Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! Дата написания настоящей статьи – 22 марта 2019 г. Информация является «свежей» и актуальной на это время. Также она будет полезной как для новичков, так и для опытных участников закупок.

Тема статьи посвящена особенностям подготовки и оформления заявок на участие в электронном аукционе. Для ее раскрытия мы вспомним понятие «электронный аукцион» и разберем состав документации данной процедуры.

Рассмотрим порядок, сроки подачи и сроки рассмотрения первых и вторых частей.

Электронный аукцион (аукцион в электронной форме)

Электронный аукцион (или аукцион в электронной форме) является разновидностью аукциона.

А аукцион в свою очередь относится к конкурентным способам определения поставщиков заказчиками и регулируется на законодательном уровне (ст.24, 44-ФЗ).

Информация о закупке подается заказчиком на электронную торговую площадку, где с ней ознакомиться может неограниченное количество лиц (ст.59, 44-ФЗ).

Если говорить «своими» словами, то электронный аукцион – это электронная процедура закупок, проводимая на электронной площадке, при которой победителем становится участник, предложивший наименьшую цену исполнения контракта.

Аукцион в электронной форме является самым распространенным способом определения поставщика. На его долю приходится около 2/3 всех закупок, проводимых на территории Российской Федерации.

Условия участия в электронном аукционе

Участие в электронном аукционе доступно для начинающих участников без территориальных ограничений. Рассмотрим, что же для этого необходимо.

1. Наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, которую можно получить в любом удостоверяющем центре, утвержденном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
2. Регистрация участника в Единой информационной системе (ЕИС), на сайте www.zakupki.gov.ru (данная процедура предусмотрена с 1 января 2019 г. и дается сроком на 3 года). Далее ЕИС передает информацию на «федеральные» электронные торговые площадки (в настоящий момент их насчитывается восемь), где происходит автоматическая регистрация участника.

Примечание: Если аккредитация была произведена до 31 декабря 2018 г., то с регистрацией на портале ЕИС можно пока не спешить, т.к. ее срок продлен до 31 декабря 2019 г.

Состав документации электронного аукциона

• Извещение;
• Наименование и описание предмета закупки, условия работ, услуг, обоснование НМЦК;
• Инструкция по заполнению заявки, требования к ее структуре. Заказчик не имеет права ограничивать требованиями количество участников и их доступ к закупке;
• Сроки подачи и сроки рассмотрения заявок;
• Сроки проведения электронного аукциона;
• Информация о валюте;
• Курс иностранной валюты к рублю;
• Размер, срок, порядок и требования к исполнению контракта;
• Право заказчика вносить законные изменения в условия контракта;
• Информация об организаторах торгов, условия заключения контракта, меры к уклонившимся от контракта;
• Сроки и порядок разъяснений;
• Право одностороннего расторжения контракта;
• Проект контракта.

Важный момент! Инструкция по заполнению заявки является обязательной составляющей частью документации. Если она отсутствует, это является нарушением со стороны заказчика.

Требования к участникам закупки

Согласно ст.31, 44-ФЗ требования заказчика делятся на 2 категории: единые (общие) и дополнительные. Данный вопрос пересекается с темой заявок, поэтому рассмотрим его подробнее.

Единые (общие) требования

К единым (общим) требованиям относится:

• Непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о несостоятельности (банкротстве) и об открытии конкурсного производства;
• Неприостановление деятельности, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;
• Отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам, кроме сумм, на которые у участника имеются отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит;
• Отсутствие судимости за экономические преступления, кроме лиц у которых судимость погашена или снята;
• Отсутствие привлечения за административные правонарушения по ст.19.28 КоАП РФ;
• Обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
• Отсутствие конфликта интересов между участником и заказчиком;
• Участник закупки не относится к офшорным компаниям;
• Отсутствие у участника закупки ограничений согласно законодательству Российской Федерации.

Дополнительные требования

К дополнительным требованиям относятся:

• Наличие финансовых средств для выполнения работ, услуг;
• Наличие в собственности оборудования и других материальных ресурсов для выполнения работ, услуг;
• Наличие опыта работы и деловой репутации, связанных с предметом закупки;
• Наличие квалифицированных в области выполняемых работ специалистов и работников, а также необходимое для выполнения работ, услуг их количество.

«Особняком» стоит требование о праве заказчика предоставить информацию об отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), касающихся участника закупок.

Незаконные требования заказчика к участнику закупок в составе заявки

• Непредусмотренные законодательством (например, к квалификации, производственным возможностям и финансовой состоятельности);
• О предоставлении документов и сведений, непредусмотренных 44-ФЗ (например, о предоставлении лицензии в случае, если вид деятельности по контракту не подлежит лицензированию, или документов, подтверждающих качество товара, в случае, если они передаются вместе с товаром при его поставке);
• К оформлению и форме заявки на участие;
• О предоставлении расчета цены контракта с указанием затрат по всем статьям;
• О предоставлении документов, подтверждающих факт отсутствия у участника закупки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
• О согласовании привлечения соисполнителей;
• К сроку регистрации участника закупки.

Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

Работа над оформлением документа ответственна и скрупулёзна, требует колоссальных знаний, умений и опыта. Одна такая заявка может содержать несколько сотен позиций товара со сложными характеристиками и свойствами. Как мы уже говорили выше, подать заявку могут лица, зарегистрированные на портале ЕИС и аккредитованные электронными торговыми площадками.

Заявка состоит из двух частей.

Состав первой части

• Согласие участника на поставку товара, выполнение работ, услуг (такое согласие дается с помощью программно-аппаратного функционала ЭТП);
• Если предметом торгов является закупка товара или закупка работы, услуги, для выполнения которых используется товар, то нужно указать следующие сведения:

— наименование страны происхождения товара согласно ст. 14, 44-ФЗ о национальном режиме;

— конкретные характеристики товара согласно документации об электронном аукционе и указание товарного знака (если таковой имеется);

• При необходимости можно предоставить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара.

Примечание: Первая часть заявки не должна нести в себе сведений об организации, а также быть составленной на фирменном бланке организации.

Состав второй части

• Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника, ФИО (при наличии), паспортные сведения, место жительства (для физического лица), номер телефона, ИНН или аналогичный документ (для иностранного лица с учетом законодательства его государства;
• Соответствие участника такого аукциона требованиям ст.31, 44-ФЗ (при наличии) или копии этих документов, а также декларация соответствия (предоставляется путем программно-аппаратного функционала ЭТП);
• Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги согласно законодательству РФ (если данное требование установлено в документации);
• Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (или копия), если данное требование установлено законами РФ;
• Документы (или копии), подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преференций в соответствии со ст.28 и 29, 44-ФЗ;
• Документы (или копии), если участник попадает под действие ст.14, 44-ФЗ о национальном режиме.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если заказчик установил ограничения согласно ч.3 ст.30, 44-ФЗ (подается с помощью программно-аппаратных средств ЭТП).

Порядок и сроки рассмотрения первых частей заявок

Первые части проверяются аукционной комиссией на наличие согласия участника на поставку товара, выполнение работ, услуг, а также указание конкретных показателей и характеристик товара, предусмотренных документацией и ч.3 ст.66 44-ФЗ;

Первые части заявок рассматриваются в течение 7 дней после того, как они были поданы. Если НМЦК меньше 3 миллионов рублей, то рассмотреть обязаны в течение 1 рабочего дня.

После проверки первых частей заявки комиссия принимает решение о допуске участника к закупке, либо об отказе, предусмотренные ч.3 и ч.4 ст.66 44-ФЗ.

Случаи отказа в допуске к участию в электронном аукционе

• Наличие недостоверной информации или отсутствие информации, указанной в ч. 3 ст. 66, 44-ФЗ;
• Предоставленная информация не соответствует требованиям, указанным в документации;

Заказчик может ограничить участника только руководствуясь ч.4 ст.66 44-ФЗ. Отказов по другим основаниям не допускается.

Протокол рассмотрения первых частей заявок и его содержание

После того, как первые части были рассмотрены, комиссией составляется протокол и подписывается всеми ее членами не позже даты срока окончания рассмотрения.

Состав протокола:

1. Идентификационные номера заявок;
2. Сведения о допуске и признании участника закупки, присвоенном ему идентификационном номере, а также информация об отказе с обоснованием;
3. Решение каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника о допуске или отказе;
4. Сведения о наличии среди предложений товаров, работ, услуг, к которым применим национальный режим (ст.14 44-ФЗ).

• Заказчик отправляет протокол оператору ЭТП до окончания срока рассмотрения заявок, после чего он размещается в Единой информационной системе.
• В протокол вносится информации о несостоявшемся аукционе в том случае, когда отклонены все поданные заявки, либо к закупке допущен только один участник.
• После того, как оператор получает протокол, участникам в течение одного часа приходит уведомление о решении комиссии в отношении их заявок о допуске или отказе с обоснованием причин несоответствия.

Порядок и сроки рассмотрения вторых частей заявок

Оператор ЭТП направляет заказчику вторые части в течение часа после размещения протокола проведения электронного аукциона. Комиссия рассматривает их на соответствие требованиям ч.19 ст.68 44-ФЗ. Примечание: с 1 января 2020 г. в ч.2 ст.69, 44-ФЗ будут внесены изменения о решении комиссии о соответствии либо несоответствии заявки требованиям документации.

После рассмотрения вторых частей, комиссия должна принять решение о соответствии (несоответствии) заявок требованиям документации.

Для этого используется реестр участников электронного аукциона, аккредитованных на ЭТП. Примечание: с 1 января 2020 г. в ч.2 ст.

69, 44-ФЗ будут внесены изменения о решении комиссии о соответствии либо несоответствии заявки требованиям документации.

Рассмотрение начинается с участника, который предложил наименьшую цену, и продолжается до момента принятия решения о соответствии 5 заявок.

Все заявки будут рассмотрены в том случае, если подано менее 10 заявок от участников и требованиям соответствуют менее 5.

Если заявок было 10, но не набралось 5, оператор направляет заказчику остальные с учетом ранжирования (ч.18 ст.68 44-ФЗ) для выявления необходимого количества.

Вторые части рассматриваются в течение 3-х рабочих дней с момента размещения протокола проведения электронного аукциона.

Случаи признания заявки не соответствующей требованиям

1. Непредставление сведений согласно ч.11 ст.24.1 и ч.3 и 5 ст.66 44-ФЗ, несоответствие сведений документации, а также предоставление ложной информации;
2. Участник не соответствует требованиям ч.1, ч.1.1, 2 и 2.

   1 ст.31 44-ФЗ;

3. Несоответствие сведений регламентам РФ согласно ст.14, 44-ФЗ о национальном режиме;

Заказчик вправе отклонить заявку по указанным основаниям (ч.6, ст.69, 44-ФЗ). Иное будет считаться нарушением.

Протокол подведения итогов и его содержание

• Результаты рассмотрения, подписи всех членов комиссии. Размещается на ЭТП и в ЕИС не позднее дня после подписания;
• Идентификационные номера 5 заявок, соответствующих требованиям; решение комиссии в случае, если признано менее 5 заявок;
• Решение о соответствии (несоответствии) требованиям документации с обоснованием и указанием положений закона;

Участник становится победителем, если заявка соответствует требованиям, а предложенная цена является самой низкой среди остальных; либо самой высокой, если аукцион проводился на повышение цены согласно ч.23 ст.68 44-ФЗ.

Участники получают от оператора ЭТП уведомление о соответствии (несоответствии) вторых частей заявок в течение 1 часа после размещения протокола итогов на ЭТП и в ЕИС.

Если все заявки не соответствовали требованиям либо соответствовала только одна, электронный аукцион является несостоявшимся.

Выводы и рекомендации

• Перед заполнением заявки внимательно изучите документацию электронного аукциона, чтобы вас не отклонили на этапе рассмотрения;
• Если что-то непонятно или вы нашли факты нарушения, направьте запрос на дачу разъяснений положений документации (не более чем 3 запроса);
• Заранее подготовьте информацию по второй части, пусть она хранится на рабочем столе компьютера и будет в доступности. Данные сведения вы сможете использовать для участия в других торгах, и не нужно будет заново готовить пакет документов;
• Если заказчик в составе документации дает форму и рекомендации по подготовке заявки, придерживайтесь их;
• Проверьте наличие денежных средств на вашем специальном счете для их блокирования в качестве внесения обеспечения заявки. Лучше, чтобы сумма была с запасом, т.к. площадки взимают плату с победителя.

Остались вопросы? Тогда задавайте их ниже в х к этой статье.

Вам также может понравиться

Вторая часть заявки на электронный аукцион 44-ФЗ

Вторая часть заявки на электронный аукцион это блок документов, который требует заказчик, в рамках 44-ФЗ.

Поставщик, чтобы заключить госконтракт, отправляет заказчику заявку, и тем самым становится участником электронных торгов.

Этот документ всегда делится на две части, которые одновременно размещаются на портале госзакупок. И если первые — анонимные, то вторые части заявок по 44-ФЗ обязаны включать в себя полный пакет информации о конкретном участнике тендера. Также в них обязательно включаются идентификационные документы и определенные реквизиты.

Документы второй части заявки по 44-ФЗ

Образец второй части заявки на участие в электронном аукционе 44-ФЗ содержит указанную ниже информацию:

1. название с почтовым адресом (для юр. лиц), ФИО с местом жительства (для физ. лиц), паспортные данные, контактный телефон, ИНН, регистрационные сведения компании, данные об учредителях, руководителе и главном бухгалтере;

2. документы, которые подтверждают тот факт, что участник аукциона соответствует профессиональным условиям заказчика (сюда могут включаться различные сертификаты и лицензии), или их заверенные копии;

3. копии бумаг, что подтверждали бы соответствие услуг, работ или товаров требованиям, если такие товары подлежат сертификации согласно законодательству Российской Федерации;

4. решение или его копия об одобрении, нужного при совершении крупной сделки, учредителями компании, если данное одобрение требуется уставом;

5. документация, что подтверждала бы право на получение преимущества соответственно со ст. 28-30 44-ФЗ для поставщика;

6. бумаги, которые говорят, что участник тендера и предлагаемые им товары соответствуют условиям и требованиям, которые установил заказчик.

Требования ко второй части заявки по 44-ФЗ

Существуют и другие документы, прилагаемые ко второй части заявки электронного аукциона.

Среди таких особо выделяется бумага, которая подтверждает, что поставщик соответствует требованиям самого Федерального Закона. Она утверждается самим руководителем компании-участника аукциона и скрепляется печатью этой фирмы.

Также согласно закону необязательно прикладывать сюда учредительную документацию компании, так как она уже ранее предъявлялась организатору торговой площадки, и теперь может быть доступной заказчику в любое время для просмотра.

Вторая часть заявки на участие в аукционе — основные моменты

Все поданные заявки рассматриваются комиссией не дольше, чем в течение трех дней после публикации протокола по проведению торга. Оно всегда начинается с той, в которой указана самая низкая цена контракта, а потом дальше по возрастанию. Данный процесс продолжается, пока не будет обнаружено пять соответствующих требованиям ко второй части заявки 44-ФЗ и условиям аукциона.

Если же таких предложений будет меньше пяти, то рассматриваются все, которые были поданы. 

В результате, победителем всегда признается поставщик, документы которого соответствуют условиям и который предложил самую меньшую цену контракта (кроме случая, предусмотренного ст. 28 44-ФЗ). В этом случае выигрывает тот, кто предложит максимальную цену за подписание контракта.

2 часть заявки и возможные проблемы

Согласно 44-ФЗ 2 часть заявки на участие в аукционе отклоняется исключительно в нижеописанных случаях:

1. непредоставление всех данных, которые предусмотрены этим и другими Федеральными законами;

2. несоответствие поданных бумаг условиям тендера;

3. наличие недостоверной или противоречивой информации об участнике, что указанна в поданных документах;

4. несоответствие поставщика требованиям законов о госзакупках.

Важно: в остальном же, вторая часть заявки не может быть отклонена и участник обязан быть допущенным до данного аукциона.

Для правильного оформления второй части заявки 44 ФЗ, с соблюдением правил и условий заказчика, необходимо иметь опыт в данной области. Если вы впервые столкнулись с этой ситуацией или не хотите тратить ваше время, то специалисты компании РусТендер в короткие сроки подготовят всю тендерную документацию и подадут ее на ЭТП, максимально повысив ваши шансы на получение допуска к аукциону.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении второй части заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Как подготовить первую часть заявки на электронный аукцион

Статья актуальна на 1 июля 2019

Мы уже писали о документах, которые нужны для участия в закупке. В этот раз расскажем, что повысит шансы на допуск заявки на электронный аукцион, и посмотрим примеры.

У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов. А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли?

Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки

Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг. Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки.

Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать. В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

• ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
• Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до — 30С.
• Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.

Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI AIII.

По инструкции заказчика символ «» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII. Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп.

По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов.

В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс». На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.

Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде. Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.

При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы

Содержание заявки зависит от объекта закупки. Одна из распространенных ошибок — указать пустое согласие на поставку товара.

В закупке на поставку товара

• Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
• Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.
• Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.

В закупке на выполнение услуг и работ

• Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.

Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие. Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).

В закупке на выполнение с использованием товаров

• Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.

В закупке строительных работ (капстроительство, капремонт, снос зданий и т.д.)

• Если есть проектная документация, то в первой части заявки даете только согласие на исполнение работ (ставите галочку на ЭТП). 
• «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и др.

Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно

Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:

• Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
• Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно. Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта). Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
• Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика. Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст. 33 44-ФЗ), — это нарушение.
• Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам. Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе. Таким требованиям соответствует только один техцентр. Участник подал жалобу и выиграл спор.
• Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные. Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке. При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.

Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок. Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации.

Пользуйтесь шаблонами, которые уже приводили к победе

Как правило, поставщики методом проб и ошибок находят для себя форму заявки, с которой потом участвуют постоянно. Если у вас пока нет такой формы, посмотрите несколько примеров заявок, которые подготовили специалисты центра сопровождения торгов СКБ Контур и которые заказчики одобрили:

Пример 1. Выполнение работ по ремонту помещений Пример 2. Установка дорожных знаков

Остались вопросы или хотите поделиться советом? Пишите в х:)

В х к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Вторые части заявок по 44-ФЗ | Вторая часть заявки участие аукционе

Вторые части заявок по 44-ФЗ на участие в электронном аукционе содержат сведения об участнике размещения заказа, учредительные документы, лицензии, свидетельства. Рассмотрение вторых частей заявок по 44-ФЗ проходит после проведения аукциона. Отклонение по вторым частям превращает победителя в проигравшего.

Помощь в подготовке 2-й части заявки

Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Вторая часть заявки по 44-ФЗ

Вторая часть заявки на участие аукционе в электронной форме по 44-ФЗ часто недооценивается поставщиками. Основное внимание участники уделяют первой части заявки.

Однако, отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ происходит слишком часто и нежданно.

Победитель аукциона уже открыл шампанское и вдруг узнаёт, что сошел с дистанции и упустил контракт. Конкурент, занявший второе место, наоборот получает подарок от растяпы, который допустил нелепую ошибку в декларации или не указал ИНН генерального директора.

Изменения в 44-ФЗ выходят 5-6 раз в год. Меняются требования к участникам размещения заказа.

Вторые части заявок необходимо оформлять с учетом последних поправок в 44-ФЗ и всегда иметь под рукой образцы и новые бланки документов.

Сведения, включаемые во вторые части заявок по 44-ФЗ

Для юридического лица:

• Наименование
• Место нахождения
• Юридический адрес
• Контактный телефон
• ИНН учредителей
• ИНН руководителя
• ИНН членов коллегиального исполнительного органа

Для индивидуального предпринимателя или физического лица:

• Фамилия, имя, отчество
• Паспортные данные
• Место жительства
• Контактный телефон
• ИНН

Документы, включаемые во вторые части заявок по-ФЗ

• Соответствие участника аукциона требованиям закона к поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг (лицензии, СРО и т.п.)
• Декларация о соответствии требованиям к участнику закупки по 44-ФЗ:
  • Непроведение ликвидации, процедуры банкротства
  • Приостановление деятельности на дату подачи заявки
  • Недоимка по налогам и сборам, задолженность по платежам в бюджет в размере более 25% от балансовой стоимости активов
  • Отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, дачу взятки у руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального органа
  • Непривлечение юридического лица к административной ответственности в течение 2 лет по ст. 19.28 КоАП
  • Не имеет конфликта интересов с заказчиком
  • Не является офшорной компанией
• Документы о соответствии товаров, работ, услуг требованиям законодательства и документации аукциона
• Решение об одобрении крупной сделки (не прикладывается, если рамочное решение прикрепленное при аккредитации на площадке действует и не ниже начальной цены аукциона)
• Документы, подтверждающие получение преимуществ для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций-инвалидов
• Документы о соответствии условиям, запретам и ограничениям товаров, работ, услуг применению национального режима
• Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства (если аукцион для СМП)

При закупках сложных, инновационных и технологичных товаров, работ, услуг устанавливаются дополнительные требования к участникам аукциона.

Соответствие дополнительным требованиям подтверждается документами в составе второй части заявки аукциона по 44-ФЗ по работам и услугам:

• Сохранение объектов культурного наследия, реставрация музейных фондов, документов
• Специализированные строительные работы от 10 миллионов рублей
• Строительство, ремонт, реконструкция особо опасных, сложных, уникальных объектов стоимостью от 150 млн. рублей для государственных и от 50 млн. рублей для муниципальных нужд
• Услуги общественного питания или поставки продуктов для образовательных, социальных, медицинских организаций от 500 тыс. рублей
• Специализированные транспортные услуги (речные, морские, ж/д перевозки)
• Работы по определению кадастровой стоимости
• Услуги по отдыху и оздоровлению детей
• Сооружение объектов использования атомной энергии, работа с ядерными материалами
• Проведение технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов с госучастием

Дополнительные требования отражены в 31 статье 44-ФЗ и Постановлении Правительства №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок по 44-ФЗ

Перечень дополнительных требований:

• финансовые ресурсы
• наличие в собственности или на законном основании: недвижимости, оборудования, транспорта, техники
• опыт работы по предмету контракта не менее 20% от начальной цены (с учетом правопреемства)
• доказательства деловой репутации
• необходимое количество специалистов
• соответствие работников уровню квалификации

Вторые части заявок электронного аукциона должны содержать документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям:

• Копия контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
• Выписка из реестра прав на недвижимое имущество до 90 дней, копия договора аренды от 2-х лет с регистрацией
• Перечень оборудования в собственности, аренде, лизинге, копии инвентарных карточек учета объектов

Требование иных документов в составе первой и второй частей заявки электронного аукциона по 44-ФЗ не допускается.

Рассмотрение вторых частей заявок электронного аукциона происходит после завершения подачи ценовых предложений. Вторая часть заявки до проведения торговой сессии заказчику не направляется, чтобы обеспечить конфиденциальность.

Срок рассмотрения вторых частей заявок не превышает 3 рабочих дней со дня проведения торгов. И не факт, что победитель останется победителем. Вот зачем нужна 2-я часть аукциона и улучшение предложений. Второй и даже третий могут стать первыми.

Отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ

Участнику размещения заказа, предложившему самую низкую цену во время проведения электронного аукциона, могут отказать в подписании контракта только в следующих случаях:

• не предоставлены в полном объеме документы, определенные во второй части заявки (свидетельства, лицензии, акты ввода объектов в эксплуатацию, форма 2 и т.д.);
• не предоставлены в полном объеме документы, предоставляемые для аккредитации на площадке (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, доверенности, нотариально заверенные копии учредительных документов, решения об одобрении или о совершении крупной сделки);
• недостоверные сведения в вышеуказанных документах;
• несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Комиссия рассматривает вторые части заявок электронного аукциона. Результатом является допуск или отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ.

По итогам рассмотрения вторых частей заявок размещается протокол подведения итогов электронного аукциона. Компании-победителю направляется проект контракта в электронном виде. Через 5 дней заказчик направляет победителю проект государственного контракта.

Если компанию отклонили по второй части заявки 44-ФЗ – изучите основания отклонения и какие пункты 44-ФЗ и положения документации были нарушены.

Если четких причин отклонения по вторым частям заявок заказчик не указал – подайте запрос разъяснений. В случае обоснованности отклонения – признайте свою ошибку, сделайте выводы и двигайтесь дальше.

Если же вы выиграли аукцион, а отклонение по вторым частям надуманное – как можно быстрее подайте жалобу в ФАС, чтобы заказчик не успел подписать контракт с новым “победителем”.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Состав второй части заявки ИП для участия в тендере по 44-ФЗ — Правовед.RU

492 юриста сейчас на сайте

Добрый день! Вопрос по второй части заявки на тендер по 44-ФЗ от ИП. Правильно я понимаю, что список следующий:

• 1) Декларация о соответствии единым требованиям
• 2) Анкета участника с контактами и ИНН
• 3) Право на приемущество (Декларация СМП) — вот здесь можно вместо декларации предоставить выписку из ЕГРИП, скачанную с сайта (без печати)?

4) Копия паспорта ИП — нужна? или можно данные в анкете участника указать?

Что-то еще необходимо прикладывать?

Спасибо!

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (1)

Добрый день, Анастасия

если речь идет об аукционе в электронной форме, то согласно п.5. ст.66 ФЗ № 44-фз

5.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;                       анкета2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;     декларация о соответствии требованиям

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

  лицензии, СРО и т.п., если деятельность подлежит лиценизрованию, вступлению в сро (см. документацию.

Если это требуется, заказчик должен указать документ)4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;           для ИП не надо

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

(см. документацию. Если это требуется, заказчик должен указать документ)6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

 (см. документацию. Если это требуется, заказчик должен указать документ)

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального зак

         декларация СМП, если закупка для СМП

6. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5  настоящей статьи документов и информации, не допускается.

Подача заявки на участие в электронном аукционе в соответствии со ст. 66 44-ФЗ

Участие в электронном аукционе (ЭА) заказчиков, поставщиков, подрядчиков, исполнителей ст. 66 44-ФЗ обязывает предварять регистрацией в Единой информационной системе (ЕИС), что одновременно автоматически сопровождается аккредитацией и на ЭТП.

Процесс подачи заявок с целью участия в электронных торгах следует сопровождать соблюдением таких правил:

• заявочные документы обязаны включать в себя 2 части;
• не разрешается требовать от участвующих в аукционе предоставлять добавочные документы и сведения, за исключением случая, при котором в закупочную спецификацию вносится проектная документация, что обязывает участников закупочных торгов соглашаться на исполнение работ по правилам документации об ЭА;
• участвующее в ЭА лицо имеет право отправить лишь 1 заявку;
• оператор ЭТП должен на протяжении рабочего дня, который наступает вслед за датой завершения срока подачи заявочных документов, отправить заказчику первую заявочную часть;
• аукционер, который подал заявку, имеет право её отозвать не позже времени завершения срока подачи, уведомив об этом оператора ЭТП;
• последнему надлежит в обязательном порядке до публикации на ЭТП протокола проведения аукциона обеспечить конфиденциальность сведений об аукционерах, которые подали заявочные документы, а также данных, содержащихся в их 1-й и 2-й частях и в другой прилагающейся документации.

При нарушении данного правила оператор электронной площадке подлежит ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

Порядок подачи

Статья 66 Федерального Закона № 44 регламентирует такие условия подачи заявлений на участие в ЭА:

• аукционер имеет право подавать заявочные документы в любое удобное для него время в интервале между публикацией извещения о проведении ЭА и завершением их подачи;
• аукционный участник отправляет оператору ЭТП заявку в виде 2 частей одновременно;
• в случае, когда в описание объекта закупки включается проектная документация, участник отправляет заявочное письмо в виде 2 электронных документов одновременно с присовокуплением своего согласия на исполнение работ по предписаниям документации об аукционных торгах;
• электронные документы, удостоверяющие соответствие аукционера дополнительным требованиям, изложенным в ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ, не включаясь участником непосредственно в состав второй заявочной части, отправляются оператором площадки заказчику посредством применения программно-аппаратного обеспечения ЭТП вместе со второй частью;
• не позднее чем спустя час после поступления заявки оператору требуется дать ей идентификационный номер и констатировать данный факт в виде электронного документа, отправленного в адрес подавшего заявочный документ аукционера.

Содержание первой части

В первой части заявки на участие в ЭА сообразно ч. 3 и 4 ст. 66 44-ФЗ обязаны присутствовать:

• одобрение аукционером поставки товара, выполнение работ, оказание услуг, осуществлённое посредством использования функциональных возможностей ЭТП;
• при закупке в процессе торгов товара или в случае закупки работы, услуги, при выполнении которых используется товар, требуется указывать страну его производства, а также его основные характеристики.

При необходимости дополнительно могут быть предоставлены чертежи, рисунки, эскизы, фотографии и прочие изображения товара.

При этом закон оговаривает, что в первой заявочной части ни в коем случае не могут присутствовать данные об организации, а сама заявка не может выполняться на её фирменном бланке.

Содержание второй части

Согласно ч. 5 ст. 66 44-ФЗ вторая заявочная часть обязана обеспечить присутствие у себя данных в виде:

• наименования, местоположения юрлица, почтового адреса участника, ФИО, паспортных данных, места жительства физлица, телефонного номера, ИННа или подобного документа для иностранного гражданина, соответствующего законодательству его страны;
• документального подтверждения, которое удостоверяет соответствие аукционера положениям ст. 31 44-ФЗ, а также декларации соответствия, предоставленной с помощью применения программно-аппаратных средств ЭТП;
• документального подтверждения, удостоверяющего соответствие товара, работы, услуги требованиям законодательства страны;
• решения об одобрении или совершении крупной сделки, если подобное требование содержится в нормативно-правовых актах РФ или в учредительных документах юрлица и когда для аукционера заключаемый контракт или обеспечение заявки выглядит крупной сделкой;
• документального подтверждения права аукционера на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 и 29 44-ФЗ;
• документа, по которому аукционный субъект подпадает нормы ст. 14 44-ФЗ о национальном режиме;
• декларации, подтверждающей причастность участника к малому предпринимательству или социально ориентированным некоммерческим организациям при установлении заказчиком посредством программно-аппаратного обеспечения ограничения на основании ч.3 ст. 30 44-ФЗ;
• документального подтверждения права аукционера на получение преимуществ, обусловленных ст. 28 и 29 44-ФЗ, если участник предъявил претензии на приобретение подобных преференций.

Возврат заявки

Некорректное составление заявочных документов на возможность участвовать в электронном аукционе чревато возвращением её со стороны оператора ЭТП автору.

При этом оператор должен на протяжении 1 часа возвратить заявку отправившему её участнику, если:

• его подача осуществилась с искажением норм, изложенных в ч. 6 ст. 24.1 44-ФЗ;
• аукционер отправил 2 или более заявочных документов, не отозвав поданные ранее, что приводит к отзыву всех заявок данного аукционера со стороны оператора;
• заявочный документ отправлен по завершению конечного срока подачи;
• заявление получено от участника ЭА с несоблюдением условий, изложенных в ч. 9 ст. 24.1 44-ФЗ;
• закупочный субъект присутствует в реестре недобросовестных поставщиков товаров, подрядчиков работ, исполнителей услуг в случае выдвижения заказчиком требований согласно нормам ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ;
• в реестре закупочных субъектов, аккредитованных на ЭТП, не значатся электронные документы, которые предусмотрены в правительственном перечне, основанном на условиях ч. 3 ст. 31 44-ФЗ, или эта документация не отвечает предписаниям, изложенным в извещении о проведении ЭА.

Возвращая заявку на участие в электронных аукционных торгах, оператор ЭТП обязан одновременно уведомить заявителя посредством электронного сообщения о причинах её возвращения с перечислением нарушенных положений законодательства.

Иные причины для возврата оператором ЭТП поданной заявки недопустимы.

Электронный аукцион согласно ч. 16 ст. 66 44-ФЗ может быть признан несостоявшимся в случае, когда срок подачи заявок истёк, а ни одна из них не была подана.

Хотя составление заявочной документации на участие в электронном аукционе выглядит достаточно непростым, на самом деле оно доступно практически каждому потенциальному аукционеру. Нужно всего лишь предварительно ознакомиться с регламентирующими данный процесс нормативно-правовыми актами государства и следовать им неукоснительно.

Как подготовить 2-ю часть заявки на участие в аукционе

Состав 2-й части заявки на участие в ОАЭФ регулируется положениями статьи 66 закона № 44-ФЗ.

В составе второй части заявки УРЗ прикрепляет сканы (уставные, ИНН, ОРГН, декларации и т.п.). 

Причем их комплектность или порядок «прикрепления» для разных ЭТП разный.

Надо также обратить внимание, что комплект для 2-й части «обширнее» того комплекта, который отправлялся на ЭТП для аккредитации. 

Ниже приводится перечень того, что однозначно необходимо прикреплять в составе 2-й части аукционной заявки. 

• Выписка из ЕГРЮЛ 
• Устав, все страницы и страница со сшивкой 
• Решение о создании компании и о назначении директора 
• Приказ о назначении директора 
• Решение об одобрении крупных сделок 
• Свидетельство ИНН/КПП 
• Свидетельство ОГРН 
• ИННы Учредителей 
• ИНН Директора 

Допуски СРО, лицензии и т.п., если есть 

1. Декларация о соответствии требованиям 
2. Декларация о «непринадлежности к Турции» 
3. Декларация СМП (субъекты малого предпринимательства) 

Данный перечень является своего рода каркасом, к которому при необходимости добавляются другие сканы, если это требуется в АД. 

Выписка из ЕГРЮЛ 

Либо скан с оригинала, либо выписка в электронном виде, обязательно с «синим» штампом ИФНС. 

Возраст выписки не должен превышать 6 месяцев, на дату подачи заявки. 

Устав, все страницы и страница со сшивкой 

Актуальная версия устава компании. 

Решение о создании компании и о назначении директора 

Если руководитель менялся, разумеется, к решению о создании прикладывается решение о назначении нового директора. 

Приказ о назначении директора 

Обязательно контролировать актуальность полномочий на дату подачи заявки. 

Свидетельство ИНН/КПП 

Обращаем внимание на новую форму ИНН/КПП, при создании компаний начиная с 2017 года. 

Свидетельство ОГРН 

Можно дополнить листами записи, если были изменения в ООО. 

ИННы Учредителей 

Отдельное информационное письмо от компании (подпись директора и печать), с прописанными ИННами всех учредителей, также можно прикрепить сканы этих ИННов. 

ИНН Директора 

Отдельное информационное письмо от компании (подпись директора и печать), с прописанными ИННом директора, также можно прикрепить сканы этого ИННа. 

Допуски СРО, лицензии и т.п., если есть 

Сканы, Допуски СРО, лицензии МЧС, лицензии Министерства культуры и т.п. 

Декларация о соответствии требованиям 

В ней УРЗ декларирует, что он «соответствует требованиям», которые прописаны в Законе № 44-ФЗ, и в АД. 

Декларация о «непринадлежности к Турции» 

В ней УРЗ декларирует, что он никак не относится к Турции, не будет использовать или поставлять товары турецкого производства. 

Декларация СМП (субъекты малого предпринимательства) 

Почти все компании (на аукционах до 100 млн.) могут быть классифицированы как субъекты малого предпринимательства (небольшие обороты, мало персонала и т.п.), если это действительно так, то Декларация СМП делается и прикладывается, вне зависимости для кого аукцион, для всех или только для СМП. Это позволяет «не забыть» ее прикрепить там, где она действительно необходима.

Подготовить вторую часть аукционной заявки можно самостоятельно

Однако, зачастую это требует массы времени, а результат будет известен только после победы в аукционе. 

И часто случаются ситуации, когда выигранный аукцион упущен из-за ошибки во второй части.

Поэтому кроме экономии времени необходимо иметь в виду гарантии правильности заявки, особенно в рамках изменений в законодательстве или «уникальных» требований Заказчиков (такое тоже бывает).

Мы готовы подготовить комплект для 2-х частей, быстро и по минимальным ценам.

Все, что Вам нужно сделать — связаться с нами, сообщив намерение сделать 2-ю часть заявки

Можно созвониться с нами	Можно отправить вопрос (запрос) через форму обратной связи
8 (342) 287-01-548 (342) 202-11-498 (909) 733-17-00 (Билайн) 8 (982) 481-11-49 (МТС) 8 (932) 337-01-54 (Мегафон) Можно отправить запроспо электронной почтеКонтакты	В ответном письме мы пришлем ИНФОсо стоимостью и датой готовности комплекта, прочими значимымы данными.Если клиентов все устраивает и получено подтверждение, заявка направляется в работу.

Что мы делаем, в рамках подготовки комплекта для 2-й части заявки.

Самостоятельно заказываем и получаем электронную выписку из ЕГРЮЛ

Готовим бланки деклараций, информационных писем и т.д.

Компонуем все сканы в единый архив

Уменьшаем размеры файлов, чтобы они корректно прикреплялись при подаче

На разных ЭТП есть свои ограничения по размеру файлов

Отправляем готовый комплект клиентам, с инструкцией (подробной) как подавать заявку.

Мы направляем клиентам список того (сканы и информация) что нам надо для работы.

Делаем бланки деклараций, информационных писем и т.д.

Клиенты их подписывают, сканят, отправляют нам.

Мы все комплектуем, ужимаем файлы (если надо).

Готовый комплект с инструкцией отправляется клиентам.

ЗАДАЧА ВЫПОЛНЕНА.

Стоимость. 

2000 — 4500 рублей, по времени 1-2 рабочих дня.

Определяется индивидуально, на основе требований и специфики.

ТЕНДЕРНЫЙ ОТДЕЛ      ДИСТАНЦИОННО

РЕШЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАДАЧ ПРИ РАБОТЕ НА ГОСЗАКАЗЕ БЫСТРО и ГРАМОТНО

ПРИМЕР ТОГО, КАК ПРАВИЛЬНО ПОДАТЬ 2-Ю ЧАСТЬ ЗАЯВКИ

• Ниже приводится блиц-инструкция по подаче заявки, с акцентом на 2-ю ее часть. 

• Основная цель — не допустить путаницы, когда нет ясности что и куда прикреплять на площадке. 
• Примечание: эта инструкция актуальная, если ЭЦП получена на директора, если на иное лицо — необходима отработка по полномочия лица, на которого оформлена ЭЦП. 
• 1-я часть заявки. 
• Если есть требование приводить конкретные показатели, то файл с этими показателями прикрепляется и подписывается. 
• Потом отмечается пункт Согласие (нажатием кнопки). 
• 2-я часть заявки. 
• В браузере на странице подачи заявки на всех ЭТП отведен целый блок для 2-й части. 
• При этом есть несколько пунктов (разделов), где необходимо прикреплять тот или иной скан. 
• Основная сложность состоит в том, что зачастую нет ясности какой скан к какому пункту прикреплять. 
• Решение. 

Подготовить единый архив, в котором будут ВСЕ сканы, то есть полный комплект. 

Его необходимо прикреплять в самом конце в разделе «Дополнительные…» или «Иные» и т.п. 

1. Таким образом, даже если УРЗ «перепутал» что-то и «не туда» прикрепил какой-нибудь скан, то архив (прикрепленный) с ПОЛНЫМ комплектом эту погрешность нивелирует. 
2. Для примера приводится порядок подачи 2-й части заявки на ЭТП «Сбербанк АСТ». 
3. Архив с ПОЛНЫМ комплектом по 2-й части называется, к примеру, «2-я часть 17» 

Пункт	Что прикреплять	Что писать	Примечания
Декларация о соответствии	Декларация о соответствии	Декларация о соответствии	Подписать ЭЦП
Сведения об ИНН учредителей …	ИНН учредителя и директора	ИНН учредителя и руководителя	Подписать ЭЦП
Документы, подтверждающие право … на получение преимуществ …	Декларация СМП	Декларация СМП	Подписать ЭЦП
Дополнительные документы	Архив «2-я часть 17»	Комплект по 2-й части заявки	Подписать ЭЦП

Таким образом, если что-то «не прикрепилось» в первых трех пунктах или был прикреплен «не тот» скан, то по 4-му пункту — прикреплен архив с ПОЛНЫМ комплектом по 2-й части — то есть все прикреплено, оснований для отклонения из-за того, что тот или иной скан не прикреплен — не имеется. 

Пошаговая инструкция по подаче заявки на участие в аукционе. Скачать… 

Как подать заявку на участие в аукционе на ЭТП «Сбербанк АСТ». Скачать инструкцию… 

Аналогичный формат действий и по другим площадкам. 

Грамотность и системный подход при комплектовании 2-х частей заявок очень важны. 

К примеру, в начале этой весны была масса отклонений победителей аукционов по 2-м частям из-за «устаревшей» декларации о соответствии. 

Поэтому важна не только грамотность, но и регулярный мониторинг требований. 

Мы готовы сделать комплект по 2-м частям заявок, причем как общий, как и индивидуальный, где по АД имеются дополнительные требования.

Как рассматривают 2-е части аукционных заявок

Рассмотрение вторых частей длится не более трех рабочих дней. 

При этот система не отправляет вторые части заказчика до проведения аукциона, только после его завершения.

Вторые части анализируются на предмет их комплектности (полноты), правильности.

Если 2-я часть заявки победителя аукциона не соответствует требованиям, анализируется участник, занявший 2-е место, и т.д.

«Устаревшая» выписка из ЕГРЮЛ

Некорректное содержание декларации о соответствии

Не все сканы прикрепились (это вопрос к работе ЭТП, однако, необходимо подстраховываться и контролировать, все ли файлы прикрепились).

Неполный комплект по подтверждению опыта, если он нужен.

За что могут отклонить по вторым частям заявок

Некомплектность.

Не все сканы прикреплены, чего-то не хватает.

Несоответствие, ошибки и опечатки.

Ошибки (по содержанию) в декларациях.

Это может произойти от того, что, к примеру, использованы или неверные или неактуальные (устаревшие) образцы деклараций.

Выписка из ЕГРЮЛ, возрастом более полугода.

СРО. Теперь вместо Допуска надо прикреплять выписку из протокола СРО, возрастом не более 1 месяца.

Зачастую сам Заказчик совершает ошибки, неверно истолковав тот или иное требование или предоставленную УРЗ информацию.

Опыт. Подтверждение опыта по Постановлению № 99.

Или не все сканы (акты, приложения к контрактам) прикреплены.

Или не на всю сумму «набирается» опыт.

• Что делать, если отклонили по второй части заявок
• Причин для отклонения по вторым частям может быть множество.
• Если есть однозначная уверенность в том, что отклонили неправомерно, надо подавать жалобу. 

При этом нецелесообразно тянуть, т.к. после подписания контракта жаловаться уже бесполезно.

Важно, на рассмотрении жалобы четкое понимание требований законодательства в рамках состава и содержания 2-х частей аукционных заявок.

Если Вам необходима помощь при работе с тендерами
	МЫ ГОТОВЫ Подготовить заявки, найти аукционы и т.п. Сделать запросы, жалобы в ФАС и т.п. Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы	РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ РЕГИОНАМИ
РЕЗУЛЬТАТ. Новые заказы с минимальными затратами времени и денег