, так или иначе обусловленные коронавирусом и не зависящие от воли сторон договора (контракта), могут быть признаны форс-мажором. Причем организация/ИП, желающие избежать договорной ответственности, обязаны будут предоставить документальное подтверждение наличия обстоятельств, которые помешали исполнить договор.

    Верховный Суд РФ в своем обзоре отмечает, что для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств сторона сделки, ссылающаяся на форс-мажор, должна доказать:

    • наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы (временных антивирусных мер);
    • наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
    • непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
    • добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

    Как доказать форс-мажор при коронавирусе 

    Внешнеторговые сделки и международные договоры

    По действующему законодательству обстоятельства форс-мажора по всем внешнеторговым сделкам и международным договорамсейчас свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ (ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).

    Чтобы при неисполнении обязательства ссылаться на форс-мажор, возникший по причине коронавируса, организация и ИП должны получить в ТПП соответствующий сертификат о форс-мажоре.

    Сертификат оформляется и выдается ТПП на основании письменного заявления заинтересованного лица. В заявлении нужно указать реквизиты и предмет заключенного договора, обязательства заявителя по данному договору, порядок и сроки их исполнения, а также событие, которое заявитель считает обстоятельством форс-мажором, препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств.

    К заявлению нужно приложить следующие документы:

    • свидетельство о регистрации заявителя и постановке его на налоговый учет;
    • сам договор, содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности;
    • справку об объемах уже выполненных по договору обязательств;
    • документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

    Оформление сертификата о форс-мажоре осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в ТПП заявления и представленных документов. 

    Внутрироссийские договоры и соглашения

    Что касается внутрироссийских договоров и соглашений, то их ненадлежащее исполнение также должно быть документально обосновано.

    В качестве документального подтверждения неисполнения договора из-за последствий коронавируса могут служить разного рода принимаемые Правительством РФ, регионами и муниципалитетами указы, распоряжения и постановления, в той или иной степени временно ограничивающие свободу экономической деятельности по санитарно-эпидемиологическим основаниям. Например, таковым может считаться распоряжение городской администрации о приостановлении из-за коронавируса деятельности ТЦ, заведений общепита, предприятий торговли и так далее.

    При этом отсутствие ограничительных мер со стороны властей уже не позволит ссылаться на объективную невозможность исполнения обязательств в целях освобождения от ответственности. Поскольку, как мы говорили ранее, сам по себе коронавирус не является основанием для нарушения условий контрактов и не влечет отмену ранее принятых на себя обязательств в части уплаты неустоек и штрафов.

    Форс-мажор из-за коронавируса: вопросы и ответы

    В связи многочисленными вопросам из-за пандемии коронавируса Московская торгово-промышленная палата опубликовала на своем сайте ответы на типовые вопросы о свидетельстве обстоятельств непреодолимой силы, не подпадающих под действие правового режима «форс-мажор».

    В связи с пандемией коронавируса и введением нормативными правовыми актами органов государственной власти запретительных и ограничительных мер, направленных на предупреждение ее распространения, а также прямыми поручениями Правительства РФ и Торгово-промышленной палаты РФ с 26 марта 2020 года Московская торгово-промышленная палата выдает Заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и проводит связанные с этим необходимые консультации на бесплатной основе.

    Торгово-промышленная палата России осуществляет выдачу Сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также на бесплатной основе.

    Вопрос: Правильно ли я понимаю, что при угрозе эпидемии форс-мажором могут быть признаны только запретительные меры, принятые Правительством РФ? К ним не относятся постановления, указы губернатора или мэра Москвы?

    Ответ: Нет не правильно. Запретительные или ограничительные меры при угрозе эпидемии в соответствии с законодательством могут принимать и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае, если такие меры содержат прямые запреты и ограничения и в этой связи делают невозможным исполнение сторонами контракта своих обязательств, они тоже могут быть признаны форс-мажором.

    Вопрос: Мы транспортное предприятие. Пассажирские перевозки из-за закрытия границы РФ с Прибалтикой и снижением количества пассажиров стали нерентабельными. Хотим временно прекратить перевозки на основании сертификата о форс-мажоре. Возможно ли это?

    Ответ: Запретительных мер по вопросу автомобильного транспортного сообщения с прибалтийскими или иными иностранными государствами Российская Федерация на государственном уровне не принимала.  Были введены с 18 марта с.г.

    лишь ограничения на въезд в России иностранных граждан. В данном случае обстоятельств непреодолимой силы не имеется.

    Кроме того, такие обстоятельства могут признаваться только в рамках исполнения конкретного договора (контракта), а не к деятельности предприятия в целом.

    Вопрос: Предприятие сферы услуг. В связи с угрозой короновируса поток посетителей в последнее время рухнул, выручка тоже. Является ли это основанием  форс-мажора для отсрочки или снижением платежей по аренде помещений, а также для приостановки платежей по ранее полученному кредиту?

    Вопрос: Организация-арендатор оказывает образовательные услуги. Было рекомендовано перейти на удаленный режим работы. Можно ли не платить аренду за все время удаленной работы?

    Вопрос: Наше предприятие–импортер закупаем товар за валюту. В связи с резким ростом курсов валют и удорожанием закупаемой продукции будет ли выдан сертификат о форс-мажоре?  Также скажите, можно ли по этой причине приостановить платежи банку по валютному или рублевому кредиту?

    Вопрос: Взяли кредит в иностранной валюте. Ее курс в последнее время сильно вырос. Является ли это форс-мажором для приостановки платежей?

    Ответ: Нет, все эти обстоятельства форс-мажором не являются. В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

    В вышеуказанных случаях необходимо вести переговоры с контрагентами по изменению условий заключенных договоров.

    В целях урегулирования взаимоотношений (изменение договора аренды или отказ от договора аренды) с арендодателем рекомендуем воспользоваться ст. ст. 451, 416-417 ГК РФ в досудебном и судебном порядке, со ссылкой на принятые нормативные акты города Москвы (Правительства РФ, Президента РФ) в связи с пандемией.

    Вопрос: Фитнес центр (бассейн, кафе и др.) закрыт распоряжением Роспотребнадзора города Москвы от 20.03.2020 г.. Могу я не платить аренду владельцу ТЦ со ссылкой на форс-мажор?

    Влияние коронавируса на договоры (форс-мажор) — Право на vc.ru

    Краткий обзор основных юридических последствий коронавируса в отношении коммерческих контрактов.

    Другие материалы по этой теме, включая влияние эпидемии на трудовые отношения и корпоративные процедуры, вместе с подборкой полезных ресурсов вы можете найти здесь: «Коронавирус Covid-2019: правовые последствия» (регулярно обновляется).

    ​Юридические основания для пересмотра договоров во время кризисной ситуации

    Кто бы мог предположить еще месяц назад, что летучая мышь на рыбном рынке в китайской провинции станет причиной глобальной рецессии и приведет к обвалу финансовых рынков?

    Последствия коронавируса прямо или косвенно отражаются на всех отраслях экономики. Особенно наглядно это проявляется там, где между контрагентами есть долгосрочный договор, который был заключен до того, как стороны могли себе представить последствия вируса.

    В таких ситуациях стороны хотят знать, что предусматривает договор на случай наступления таких обстоятельств. С точки зрения российского права есть три юридические концепции, которые могут применяться к договорным отношениям в ситуации кризиса:

    1. Непреодолимая сила, или «форс-мажор» (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).
    2. Невозможность исполнения обязательства (ст. 416 и 417 ГК РФ).
    3. Существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).

    Наиболее распространенным основанием, влияющим на общие положения об ответственности сторон договора, является форс-мажор. Он подробнее рассмотрен ниже. Две другие концепции кратко рассмотрены в конце.

    Форс-мажор как обстоятельство, исключающее ответственность

    Форс-мажор — это юридическая концепция, в соответствии с которой сторона договора может избежать ответственности за неисполнение договора при наступлении определенных обстоятельств.

    В странах континентальной правовой семьи (Германия, Россия, Китай, ОАЭ), где есть кодифицированное законодательство, понятие «форс-мажора», как правило, закреплено в гражданских кодексах. Так, в России это ч. 3 ст. 401 ГК РФ, которая гласит:

    Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

    В юрисдикциях системы общего права (Англия, США, Сингапур, Индия), которые развивались под влиянием прецедентного права и зачастую не имеют кодифицированного гражданского законодательства, форс-мажор не всегда является правилом, которое применяется по умолчанию.

    Вместо этого понятие «форс-мажора» и его конкретные условия должны быть прямо зафиксированы в договоре, чтобы стороны могли ссылаться на наступление таких обстоятельств.

    Включение таких условий является распространенной практикой, особенно в комплексных контрактах. Поэтому если контракт подчинен английскому праву, в первую очередь стоит открывать сам контракт и искать там определение «форс-мажора».

    Наступление форс-мажорного обстоятельства позволяет стороне не исполнять свои обязательства из договора и при этом нести ограниченную ответственность (при соблюдении ряда условий). В российском правовом поле для признания обстоятельства форс-мажором оно должно удовлетворять всем следующим условиям:

    1. Обстоятельство исключительно и не является обычным в конкретных условиях.
    2. На момент заключения договора стороны не могли предвидеть возникновение обстоятельства.
    3. Наступление обстоятельства не зависит от воли какой-либо из сторон договора.
    4. Обстоятельство непредотвратимо, что означает невозможность для любого участника гражданского оборота избежать наступления обстоятельства или его последствий.

    Коронавирус безусловно отвечает признакам три и четыре из списка выше. Вместе с тем в отношении его исключительности и возможности предвидеть наступление эпидемии у сторон могут быть разные взгляды.

    Кто-то может выдвинуть аргумент, что за последние два десятилетия было несколько глобальных эпидемий (атипичная пневмония, эбола, свиной грипп), что лишает коронавирус исключительного характера. В качестве контраргумента другая сторона может заявить, что последствия коронавируса настолько сильно отличаются от предыдущих пандемий, что нынешний вирус было невозможно предсказать.

    Ответ на этот вопрос будет в конечном счете зависеть от многих факторов, в том числе от характера договорных отношений, профессионализма сторон и усмотрения арбитра.

    Стоит сказать: согласно разъяснениям Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ), которая занимается выдачей сертификатов о наступлении форс-мажорных обстоятельств, массовые заболевания (эпидемии), ограничения перевозок, запретительные меры государств и запрет торговых операций являются событиями форс-мажора.

    Если вы полагаете, что для вашего конкретного случая коронавирус является форс-мажором, вам стоит помнить о следующих особенностях.

    Во-первых, эта норма диспозитивна, то есть стороны вправе изменить ее по своему усмотрению в договоре, что часто и происходит. Соответственно, нужно сначала смотреть сам договор, который обычно предусматривает подробную процедуру взаимодействия сторон.

    Во-вторых, оговорка о форс-мажоре часто требует, чтобы пострадавшая сторона направила другой стороне уведомление в течение десяти дней с даты наступлении форс-мажора, чтобы иметь юридическую силу.

    В-третьих, к обстоятельствам непреодолимой силы, как правило, не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов. Это означает, что если поставщик не может поставить деталь в срок потому, что сам не смог получить ее от завода-изготовителя, то статья о форс-мажоре не спасет такого поставщика. Отсутствие денежных средств также не является форс-мажором.

    Невозможность исполнения обязательства

    В теории коронавирус и его последствия могут вообще прекращать обязательства по договору, а не просто освобождать от ответственности за их неисполнение, как это было бы с форс-мажором. Ст. 416 ГК РФ формулирует следующее:

    Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

    Речь в статье идет о тех случаях, когда обязательство невозможно исполнить физически, даже если основания, вызвавшие невозможность исполнения, отпадут. Это означает, что если невозможно перепоручить иному лицу исполнить обязательство или если невозможность носит временный характер, то ст. 416 ГК РФ применяться не будет.

    Невозможность также бывает юридической, когда физически обязательство исполнить можно, но его исполнение будет противоречить закону. Такую ситуацию регулирует ст. 417 ГК РФ:

    Если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

    Повторим, что в обоих случаях речь идет о том, что невозможность должна быть постоянной и окончательной, а не временной. Именно постоянная окончательная невозможность – главный критерий, по которому форс-мажор можно отличить от невозможности исполнения.

    Единственное исключение – если невозможность хотя и является временной, но достоверно известно, что обстоятельства, вызвавшие невозможность, не отпадут до истечения срока обязательства.

    Последствие невозможности исполнения — это автоматическое прекращение обязательства. В случае наступления постоянной и окончательной невозможности должнику в обязательстве не нужно даже уведомлять кредитора. Если из договора вытекало исполнение только одного обязательства, договор автоматически будет прекращен.

    Важный момент — невозможность исполнения должна быть последующей, то есть наступить уже после заключения договора. В случае изначальной невозможности применяется другой подход. Если на момент заключения договора и должник, и кредитор знали о том, что исполнить обязательство будет невозможно, такой договор является мнимым и не создает никаких обязательств.

    Если же только должник достоверно знал о том, что взятое им на себя обязательство невозможно исполнить, а кредитор полагал исполнение возможным, то в таком случае обязательство существует, а должник несет перед кредитором ответственность за его неисполнение.

    Существенное изменение обстоятельств

    Другой релевантной концепцией является существенное изменение обстоятельств. Так, в соответствии со ст. 451 ГК РФ:

    Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

    Чтобы отличить форс-мажор от существенного изменения обстоятельств, можно руководствоваться следующей логикой. При форс-мажоре обстоятельство должно полностью блокировать исполнение обязательства, а не просто осложнять его.

    Например, если в результате распространения вируса увеличивается срок исполнения обязательства (для поставки товара требуется проложить альтернативный более длинный маршрут), тогда речь идет о существенном изменении обстоятельств.

    Изменение обстоятельств признается существенным тогда, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

    Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

    • В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.
    • Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
    • Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
    • Из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

    Важно помнить, что существенное изменение обстоятельств не дает право обязанной стороне не исполнять обязательство и освободиться от ответственности. При существенном изменении обстоятельств у обязанной стороны есть лишь право договориться с другой сторон о расторжении или изменении договора. Это право обеспечено возможностью обратиться в суд, если соглашения все-таки достигнуть не удастся.

    Многие полагают, что последствия коронавируса на мировые цепочки поставок только проявят себя в ближайшие месяцы. Если это так, то сторонам договорных отношений стоит понимать объем ответственности перед своими клиентами и поставщиками. Для этого необходимо изучить положения договора и норм применимого права, которые применяются по умолчанию.

    Авторы статьи — Роман Бузько и Егор Ларичкин из Buzko Legal.

    Вопрос-ответ: Форс-мажор при 44-ФЗ

    15 августа 2017 года

    • ВОПРОС:
    • Как происходит подтверждение форс-мажора для целей 44-ФЗ при исполнении контракта.
    • ОТВЕТ:
    • Пункт 3 статьи 401 ГК РФ устанавливает, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    Гражданский кодекс РФ форс-мажорные обстоятельства называет обстоятельствами непреодолимой силы, но при этом не раскрывает содержания термина.  Узнать, что такое обстоятельства непреодолимой силы, можно из приложения к Постановлению Правления ТПП от 23.12.

    2015 N 173-14 — Положения «О порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)».  Согласно п. 1.

    3 Положения обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) – это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

    Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.

    2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

      Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

      Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

    Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

    1. Таким образом, если Ваш контрагент просит внести изменение в исполняемый контракт, опираясь на обстоятельства непреодолимой силы, то он обязан доказать реальное наличие обстоятельств непреодолимой силы.
    2. Как правило, подтверждают наличие обстоятельств непреодолимой силы государственные (муниципальные) органы, МЧС, торгово-промышленные палата.
    3. Полагаем необходимым обратить внимание, что доказывая непреодолимое обстоятельство, должник обязан ссылается не на то, что он даже при должной осмотрительности и старательности не мог бы произвести исполнение при данных обстоятельствах, а на то, что исполнение стало невозможным для любого лица (объективно).
    4. Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

    Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) с выдачей сертификата – Услуги ТПП РФ

    Вопрос: ТПП России выдает сертификаты о форс-мажорных обстоятельствах только по внешнеторговым контрактам. А что делать, если нужно засвидетельствовать эти обстоятельства по внутрироссийскому контракту?

    Ответ: В этом случае можно обратиться в соответствующую торгово-промышленную палату субъекта Российской Федерации, которым ТПП России рекомендовано в случае обращения организаций и предпринимателей  и при наличии достаточных оснований оформлять Заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности (протокол Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20 марта 2020 г. №3).

    Вопрос: Правильно ли я понимаю, что при угрозе эпидемии форс-мажором могут быть признаны только запретительные меры, принятые Правительством РФ? К ним не относятся постановления, указы губернатора или мэра Москвы?

    Ответ: Нет не правильно.

    Запретительные или ограничительные меры при угрозе эпидемии в соответствии с законодательством могут принимать и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

    В случае, если такие меры содержат прямые запреты и ограничения и в этой связи делают невозможным исполнение сторонами контракта своих обязательств, они тоже могут быть признаны форс-мажором.

    Вопрос: Закупили иностранное оборудование, которое в течение гарантийного срока вышло из строя. Производитель не может направить специалистов в Россию для проведения ремонта в связи запретом на въезд иностранцев. Является ли это для фирмы-производителя форс-мажором?

    Ответ: Да является. Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 г.   №635-р был временно ограничен с 18 марта с.г. въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан (кроме отдельных категорий, в частности лиц, следующих по дипломатическим и служебным паспортам). ТПП России может выдать иностранной организации в этом случае соответствующий сертификат о форс-мажорных обстоятельствах.

    Вопрос: Мы транспортное предприятие. Пассажирские перевозки из-за закрытия границы РФ с Прибалтикой и снижением количества пассажиров стали нерентабельными. Хотим временно прекратить перевозки на основании сертификата о форс-мажоре. Возможно ли это?

    Ответ: Запретительных мер по вопросу автомобильного транспортного сообщения с прибалтийскими или иными иностранными государствами Российская Федерация на государственном уровне не принимала.  Были введены с 18 марта с.г.

    лишь ограничения на въезд в России иностранных граждан. В данном случае обстоятельств непреодолимой силы не имеется.

    Кроме того, такие обстоятельства могут признаваться только в рамках исполнения конкретного договора (контракта), а не к деятельности предприятия в целом.

    Вопрос: Предприятие сферы услуг. В связи с угрозой короновируса поток посетителей в последнее время рухнул, выручка тоже. Является ли это основанием  форс-мажора для отсрочки или снижением платежей по аренде помещений, а также для приостановки платежей по ранее полученному кредиту?

    Вопрос: Организация-арендатор оказывает образовательные услуги. Было рекомендовано перейти на удаленный режим работы. Можно ли не платить аренду за все время удаленной работы?

    Вопрос: Наше предприятие–импортер закупаем товар за валюту. В связи с резким ростом курсов валют и удорожанием закупаемой продукции будет ли выдан сертификат о форс-мажоре?  Также скажите, можно ли по этой причине приостановить платежи банку по валютному или рублевому кредиту?

    Вопрос: Взяли кредит в иностранной валюте. Ее курс в последнее время сильно вырос. Является ли это форс-мажором для приостановки платежей?

    Ответ: Нет, все эти обстоятельства форс-мажором не являются. В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

    • В вышеуказанных случаях необходимо вести переговоры с контрагентами по изменению условий заключенных договоров.
    • Вопрос:  Где можно ознакомиться с правилами оформления и выдачи сертификатов?
    • Ответ: Положение об оформлении сертификатов размещено на сайте ТПП РФ в сети «Интернет» в разделе «Услуги системы ТПП РФ» – «Юридические услуги» – «Удостоверение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)».
    • Вопрос: Какие документы необходимо предъявить в торгово-промышленную палату для оформления сертификата о форс-мажоре?
    • Ответ: Основными документами, которые должен представить заявитель, являются: заявление с подробным изложением причин и оснований для обращения, копия договора с приложениями, копии правоустанавливающих и регистрационных документов заявителя, а также документы компетентных органов, в том числе содержащие запретительные или ограничительные меры органов власти, и иные документы, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств форс-мажора.

    Вопрос: Мы должны поставить по контракту за рубеж антисептики, бинты, бахилы, медицинские маски и другие средства защиты. Груз на таможне не пропускают, ссылаясь на запретительные меры Правительства РФ. Является ли это форс-мажорным обстоятельством?

    Ответ: Да, является, поскольку постановлением Правительства РФ от 2 марта 2020 года № 223 введен запрет на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации, в том числе масок медицинских из нетканых материалов, защитных очков герметичных, одноразовых комбинезонов и костюмов химической защиты, бахил, бинтов, ваты, марли и т.д. В случае представления в ТПП России заявления и других необходимых документов организации будет выдан сертификат о форс-мажоре.

    Вопрос: Не можем поставить продукцию за рубеж и забрать свои заказы оттуда, так как в связи с карантинными мерами в ряде стран ЕС границу закрыли. Какой документ из Италии и Чехии нужно представить в ТПП России для оформления сертификата?

    Ответ: ТПП России свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок только в отношении событий, которые наступили на территории Российской Федерации.

    Ограничительные меры иностранных государственных органов, направленные на предупреждение распространения массовых заболеваний, в данном случае могут засвидетельствовать, соответственно, Торговая палата Италии или Торговая палата Чешской Республики. Выданные ими сертификаты являются достаточными для подтверждения форс-мажора по конкретной поставке.  ТПП России в таких случаях сертификаты не выдает.

    Вопрос: Мы – компания посредник, имеем крупные договоры поставки с большим числом компаний. Последнее время спрос вырос, но наши поставщики импортных товаров не могут своевременно обеспечить поставки в нужных объемах из-за форс-мажора на границе. Является ли это и для нас форс-мажорным обстоятельством?

    Ответ: Нет, не является. В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ прямо указано, что к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

    Вопрос: Мы не можем исполнить обязательства по государственному контракту, связанному с поставкой товаров, производимых в Китае, по причине неисполнения контрактных обязательств китайским предприятием — оно приостановило работу из-за эпидемии. Как мы можем доказать свою добросовестность перед госзаказчиком и избежать штрафных санкций?

    Вопрос: Являемся исполнителями контрактных обязательств по гособоронзаказу (ФЗ №275), но не можем исполнить в срок ввиду задержки поставок иностранных комплектующих, в том числе из КНР, где часть предприятий закрыта на карантин.  По госконтракту будет признан форс-мажор или это относится только к договору с китайским заводом?

    Ответ: В указанных ситуацииях иностранная компания должна обратиться в Китайский комитет по содействию международной торговле (CCPIT) за получением сертификата о форс-мажоре и направить его вам. Вы, в свою очередь, вправе предоставить указанный документ российскому заказчику в качестве обоснования причины просрочки исполнения своих обязательств.

    Если этот товар является уникальным или приобрести его в данных условиях у другого поставщика не представляется возможным, заказчик может пойти навстречу. Однако по данному договору само по себе это обстоятельство форс-мажорным заказчик может и не признать – многое зависит от конкретных условий, предусмотренных в госконтракте.

    В любом случае, оформленный китайскими органами сертификат о форс-мажоре поможет в решении проблемы.

    Вопрос: Позволяет ли возникновение форс-мажорного обстоятельства вообще не исполнять обязательства по договору, либо это дает только право  на освобождение от уплаты неустойки при просрочке исполнения?

    Ответ: Согласно статье 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Таким образом, признание определенного обстоятельства форс-мажорным позволяет освободить контрагента от гражданско-правовой ответственности, например, в виде уплаты  неустойки (штрафа, пени).

    Что же касается самого обязательства, то в соответствии с  п.

    9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

    Если кредитор вследствие просрочки должника утратил интерес в исполнении должником обязательства, то он вправе в одностороннем порядке отказаться от договора. При этом должник в силу форс-мажора не будет отвечать за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательства.

    Вопрос: Что делать выставочникам и другим организаторам мероприятий, проводимых с участием большого количества граждан, в связи с запретами, вводимыми региональными властями, например указом Мэра Москвы? Является ли это форс-мажором? Если является, то какие последствия в этой связи будут для организаторов и их клиентов?

    Ответ: Да, это является обстоятельством непреодолимой силы. В качестве одного из оснований прекращения обязательства действующее законодательство закрепляет невозможность его исполнения в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 417 Гражданского кодекса РФ). Указ Мэра Москвы от 16.03.

    2020 № 21-УМ предусматривает запрет на проведение массовых мероприятий, а также временно приостанавливает проведение, в частности, мероприятий в сфере культуры, выставочной, спортивной, развлекательной и просветительской деятельности с числом участников более 50 человек одновременно.

    В силу вышеуказанных положений ГК РФ такой указ или подобные ограничения органов власти в других регионах будут являться основанием для отмены этих мероприятий и прекращения договорных обязательств, связанных с их подготовкой и проведением.

    Стороны в этом случае освобождаются от ответственности за нарушение обязательств и, если иное не установлено договором, то, по общему правилу, возвращаются задаток, аванс и иные произведенные платежи за вычетом фактически понесенных исполнителем затрат.

    Вопрос: Если губернатором или мэром из-за угрозы распространения короновируса будет принято решение о закрытии для посетителей  торговых и развлекательных центров, а также других предприятий торговли, общественного питания, культуры и досуга, то это признают форс-мажорным обстоятельством? Повлечет ли такое признание автоматическое прекращение заключенных предпринимателями договоров аренды площадей или помещений?

    Ответ: Если такие временные ограничения властями будут введены, то они, скорее всего, будут признаны в качестве обстоятельства форс-мажора и  повлиять на решение вопроса об ответственности по договору. Однако никакого автоматического прекращения договоров аренды это не повлечет.

    В данном случае арендатор на основании положений договора аренды или Гражданского кодекса РФ вправе будет предъявить арендодателю требование об изменении условий договора, например, об уменьшении арендных платежей или об их отсрочке (рассрочке) на период действия ограничения, либо требование о расторжении договора.

    Следует отметить, что распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 г.

    №670-р дано поручение Росимуществу и иным федеральным органам исполнительной власти обеспечить заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений к договорам аренды государственного имущества, предусматривающих отсрочку арендной платы в 2020 году, и уплату ее равными частями в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендаторами, по согласованию сторон.

    Кроме того, c 1 апреля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

    В соответствии со статьей 19 этого Закона арендатор по договору аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения и (или) отсрочки уплаты арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования арендованного имущества, связанной с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ предусматривают совершение сделок на специальных цифровых торговых площадках. Такой подход в проведении торгов обуславливает облегченный выход на рынок, открытость совершаемых сделок и объективность в выборе организации-победителя.

    Благодаря введению цифровых торговых площадок удалось в значительной степени увеличить число малых предприятий, участвующих в государственных контрактах.

    Мы рассказали о законе 44 ФЗ простым языком в этой статье.

    Электронная площадка торгов: что это такое и зачем нужно

    Торговая площадка – это взаимосвязанный комплекс информационных и технологических решений, призванный упростить взаимодействие продавца и покупателя через глобальную сеть интернет.

    Типы цифровых торговых порталов по 44-ФЗ

    Все цифровые площадки для проведения сделок можно разделить на следующие виды:

    • Для осуществления торгов с участием государственных заказов. Данные цифровые торговые порталы работают строго по законодательству Российской Федерации и тщательно отбираются соответствующими государственными службами.
    • Для осуществления сделок купли-продажи имущества организаций-должников или банкротов.
    • Для расположения заказов, соответствующих федеральному закону № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Электронная торговая площадка такого вида оборудована специальным функционалом, необходимым для проведения сделок в соответствии особенностями законодательства.
    • Для коммерческих клиентов.

    Ключевые функции электронных площадок

    Среди основного функционала электронных торговых площадок можно выделить:

    • Возможность ознакомиться со списком организаций, работающих на ЭТП. Кроме этого площадки позволяют узнать огромное количество информации об интересующих компаниях.
    • Поиск покупателей и продавцов.
    • Реклама. Сразу же после размещения информации на электронной торговой площадке организация попадает в ЕИС.
    • Непосредственно торговля. Площадки позволяют осуществлять полный комплекс сделок купли-продажи.
    • Проведение сравнительного анализа.

    Список торговых площадок (ЭТП)

    Электронные торговые площадки по 44-ФЗ

    Список электронных торговых площадок, которые работают по 44-ФЗ:

    • Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru)
    • Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru)
    • Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru)
    • ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru)
    • ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru)
    • ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru)
    • Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru)
    • Российский аукционный дом (lot-online.ru)

    Электронные торговые площадки по 223-ФЗ

    Список электронных торговых площадок, которые работают по 223-ФЗ:

    • Универсальная торговая платформа Сбербанк АСТ (utp.sberbank-ast.ru)
    • Единая электронная торговая площадка ЕЭТП коммерческие закупки (com.roseltorg.ru)
    • РТС тендер, секция 223-ФЗ (rts-tender.ru/zakupki-223)
    • Национальная электронная площадка ММВБ каталог 223-ФЗ (223.etp-ets.ru)
    • Коммерческие закупки Заказ РФ (223etp.zakazrf.ru)
    • Всероссийская универсальная торговая площадка РАД (trade.lot-online.ru)
    • Коммерческие закупки и 223-ФЗ ТЭК-Торг (tektorg.ru/223-fz)
    • Торговая система ГазНефтеторг.ру (gazneftetorg.ru)
    • Торговая система ОБОРОНТОРГ (oborontorg.ru)
    • Торговая система Спецстройторг (sstorg.ru)
    • Электронная торговая площадка ONLINECONTRACT (onlinecontract.ru)
    • Электронная торговая площадка ETPRF (etprf.ru)
    • Аукционный Конкурсный Дом (a-k-d.ru)
    • Электронная торговая площадка Rb2b (rb2b.ru)
    • Универсальная электронная торговая площадка SETonline  (setonline.ru)
    • Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI.RU (electro-torgi.ru)
    • Электронная торговая площадка РУССИА ОнЛайн (rus-on.ru)
    • Электронная торговая площадка АукционЦентр (aukcioncenter.ru)
    • ЭТП Электронный капитал (eksystems.ru)
    • Электронная торговая площадка zakupki21.ru (zakupki21.ru)
    • Электронная торговая площадка Эталон (zakupki.etalon-etp.ru)
    • Электронная торговая площадка ОАО Сетевая компания (gridcom-rt.ru/zakupki)
    • Электронная торговая площадка «Элтокс» (eltox.ru)
    • Электронная торговая площадка ТОРГИ 223 (torgi223.ru)
    • Универсальная электронная торговая площадка ESTP.RU (estp.ru)
    • Электронная Торговая Площадка БашЗаказ (bashzakaz.ru)
    • Крымская электронная торговая площадка (etp.torgi82.ru)
    • Электронная торговая площадка РТРС (trade.rtrn.ru)
    • Объединенная электронная торговая площадка ОЭТП (oetprf.ru)
    • Уральская электронная торговая площадка (etpu.ru)
    • Торгово-закупочная система RHtorg (rhtorg.com)
    • ЭТП ГУП РТ Центр развития закупок РТ (etpzakupki.tatar)
    • Электронная торговая площадка ELTorg (zakupki223.eltorg.org)
    • Региональная автоматизированная система торгов REGION-AST (region-ast.center)

    Крупнейшие торговые площадки электронных торгов

    На текущий момент значимыми цифровыми порталами, на которых проводятся госзакупки, являются:

    • Сбербанк АСТ.
    • Государственный торговый портал Росэлторг.
    • Площадка РТС тендер.
    • Национальный портал для проведения финансовых сделок ММВБ.
    • Место для электронных торгов Заказ РФ.
    • Российский аукционный дом.

    Сбербанк АСТ

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Цифровой портал образовался в 2009 году. Сбербанк АСТ предназначается для агрегации торговых заказов для нужд государства, и действует в соответствии с положениями законодательства РФ, а именно ФЗ № 94.

    Сайт торгового портала позволяет:

    • Производить закупки, подчиняющиеся закону №223.
    • Совершать сделки по реализации имущества банкротов, приватизации и аренду.
    • Проводить полный спектр закупочных мероприятий.

    Этп сбербанк специально для малых предприятий и начинающих предпринимателей проводит обучение тонкостям функционирования площадки. Записаться на обучение по 44-ФЗ можно прямо на сайте:

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Росэлторг

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Электронная торговая площадка является одной из крупнейших в РФ. Функционировать данная платформа начала в 2005 году. Вначале здесь проводились исключительно аукционы для правительства Москвы и других субъектов РФ. Начиная с 2009 года портал стал открыт для всех.

    Среди функций электронной площадки можно отметить:

    • Проведение электронных торговых операций по 223-ФЗ .
    • Возможность реализации имущества и неликвидов.

    РТС Тендер

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Электронная площадка была отобрана ФАС и Минэкономразвития в 2010 году. На текущий момент на данной платформе активно проводятся торговые операции по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    • Благодаря великолепному функционалу торговой площадки имеется возможность интеграции с любыми системами закупок и исполнения контрактных обязанностей.
    • Согласно информации 2015 года более 90% всех торговых сделок на данной площадке проводятся в рамках муниципальных или государственных контрактов.
    • Официальный сайт торговой площадки позволяет:
    • Проводить операции купли-продажи в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Осуществлять коммерческие закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Реализовывать имущество должников и банкротов.
    • Производить торговые операции с участием различных активов.

    Площадка ММВБ для торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Этп ммвб является одной из пяти федеральных платформ для проведения закупок по государственным заказам, регулирующимся 44-ФЗ и 223-ФЗ. В начале 2017 года был проведен ребрендинг обозначения торговой площадки с ЭТП ММВБ на национальная электронная площадка.

    Платформа позволяет производить операции по 44-ФЗ такого характера:

    • Закупки в соответствии с федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Сделки для проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов.
    • Торги по приватизации государственной собственности.

    Важно отметить, что торговая площадка сменила адреса торговых секций. Теперь, отдел проведения торгов по государственным и муниципальным контрактам производится по адресу: www.etp-ets.ru, сделки по капитальным ремонтам доступны по ссылке: www.fkr.etp-ets.ru, а закупки отдельных юридических лиц можно производить здесь: www.223.etp-ets.ru.

    Платформа Заказ РФ

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Торговая площадка обслуживает примерно три процента всех проводимых государственных закупок. За 2016 год на платформе Заказ РФ было размещено более пятидесяти тысяч предложений по 44-ФЗ на сумму более ста миллиардов рублей. Большая часть заказов, расположенных на площадке, относятся к Татарстану, однако, сама платформа относится к федеральным.

    ЭТП Заказ РФ обслуживает клиентов по следующим вопросам:

    • Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основными заказчиками по данному виду торгов являются Верховных суд РФ, Спецстрой, Финансовый университет и ОАО КМЗ.
    • Обслуживание и ремонт многоквартирных домов.
    • Торги по реализации имущества должников и банкротов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Российский аукционный дом

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Торговая площадка действует уже достаточно давно, однако, на проведение операций по федеральному закону 44-ФЗ она была аккредитована лишь в конце 2016 года. Данная система входит в список площадок, прошедших комиссию в министерстве экономического развития.

    Торговая платформа уполномочена проводить такие операции:

    • Сделки по ФЗ 44.
    • Продажа имущества банкротов по 44-ФЗ.
    • Закупочные мероприятия по государственным контрактам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Обучение 44-ФЗ вам поможет разобраться во всех тонкостях работы по закону о Госзакупках.

    Заключение

    Официальные этп, одобренные ФАС и минэкономразвития, позволяют производить различные операции, включая сделки с участием государственных и муниципальных договоров, согласно законов 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Такие площадки обеспечивают отличные условия для проведения честных и открытых торгов между организациями различных уровней.

    Список электронных площадок (ЭТП)

    Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, так называемый госзаказ, регулируется ФЗ от 05.04.2013 N 44 и устанавливает внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения госзаказа и исполнения госконтрактов.

    Закон устанавливает, что помимо электронных и закрытых аукционов могут применяться различные виды конкурсов, а также запрос котировок (предложений) и закупки у единственного поставщика (при определенных условиях).

    При осуществлении закупок предоставляются преимущества учреждениям уголовно-исправительной системы, организациям инвалидов, малому бизнесу, социально ориентированным некоммерческим организациям. Госзаказчики обязаны отдавать приоритет инновационной продукции.

    Кроме того, ограничиваются закупки иностранных товаров и услуг.

    В настоящее время осуществлен отбор электронных торговых площадок, на которых размещаются государственные заказы в 2019 году:

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов ZakazRF
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов СБЕРБАНК-АСТ
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов Единая электронная торговая площадка
    ЭТП Газпромбанка
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов РТС-тендер
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов ТЭК — Торг
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов Национальная электронная площадка АО «ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ СИСТЕМЫ»
    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов АО «РОССИЙСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ»

    Для работы на указанных площадках Поставщику необходимо получить ЭЦП для Госзаказа, пройти аккредитацию (до 5 рабочих дней с момента подачи заявки). После подтверждения заявки Поставщику открывается доступ в личный кабинет и предоставляются реквизиты электронного счета, на котором будут размещаться и блокироваться деньги в счет обеспечения заявки на участие в аукционах.

    Список сайтов, работающих с усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП):

    • zakupki.gov.ru Общероссийский сайт Госзакупок
    • gosuslugi.ru Портал Госуслуг
    • rosim.ru Росимущество
    • fcsm.ru Служба Банка России по финансовым рынкам
    • fedresurs.ru Портал Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц
    • bankrot.fedresurs.ru ЕФРСБ – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве
    • nsso.ru Национальный союз страховщиков ответственности
    • eais.rkn.gov.ru Единый реестр доменных имен
    • fedsfm.ru Федеральная служба по финансовому мониторингу
    • fgis.minregion.ru/fgis Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП)
    • mos.ru Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы
    • fips.ru ФИПС
    • fsa.gov.ru Росаккредитация
    • gisee.ru ГИС «Энергоэффективность»
    • akot-info.rosmintrud.ru Автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда
    • www1.minfin.ru/ru/ismf/pk-bp МФ РФ Программный комплекс «Бюджетное планирование»
    • vestnik-gosreg.ru Вестник государственной регистрации
    • gge.ru ФАУ «Главгосэкспертиза России»
    • fsrar.ru Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
    • estp.ru Универсальная электронная торговая площадка ESTP.RU
    • rus-on.ru ООО «РУССИА ОнЛайн»
    • nalog.ru Федеральная налоговая служба России
    • rosreestr.ru Росреестр
    • портал Мой Арбитр
    • vetrf.ru ФГИС «Меркурий»

    Таким образом, в большинстве случаев усиленная квалифицированная подпись используется на государственных порталах, где любое физическое или юридическое лицо может поучить государственную услугу через Интернет (зарегистрировать недвижимость, сменить адрес, подать декларацию в ФС по РАР, заказать объявление в Вестнике, узнать задолженность по налогам, подать иск в суд и др.).

    Список электронных площадок по реализации имущества (при процедурах банкротства):

    • centerr.ru ОАО «Центр реализации»
    • cdtrf.ru Центр дистанционных торгов (ЦДТ)
    • utender.ru uTender (ООО «ЮТендер»)
    • ausib.ru «Аукционы Сибири»
    • electro-torgi.ru площадка ELECTRO-TORGI.RU
    • ЭТП ООО «Аукцион-Групп»
    • ЭТП ООО «ВИАГРАНД»
    • aukcioncenter.ru uTrade
    • arbitrade.ru АрбиТрейд
    • vertrades.ru ООО «Вердиктъ»
    • fgup-etb.ru ФГУП «ЭТБ»
    • propertytrade.ru Property trade
    • itender-online.ru iTender
    • se.fedresurs.ru Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве
    b2b-center.ru Группа B2B
    • b2b-center.ru B2B-Center
    • b2b-rusnano.ru B2B-Rusnano
    • b2b-energo.ru B2B-Energo
    • b2b-npk.ru B2B-NPK
    • b2b-avia.ru B2B-Avia
    • fabrikant.ru Торговый портал
    • ultimeta.ru НТК Алтимета
    • norbit.ru Норбит
    • itender-online.ru iTender
    • etprf.ru ЭТП ETPRF (используются OID Госзаказа)
    • otc.ru Группа площадок ОТС.RU
    • naumen.ru Группа площадок NAUMEN
    ultimeta.ru Группа площадок НТК Алтимета
    norbit.ru Группа площадок Норбит
    fabrikant.ru Группа площадок Фабрикант.ру

    Список коммерческих торгово-закупочные систем:

    • utp.sberbank-ast.ru Закупки для коммерческих заказчиков Сбербанк-АСТ. Торги для коммерческих заказчиков
    • utp.sberbank-ast.ru/SB Закупки AO «Сбербанк России»
    • cargo-aeroflot.sberbank-ast.ru Сбербанк-АСТ. Реализация блочных грузовых перевозок
    • onlinecontract.ru ONLINECONTRACT
    • a-k-d.ru Аукционный Конкурсный Дом
    • torgi.burzakup.ru Байкал-Тендер
    • tzselektra.ru ТЗС Электра
    • rb2b.ru RB2B ООО «Закупочные и маркетинговые системы»
    • tender.pro «Tender.Pro»
    • erus.ru площадка «eRUS»
    • setonline.ru SETonline — многофункциональная система электронной торговли
    • supply.severstal.com ОАО «Северсталь»
    • etp.bashzakaz.ru BashZakaz.ru
    • tender.sitno.ru Система электронных торгов — Ситно
    • ams.lotexpert.ru Торгово закупочная система «АМС-Сервис»
    • utp.kartoteka.ru «KARTOTEKA.RU»
    • agc.lotexpert.ru AGC Glass Russia
    • lot-online.ru Система электронных торгов АО «Российский аукционный дом»
    • etp.tatneft.ru «Торгово-закупочная площадка Татнефть»
    • etpu.ru Уральская Электронная Торговая Площадка
    • rsigma.ru R-Sigma
    • 223etp.zakazrf.ru 223ETP.ZakazRF
    • etp.s-vfu.ru ЭТП СВФУ
    • etp-tender.ru Электронная площадка Тендер
    • sakhaeltorg.ru ЭТП Sakhaeltorg.ru
    • agro.zakupki.tomsk.ru ЗАО «Сибирская Аграрная Группа»
    • zakupki.etalon-etp.ru «Эталон»
    • tender.avgustina-etp.ru «Августина»
    • eltorg.org «Элторг»
    • stroytorgi.ru «СтройТорги»
    • etp223.ru Электронная площадка 223
    • region-ast.center «REGION-AST»
    • etpnt.ru НижТорг
    • ostsn.ru «Отраслевая система торгов»
    • etp-avtodor.ru ООО «Автодор-ТП»
    • торговъ.рф ЭТП «Торговъ»
    • federal1.ru ЭП «Федерация»
    • rhtorg.com Торгово-закупочная система «RHtorg.com»
    • estp.ru Универсальная электронная площадка ESTP.RU
    • astratorg.lotexpert.ru «АстраТорг»
    • torgi223.ru площадка «ТОРГИ 223»
    • etpcaz.ru площадка «Центр Автоматизации Закупок»
    • astgoz.ru ООО «АСТ ГОЗ»
    • etp.moscollector.ru «Москоллектор»
    • zakupki.ugmk.com «УГМК»
    • torgi82.ru Крымская Электронная Площадка
    • 1c-etp.ru ЭТП «Сетевая компания»
    • npovts.ru ЭТП НПО «Верхневолжский торговый союз»
    • etppc.ru ЭТП Правового центра
    • etp.asgor.su ЭТП «АСГОР»

    Аккредитованные:

    • sberbank-ast.ru Сбербанк-АСТ
    • Fabrikant.ru Торговый портал
    • b2b-center.ru ЭТП B2B-Center
    • utender.ru Электронная площадка uTender
    • atctrade.ru ЭП «Аукционный тендерный центр»
    • bepspb.ru ООО «Балтийская электронная площадка»
    • m-ets.ru Межрегиональная Электронная Торговая Система
    • rus-on.ru ЗАО «РУССИА Онлайн»
    • lot-online.ru Система электронных торгов ОАО «Российский аукционный дом»
    • seltim.ru ЭТП «Система электронных торгов имуществом»
    • centerr.ru ЭП Центра Реализации
    • ausib.ru «Аукционы Сибири»
    • electro-torgi.ru «Электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI.RU»
    • regtorg.com Региональная торговая площадка
    • akosta.info «А-КОСТА»
    • aukcioncenter.ru ЭТП «Аукцион-центр»
    • eksystems.ru ЭП «Электронный капитал»
    • etp-profit.ru ЭП «Профит»
    • alfalot.ru ЭТП «Альфалот»
    • tenderstandart.ru «ТендерСтандарт»
    • torgidv.ru «Аукционы Дальнего Востока»
    • gloriaservice.ru «Глория сервис»
    • etpu.ru Уральская ЭТП
    • ets24.ru ЭТС24
    • etp.kartoteka.ru «KARTOTEKA.RU»
    • etp33.ru «Владимирский Тендерный Центр»
    • торговая-площадка-вэтп.рф Всероссийская Электронная Торговая Площадка
    • nistp.ru «Новые Информационные Сервисы»
    • площадка «ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ»
    • arbitat.ru ООО «Арбитат»
    • arbitrade.ru «АрбиТрейд»
    • ЭП «Агентство Правовых Коммуникаций»
    • utpl.ru Открытая торговая площадка
    • ru-trade24.ru Ру-Трейд
    • promkonsalt.ru ПРОМ-Консалтинг

    Неаккредитованные:

    • azoroplus.ru площадка AZORO плюс

    Международные торговые системы:

    • chinabidding.org China Bidding Ltd.
    • ru.dgmarket.com dgMarket (The Development Gateway Foundation Inc.)
    • Ua-Tenders.com — тендеры Украины
    • tender.sk.kz Портал закупок АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
    • Iepirkumi.lv
    • goszakupki.by Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен

    Специалисты Центра помогут правильно подобрать ЭЦП не переплачивая лишние средства за дополнительные сферы применения подписи.

    Контактные лица:

    Федеральные площадки электронных торгов (госзакупки) в 2020 году

    • С 1 января 2011 года государственные заказчики всех уровней обязаны размещать и проводить свои электронные аукционы по 44-ФЗ на пяти федеральных площадках электронных торгов (ЭТП).
    • Вот список федеральных площадок госзакупок:
    • Утверждён список торговых площадок для электронных торгов          Утверждён список торговых площадок для электронных торгов           Утверждён список торговых площадок для электронных торгов
    • Утверждён список торговых площадок для электронных торгов         Утверждён список торговых площадок для электронных торгов
    • С 1 января 2017 года их дополнила шестая площадка для госзакупок:
    • Российский аукционный дом

    В 2018 году в список федеральных площадок для госзакупок вошли:

    • ТЭК-Торг
    • ЭТП ГПБ (Газпромбанк) — Секция «Государственные закупки»
    • АСТ ГОЗ (для проведения закрытых торгов оборонного заказа)

    Сколько всего федеральных торговых площадок по 44-фз

    На текущий момент государственные закупки по 44 закону можно проводить на одной из 9 федеральных площадок (которые перечислены выше).

    Как получить ЭЦП для федеральных торговых площадок

    Если вы хотите принять участие в электронных аукционах на этих торговых площадках в качестве поставщика продукции или услуг, то вам необходимо получить электронную подпись в аккредитованном Удостоверяющем центре.

    Для этого необходимо:

    1. Отправить заявку на ЭЦП.
    2. Отправить сканы необходимых документов в удостоверяющий центра.
    3. Оплатить счёт на получение цифровой подписи.

    Вашу заявку получит специалист удостоверяющего центра, который свяжется с вами в течение 30 минут (в рабочее время).

    После согласования и уточнения всех моментов он отправит вам договор и счёт на получение ЭЦП для федеральных торговых площадок. 

    После поступления оплаты по счёту ваша ЭЦП будет готова в течение 2-3 часов. Забрать её можно будет в ближайшем к вам офисе получения ЭЦП (адрес необходимо обговорить со специалистом удостоверяющего центра).

    Стоимость ЭЦП для федеральных площадок

    Стоимость электронной цифровой подписи для всех 9 федеральных ЭТП — 4500 рублей.

    Если вы заказываете ЭЦП впервые, то вам также необходимы: 

    • лицензия к программе КриптоПро — 1200 рублей
    • USB-токен, на который записывается ваша цифровая подпись — 1200 рублей

    Если вы закажите расширенную ЭЦП (6300 рублей), то помимо торгов по 44-му ФЗ, ваша электронная подпись будет работать на десятках других площадок:

    Какая федеральная площадка самая популярная

    Согласно официальным данным Минфина России, в 2018 году по числу проведенных закупок рейтинг федеральных сайтов электронных торгов следующий:

    • Сбербанк-АСТ — 44%
    • РТС-Тендер — 30%
    • Росэлторг — 19%
    • НЭП — 4%
    • ЗаказРФ — 3%

    Список электронных торговых площадок

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Сайт b2b-center.ru

    B2B-Center — крупнейшая в России система электронных торгов для корпоративных закупок. Предоставляет российским и зарубежным компаниям многофункциональный инструмент развития бизнеса за счет эффективной организации торгово-закупочной деятельности.

    На сегодняшний день в В2В-Center проведено более 650 000 торговых процедур на общую сумму свыше 7 трлн рублей. Количество участников Системы превышает 270 000 компаний из более 100 стран мира.

    В B2B-Center проводят закупки крупнейшие российские компании: ПАО «ИНТЕР РАО», ГК «Росатом», ОАО «АВТОВАЗ», АО «Объединённая двигателестроительная корпорация», АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», ПАО АНК «Башнефть», ПАО «Россети», ПАО «Мечел», ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация», ПАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Силовые машины», АО «Зарубежнефть», ПАО «КАМАЗ», АО «Кордиант», ПАО «Т Плюс», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом», Tele2 и т.д.

    Утверждён список торговых площадок для электронных торгов

    Сервисы B2B-Center:

    Каталог товаров и услуг — интегрированный с B2B-Center сервис для простых корпоративных продаж, который упрощает взаимодействие между поставщиком и заказчиком, поиск и покупку товаров или услуг.

    Позволяет поставщикам создавать интернет-витрину товаров и продавать их на собственных условиях.

    С помощью сервиса заказчики могут самостоятельно находить товары и услуги в каталоге, сравнивать их по параметрам, организовывать конкурентные закупки и общаться с поставщиками напрямую.

    Система управления корпоративным справочником НСИ — облачный сервис B2B-Center для управления нормативно-справочной информацией в сфере закупок. Предназначен для обеспечения корректного сквозного учета каждой позиции закупаемой продукции, интеграции закупок в электронной форме и внутренних систем заказчиков, автоматизации обработки большого объема данных.

    B2B-Center

    • Площадки B2B-Center:
    • Система B2B-Center объединяет более 40 торговых площадок, на которых работают заказчики и поставщики из различных отраслей и стран, а также проводят закупки отдельные компании.
    • Отраслевые:
    • В2В-Энерго — электроэнергетика.
    • В2В-Авиа — авиастроение.
    • В2В-НПК — нефтегазовой сектор.
    • В2В-Металлург — металлургия.
    • В2В-Агро — агропромышленный сектор.
    • В2В-Страхование — площадка для страховых компаний и их поставщиков.
    • В2В-Стройка — строительство.
    • В2В-РАВВ — закупки предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
    • ЭТП Украинского союза промышленников и предпринимателей — закупки членов Украинского союза промышленников и предпринимателей.

    Региональные:

    Корпоративные:

    • В2В-Rusnano — АО «Роснано».
    • В2В-ODK — АО «Объединённая двигателестроительная корпорация».
    • В2В-VR — АО «Вертолеты России».
    • В2В-UVZ — АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».
    • В2В-KTRV — АО «Корпорация тактическое ракетное вооружение».
    • В2В-Bashneft — ПАО АНК «Башнефть».
    • В2В-IES — ПАО «Т Плюс».
    • В2В-Mechel — ПАО «Мечел».
    • В2В-MRSK — ПАО «Россети».
    • В2В-MOESK — ПАО «Московская объединенная электросетевая компания».
    • B2B-ESV — ПАО «РАО ЭС Востока».
    • B2B-InterRAO — ПАО «ИНТЕР РАО».
    • В2В-Gencom — ОАО «Генерирующая компания».
    • В2В-SO — ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы».
    • В2В-Irkutskenergo — ОАО «Иркутскэнерго».
    • В2В-Saturn — ПАО «НПО «Сатурн».
    • В2В-Energoprom — Группа ЭНЕРГОПРОМ.
    • В2В-GAZ — Группа ГАЗ.
    • B2B-РОСОЭЗ — ОАО «Особые Экономические Зоны».
    • В2В-Vodokanalspb — ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
    • В2В-Euroresurs — «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».
    • В2В-SDM — АО «Стройдормаш».
    • В2В-Cordiant — АО «Кордиант».
    • В2В-Integra — Группа компаний «Интегра».
    • B2B-МегаФон — ПАО «МегаФон».
    • B2B-Lukoil-Aik — ЗАО «Лукойл-АИК».
    • B2B-OAK — ПАО «ОАК».
    • B2B-Ильменит — АО «ТГОК «Ильменит».
    • B2B-АкБарс — ОАО «ХК «Ак Барс».
    • B2B-Loсoteсh — ООО «Локомотивные технологии».
    • B2B-Метафракс — ОАО «Метафракс».
    • B2B-АВТОТОР — ООО «АВТОТОР Холдинг».
    • B2B-Мираторг — Агропромышленный Холдинг «Мираторг».

    Список электронных торговых площадок

    Подпись для торгов «Базовая» Подпись для торгов «Расширенная» Подпись для торгов «Максимальная»

    Федеральные ЭТП

    • Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП) — roseltorg.ru
    • Сбербанк-АСТ — sberbank-ast.ru
    • НЭП-Фабрикант Федеральная электронная площадка — etp-ets.ru
    • ZakazRF. Общероссийская Система Электронной Торговли — zakazrf.ru
    • РТС-тендер — rts-tender.ru
    • Всероссийская универсальная торговая площадка «Российский аукционный дом» — lot-online.ru
    • ТЭК-Торг — tektorg.ru
    • ЭТП ГПБ. Секция «Государственные закупки» — gos.etpgpb.ru
    • Специализированная ЭТП для проведения закрытых торгов АСТ ГОЗ — astgoz.ru

    Коммерческие ЭТП

    0-9

    • 223ETP.ZakazRF — 223etp.zakazrf.ru

    A-Z

    • В2В. Электронный магазин Росатом — rosatom.b2b-center.ru
    • Bankrot.ZakazRF. Секция ОСЭТ ZakazRF — bankrot.zakazrf.ru
    • BashZakaz.ru — etp.bashzakaz.ru
    • RHtorg — rhtorg.com
    • ELECTRO-TORGI.RU — electro-torgi.ru
    • EL-TORG — el-torg.net
    • Универсальная электронная торговая площадка ESTP.RU — estp.ru
    • ETPRF — etprf.ru
    • Invoice Market — i-mp.ru
    • Icetrade. Единый национальный информационный ресурс Республики Беларусь — icetrade.by
    • KARTOTEKA.RU. ЭТП Вестника государственной регистрации — kartoteka.ru/torgi
    • PropertyTrade — propertytrade.ru
    • Группа площадок ОТС.RU — otc.ru
    • ONLINECONTRACT — onlinecontract.ru
    • RB2B — rb2b.ru
    • REGION-AST — region-ast.center
    • Sakhaeltorg.ru — sakhaeltorg.ru
    • Sberb2b. Сервис закупок малого объема Сбербанк-АСТ — sberb2b.ru
    • SETonline — setonline.ru
    • ZakazRF ОСЭТ. Секция «ЗАГЗАРТ» Региональный портал закупок малого объема — rbp.zakazrf.ru
    • ZAKAZRF. Секция «Реализация имущества» — sale.zakazrf.ru
    • ZAKAZRF. Секция «Электронная биржевая площадка» — bp.zakazrf.ru
    • Zakupki21.ru — zakupki21.ru

    А

    • Автодор-ТП — www.etp-avtodor.ru
    • Электронная торговая площадка Агрохолдинга «Сибирский Премьер» — sibprime.ru
    • А-КОСТА — akosta.info
    • Альфалот. Секция «Закупки по 223-ФЗ и коммерческие торги» — etp.alfalot.ru
    • Арбитат — arbitat.ru
    • Асгор — etp.asgor.su
    • Аукцион + (Аукцион плюс) — etp.triniti-n.ru
    • Аукционы Сибири — ausib.ru
    • Аукционы Дальнего Востока — torgidv.ru
    • Аукционный Конкурсный Дом — a-k-d.ru
    • Аукцион-центр — aukcioncenter.ru

    Б

    • Байкал-Тендер — burzakup.ru
    • Балтийская ЭТП — bepspb.ru
    • Банкротство РТ — etp-bankrotstvo.ru
    • Биржа «Санкт-Петербург» — spbex.ru
    • Биржа «Санкт-Петербург». Секция «Транснефть» — etp.spbex.ru

    В

    • Вердиктъ — vertrades.ru
    • Всероссийская электронная торговая площадка (ВЭТП) — торговая-площадка-вэтп.рф

    Г

    • Торговая Система «ГазНефтеторг.ру» — gazneftetorg.ru
    • Автоматизированная система электронных закупок ПАО «Газпром» (АСЭЗ) — zakupki.gazprom.ru

    Е

    • ЕЭТП секция «Корпоративные закупки и закупки по 223-ФЗ» — com.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция МСП — msp.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция «Закупки по капитальному ремонту» — fkr2.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция Корпоративный магазин — kim.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция «Агроплощадка» — agro.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция «ГК Росатом» — atom2.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Секция Корпоративный магазин ГК «Росатом» — kim-atom.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция ГК «Ростех» — opk.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция группы ВТБ — vtb.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция группы компаний «Русгидро» — rushydro.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция ГК «Ростелеком» — rt.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция «Росгео» — rosgeo.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. Корпоративная секция ПАО «Россети» — rosseti.roseltorg.ru
    • ЕЭТП. секция Корпоративный магазин ПАО «Интер РАО» — kim-irao.roseltorg.ru
    • Евразийская Торговая Площадка — eurtp.ru
    • Единый агрегатор торговли (ЕАТ, Березка) — agregatoreat.ru
    • Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве — bankrot.fedresurs.ru
    • ЕЭТП секция «Имущественные торги» — 178fz.roseltorg.ru

    К

    • Электронная торговая площадка города Красноярска — torgi.admkrsk.ru
    • Крымская электронная торговая площадка — torgi82.ru

    М

    • МСП ZakazRF. Секция ОСЭТ ZakazRF — msp.zakazrf.ru
    • Межрегиональная Электронная Торговая Система (МЭТС) — m-ets.ru
    • МЕТА-ИНВЕСТ — meta-invest.ru

    Н

    • Национальная электронная биржа — neb24.ru
    • Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен — goszakupki.by
    • Новые Информационные Сервисы — nistp.ru
    • Непрофильные активы — непрофильные-активы.рф
    • НЭП (НЭП-Фабрикант). Секция «Имущественные торги» — etp-torgi.ru
    • НЭП (НЭП-Фабрикант). Торги по 223-ФЗ — etp-ets.ru/223
    • НЭП (НЭП-Фабрикант). Секция «Торги по капитальному ремонту» — fkr.etp-ets.ru
    • НЭП (НЭП-Фабрикант). Секция «Транспортировка ТКО» — https://etp-ets.ru/procedure/catalog/
    • НефтьРегион — etp.neftregion.ru

    П

    • Портал закупок группы компаний ПИК — tender.pik.ru
    • ПРОМ-Консалтинг — promkonsalt.ru
    • Профит — etp-profit.ru
    • ПТП-Центр — ptp-center.ru

    Р

    • РАД. Секция «Витрина закупок МСП»- msp.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Имущество, обращенное в собственность государства»- confiscate.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Арестованное имущество»- arrested.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Имущество частных собственников»- sales.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Аренда»- lease.lot-online.ru
    • РТС-тендер. Секция Закупки по 223-ФЗ- 223.rts-tender.ru
    • РТС-тендер. Секция Имущественные торги- i.rts-tender.ru
    • РТС-тендер. Секция коммерческие закупки- corp.rts-tender.ru
    • РТС-тендер. Секция закупок РЖД — rzd.rts-tender.ru
    • РТС-тендер. Секция 615 — ПП РФ — 615.rts-tender.ru
    • РАД. Секция «Аукционы» — rad.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Закупки по 223-ФЗ» — tender.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Залоговое имущество» — zalog.lot-online.ru
    • РАД. Секция «Приватизация» — privatization.lot-online.ru
    • Регион (СПб) — gloriaservice.ru
    • Регион (Уфа) — etp-region.ru
    • Россети — etp.rosseti.ru
    • Россия ОнЛайн — rus-on.ru
    • РТС-тендер. Секция МСП — msp.rts-tender.ru
    • Ру-Трейд (Ru-Trade24) — ru-trade24.ru

    С

    • Универсальная торговая платформа Сбербанк-АСТ — utp.sberbank-ast.ru
    • Сбербанк-АСТ. Реализация блочных грузовых перевозок ОАО «Аэрофлот»- cargo-aeroflot.sberbank-ast.ru
    • СВФУ — etp.s-vfu.ru
    • Электронная торговая площадка «Сетевая компания» etp.gridcom-rt.ru
    • Электронная торговая площадка ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» — agro.zakupki.tomsk.ru
    • Сибирская торговая площадка — sibtoptrade.ru
    • Электронная торговая площадка «Сила» — torgi-sila.ru
    • Системы электронных торгов СЭлТ — bankruptcy.selt-online.ru
    • Система электронных торгов имуществом — seltim.ru
    • СТАР. Сервис подбора торгов — star-pro.ru
    • СтройТорги — stroytorgi.ru
    • СИСТЕМАТОРГ — sistematorg.com
    • Системы электронных торгов СЭлТ — selt-online.ru
    • Самолет — tender.samoletgroup.ru
    • Сбербанк-АСТ. «Сервис гарантированных расчетов» — sgr.sb2b.ru

    Т

    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция НК «Роснефть» — rn.tektorg.ru
    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция ОАО «РЖД» — rzd.tektorg.ru
    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция»Газпромбурение» — gb.tektorg.ru
    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция «Интер РАО ЕЭС» — irao.tektorg.ru
    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция «Закупочные процедуры» — akupki.tektorg.ru
    • ЭТП «ТЭК-Торг» секция «Продажа имущества» — sale.tektorg.ru
    • ТОРГИ 223 — torgi223.ru
    • Торг-i. ЭТП Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи (СПбМТСБ) torg-i.com
    • Тендер Гарант — tendergarant.com
    • ЭТП «ТЭК-Торг» — tektorg.ru
    • ЭТП РесТорг — 229etp.ru

    У

    • Умные закупки.Интеллектуальная автоматизированная система — erus.ru
    • Универсальная электронная торговая площадка АО «РЖД» (УЭТП РЖД) — etp.comita.ru
    • Уральская ЭТП. Секция «Коммерческие закупки и закупки по 223-ФЗ» — business.etpu.ru
    • УГМК — zakupki.ugmk.com

    Ф

    Ц

    • Центр Автоматизации Закупок — etpcaz.ru2017
    • Центр развития закупок РТ — etpzakupki.tatar
    • Центр дистанционных торгов — etp.cdtrf.ru

    Э

    • Электронные системы Поволжья — el-torg.com
    • Электронные торги России — ea.omskzakaz.ru
    • Элтокс — eltox.ru
    • Эталон — zakupki.etalon-etp.ru
    • ЭТС24 — ets24.ru
    • Электронный магазин Калининградской области для закупок малого объема — market.gov39.ru
    • ЭТП ОАО «Сетевая компания» — etp-rt.ru
    • ЭТП ПАО «Трубная Металлургическая Компания» — zakupki.tmk-group.com

    Ю

    • Южная Электронная Торговая Площадка (ЮЭТП) — torgibankrot.ru
    • ЮГРА — etpugra.ru

    Подпись для торгов «Расширенная» дает дополнительную возможность участвовать в торгах на:

    • AGC Glass Russia — agc.lotexpert.ru
    • В2В Center. Группа площадок B2B — b2b-center.ru
    • ELTORG — eltorg.org
    • uTender — utender.ru
    • ЕТС. ЭТП «ЕвроТрансСтрой» — tender.eurotransstroy.ru
    • Объединенная торговая площадка — utpl.ru
    • Центр Реализации — centerr.ru
    • Центр Реализации. Секция «Торги по банкротству» — bankrut.centerr.ru
    • Центр Реализации. Секция «Бизнес торги» — business.centerr.ru
    • Центр Реализации. Секция «Продажа малоценного имущества» — torgi.centerr.ru
    • АИСТ — aistorg.ru
    • ТендерСтандарт секция 127-ФЗ — tenderstandart.ru

    Подпись для торгов «Максимальная» дает дополнительную возможность участвовать в торгах на:

    • ЭТП ГПБ — etpgpb.ru
    • ЭТП ГПБ. Секция «Закупки ГК Газпром» — etpgaz.gazprombank.ru
    • ЭТП ГПБ. Секция «Закупки корпоративных заказчиков и Торговый портал закупок малого объема» — etp.gpb.ru
    • ЭТП «Фабрикант» (НЭП-Фабрикант) — fabrikant.ru
    • ЭТП «Фабрикант». Секция 223-ФЗ — https://www.fabrikant.ru
    • ЭТП «Фабрикант». Секция «Торги по банкротству» — https://www.fabrikant.ru
    • ЭТП «Фабрикант». Секция «Росатом» — https://www.fabrikant.ru

    По вопросам применения электронной подписи на других ЭТП обращайтесь по телефону +7 (812) 740-54-05

    Наши тендерные площадки

    Самая актуальная база закупок, Список тендерных площадок России, собственная система поиска тендеров, штат лучших специалистов, работа системы 24 часа в сутки, система аналитики электронных торгов, аналитика государственных заказчиков, аналитика коммерческих заказчиков, участие в тендерах «под ключ», юридическая поддержка в области госзакупок, финансовые услуги «под ключ», информирование об изменениях ФЗ-44, ФЗ-223, ПФ-615, план-график передовых закупок, информация СМП, РНП – это и не только, мы можем подарить своим клиентам, чтобы они смогли стать еще успешнее! Электронные торговые площадки (44-ФЗ) список – здесь!

    Мы предоставляем Вам перечень электронных торговых площадок (актуальный список тендерных площадок России), доступ к которым позволит Вам продать необходимое или приобрести желаемое, а также получить необходимую информацию о заказчике или поставщике.

    Уже сегодня мы предлагаем Вам сделать мощный рывок вперед, получить нужные объемы заказов для Вашей компании и иметь загрузку на 100%, открывая и совершенствуя новые направления развития Вашего успешного бизнеса! «РТС-тендер» электронная торговая площадка, «РТС-Тендер», «Сбербанк-АСТ», Торговый портал Fabrikant.ru и многие другие площадки мы дарим Вам!

    В нашем сервисе есть все площадки на которых заказчики размещают свои закупки в рамках ФЗ-44, фз-223, а также площадки с коммерческими закупками компаний крупного, среднего и малого бизнеса. Для своих клиентов мы ежедневно занимаемся подбором самых лучших предложений от заказчиков которые мы подбираем, анализируем, и передаем нашим партнерам с более чем двухсот торговых площадок.

    Здесь сосредоточены самые различные поставщики и заказчики со всей России, которые дают возможность Вам, как участнику торгов просто и быстро сориентироваться в обширном списке компаний и лиц. Вся деятельность регламентируется законодательством.

    Вся информация по закупкам: состоялся ли торг, по какой причине он был отменен, идут ли еще торги, на какой стадии заключения договора и т.д., Вы сможете узнать именно здесь! Электронные торговые площадки (44-ФЗ), список площадок позволит Вам ознакомиться со всей необходимой информацией.

    «Тендер ПРО» электронная площадка и другие площадки электронного типа для Ваших торгов!

    Проведение таких госзакупок положительно сказывается на экономике всей страны. Все просто: есть товар и есть купец! Причем поставщиком (участником закупок) может стать любой желающий.

    Согласно требованиям 4 статьи 44-ФЗ, все государственные закупки размещаются заказчиками на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

    Тендерные площадки России, ТОП-10 проверенных масштабных участников торгов – здесь! ЭТП Федерального значения, такие как, например, «Ростелеком», Сбербанк АСТ-электронная торговая площадка, «Газпромбанк-Госзакупки», и многое другое здесь!

    Адрес этого ресурса — www.zakupki.gov.ru. Все поставщики регистрируются и могут выставлять свой товар в лице предметов, услуг, рабочих сил и т.д. Такой список, просмотренный в несколько простых кликов открывает широкие возможности.

    Тендерные площадки России, ТОП-10 самых популярных участников торгов – здесь! Сбербанк АСТ-электронная торговая площадка, система электронных торгов АО «Российский аукционный дом», международная торговая система «ICETRADE» и многие другие – для Вас!

    Позвоните нам, если у Вас остались какие-либо вопросы.

    Ждем Ваших предложений и готовы к сотрудничеству! Мы — группа Компаний «RUTEND», и мы оказываем услуги по сопровождению тендеров, знаем все о закупках, проходящих в рамках Федерального законодательства.

    Мы работаем по всей России, всегда ждем Ваших обращений и находим отличные решения! «РТС-тендер» электронная торговая площадка, «Тендер ПРО электронная площадка» и другие площадки для Вас, и Вашего бизнеса!

    Электронные торговые площадки

    Что такое электронная торговая площадка? Зачем она нужна, какие бывают виды электронных торговых площадок? Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику.

    Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество.

    Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок.

    Ни регламент, ни правила проведения процедур площадки не могут противоречить законодательству.

    ЭТП является необходимым инструментом для проведения закупки в электронной форме.

    Это программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков.

    В рамках действующего законодательства площадка предоставляет пользователям «линейку» способов закупок, алгоритмы которых регулируются регламентом данной электронной площадки и её внутренними правилами.

    Электронная площадка является инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента.

    При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия.

    При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

    В каждой закупке участвуют три стороны — организатор закупки, участники закупки и оператор электронной площадки. При этом потенциальные поставщики являются участниками закупки, заказчик — организатором закупки, а лицо, обеспечивающее функционирование ЭТП, — оператором электронной торговой площадки.

    Как выбрать ЭТП? Электронная торговая площадка – это легкий, удобный выход на закупочные процедуры крупных перспективных заказчиков. Преимущества ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

    Если вы хотите стать поставщиком государственных организаций, нужно выбрать одну из официально аккредитованных площадок для госзакупок:

    Всю информацию по гостендерам можно найти на сайте zakupki.gov.ru.

    Частные компании и компании с государственным участием, работающие по 223-ФЗ, закупают либо через собственные («кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП (B2B-Center, «Фабрикант», ЭТП «Газпромбанка» и пр.).

    Для работы на ЭТП необходимо пройти аккредитацию. В зависимости от ЭТП регистрация может быть платной или бесплатной.

    Для желающих принять участие в госзаказе аккредитация бесплатна, но необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора. Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке.

    После получения подписи необходимо предоставить указанные оператором документы, заверить их ЭЦП и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате.

    Плюсы и минусы разных видов площадок

    Коммерческие ЭТП:

    Плюсы. Удобство использования, «умный» подбор торгов для каждого поставщика, дополнительные сервисы, в том числе финансовые.

    Например, B2B-Center предоставляет клиентам набор финансовых услуг: банковскую гарантию, обеспечительный платеж, кредиты. Есть нефинансовые сервисы, такие как консалтинг по закупочной деятельности, юридическое сопровождение торгов.

    Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

    «Кэптивные» ЭТП:

    Плюсы. Бесплатны для поставщика. Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП — распыление усилий поставщика.

    Государственные ЭТП:

    Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

    Минусы: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.

    Страна происхождения товара по 44-фз

    Страна происхождения (СП) определяется Таможенным кодексом Таможенного союза. Это место производства или обработки (переработки) товаров  в соответствии с критериями, обозначенным соответствующими законами ТС.

    Документ, подтверждающий страну происхождения

    Эксперты торгово-промышленной палаты опираются на критерии определения страны происхождения товаров в СНГ (Соглашение Правительств государств – участников стран СНГ от 20.11.2009), а также руководствуются Едиными правилами определения страны происхождения товаров.

    Заказчик при приемке товара должен следовать сертификату соответствия. Сертификат соответствия должен оформляться и для переработанного или собранного товара.

    Согласно статье 61 ТК ТС при приемке заказчику нужно опираться на сертификат соответствия. Только сертификат, выданный соответствующими органами, подлинно свидетельствует о СП. Чтобы участвовать в государственных закупках с требованиями к стране происхождения, нужно оформить сертификат соответствия как для переработанного, так и собранного товара.

    Для некоторых видов радиоэлектронной продукции существует порядок выдачи сертификатов о стране происхождения по форме СТ-1. Сертификат подтверждает сведения о стране происхождения товаров, предлагаемых к поставке. С соответствующим заявлением необходимо обращаться в ТПП. Региональное отделение ТПП производит экспертизу страны происхождения и выдает подтверждающий сертификат.

    • Последствия несоответствия данных в счете-фактуре и сертификате
    • Поставщик несет ответственность, если между счетом-фактурой и сертификатом соответствия фиксируются различия.
    • Если неточности выявлены на этапе подачи заявок, заявка будет признана несоответствующей требованиям, поскольку документы и информация не предоставлены.
    • При обнаружении несоответствий на этапе заключения контракта будет принят принцип «минус 15%» к назначенной цене.

    Если расхождение фиксируется на этапе исполнения контракта, заказчик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по причине отсутствия достоверной информации. Возможно рассмотрение вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

    Если в счете-фактуре СП указана неверно, возможен отказ в вычете НДС. Это можно оспорить — шансы на победу высоки.

    Если в счете-фактуре не указаны или указаны неверно название страны или её код, или обнаружится ошибка в номере таможенной декларации, эти неточности считаются незначительной ошибкой, поэтому препятствий для вычета НДС не будет.

    Особенности установления приоритета для товаров российского производства

    Закон № 223-ФЗ определяет приоритет для товаров российского производства. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 определены особенности преимуществ для российских товаров. Побеждает предложение с наиболее выгодной ценой.

      Предложение о поставке товара российского производства по стоимостным критериям оценивается, по предложенной в указанной в заявке цене договора с вычетом 15%.

    При этом договор заключается по цене, указанной участником в заявке на участие в закупке.

    Если победитель аукциона представляет заявку с предложением поставки товаров иностранного производства договор с ним заключается по цене на 15% меньше указанной им в заявке.

    Если цена договора снижается победителем аукциона до нуля, то договор будет заключен по цене, увеличенной на 15 % от предложенной им цены договора. Применение этих механизмов зависит от того, какой способ торгов указывается в положении о закупках.

    Замена СП уместна тогда, когда в качестве замены поставляются товары российского производства, но их качественные, функциональные и технические характеристики полностью соответствуют указанным в договоре. Однако условие о поставке абсолютно идентичных товаров российского производства не предъявляется.

    Допускается производство из комплектующих или материалов, произведенных иностранным предприятием. При выполнении основного условия достаточной обработки или переработки (т.е.

    будет изменен классификационный код товара Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности как минимум на уровне первых четырех символов) СП может являться Россия.

    Другие условия являются исключением из основного правила.

    Условия достаточной обработки:

    1. Изменение в классификационном коде товаров первых четырех знаков.
    2. Выполнение в достаточной мере условий, производственных операций или технологических обработок, чтобы страной происхождения считать место, где эти операции осуществлялись.
    3. Изменение стоимости. Процентная доля стоимости материалов или составляющих или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в конечной цене.

    Как действовать, если товар не соответствует заявленному качеству

    При поставке товара проверке подлежат количество, срок годности (при наличии), наличие сертификатов, инструкций. Но качественные характеристики проверяет только привлеченный внешний эксперт. Т.е. замечания, например, по поводу неровного корпуса не принимаются, поскольку это относится к качественным характеристикам.

    Если заказчика не устраивает качество, и он намерен отказаться от приемки товара, за ним остается право собрать экспертную комиссию своими силами, но только если контракт заключался по результатам конкурентной закупки или с единственным поставщиком, или товары проходили обязательную экспертизу. В иных случаях необходимо нанимать эксперта.

    Из судебной практики: поставщик имеет право настаивать на продолжении исполнения контракта, если в одном или нескольких единицах были выявлены различия с заявленными характеристиками. Если заказчик отказывается от контракта, спор решается в суде.

    Порядок контроля достоверности сведений о происхождении товара

    Страна происхождения указывается в заявке. Проверяется она только по сертификату соответствия. При исполнении контракта на поставку товаров, занесенных в Перечень к Приказу №126н, страна происхождения может меняться только на страну из ЕАЭС.

    Участник размещения заказа имеет право направить заказчику письменный запрос о предоставлении разъяснений по сопутствующей документации. Однако Закон № 44-ФЗ не предъявляет единые требования к предоставлению ответа — лишь то, что ответ на запрос должен быть размещен в единой информационной системе с указанием предмета запроса без указания лица, направившего запрос.

    Для допуска при закупке товаров из перечная к Приказу № 126н предъявляются общие требования. Страна происхождения обозначается в заявке заказчиком. Если во время исполнения контракта будут выявлены разночтения, это послужит отказом в одностороннем порядке (со стороны заказчика) от исполнения контракта.

    1. Если поставщик предоставляет сертификат соответствия и счет-фактуру, в котором Россия заявлена страной происхождения, заказчик обязан получить сопроводительную документацию с указанием заграничного производитель.
    2. Если производится сборка приобретенного или переработка набора комплектующих, то в процессе комплектации указывается страна происхождения Россия (согласно требованиям бухгалтерского учета), но также должны быть предоставлены сертификаты соответствия на комплектующие с указанием завода-производителя другого государства.
    3. Заявки не допускаются:
    1. Если по Закону № 44-ФЗ признается несостоявшимся аукцион, конкурс, запрос предложений или котировок.
    2. Когда все окончательные заявки предлагают поставку товаров только из ЕАЭС.
    3. Когда окончательные заявки предлагают поставку одного товара не из ЕАЭС.

    Рисует Илья Алексеев

    Поделитесь с друзьями

    Страна происхождения товара по 44 фз

    В ряде закупок от участников требуется указывать страну происхождения товара и подтверждать ее документально. Делать это нужно с учетом определенных законодательных ограничений.

    Понятие страны происхождения товара

    Определение понятия «страна происхождения товара» содержится в письме Минэкономразвития №Д28И-1889 от 2014 года. Согласно ему, под страной происхождения товара понимают одно или несколько государств, на территории которого был произведен определенный товар, или он был окончательно обработан.

    Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

    • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
    • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
    • Регионы: +7 (800) 600-36-17 .

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Ранее требование об указании страны происхождения в заявке на участие встречалось во всех закупочных документах. С июля 2018 года заказчикам разрешается указывать страну происхождения товара, если продукция подпадает под запреты и ограничения.

    Участие в закупках в рамках национального режима накладывает обязанность на участника включить наименование страны происхождения товара в передаваемую заявку. В других случаях указание страны происхождения не требуется.

    Порядок применения национального режима содержится в ст. 14 44-ФЗ.

    Ранее перечень товаров, для которых нужно было подтверждать страну происхождения товара, закреплял Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155. Теперь вместо него начал действовать Приказ Минфина №126н от 2018 года.

    В перечень продукции входят определенные продукты питания, оборудование и машины, компьютерная техника и мебель и пр. По 44-ФЗ и приказу Минфина №126н от 2018 года преференции гарантируются странам, которые входят в ЕАЭС.

    Это Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

    Помимо указанных документов, ограничения могут быть введены по Постановлениям Правительства.

    Так, в 2018 году действуют запрет и ограничения при поставке иностранной продукции из сферы машиностроения (по Постановлению Правительства №656 от 2014 года), легкой промышленности (по Постановлению Правительства №791 от 2014 года), мебельной отрасли (по Постановлению Правительства №1072 от 2017 года) и пр.

    Какими документами подтверждается

    Если требование об указании страны происхождения товара прописано в закупочной документации, то участник должен:

    1. Указать ее в заявке на участие.
    2. Приложить документ, который подтверждает страну происхождения товара.

    В случае когда заявка на участие состоит из двух форм, то в первой форме указывается страна происхождения, а ко второй части прилагается подтверждающий документ (например, при участии в аукционе и конкурсе).

    Для подтверждения страны происхождения товара подойдут не все документы. Например, письма участника в данном случае будет недостаточно. На такую позицию указывает арбитражная практика, в частности, арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 2018 года по делу № А43-16146/2017.

    Страна происхождения товара может подтверждаться:

    1. Копией инвестиционного контракта или СПИК (в рамках такого контракта юрлицо инвестирует свыше 3 млрд р. в производство товара на российской территории, а государство закупает его продукцию без конкурса).
    2. Актом экспертизы, выданном Торгово-промышленной палатой. Он действует в течение 1 года.
    3. Заключением Минпромторга о производстве товара на российской территории или о том, что подобные товары не производятся в нашей стране.
    4. Декларацией. Она представляет собой заявление от производителя либо продавца товара, которое было отправлено из страны происхождения. В ней оформляется таблица, состоящая из трех столбцов с указанием на номер товара, его наименование и страну происхождения. Наименование государства указывается на основании ОКСМ. Документ содержит подпись ответственного лица и печать учреждения.
    5. Сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1, который оформляют уполномоченные органы государства экспортера (выдает ТПП на платной основе). Проверить подлинность сертификата можно онлайн на сайте ТПП по номеру.

    Как правильно указать происхождение товара в заявке

    В законодательстве о контрактной системе подчеркивается, что указывать страну происхождения участники должны только в закупках в рамках национального режима, то есть с запретами и ограничениями по допуску.

    В заявке от участника должно быть название государства и подтверждающие документы, иначе заявка будет отклонена.

    Но если требование об указании страны происхождения не было установлено, а участник его указал, то заявку отклонят законно.

    Согласно изменениям от 2018 года, участник закупки, который не укажет страну происхождения в заявке на участие в электронном аукционе, может продолжить участие в закупке, и его заявка не будет отклонена. Но поставляемая им продукция будет приравнена к импортной со всеми вытекающими из этого последствиями:

    1. Если в отношении товара установлен запрет на закупку иностранной продукции, то заявку участника без подтверждающих документов отклонят. Например, если участник поставляет мебель или товары легкой промышленности, то импортная продукция к участию строго не допускается.
    2. Если запреты на иностранные товары не действуют, то в отношении поставки с иностранными товарами или с приравненными к ним контракт подписывается на условиях сниженной на 15% цены.
    3. При закупке с правилом «третий лишний» заявку будут рассматривать как ту, в которой предлагается иностранный товар. Если на торги придут минимум два участника, подтвердившие российское происхождение товара, то поставку с иностранными товарами отклонят.

    При указании страны необходимо учитывать следующие правила:

    1. Не допускается использование сокращений, которые не приняты по классификатору. Наиболее типичными примерами таких сокращений являются РФ, КНР и США. ФАС в своих разъяснениях также подчеркивала, что использование сокращения РФ недопустимо. Вместо него нужно указывать официальное наименование «Российская Федерация», вместо США – «Соединенные Штаты Америки». Еще одна распространенная ошибка: указание широко употребимого понятия «Белоруссия» вместо официального «Беларусь».
    2. Недопустимо указывать город или регион без упоминания конкретной страны. Например, «Московская область» вместо «Российская Федерация».
    3. Нельзя использовать произвольные фразы в графе со страной происхождения: например «Товар отечественного производства», «Сделано в России» вместо корректного указания страны по классификатору.
    4. Нужно различать понятия «страна происхождения» и «наименование места происхождения». Под последним по ст. 1516 ГК понимается определенное место, которое ассоциируется с производством уникального товара. Например «тульский пряник», «вологодское кружево» и пр.
    5. Нужно различать страну происхождения товара и место регистрации товарного знака (бренд может быть зарегистрирован в России, а страной происхождения будет КНР).

    Классификатор стран мира (ОКСМ)

    • Страна происхождения товара указывается в соответствии с общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ).
    • Буквенное обозначение присваивается стране по принципам сходства с названием государства на английском и французском языках.
    • Цифровой код обладает преимуществом перед буквенным, так как на него не могут повлиять изменения наименования страны, и он достаточно стабилен.

    Последние изменения, актуальные на 2019 год

    В классификатор стран мира могут вноситься правки с учетом изменений наименования страны и при прочих правках. В 2019 году внесены правки в наименование по 328 коду: Гайана-Кооперативная Республика Гайана-GY-GUY.

    Изменилось наименование Королевства Свазиленд (748 код) на «748 – Эсватини-Королевство Эсватини», а также полное название «Ливия» изменилось на «Государство Ливия» у кода 434.

    Таким образом, указание страны происхождения товара нужно указывать в заявке на участие, которую поставщик подает с учетом требований заказчика. Заказчик может установить обязанность поставщика указать страну происхождения в случае, если закупка происходит в рамках национального режима в рамках 44-ФЗ.

    Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    В каких случаях указывать и подтверждать страну происхождения товара по 44-фз?

    Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! В настоящей статье речь пойдет об указании и подтверждении страны происхождения товара при участии в закупках по 44-ФЗ.

    В этой статье мы подробно разберемся когда указывать, а когда можно и не указывать наименование страны происхождения товара (сокращенно НСПТ) в заявке.

    А в каких случаях от вас также потребуется и подтверждение указанной в заявке страны.

    Страна происхождения товара

    1. Предлагаем начать погружение в тему с определения СПТ. Итак…
    2. Страна происхождения товара — страна, где товар был произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с критериями достаточной переработки.

    3. Страна происхождения товара может быть подтверждена участником закупки следующими документами:

    Сертификатом о происхождении товара СТ-1 . Настоящий документ подтверждает факт производства товара в стране-экспортере и выдается соответствующим уполномоченным органом.

    В нашей стране таким органом является Торгово-промышленная палата.

    Декларацией страны происхождения товара . Этот документ представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое отправляет товар из страны происхождения.

    Образец декларации страны происхождения товара для участия в закупках по 44-ФЗ можно скачать здесь.

    Эти документы необходимо предоставить в составе заявки в том случае, когда Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ и Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155).

    Подробнее о Приказе №155 вы можете узнать из этого видео:

    Согласно этим документам преференции предоставляются странам входящим в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Этими странами являются Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

    Помимо Приказа №155 есть еще и Постановления Правительства РФ, устанавливающие «национальный режим» в различных сферах:

    • от 14.07.2014 г. № 656 (товары машиностроения);

    Национальный режим по Закону № 44-ФЗ: практика применения

    По применению национального режима в соответствии с Законом № 44-ФЗ на практике возникает немало вопросов. С этой статье будет рассмотрен ряд вопросов, к примеру, где получить сертификат СТ-1?

    По применению национального режима в соответствии с Законом № 44-ФЗ на практике возникает немало вопросов, к примеру: как подтвердить российское происхождение определенных товаров? Где получить сертификат формы СТ-1? Что делать в случае, если заявка содержит российский и иностранный товар?

    Каким образом узнать, что в государственной закупке действует национальный режим?

    Если на какой-либо товар распространяется нацрежим, то в плане-графике государственный заказчик должен указать требование, а в закупочных документах отразить:

    • ссылку на правительственное постановление, на основании которого действует национальный режим;
    • условие, касающееся того, что в заявке участником указывается цена за единицу по каждой позиции, и участник является ответственным за предоставление недостоверной информации о стране, где товар был произведен;
    • какими документами участник имеет возможность подтвердить, что место происхождения товара – одна из стран ЕАЭС.

    Какими документами можно подтвердить страну происхождения товара?

    Какой документ необходимо приложить к заявке, определяется видом продукции. Это может быть:

    • акт экспертизы ТПП (срок его действия составляет один год);
    • декларация о стране происхождения (в свободной форме);
    • сертификат по форме СТ-1, который выдан на основании акта экспертизы либо по заявлению поставщика: годовой (на лекарства), трехмесячный либо разовый;
    • СПИК, или копия специального инвестиционного контракта (если юридическое лицо инвестирует более 3 млрд. рублей в производство товара в России, а государство производит его закупку без проведения конкурса).
    • При закупках ряда товаров Правительство РФ указывает, какими документами участник закупки имеет право подтвердить страну происхождения.
    • К примеру, при проведении закупок радиоэлектронной продукции:
    • При проведении закупок товаров машиностроения или мебели:
    • актом экспертизы ТПП;
    • СПИК;
    • сертификатом по форме СТ-1.
    1. При проведении закупок медицинских изделий, для которых имеются ограничения допуска, – сертификатом по форме СТ-1.
    2. При проведении закупок продуктов – декларацией о стране, где был произведен товар (в свободной форме), а также стране его происхождения.
    3. При проведении закупок товаров легкой промышленности – декларацией страны происхождения товаров, а также материалов и полуфабрикатов, которые были использованы для производства товарной продукции.
    4. При проведении закупок программного обеспечения – названием ПО, а также декларацией о стране его происхождения (в свободной форме).

    Если при проведении закупок не устанавливается обязательное требование о предоставлении сертификата по форме СТ-1, то участником самостоятельно определяется форма, являющаяся подтверждением страны производства. Это может быть сертификат по форме СТ-1, декларация либо другой вышеуказанный документ.

    Продавец и изготовитель продукции могут в свободной форме самостоятельно составить декларацию о стране-производителе товара (приказ МЭР РФ № 155 от 25 марта 2014 г.). К примеру, есть возможность прикрепить к заявке таблицу со страной происхождения и товарами по каждой из позиций.

    Название страны происхождения должно быть указано в полном соответствии с классификатором стран мира (например, в нем нет страны США – есть Соединенные Штаты Америки).

    Из-за такого казалось бы безобидного сокращения заказчик может отклонить вашу заявку, и будет прав. Например, об этом указано в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.

    2017 № Ф10-3317/2017 по делу № А54-7222/2016. 

    Что может быть, если к заявке не будут приложены подтверждающие документы?

    При наличии запрета на закупки иностранных товаров заявка без подтверждающих документов будет отклонена (к примеру, если вами поставляются товары легкой промышленности или мебель).

    Если нет запрета на поставку иностранных товаров, однако для российских товаров действует ценовая преференция, заявка будет рассматриваться как иностранная. То есть, при проведении аукциона надо будет заключать госконтракт с ценой, которая на 15 процентов меньше от предложенной, в других же конкурентных закупках при оценке заявки участник не получит снижающего коэффициента к своей цене.

    Если при проведении закупки есть правило «третий лишний», то заявка участника будет рассмотрена как заявка с товаром иностранного производства. Если на госзакупку пришли минимум два участника, подтвердившие российское происхождение товара, то заявка будет отклонена.

    В сертификате по форме СТ-1 и декларации указаны разные данные: что будет?

    В первой части заявки на участие в электронном аукционе поставщиком должна быть задекларирована страна происхождения, во второй – приложен сертификат по форме СТ-1 (если таковой необходим).

    Рассматривая заявку на аукцион, заказчик должен сопоставить документы в двух ее частях: в первой части – страну происхождения, во второй – сертификат по форме СТ-1. Расхождение данных свидетельствует о том, что победителем были предоставлены недостоверные данные. В этом случае заявка будет отклонена как несоответствующая требованиям закупки.

    Как заказчиком проверяется происхождение товара?

    В случае если в заявке достаточно будет задекларировать страну происхождения товара, госзаказчик верит победителю «на слово»: прописывает в контракте указанную страну происхождения, а проверку документов проводит лишь при приемке товара. В случае если при закупке требуется сертификат по форме СТ-1, заказчики могут самостоятельно убедиться, что он подлинный. Факт выдачи сертификата можно проверить в реестре (на сайте ТПП).

    Есть ли возможность задекларировать российский товар, поставив при этом китайский?

    Если при проведении закупки действовал национальный режим, то товар заменять не допускается, даже если он имеет улучшенные характеристики. От такого товара заказчик обязан отказаться. Победитель должен будет расторгнуть контракт либо осуществить поставку товара российского происхождения.

    Заказчик может пойти навстречу, но только по обоюдному согласию

    При расторжении заказчиком госконтракта по суду или в одностороннем порядке на основании предоставления поставщиком недостоверной информации, касающейся соответствия своего товара установленным требованиям, он станет победителем торгов. В таком случае поставщику грозит потеря обеспечения контракта и включение в РНП.

    Сертификат по форме СТ-1: как его получить?

    Документ можно оформить в региональной ТПП (основанием служит акт экспертизы, выполненный сотрудниками этой же палаты). Этот акт действителен в течение одного года после его выдачи. Для получения сертификата участник торгов должен написать заявление в ТПП, приложив к нему:

    • правоустанавливающие документы (для физических лиц – паспорт, для юридических лиц – свидетельство о регистрации, а также постановке на учет);
    • годовой акт экспертизы (при его наличии).

    Если акта не имеется, то чтобы получить СТ-1 необходимо представление:

    • лицензии о производстве товара;
    • сведений, подтверждающих возможность производить товар (в ТПП следует уточнить, какие именно сведения представлять).

    В заявке часть товара иностранная, а часть российская: что будет?

    Если существует запрет в отношении закупки иностранных товаров, то заявки с полностью либо частично иностранной продукцией будут отклонены. Если же действуют определенные ценовые преференции, действия заказчика будут зависеть от того, какова стоимость товара из ЕАЭС, указанная в заявке.

    При аукционных торгах

    Если стоимость товара, происходящего из ЕАЭС, составляет более 50 процентов от цены заявки, то у поставщика есть право на получение преференций, и при победе его цена не будет снижена на 15 процентов.

    Если указанная в заявке победителя аукционных торгов стоимость товаров из государств, являющихся членами ЕАЭС, составляет менее 50 процентов от стоимости остальных товаров, то при победе общую цену госконтракта снизят на 15 процентов.

    При проведении других конкурентных закупок

    Если в запросе предложений, котировке либо конкурсе в своей заявке участник предлагает продукции из ЕАЭС более 50 процентов, он получит преференции, а к цене его заявки применяется понижающий коэффициент.

    Отметим, что значение имеет не объем товара, а его цена. К примеру, 51 процент от объема заявки составляет соль иностранного производства, 49 процентов – сахар из стран ЕАЭС.

    Но поскольку сахар дороже, то в заявке стоимость российского товара будет больше 50 процентов от цены всего объема закупки, при этом поставщик получит преференции.

    По этой причине госзаказчик в закупках с национальным режимом будет просить указать происхождение, а также стоимость по каждой позиции товара.

    Закупаемый товар не производится в странах ЕАЭС: что делать?

    Если закупаемый товар не производится в странах ЕАЭС, то заказчик может приобрести иностранный товар. Единственный документ, доказывающий отсутствие российских аналогов, – соответствующее заключение Минпромторга РФ. Другие же доказательства будут проигнорированы заказчиком, и заявка с иностранным товаром будет отклонена.

    Теги: национальный режим,

    Количество просмотров: 5228

    Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал

    Срок размещения контракта по 44-фз на этп

    Законодательство о контрактах с целью удовлетворения государственных и муниципальных нужд жестко регламентируют действия сторон: порядок действий, оформление документов, ответственность и фиксацию действий в системе ЕИС.

    Что такое исполнение контракта

    Если перефразировать тест закона – это меры, направленные на выполнение цели поставленной перед исполнителем или поставщиком.

    Контракты для государственных нужды связаны с обеспечением деятельности органов власти и выполнения их функций. Исполнитель по этой причине вынужден соблюдать дополнительные процедуры, направленные на защиту интересов заказчика. В законе отмечается, что стороны действуют одновременно и в соответствии с ФЗ-44, и с гражданским законодательством.

    Срок размещения контракта по 44-ФЗ на ЭТП

    Иные участники гражданского оборота обязаны руководствоваться только нормами ГК, и более свободны в сравнении с участниками контрактов, оплачиваемых за счет бюджета в формулировании условий договора и их выполнении.

    Как выглядит процесс:

    • осуществление поставки или производства работ;
    • приемка этапов исполнения;
    • окончательное принятие работы или товаров;
    • проведение экспертизы проведенных работ, оказанных услуг, как на отдельных этапах, так и по завершении всего договора;
    • оплата отдельных этапов исполнения договора и выплата оставшейся суммы;
    • внесение изменений в соглашение при согласии стороны или вынесении судебного решения;
    • применение мер ответственности и иных действий, предусмотренных при нарушении одной из сторон или ими обеими  условий договора.

    В условиях нередко указывается, какие сведения должны предоставляться заказчику, например, закон ссылается на сложности, возникающие в ходе выполнения контракта.

    Проведение экспертизы

    Она проводится за счет заказчика в рамках системы, установленной ФЗ-44. Экспертизы проводятся или сотрудниками специализированных организаций или предпринимателями, занимающимися экспертной деятельностью. Предъявляются как требования общего характера, иногда предполагается соответствие дополнительным критериям (наличие дополнительного образования, стажа работы и т.д.).

    Их число не ограничено, ФЗ-44 непосредственно ссылается на иные нормативные акты.

    Процедура приемки

    Она проводится комиссией или одним лицом. Порядок приемки регулируется условиями соглашения между сторонами. Комиссия может состоять из представителей нескольких ведомств  или одной организации. Пока на документе нет подписей всех участников приемки, она считается не завершенной. Схема взаимодействия сторон единая и для принятия отдельного этапа работ и окончательного результата.

    Если по каким-то причинам заказчик или его представители не считают возможным подписать акт, исполнителю отправляется письмо с объяснением причин. Немотивированный отказ запрещен, заказчик безо всяких условий организует свое участие в приеме. Если привлекались эксперты, их выводы и предложения должны учитываться и отражаться в акте, подписанном представителями заказчика.

    Он вправе игнорировать наличие недостатков выполненных работ или оказанных услуг на отдельном этапе договороставления банковской гарантии со сторонами, если они устранены или не мешают приемке, но не обязан так поступать.

    Какие документы нужны

    Ранее основным документом об исполнении контракта считался отчет. Он составлялся как при выполнении этапа, так и при завершении всего контракта. С 12.05.2019 в нормативные акты внесены изменения. Положения об отчете исполнения полностью исключены. Однако перемены не избавили от внесения в информационную систему следующих документов:

    • контракта, изменений и дополнений внесенных в него;
    • договоров, заключенных исполнителем с другими лицами во исполнение контракта;
    • копии решения ФАС о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
    • актов приема работ, результата оказания услуг;
    • квитанции или платежных поручений о переводе средств за исполнение этапов контракта;
    • банковская гарантия;
    • сведений о лекарственном препарате (свойства, дозировка, лекарственная форма);
    • документов, подтверждающих сведения о соответствии иностранного товара требованиям законодательства;
    • ИНН плательщика – участника контракта;
    • письма, направленные в целях информирования контрагента о ходе выполнения соглашения.

    Документация передается в электронном виде, её подлинность подтверждается усиленной электронно-цифровой подписью. Она не размещается, если закупка связана с обеспечением государственной безопасности, решение принимается уполномоченными органами (в частности, Минобороны, ФСБ).

    Срок исполнения контракта

    Важно не путать его со сроками действия контракта, это разные вещи. Первый считается существенным условием, второй – нет. Возможно и их совпадение, но это исключение из правила.

    Срок исполнения – период времени, отведенный исполнителю на выполнение обязательств в полном объеме.

    Предлагаются следующие варианты:

    • одноразовое действие (например, одноразовая поставка товара или единичное оказание услуги);
    • краткосрочные (период исполнения от нескольких месяцев до года);
    • годичные договора;
    • соглашения без указания времени срока действия.

    Условия могут предполагать продление, как в автоматическом режиме, так и по воле сторон.

    Иные способы определения времени исполнения:

    • конкретный отрезок времени (например, 30 дней);
    • по заявке (время отсчитывается с момента подачи заявки);
    • график с конкретными датами этапов исполнения.

    Закон допускает отдельные случаи продления сроков исполнения контракта. Такая возможность должна содержаться непосредственно в тексте договора.

    Штрафы за некачественное исполнение контракта

    Постановлением от 30.08.2017 г. № 1042 введена шкала штрафов за нарушения, в том числе и некачественное исполнение пунктов договора. Закон ввел фиксированный размер  взысканий за просрочку, как этапа, так и всего договора:

    • 10 % в случае при сумме до 3 млн. рублей;
    • 5 процентов при сумме от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
    • 1 процент цены при сумме от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
    • 0,5 процента при сумме от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
    • 0,4 процента при сумме от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
    • 0,3 процента при сумме от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
    • 0,25 процента при сумме от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
    • 0,2 процента при сумме от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
    • 0,1 процента при сумме превышающей 10 млрд. рублей.

    Правила одинаково затрагивают обе стороны: и исполнителя и заказчика.

    Документы для скачивания (бесплатно)

    • Постановление от 30.08.2017 г. № 1042

    Где и как отображается исполнение контракта в ЕИС

    ЕИС представляет интерфейс с рядом функций, позволяющих загружать информацию путем закачивания документов в электронной форме и ввода данных вручную. Степень детализации зависит от потребностей пользователя и его выбора:

    • в разделе «документы об исполнении и оплате» заполняется поле «платежное поручение»;
    • автоматически формируется таблица с наименованием «учет и исполнение обязательств»;
    • изменения об исполнении после ввода платежного поручения формируются автоматически;
    • по каждому этапу исполнения формируются отдельные документы с пометкой «исполнение»;
    • в «учете исполнения» поле «этап» заполняется вручную, вводится номер из справочника, который вызывается при выборе одноименной функции, там же выбирается «редактирование»;
    • появляется календарный график или план исполнения;
    • если по каким-то причинам отсутствуют сведения о платежном поручении, пользователь загружает его электронную копию;
    • если поручение связано с неустойкой, то нужно вручную выбрать среди типа операций оплату пени (выбирается заказчик или поставщик, смотря, кто виновен);
    • вместо редактирования выбирается функция «на размещение», позволяющая выгрузить в ЕИС введенные данные о контракте.

    Срок размещения контракта по 44-ФЗ на ЭТП

    Пример исполнения контракта в системе ЕИС

    Уже после дается возможность вносить уточнения до его закрытия.

    Государственные контракты выполняются в ограниченных рамках, законы предписывают составлять исчерпывающий перечень документов (он обширный). Размер ответственности за некачественное исполнение также урегулирован нормативными актами, от него не отступить, подобным образом устроена электронная система работы с документами – подчинена жестким алгоритмам.

    Рекомендуем другие статьи по теме

    Сроки аукциона по 44-ФЗ: разбираемся в нормах законодательства

    Из этой статьи вы узнаете:

    • Требования к проведению аукциона по 44-ФЗ
    • Какая документация необходима для аукциона по 44-ФЗ
    • Сроки аукциона по 44-ФЗ

    Сроки аукциона по 44-ФЗ оговорены в данном нормативном акте и не могут быть изменены. Такой вид закупки должен проводиться поэтапно, и каждая стадия ограничена тем или иным временным периодом.

    Так как с 2019 г. проведение аукциона проводится по новым правилам, то, помимо данных о сроках, в нашем материале мы расскажем о требованиях и документации, необходимых для осуществления электронных закупок.

    К тексту извещения о запланированных торгах предъявляются требования, которые можно условно поделить на две группы:

    Стоит пояснить, что отдельным группам исполнителей нельзя претендовать в нашей стране на получение госконтракта. Так, закон 127-ФЗ не допускает участия представителей недружественных стран в госзакупках, где предметом является выполнение работ, оказание услуг. Поэтому, чтобы быть допущенным к торгам, каждый участник подтверждает, что подобные ограничения на него не распространяются.

    Если говорить о требованиях к поставщикам, то не так давно здесь появились и другие новшества:

    1. Название, описание предмета закупки, условия договора по ст. 33 Закона 44-ФЗ. То есть обоснование НМЦК, начальных цен единицы ТРУ.
    2. Число и время завершения сроков подачи заявок на аукцион по 44-ФЗ.
    3. Время окончания работы комиссии с указанными выше заявками.
    4. Дату проведения торгов.
    5. Сведения о валюте, в которой формируется цена контракта и осуществляются расчеты с исполнителями.
    6. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ согласно ЦБ РФ, используемого для расчета по договору.
    7. Размер гарантии исполнения контракта, время, порядок ее предоставления, основные требования.
    8. Возможность корректировки заказчиком условий соглашения согласно закону о госзакупках.
    9. Сведения о контрактной службе, ее управляющем.
    10. Срок подписания контракта с победителем либо другим участником, замещающим победителя при его отказе от договора.
    11. Условия, необходимые, чтобы признать победителя/иного поставщика уклонившимися от заключения договора.
    12. Порядок, дата начала, завершения срока, выделенного для подачи участникам разъяснений положений документации по аукциону.
    13. Возможность одностороннего отказа от исполнения условий соглашения по ч. 8–25 ст. 95 закона о госзакупках.
    14. Требования к участникам, зафиксированные в ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Речь идет о требованиях по наличию у исполнителей лицензий, допусков СРО, если без них работа с предметом торгов не представляется возможной. Прописывается право поставщика участвовать в аукционе, при условии, что он не числится в РНП, указываются другие требования правительства.
    15. Проект контракта.

    В документации об электронном аукционе не должно быть обязательных для исполнения правил по оформлению заявки. То есть заказчик может представить образец, после чего продавец решает, воспользоваться им или нет. Если исполнитель отказался от формы, предложенной в конкурсной документации, его документы все равно принимаются комиссией.

    Электронный аукцион представляет собой способ выявления исполнителя за счет проведения торгов на электронной площадке. Во время такого аукциона победителем признается поставщик, согласный выполнить работы по наименьшей цене, вне зависимости от других условий его предложения.

    Чтобы было проще разобраться со сроками аукциона по 44-ФЗ, разобьем его ход на этапы (они могут быть оформлены в виде таблицы):

    1. Размещение в Единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона и всех необходимых документов.

      Это нужно, чтобы информация о закупках стала более доступной и неограниченное количество человек могло воспользоваться сведениями о планируемых торгах.

      Закон 44-ФЗ устанавливает, что сроки для размещения извещения в ЕИС зависят от начальной (максимальной) цены контракта. Если НМЦК ниже трех миллионов рублей, срок для подачи извещения в ЕИС составляет не менее семи дней до конца приема заявок на участие в электронном аукционе. Если же НМЦК превышает данную сумму, срок размещения информации об аукционе по 44-ФЗ увеличивается до 15 дней.

      Заказчикам важно как можно внимательнее отслеживать соблюдение сроков размещения извещения по аукциону по 44-ФЗ, при необходимости использовать калькулятор.

      Дело в том, что сокращение срока подачи заявок чревато наложением штрафа на должностное лицо. Размер штрафных санкций, согласно ч. 8 ст. 7.

      30 КоАП РФ, составляет 30 тысяч рублей, а результаты торгов могут быть признаны недействительными в соответствии с предписанием контрольного органа.

    2. Разъяснение через ЕИС положений документации о запланированных торгах.

      На данное действие у организатора торгов есть два дня после получения запроса. Отметим, что покупателю запрос поступает не напрямую от поставщика, а от оператора электронной площадки. Если информация запрашивается за три дня и менее до завершения срока подачи заявок, разрешается его проигнорировать, не давая ответа.

      Иногда последний день приема запросов приходится на выходные, тогда срок продлевается до ближайшего рабочего дня – данное правило закреплено в письме МЭР № Д28и-2882 от 31.12.2014.

    3. Корректировка извещения/документации по аукциону.

      Чтобы иметь возможность внести изменения в документы, заказчику необходимо уложиться в зафиксированный законом срок. Любые манипуляции с текстом должны завершиться не раньше чем за два дня до конца приема заявок. Далее все изменения публикуются в ЕИС – на это заказчику дается один день с момента принятия решения.

      От размещения нового текста до конца подачи заявок должно оставаться семь дней и более. При НМЦК не менее трех миллионов рублей требуемый срок – 15 дней либо дольше. Если в сложившихся обстоятельствах заказчик не укладывается в этот период, отведенное время продлевают, соблюдая положения закона о госзакупках.

    4. Отмена электронного аукциона.

      Закон устанавливает предельный срок отмены аукциона по 44-ФЗ в пять дней до завершения подачи заявок. Когда прием документов прекращен, заказчик не может отменить аукцион до подписания соглашения, если на него не действуют непреодолимые обстоятельства.

    5. Работа комиссии с первыми частями заявок.

      По результатам работы комиссия передает протокол на ЭТП, размещает его на портале Единой информационной системы до истечения обозначенного выше временного отрезка.

    6. Выбор исполнителя по результатам электронного аукциона.

      Сроки проведения мероприятия по 44-ФЗ указываются в извещении. После чего оператор ЭТП назначает конкретное время проведения аукциона. Торги организуют через два дня после завершения рассмотрения первых частей заявок, при этом день проведения аукциона должен быть рабочим.

      С начала мероприятия участникам дается 10 минут на подачу предложений по цене работ. После очередного предложения одного из поставщиков время продлевается. Когда время истекло, каждый участник может озвучить еще одну сумму – на это дается 10 минут. Допустимым считается предложение на сумму, которая не ниже последнего объявленного варианта НМЦК.

    7. Обработка вторых частей заявок.

      Заказчик публикует протокол проведения аукциона, затем ЭТП в течение часа передает покупателю вторые части заявок.

      После их обработки, которая длится не более трех рабочих дней, заказчик формирует протокол, в котором будут отражены результаты работы конкурсной комиссии.

      Данный документ подписывается, после чего должен быть опубликован в ЕИС в течение одного рабочего дня – так он становится доступен исполнителям.

    8. Подписание договора.

      Заказчик размещает в ЕИС проект соглашения – на это действие закон дает пять дней после публикации на ЭТП и в ЕИС итогов тендера. Отметим, для исчисления срока используются календарные дни. Перед публикацией документ дополняется условиями исполнения, заявленными участником-победителем электронного аукциона.

      Если победитель завершившихся торгов, в свою очередь, разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик имеет право пойти по одному из двух путей. Он принимает возражение и корректирует текст соглашения, исходя из пожеланий второй стороны, либо игнорирует их. Работа с возражениями поставщика занимает не более трех рабочих дней после размещения соответствующего протокола в ЕИС или на ЭТП.

      Иногда случается, что победитель не успевает выложить протокол разногласий в установленный законом отрезок времени. Последний составляет 13 дней после публикации итогов тендера. Если исполнитель нарушил сроки, заказчик лишается необходимости реагировать на возражения, также признается, что победитель уклонился от заключения соглашения.

      После размещения в ЕИС/на ЭТП подписанного победителем проекта контракта заказчик обязан также подписать его, при условии, что он получил от продавца финансовую гарантию выполнения работ.

      Если обеспечение предоставлено в виде денежной суммы, его проверяют сразу при подаче.

      Если поставщик решил подать вместо денег банковский документ, покупатель может рассматривать его в течение трех рабочих дней после получения.

      Нередко последний день срока, выделенного на подписание проекта контракта победителем, приходится на выходные. Тогда данное действие переносится на первый из ближайших рабочих дней. Данное правило зафиксировано в ст. 193 ГК РФ, с ним полностью согласно министерство экономического развития – данная позиция отражена в письме № Д28и-1449 от 01.06.2015.

      Если исполнитель, предложение которого победило в торгах, отказался от заключения контракта, проект документа в течение 10 календарных дней подается второму участнику среди претендентов на победу. Кроме того, в течение трех рабочих дней после подписания контракта с новым исполнителем необходимо направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.

    44-ФЗ, Шпаргалка по заключению контракта

    В статье изложена основная информация по заключению контракта, которая может применяться в качестве шпаргалки: условия заключения, порядок и сроки размещения в ЕИС, данные для внесения в реестр контрактов, сроки оплаты по контракту.

    Нормативное регулирование

    Статья 34. Контракт.Статья 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.Статья 95. Изменение, расторжение контракта.Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.

    Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом».

    Пункты, которые должны быть соблюдены в контракте

    • Условия контракта должны соответствовать извещению и документации, а также окончательному предложению участника.
    • Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
    • Контракт должен предусматривать обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика: штрафы в виде фиксированной суммы, пеня = 1/300 ключевой ставки ЦБ. При заключении контракта с единственным поставщиком п.п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51, 52, 53 ч.1 ст. 93 условия об ответственности может не применяться.
    • Изменение условий не допускается (исключения статья 34, 95).

    Размещение контракта

    Подписание контракта электронно-цифровой подписью осуществляется на электронной площадке, размещение подписанного контракта — в ЕИС.

    Так как, размещение контракта ранее было предусмотрено на электронной площадке, а с 2019 года в единой информационной системе, то могут возникнуть ошибки при размещении контракта (не активна кнопка размещения, отсутствие вкладок для размещения и др.).

    Для активации элементов, необходимых для размещения контракта необходимо:Для доступа к разделу «Заключение контракта» в личном кабинете ЕИС: в разделе «Администрирование» назначить права (галочки) в разделе «Реестры» горизонтального меню появится пункт «Заключение контрактов».

    Для формирования проекта контракта:

    перейти на страницу «Заключение контрактов по результатам электронных процедур» -> вкладка «Проект контракта» -> кнопка «Сформировать проект контракта» -> Прикрепить проект контракта (кнопка Обзор) -> кнопка «Сохранить и проверить на нарушения» -> кнопка «Разместить» или «Направить на контроль и размещение».

    Срок размещения контракта

    Для конкурса срок размещения контракта составляет не менее 10 дней и не более 20 дней с даты размещения протокола (ст.54 ч.2). Сроки размещения контракта по всем видам торгов регулируются ст.83.2 Федерального закона №44-ФЗ.

    • Этапы заключения контракта
    • в течение 5 дней с даты размещения протокола заказчик размещает контракт с данными торгов без своей подписи;
    • в течение 5 дней с даты размещения контракта победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении контракта (если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза) или размещает протокол разногласий о несоответствии заявке или документации (протокол разногласий может быть размещен 1 раз);
    • если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней с даты размещения протокола разногласий Заказчик размещает новый контракт с согласием или отказом от условий протокола без своей подписи;
    • если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней после рассмотрения протокола разногласий Победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении контракта (если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза);
    • в течение 3 рабочих дней после подписания контракта победителем заказчик подписывает контракт ЭЦП -> дата подписания – это дата заключения контракта.

    Не выполнение всех сроков подписания контракта и/или исполнение обеспечения контракта является уклонением от заключения. Контракт с другим участником может быть заключен в течение 5 дней.

     Реестр контрактов, заключенных заказчиками

    В реестр контрактов не включается информация: п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (при заключении контракта с физическими лицами), 52 ч.1 ст.93.

    Данные о заключении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты заключения (размещается информация, указанная в п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,12,14 ч. 2 ст. 103).

    Данные об изменении, исполнении или расторжении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты изменения (размещается информация, указанная в п.п. 8,10,11,13 ч.2 ст.

    103).

     В реестр контрактов включаются документы и информация (ч. 2 ст.

    103):1) наименование заказчика; 2) источник финансирования;3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);4) дата подведения результатов определения поставщика и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;5) дата заключения контракта;6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, наименование страны происхождения;7) наименование, место нахождения (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФЛ), ИНН;8) информация об изменении контракта с указанием условий, которые были изменены;9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной ЭЦП;10) информация об исполнении контракта, в т.ч. информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнен.обязательств;11) информация о расторжении контракта с указанием оснований;12) идентификационный код закупки; 13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;14) решение врачебной комиссии, п.7 ч.2 ст.83 и п.28 ч.1 ст.93;

    15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

    Оплата по контракту

    Оплата товаров, работ и услуг осуществляется в срок не более 30 дней (п.13.1 ст.34), для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций – не более 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (ч.8 ст.30).