17 Декабря 2020 г. 18:09
10 декабря Беларусь ратифицировала межправительственное соглашение с Россией о взаимном признании виз. В ближайшее время завершить процедуру должны и в Москве. С вступлением документа в силу иностранцы смогут посещать Беларусь по российской визе и наоборот.
Как отметили в белорусском МИД, в результате Минск рассчитывает на увеличение транзита через Беларусь, рост туристического потенциала и бизнес-контактов. Выгоды, которые получат обе стороны от реализации соглашения, и перспективы его расширения на ЕАЭС в интервью «Евразия.
Эксперт» оценил доктор экономических наук, президент Российской ассоциации прибалтийских исследований, профессор Николай Межевич.
– Николай Маратович, соглашение о взаимном признании виз в Союзном государстве Беларуси и России было подготовлено еще в 2018 г. Что препятствовало его принятию? Почему оно было утверждено именно сейчас?
– Составление документа продолжалась избыточно долго, поскольку сама необходимость подобного решения, на мой взгляд, очевидна была с момента создания Союзного государства.
Но, с другой стороны, и у нас, и у наших белорусских друзей есть такая поговорка – «лучше поздно, чем никогда».
Вот давайте так и относиться к этому: лучше поздно принятое правильное окончательное решение, чем этого правильного окончательного решения не будет.
Подготовлен документ был в 2018 г., работа по нему началась еще раньше (причем, существенно). На мой взгляд, некоторые должностные лица высшего уровня считали, что подобное решение избыточно сблизит Россию и Беларусь, и будет мешать так называемой белорусской «многовекторности». Именно с этим, с моей точки зрения, связано откладывание данного решения.
– Что является главной целью нового соглашения?
– Задача достаточно простая. Предположим, гражданин Португалии, который приехал посетить Минск, может потом сесть на поезд или на машину и доехать до Петродворца, например.
- То есть, не нужно будет брать визу, не нужно согласовывать свое перемещение; таким образом, вместо двух виз у человека будет одна.
- Что касается граждан России и Беларуси, у них такая возможность есть уже достаточно давно, и этой проблемы, соответственно, нет.
- – Какие выгоды получит Беларусь от нового соглашения?
– Во-первых, очевидная выгода – сокращение бюрократических процедур. Во-вторых, хочется верить, что, когда эпидемия пройдет, подобное политическое решение будет способствовать развитию туризма и в Беларуси, и в России.
– И для России, и для Беларуси примерно одинаковые выгоды?
– Надо учитывать еще эффект масштаба. Выгода для России может оказаться количественно немного большей, а политические выгоды, безусловно, одинаковы.
– Как новое соглашение повлияет на туристическое взаимодействие Беларуси и России? Можно ли ожидать запуска новых туристических предложений?
– Надо дождаться окончания чрезвычайной эпидемиологической ситуации, а после этого я надеюсь, что общий иностранный туризм на территории Союзного государства будет развиваться. И не только туризм, это ведь важно и для деловых поездок, для бизнеса.
- – Актуально ли заключение аналогичного соглашения на уровне Евразийского экономического союза?
- – Идея сама по себе абсолютно закономерная и правильная, а вот как это будет реализовываться, учитывая, например, то, что у России и Белоруссии нет прямых сухопутных границ с Арменией… Тут могут быть определенные сложности.
- Так что, исчерпывающий ответ должны дать уже профессиональные дипломаты.
– Что данное событие означает в контексте российско-белорусских отношений в целом? Последуют ли за ним другие меры по развитию Союзного государства?
– К сожалению, российско-белорусские отношения развиваются не так динамично, как хотелось бы (можно использовать известную формулу – шаг вперед, два шага назад), поэтому давайте исходить из того, что сейчас надо эффективно ввести в хозяйственную и политическую практику это соглашение, а дальше уже будем думать о следующих планах, достижениях, проектах.
– Какие еще меры можно предпринять для облегчения передвижения людей в Союзном государстве?
– Внутри Союзного государства вне особой медицинской ситуации все и так достаточно нормально, люди достаточно свободно перемещаются и устраиваются на работу. Тут ничего лишнего не нужно.
Беседовала Мария Мамзелькина
Отразится ли безвизовый режим на потоке туристов в Беларусь? Мнение «суточников»-арендодателей
— Ни для кого не секрет, что в Беларуси, как и в других странах, есть свой туристический сезон. Так, из года в год вторая половина января и февраль характеризуются традиционным снижением потока туристов. После того как наши гости отгуляли праздники, наступило некоторое затишье. Сократилось количество туристов, снизились и цены. Стоимость квартир на сутки в среднем упала на 10% — 15%, а в отдельных случаях цена сократилась на 30% в сравнении с осенью 2016 года. В связи с этим некоторые предприниматели вынуждены даже отказываться от части квартир, чтобы уменьшить свои расходы.
Вынужден констатировать, что ситуация у многих сложная. Коллеги высказываются о дефиците гостей и о том, что большую часть времени апартаменты простаивают пустыми. Однако мы надеемся, что трудности временные и опубликованный yказ поможет внести позитивные изменения на рынок краткосрочной аренды Беларуси.
Конечно, Беларусь не самая привлекательная страна с точки зрения туризма для иностранных гостей. Стоимость виз, бюрократия их оформления еще сильней усугубляют эту картину. С этой точки зрения отмена визового режима для ряда стран — хорошая новость и верное решение.
Повлияет ли безвизовый режим на поток туристов? — однозначно да; увеличится ли он значительно? — вряд ли. На мой взгляд, небольшой рост потока туристов следует ожидать лишь к началу туристического сезона — концу весны, началу лета.
Мы надеемся, что это поможет вернуть цены на квартиры хотя бы на уровень осени 2016 года.
Удивило, что в перечне стран, гражданам которых отменили визы, нет некоторых стран из состава бывших социалистических республик. В Беларуси учится очень много студентов из того же Туркменистана, ребят навещают родные, друзья, однако этой страны в списке я не нашел. Возможно, конечно, на это есть свои причины.
Смущают и рамки пребывания. 5-дневный период не стоит путать с пятью сутками. В том случае, если гость приехал в страну в понедельник вечером, то должен вылететь из территории Беларуси не позднее вечера пятницы. В противном случае ему будет предписан немалый штраф. А что если авиарейс раз в три дня? В таком случае время нахождения гостя может сократиться.
Все это необходимо доступно растолковать, чтобы у иностранных граждан не возникло неприятных ситуаций по приезду в Беларусь.
78% россиян поддержали визовый режим с Белоруссией
Россияне поддерживают возвращение визового режима с Белоруссией /Алексей Павлишак/ТАСС
78% россиян поддерживают возвращение визового режима с Белоруссией после отмены страной виз для граждан 80 стран, 56% против скидок на нефть и газ союзным государствам даже в обмен на поддержку с их стороны, показал опрос ВЦИОМ.
«С учетом информации о долге белорусской стороны перед «Газпромом» (на начало января – около $340 млн) доля противников поставок энергоресурсов по сниженным ценам возрастает до 69%», – говорится в сообщении.
Отметим, что ответ на вопрос о реакции на изменение Белоруссией визового режима, с которым согласились 78% опрошенных, был сформулирован так: «Нужно отменить безвизовый режим с Белоруссией. Россия не должна пускать на свою территорию неизвестных людей, не получивших положенной российской визы».
«Дружба дружбой, а табачок – врозь» – популярная поговорка лучше всего отражает суть позиции, которую занимает большинство россиян по отношению к ближайшим соседям и партнерам», – прокомментировал результаты опроса руководитель департамента исследований ВЦИОМа Степан Львов. Он обратил внимание, что за строгость к партнерам выступают представители старшего поколения, заставшего «дружбу народов», в то время как молодежь более лояльна.
Россияне, впрочем, продолжают воспринимать Белоруссию как дружественное государство (40%), торгового и экономического партнера (35%). Доли негативных оценок невелики: конкурент (4%), противник (3%).
Всероссийский опрос проведен 8–9 февраля 2017 г. методом телефонного интервью на выборке из 1200 респондентов. Максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 3,5%.
В январе президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ о введении «безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» 80 стран на пять дней.
Въезд без визы возможен только через пункт пропуска в Национальном аэропорту Минска. Действие указа распространяется на 39 стран Европы, включая все страны ЕС, а также Бразилию, Индонезию, США, Японию и иные государства.
В феврале ЕС снял санкции с Лукашенко и ряда белорусских чиновников.
Москва выразила обеспокоенность тем, что туристы из третьих стран смогут беспрепятственно въезжать из Белоруссии в Россию, а ФСБ установила пограничную зону на границе с Белоруссией в Смоленской, Псковской и Брянской областях. Кремль не рассматривает вопрос введения визового режима с Белоруссией, сказал сегодня пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков.
«Туристы голосуют ногами». Сможет ли безвизовый въезд привлечь в Беларусь иностранцев?
17:17 20.01.2017
ex-press.by
Экспорт туристических услуг за 9 месяцев 2016 года составил 117,1 млн долларов. Темп роста к такому же периоду 2015-го – 97,1 процента. На 2017-й профильному министерству доведено задание в 157,1 млн долларов.
Выполнению показателя должен помочь Указ №8, подписанный 9 января этого года. Им установлен безвизовый въезд на срок до 5 дней через Национальный аэропорт Минск для граждан 80 государств.
Насколько принятие данного документа сможет повлиять на развитие туризма в стране и рост экономических показателей, Myfin.by поинтересовался у представителей отрасли.
Филипп Гулый, директор туристического агентства «БелАгроТрэвел»:
Ведь даже сама новость об отмене виз для иностранных туристов – неплохой маркетинговый ход, который позиционирует Беларусь с положительной стороны для всего мира, делает ее более открытой и гостеприимной. И тут нельзя не отметить тот факт, что для развития деловых отношений между бизнес-партнерами в Беларуси и других странах мира это также имеет огромное значение.
Если же говорить о развитии туриндустрии, то данный ход для наших основных иностранных туристов – поляков и литовцев – вряд ли будет определяющим, ведь они посещают Беларусь, в основном, с помощью личного автотранспорта, а не через аэропорт. Думается, можно ожидать, что в скором времени краткосрочные безвизовые поездки для иностранных граждан введут и на погранпереходах страны. Во всяком случае, можно на это надеяться.
Несомненно, и интерес европейских туроператоров к нашей стране сейчас, на мой взгляд, вырастет, так что нам можно ожидать в будущем и роста экспорта туристических услуг. Правда, первые результаты, по которым можно будет судить о том, насколько повлиял на развитие отрасли Указ президента Беларуси в плане организованных поездок, стоит ожидать не раньше первого квартала 2018 года.
Чуть ранее – в конце этого туристического сезона – можно будет оценить влияние безвизового режима на индивидуальных посетителей, приезжающих с туристическими целями в Беларусь из других стран мира. К сожалению, белорусский туристический сервис и ожидания иностранцев на этот счет, как показывает практика, не всегда совпадают.
Поэтому уровень отечественного туристического сервиса обязательно нужно повышать, особенно в регионах страны.
sveta-luu.livejournal.com
Галина Потаева, туристическая компания «Виаполь»:
Но тут встает другой вопрос – для чего? И здесь нам нужно много работать, чтобы побудить туристов заинтересоваться нашим привлекательным туристическим продуктом. Представьте себе: житель Англии или Франции имеет перед собой весь мир. И чтобы поехать именно в Беларусь, нужно очень точно определить, зачем к нам ехать, чем мы отличаемся, чем мы лучше соседей и так далее.
В связи с этим встает вопрос привлекательного бренда Минска и Беларуси, продвижения страны на мировом туристическом рынке. Знаете, в туризме есть такая поговорка – «Туристы голосуют ногами». То есть, популярным является то, куда туристы едут.
И потому от выражений вроде «Синеокая Беларусь, у нас очень красиво и нет мусора» нужен переход к дизайнерским буклетам вроде «7 причин, чтобы поехать в Беларусь».
Буклетов, которые сделают настоящие мастера графического дизайна, как, к примеру, Владимир Цеслер.
В нашей фирме поток туристов в Беларусь в сравнении с 2015 годом вырос на 30 процентов. Большинство туристов – наши близкие соседи. А теперь будем ждать увеличения и из дальнего зарубежья.
Александр Варикиш, директор фонда «Страна замков»:
Ведь и за 5 дней у нас есть на что посмотреть. Правда, насколько выиграет наша страна в экономическом плане, пока сказать не берусь: нужно подождать некоторое время, пока указ начнет действовать и можно будет оценить более полно все его плюсы для отрасли.
Весьма радует и то, что этот шаг правительства следует логически из последних решений по туристической отрасли. Напомню: вначале был установлен безвизовый въезд иностранцев на территорию Беловежской пущи, позже – на Августовский канал и прилегающие к нему города, в том числе и Гродно.
Теперь для иностранцев, прилетающих в Беларусь через Национальный аэропорт Минск, вообще открыта вся страна. Очень надеюсь, что данный шаг на пути туристического открытия нашей страны иностранным гражданам со стороны правительства будет не последним.
Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите
её и нажмите Ctrl+Enter
Открытие хрустального сосуда. Что значит "безвизовый указ" для Беларуси
Артем Шрайбман, политический обозреватель TUT.BY
Отмена виз для въезда в Беларусь на пять дней гражданам из развитых стран — это постепенный разворот страны от закрытого заповедника социализма в сторону цивилизации. Немедленные последствия этого шага могут не впечатлить. Важнее то, какой сигнал власти Беларуси шлют как миру, так и своей собственной стране, приоткрывая ее для свежего воздуха извне.
Этот указ готовился как минимум с весны прошлого года. В марте глава МИД Владимир Макей анонсировал его деловым кругам. В мае министр намекнул, что документ задержится из-за «озабоченностей» ведомств, ответственных за миграцию — силовиков.
В конце лета активно комментировать и раскрывать детали готовящегося указа начали в Минспорта и туризма. Это раздражало МИД как основного разработчика документа. Там коллег попросили «воздержаться от спекуляций». Судя по всему, чтобы не спугнуть.
К Новому году указ уже несколько месяцев лежал на столе у президента, и вот наконец-таки дозрел.
Итак, теперь иностранцы из 80 государств могут прилететь (но не приехать) в Беларусь на пять дней без визы.
Потекут ли в нашу страну реки туристов? Едва ли. По-прежнему нет дешевых авиалиний, развитой сети гостиниц по доступным ценам (а нормальных гостиниц в регионах — вообще), раскрученного привлекательного имиджа страны. Если потенциальные западные туристы что-то и знают о Беларуси, то это газетные клише о «последней диктатуре Европы».
Покупать дорогой билет на самолет для короткой поездки будет далеко не каждый турист даже из богатых стран. Скепсис уже слышен и от соседей. Глава МИД Литвы сказал, что большинство его сограждан ездят в Беларусь по земле и на них этот указ никак не повлияет.
Удобнее станет иностранным бизнесменам, большинство из которых приезжает как раз на короткий срок. Не то чтобы для них получение визы было огромной проблемой. Но по-человечески неприятно начинать поездку в страну с необходимости отстоять в очереди в аэропорту и отдать двойную стоимость обычной визы. Либо заниматься этим заранее, собирая пакет документов.
Видимо, именно этот бизнес-компонент был ключевым в убеждении всех белорусских госведомств в необходимости указа: стране нужны деньги, и лучше бы — от инвесторов. И лучше бы от западных.
Бизнес-климат, естественно, не вопрос одного лишь свободного въезда в страну. И никто не побежит вливать в Беларусь миллиарды, обрадовавшись экономии пары сотен евро на границе. Но человека встречают по одежке, а страну — по открытости дверей в нее. Иначе «ум», по которому должны провожать, просто некому будет оценить.
Пойдет ли теперь Евросоюз навстречу нам и упростит ли визовые требования для белорусов? Не должен, это несвязанные вещи. Переговоры даже об упрощении визового режима затянулись совсем по другим бюрократическим причинам и вряд ли закончатся в ближайшее время.
Говорить о безвизовом режиме пока и вовсе наивно. Грузия и Украина сделали такой жест, как мы вчера (отменили визы для развитых стран), больше 10 лет назад. В 2016-м они только приблизились к отмене виз с ЕС. И совсем не малой ценой.
Такой же шаг уже сделали Молдова, Кыргызстан, Армения и совсем недавно — Казахстан. Список стран для безвизового въезда у них всех разный, но везде есть ЕС и США. И нигде нет ограничения в пять дней. Получается, что даже в Евразийском союзе мы далеко не передовики — Западу не открылась лишь конфликтующая с ним Россия.
Даже само ограничение в пять дней — дань пережитку СССР, который до сих пор сохранился у нас. МИД пояснил: это именно тот срок, в течение которого иностранец может находиться в Беларуси без регистрации в ОВД.
Вчерашний указ — это не про окончательное открытие страны миру. Пока что мы имеем дело с успешной попыткой прогрессивных сил внутри госаппарата протолкнуть здравый смысл через коллективный менталитет административно-силовой вертикали.
Это решение — еще и пробный шаг, за которым, по задумке его авторов, должны пойти следующие. Как в миграционной политике — расширение безвизового въезда за рамки аэропорта и пяти дней, так и шире — в бизнес-климате, снижении политических рисков и бюрократических препон для иностранцев.
В середине 90-х Александр Лукашенко, отвечая прозападным оппонентам, заявил, что свое государство он «за цивилизованным миром не поведет».
Через двадцать лет по указу все того же президента не чья-нибудь, а именно шенгенская виза в паспорте китайца и индуса объявляется «знаком качества», который позволит им въехать в Беларусь по тем же облегченным правилам, что и для «цивилизованного Запада».
В 2004-м, убеждая людей дать ему право переизбираться на третий срок, президент назвал Беларусь «хрустальным сосудом», который он «бережно и с трепетом несет, боясь его уронить, потому что уж очень он хрупкий и уязвимый». В этой фразе — вся охранительная и инертная сущность белорусского государства: не трогай лиха, пока тихо.
Но когда старые друзья уже не спасают, как раньше, а в хрустальном сосуде становится совсем душно от кризиса, приходится его приоткрывать. Указ президента — это, в первую очередь, символ. И сигнал, который власть шлет как за рубеж, так и всем ностальгирующим по прошлому внутри страны: Беларусь открывается миру. Да — пока, как умеет. Но хотя бы пытается.
Мнение авторов может не совпадать с точкой зрения редакции TUT.BY.
Отмена роуминга, введение единой визы, пуск БелАЭС: Чем еще запомнится этот год
«Мы можем теснее сотрудничать в области обороны и безопасности, выступать с единых позиций на международной арене, — сказал тогда Александр Лукашенко. — Подписанный договор — исторический и судьбоносный. Это тот фундамент, на котором мы войдем в третье тысячелетие».
— Навеки, — резюмировал Борис Ельцин, пожимая руку белорусскому коллеге.
Среди заявленных целей значились обеспечение мирного и демократического развития братских народов, повышение благосостояния и уровня жизни, создание единого экономического пространства, проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны, проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Невзирая на пандемию, ни один серьезный проект Союзного государства не был приостановлен
…Спустя два десятилетия можно сказать: путь, по которому мы идем, непростой. Но это — путь созидания.
«Наше интеграционное объединение создает комфортную среду обитания, и это самое главное, — заметил на недавней пресс-конференции Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота, отвечая на вопрос о преимуществах Союза. — Однако многие не очень этот комфорт замечают, воспринимают его как воздух. Едет белорус в Россию — ни таможни, ни пограничников. И он считает, что так и должно быть.
А если поехать в другую страну, то разницу почувствуешь сразу и в полной мере. В принципе, такое восприятие — как должное, это хорошо. Но хотелось, чтобы о Союзном государстве знали все-таки больше».
В этом году, невзирая на пандемию и все вызванные ею сложности, включая закрытые границы, ни один серьезный проект Союзного государства не был заморожен или приостановлен, и даже наоборот. К примеру, точно в срок прошел пуск первой белорусской АЭС под Островцом, активное участие в сооружении которой принимали россияне.
Эксперты обсудили, как обеспечить информационную безопасность
Чем еще запомнится этот год в истории Союзного государства?
Союзные программы. В 2020 году их было 12. Реализация программ дала новые технологические разработки в сфере космоса, оборонной промышленности, сельхозмашиностроения. На особом счету — программа «Спинальные системы».
Она предполагает оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника. Программа стартовала в 2017 году. За эти годы российские ученые из НИИ детского ортопедического института имени Г.И.
Турнера совместно с белорусскими коллегами из РНПЦ травматологии и ортопедии разработали полный алгоритм от диагностики до лечения. Но самое главное — в рамках программы созданы принципиально новые металлоконструкции для лечения.
Это совместная разработка белорусских и российских травматологов-ортопедов, производитель — белорусская компания. Металлоконструкции уникальны, к тому же в разы дешевле зарубежных аналогов. Планируется, что данный продукт будет востребован не только на союзном рынке, но и за рубежом.
Но это еще не все: программа помогла увидеть полную картину врожденных аномалий и повреждений позвоночника, уточнить количество пациентов.
В России сейчас более 60 тысяч детей имеют врожденные деформации позвоночника, приблизительно половина из них нуждается в операции в раннем возрасте. В Беларуси таких ребят около полутора тысяч, и операция необходима где-то в половине случаев. Кстати, несмотря на пандемию коронавируса, операции на позвоночнике у детей идут в плановом режиме. Это тот случай, когда промедление смерти подобно.
Как СГ обеспечивает продовольственную безопасность своих граждан
Союзный роуминг.
Шаг через границу
Белоруссия ввела безвизовый режим для 80 государств. Указ подписал президент страны Александр Лукашенко. Изменятся ли в связи с этим правила пропуска на российско-белорусской границе? Разбирался Андрей Загорский.
В Белоруссию без виз могут попасть граждане 39 европейских стран, США, Бразилии, Индонезии и других государств. В список вошли, в первую очередь, стратегические партнеры Минска и те, кто уже предоставил облегченный режим въезда белорусам. Иностранцы смогут пробыть без визы в Белоруссии не более пяти суток, но попасть в страну они должны только через столичный аэропорт.
Объясняется этот шаг Белоруссии стремлением активизировать туризм и укрепить контакты. Однако у многих сразу же возник естественный вопрос: не получат ли граждане третьих стран возможность беспрепятственно попадать на территорию России через автомобильные пункты пропуска? Ведь они по сути открыты, а на машине от аэропорта до российской границы несколько часов езды.
Но доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш пояснил, что де-факто эта проблема уже решена, так как она затрагивает сферу безопасности.
«По факту, с началом событий на Украине автомобильные пункты пропуска контролируются ФСБ России, и въезд свободный имеют только граждане Белоруссии, граждане России.
Паспортный контроль на автомобильных пунктах пропуска осуществляется, и технически, наверное, проблема решена», — полагает он.
Многие российские эксперты отмечают, что было бы проще и логичнее организовать для иностранцев отдельные пропускные пункты. По данным источников «Коммерсантъ FM», Москва с такой идеей уже выступала, однако Минск не торопится ее обсуждать.
Не исключено, впрочем, что шаг, предпринятый Лукашенко в ситуации, когда в отношениях с Россией не все гладко, является демонстративным.
Такого мнения придерживается руководитель Центра политико-географических исследований Николай Петров: «Отношение к Белоруссии уже существенно иное в Евросоюзе. Она перестала фигурировать в качестве последней диктатуры в Европе.
Здесь нет просто такого элементарного шантажа, есть попытка балансировать постоянно между Западом и Россией с тем, чтобы не зависеть всецело от кого-то одного, а получать выгоды с обеих сторон».
По словам представителей белорусского МИДа, Минск рассчитывает на некие ответные шаги со стороны той же Европы, но больших надежд на это все же не возлагает. И это косвенно подтверждает, что со стороны Белоруссии речь идет — по крайней мере, отчасти — о жесте демонстративного характера.
Указ Александра Лукашенко о безвизовом режиме для 80 государств вступит в силу через месяц.
Опрос: 78% россиян выступают за введение визового режима с Белоруссией
РИА НовостиРИА Новости
В воскресенье в Белоруссии начал действовать пятидневный безвизовый режим въезда для граждан 80 стран, включая США и государств Евросоюза. Указ президента Белоруссии устанавливает безвизовый въезд через Национальный аэропорт Минска. Решение затрагивает интересы России, поскольку в рамках Союзного государства существует режим свободного передвижения, и иностранцы, прибывшие без виз в Белоруссию, могут нелегально проникнуть на территорию РФ.
Согласно данным опроса ВЦИОМ, за визовый режим с Белоруссией выступает подавляющее большинство российских граждан (78%), и лишь 16% высказались за сохранение границы между Россией и Белоруссией в качестве формальности. При этом за визовый режим выступают 89% граждан от 18 до 24 лет.
Социологи сообщают, что более половины российских граждан (56%) скорее считают, что нефть и газ необходимо продавать всем по одинаковой цене, не делая никому скидок.
Обратного мнения придерживаются 38% россиян: скидки на энергоресурсы в обмен на поддержку российской политики на международной арене.
При этом первой точки зрения придерживаются респонденты от 45 до 59 лет (64%), второй — молодые люди от 18 до 24 лет (52%).
Более половины российских граждан (60%) скорее против того, чтобы Россия поставляла Белоруссии газ по ценам ниже рыночных (против 57% в 2011 году). Противоположное мнение высказали 34% (против 32% в 2011 году). Затруднились ответить 6%.
Когда респондентам сообщали о долге Белоруссии перед Газпромом в несколько сот миллионов долларов, против поставок по цене ниже рыночной высказывались уже 69%.
В целом, сообщают социологи, 40% россиян воспринимают Белоруссию как дружественное государство (против 50% в 2008 году), 35% — как торгового и экономического партнера (против 24% в 2008 году). Доли негативных оценок невелики, констатируют социологи. Так, конкурента в Белоруссии видят лишь 4% россиян, а противника — 3%.
Опрос был проведен ВЦИОМ 8-9 февраля 2017 года. Метод опроса – телефонное интервью. Всего было опрошено 1200 респондентов. Максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 3,5%. В 2008-2011 годах были проведены квартирные опросы.
Ранее глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что переговоры о поставках нефти и газа в Белоруссию продолжаются, и есть безусловное понимание того, что долги за прошлый год должны быть погашены. Долг Белоруссии за российский газ составляет 550 миллионов долларов, сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович Дворкович в конце января.
РФ и Белоруссия до сих пор не урегулировали нефтегазовый спор, который длится с начала 2016 года, когда Минск заявил о несправедливости цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него по меньшей цене. Россия, в свою очередь, заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, связав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов в РФ.
8 мифов об упрощении и отмене визового режима между Беларусью и ЕС
Что стоит знать белорусам накануне больших визовых перемен? И когда, согласно оценкам экспертов, они грядут в Беларуси? Об этом мы поговорили со специалистами из Беларуси и Украины, которая далеко впереди нашей страны в визовой политике с ЕС и стоит на пороге отмены виз в Европу.
Беларусь – последняя страна в Восточноевропейском регионе, граждане которой платят 60 евро консульского сбора за оформление шенгенской визы.
Все соседи по Восточному партнерству – Армения, Грузия, Украина, Азербайджан, а кроме того и Россия, подписали соглашение об упрощении визового режима со странами Европейского союза.
Граждане этих стран подают облегченный пакет документов, платят 35 евро консульского сбора, а некоторые категории могут получить визу бесплатно. Дальше всех ушла Молдова – весной 2014 года был установлен безвизовый режим со странами ЕС.
А что же Беларусь? Мы пока в процессе диалога с ЕС – в ноябре завершился второй раунд переговоров, третий раунд ожидается в начале 2015 года.
По прогнозам аналитиков, если сторонам удастся договориться во время третьего раунда, визовый режим для Беларуси будет упрощен аккурат к президентским выборам осенью 2015 года.
И что же дальше? А дальше рукой подать до отмены виз и – привет, Европа и открытая граница! Именно это – самое распространенное среди всех заблуждений, касающихся визовой политики Евросоюза. Какие еще мифы о визах живут в белорусском обществе?
МИФ 1. ПОДПИШЕМ СОГЛАШЕНИЕ С ЕС И СМОЖЕМ ЕЗДИТЬ БЕЗ ШЕНГЕНСКИХ ВИЗ
Бытует среди тех, кто не знаком с темой или знаком поверхностно.Тут, как правило, в представлении обывателя сливаются воедино два разных режима — упрощенный и безвизовый. Он путает соглашение об упрощении визового режима и соглашение об отмене виз.
В первом случае желающие выехать в ЕС получают возможность подавать на получение визы меньший пакет документов, платить консульский сбор в размере 35 евро вместо 60, получать визу в срок до 10 дней или претендовать на бесплатную визу (в зависимости от того, к какой льготной категории проситель относится).
Во втором случае отпадает необходимость посещать консульский отдел и платить какие-либо сборы. Однако готовить документы все же придется, но об этом чуть ниже. Беларусь близка к подписанию соглашения об упрощении визового режима.
В ответ на возражения скептиков можно привести пример: Азербайджан подписал соглашение после четырех раундов переговоров, Армения – после трех. С начала переговорного процесса Армении с ЕС до момента подписания соглашения прошло 20 месяцев. Официально переговоры между Беларусью и ЕС начались в январе 2014 года.
При оптимистичном сценарии к осени 2015-го соглашение все-таки будет подписано.
МИФ 2. ГДЕ УПРОСТЯТ, ТАМ И ОТМЕНЯТ
Миф о том, что от подписания соглашения об упрощении рукой подать и до отмены виз.
— Наш опыт показывает, что эти процессы прямо не связаны, — комментирует Первый заместитель директора Правительственного офиса по вопросам евроинтеграции Кабинета министров Украины Николай Кузьо.
— С одной стороны, мы понимаем, что упрощение визового режима должно в какой-то перспективе привести к его отмене. Но на самом деле это два разных процесса. И для отмены виз страна должна соответствовать определенным критериям.
В нашем варианте Соглашения об ассоциации с ЕС так и было написано: «ЕС примет решение об отмене визового режима, если будут выполнены условия соответствующего плана действий».
Поэтому Беларуси стоит завершить начатые переговоры, подписать соглашение об упрощении визового режима, а уже потом просить у еврочиновников План действий по безвизовому режиму. Украина над своим планом работает уже 4 года и пока к нужному результату не пришла.
МИФ 3. СНИЗИТСЯ СТОИМОСТЬ ВИЗ И В КОНСУЛЬСТВА БУДЕТ НЕ ПРОБИТЬСЯ
Логично предположить, что при таких заманчивых условиях – меньше документов, дешевле сбор – получить визу захочет едва ли не каждый. И тогда в консульствах наступит коллапс.Эксперт Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко (Украина)уверен, что ничего подобного не случится.
— На первых порах спрос будет повышен, но консульства начнут выдавать больше многократных виз, за счет чего поток урегулируется, – уверен эксперт. – Люди, которые часто ездят в Европу, получат многократную визу и прекратят ходить в консульство каждый раз, а будут обращаться за визой раз в год, два, три.
Проблему подачи документов на визу призваны решить и визовые центры, которые должны открыться в Беларуси в начале 2015 года. Только польских запланировано открыть восемь центров, литовских – четыре.
МИФ 4. СЕГОДНЯ ОТМЕНЯТ ВИЗЫ – ЗАВТРА ПОЕДЕМ
Соглашение о безвизовом режиме предусматривает одно очень важное правило: воспользоваться правом въезда в страны ЕС без визы могут только обладатели биометрических паспортов. А выдача подобных документов – сложный технический процесс. Именно на нем «прокололась» Украина.
— Если безвизовый режим для Украины введут завтра, это решение будет бессмысленным, поскольку ни один украинец не сможет выехать в зону Шенгена – в стране не выдано ни одного биометрического паспорта, — говорит Александр Сушко.
– Вопрос визового режима решаем сочетанием политических и технических задач. А в Украине, которая в шаге от отмены виз, технические проблемы не решались годами.
На данный момент, по оценкам специалистов, нужно несколько лет для того, чтобы удовлетворить потребность в биометрических паспортах для тех, кто хочет активно путешествовать по Европе.
В Беларуси представители департамента по гражданству и миграции МВД еще в январе 2014 года рапортовали о том, что проект введения биометрического паспорта для белорусов готов.
В апреле Госпогракомитет заявил прессе о том, что что пограничники готовы к введению нового типа документа – в их распоряжении есть утройства, способные считывать биометрические данные с паспортов нового образца. Однако пока решение о начале выпуска биометрических парспортов в Беларуси так и не принято.
По предварительным данным, за получение такого документа белорусу нудно будет заплатить опрядка 30 евро. Для сравнения, украинцы платят практически столько же – 518 гривен.
Миф 5. Отменят визы – через Беларусь в Европу хлынут россияне. Или казахи. Словом, все, с кем у Беларуси безвизовый режим
Но пасаран! При отмене визового режима не отменяется действие Шенгенского кодекса о границах, а также запретительных баз ЕС и отельных стран союза. Процесс паспортного контроля при въезде в ЕС остается неизменным – на пунктах пропуска нужно будет предъявлять паспорт и, как мы помним из предыдущего пункта, для въезда без визы паспорт должен быть биометрическим.
МИФ 6. НЕ НУЖНЫ ВИЗЫ – НЕ НУЖНО СОБИРАТЬ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ СПРАВКИ, ФИНАНСОВЫЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ, БРОНИ ОТЕЛЕЙ
В том, что вышесказанное – всего лишь миф, уже убедились граждане Молдовы, которые с весны 2014 года могут посещать страны ЕС без оформления визы. На практике выяснилось, что только биометрического паспорта недостаточно.
При пересечении границы, европограничник вправе попросить предъявить ему страховку, подтверждение брони отеля или наличия финансовых средств, приглашение, если вы едете в гости к друзьям, или даже обратный билет.
Несмотря на то, что в правилах пересечения зоны Шенгена эти документы значатся под пунктом «рекомендуется», расплывчатость этой формулировки вполне дает право пограничникам потребовать эти документы предъявить.
Официальный представитель комиссара ЕС в Молдове по вопросам расширения и политики добрососедства Штефана Фюле Петер Стано прокомментировал это так:
— Преимущество либерализации визового режима в том, что отпадает необходимость платить за визу и ждать оформления. Все страны имеют право ограждать себя от въезда «нежелательных лиц», а потому перед поездкой стоит обратиться в консульство соответствующей страны, чтобы избежать проблем на границе.
МИФ 7. ОТМЕНЯТ ВИЗЫ ДЛЯ БЕЛОРУСОВ – И В СТРАНЕ НИКОГО НЕ ОСТАНЕТСЯ
Отмена виз не означает открытие рынков труда для белорусов – безвизовый режим не предусматривает право на трудоустройство в европейских странах. Получать разрешение на работу в ЕС все-таки придется.
Согласно правилам действия безвизового режима находиться без визы в ЕС можно всего 90 дней в течение полугода. За нарушение этого правила грозит внесение в депортационный список и огромный штраф.
Если вы хотите находится в шенгенской зоне дольше 90 дней, придется оформлять долгосрочную национальную визу либо вид на жительство.
Если говорить о трудовой миграции, то этого процесса опасается как ЕС, так и власти Беларуси. Согласно исследованию Белорусского института стратегических исследований (BISS) по методу Дельфи, сегодня общее число белорусских мигрантов в странах ЕС составляет порядка 150 тысяч человек, большая часть которых находятся в Польше.
Согласно оценкам экспертов, это молодежь, чаще всего занятая в сфере услуг. Аналитик BISS Андрей Елисеев отмечает, что согласно исследованиям центра, Беларусь имеет стабильно отрицательное сальдо внешней миграции – ежегодно из страны выбывает больше людей, чем прибывает.
Но из-за погрешностей в официальной статистике миграционный баланс в стране считается положительным.
— В Беларуси существует проблема учета людей, которые выбывают.
Связано это с процедурой подачи заявления в местный отдел по гражданству и миграции при выбытии из страны более чем на год, а также постановке на учет в посольстве Беларуси в стране прибытия.
Эти процедуры часто белорусами не соблюдаются. Мы пришли к такому выводу, сравнив данные Беларуси и данные основных принимающих стран,- пояснил эксперт.
После отмены визового режима значительного миграционного роста, по мнению специалистов, не произойдет. Наиболее реалистичный сценарий – значительный рост (до 500 тысяч) может произойти через десять лет после отмены виз – в 2026-2032 годах. Во многом это связано с уменьшением числа работоспособного населения и увеличением людей пенсионного возраста.
Согласно прогнозам специалистов, принявших участие в опросе, ЕС отменит визы для граждан Беларуси не ранее, чем через 7-10 лет.
МИФ 8. ОТМЕНИМ ВИЗЫ ДЛЯ ГРАЖДАН ЕС – ЕС БУДЕТ ЛОЯЛЬНЕЕ В ВИЗОВОЙ ПОЛИТИКЕ С БЕЛАРУСЬЮ
То и дело в Беларуси звучат призывы — давайте отменим белорусские визы для граждан ЕС, глядишь, и ЕС со своей стороны станет лояльнее в принятии визовых решений. На практике это утверждение не подтверждено.
Как пример можно привести Украину, которая в 2005 году в одностороннем порядке отменила визы для граждан ЕС. Это в течение двух лет вдвое увеличило поток туристов в страну, но на визовую политику ЕС в отношение Украины едва ли оказало какое-либо воздействие.
Например, соглашение об упрощении визового режима страна подписала значительно позже, чем Россия, которая и по сей день пускает граждан ЕС исключительно с визами.
Справочно. Визовые соглашения распространяются на страны Евросоюза, страны Шенгенского соглашения, не являющихся членами ЕС (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария), а также государства-члены объединения, которые пока не входят в шенгенскую зону (Болгария, Румыния, Хорватия, Кипр). В Великобританию и Ирландию виза останется обязательной.