Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Давайте поговорим о «больной» теме. Это когда Ваши жалобы (заявления или обращения) чиновники оставляют без ответов.У меня такое часто бывает. Лидером является администрация Белгорода.

Вторые-районные администрации, там с этим совсем туго. Сразу приведу пример. Как-то вызвали меня в прокуратуру города Белгорода, пару вопросов задали по моему интервью редакции Аргументы и Факты. В нём я как раз пожаловался на отсутствие ответов со стороны администрации города. Представил скрины моего обращения, благо сейчас это можно делать с легкостью.

Я был удивлен, когда прокуратура подтвердила сей факт. Оказывается у них там сбой произошел и электронные письма отправлялись в «поле»… Кто в этом виноват? Я? Нет. Прокуратура? Нет! Правильно, человек, который ответственный за приём электронных обращений.Я не тиран, НО всё таки считаю, что за это должен кто-то отвечать, по закону.

А теперь я хочу рассказать как Вы можете отставить свои права и наказывать чиновников. Вы не оплатили в срок налог, что Вам будет? Правильно, штраф (пеня). Для нас, это плохо, для ФНС-хорошо. Так давайте и мы наказывать «рублём».Теперь за нарушение порядка рассмотрения обращений должностным лицам органов госвласти и местного самоуправления грозит штраф от 5 до 10 тысяч рублей.

Возбуждать административные дела по данной статье уполномочены сотрудники прокуратуры.Обращения граждан в органы власти имеют важнейшее значение для страны и общества, являются неотъемлемым конституционным правом, закрепленным статьей 33 Конституции России, одним из способов управления делами государства (ч. 1 ст. 32) и элементом народовластия (ст. 3).

В основном обращения граждан направляются в органы власти в форме жалоб. Жалобы граждан являются индикаторами деятельности чиновников.С помощью жалоб, граждане опосредованно участвуют в управлении делами государства, в частности увольняют зарвавшихся чиновников, восстанавливают нарушенные права, улучшают работу органов власти.

Жалобы граждан это обратная связь между управленческой властью и обществом.Во всех развитых странах работа чиновников с жалобами граждан является самым приоритетным направлением государственной политики.

Министры правительств развитых стран прекрасно знают, что жалобы граждан это важнейшие инструменты контроля, и посему своевременно принимают меры по улучшению управления, а также устранению причин и условий предшествующих подачи жалоб.

В России подавляющее большинство заявлений, обращений, предложений и жалоб граждан рассматриваются чиновниками с различными нарушениями законодательства. Зачастую обращения граждан вообще остаются без внимания.

Из-за такого чиновничьего произвола многие граждане годами не могут восстановить другие свои нарушенные произволом власти конституционные права, например на представление жилой площади, выплаты компенсаций, выдачи различных разрешений и пр…В чем причины игнорирования чиновниками рассмотрения обращений граждан? Это лень, нежелание исполнять обязанности или представлять реальную информацию, фальсификация дела по которому обратился гражданин, реже незнание закона, даже укрывательство правонарушений и преступлений.Эффективно заставить чиновников соблюдать законы, можно с помощью инициирования по собственной инициативе привлечение их к административной ответственности.Законодатель позаботился о защите прав граждан от подобного произвола чиновников.С середины 2011 года в Кодекс РФ об административных правонарушениях введена статья 5.59, регламентирующая административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.Санкции этой нормы распространяются на государственных и муниципальных чиновников, руководителей организаций любых форм собственности.Порядок рассмотрения обращений граждан РФ установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59 — ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».Административными регламентами некоторых органов исполнительной власти установлены более сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан и нарушения этих сроков чиновниками также является основанием для привлечения их по ст. 5.59 КоАП. Этот факт надо учитывать при обращении в соответствующие органы.Если в ответах на обращения граждан чиновники представляют неполную, либо заведомо ложную информацию, они подлежат привлечению к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ.Возбуждение дел по статьям 5.39 и 5.59 КоАП осуществляет прокурор (ст. 28.4), и рассматривает мировой судья (ч. 1 ст. 23.1).Однако пока еще привлечение чиновников к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП является большой редкостью.На большинстве интернет-страничек и сайтах судебных участков подобные постановления вообще отсутствуют.Это обуславливается отсутствием со стороны прокуратуры надлежащего надзора за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений и пассивностью граждан.

Поэтому прокурорам стоит переключиться с надзора за политически мотивированными делами на надзор за законодательством в области рассмотрения жалоб граждан, а гражданам необходимо по каждому факту допущения чиновниками нарушений порядка рассмотрения обращений жаловаться в прокуратуру.

Ниже приведен документальный пример привлечения чиновника к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (как это правильно делается!). Из этого следует, как правильно составить заявление и на какие статьи законов стоит ссылаться.Надеюсь, что ниже представленные материалы существенно облегчат всем борьбу с чиновничьим произволом.

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Часть 2

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

И вот

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Часть 2

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Срок, установленный законом для рассмотрения обращения, — 30 дней. Если дело срочное, заявитель вправе рассчитывать на 15 дней. Если ответа за это время не последовало, можно смело идти в прокуратуру. Там не только разберутся в действиях чиновника, но и выступят от имени заявителя в суде.

К сожалению, в законе прямо не указано, календарные или рабочие дни имеются в виду при назначении сроков для рассмотрения обращения. Поэтому должностные лица обычно толкуют данную неопределенность в свою пользу и учитывают только рабочие дни.Никогда не составляйте документ в единственном экземпляре. Это одно из основных правил. Лучше готовить копии письменных обращений.

Также необходимо попросить принявшего обращение сотрудника (как правило, работника секретариата или канцелярии государственного органа) поставить дату и подпись. Второй экземпляр обращения оставьте себе. Он будет служить главным доказательством вашей правоты в случае, если чиновник затягивает с ответом.

Письменные обращения обязательно должны регистрироваться в течение трех дней с момента их поступления адресату. Если вы решили отправить свое заявление по почте, отсылайте непременно с уведомлением. А когда принесли обращение лично, к примеру, в администрацию района или приемную ЖКХ, секретарь должен присвоить вашему документу регистрационный номер.

Все заявления в госорганы пишите печатными буквами или набирайте на компьютере. Чиновники имеют полное право оставить без внимания ваше обращение, написанное неразборчиво. Если на конверте невозможно будет разобрать ваше имя и обратный адрес, ответа вы также не получите.

Несколько ситуаций, когда вы можете не дождаться ответа чиновников на свое обращениеЕсли в заявлении вы не указали свою фамилию или почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ.Если грозите чиновнику серь¬езными неприятностями, используете в заявлении или жалобе нецензурные или просто оскорбительные слова.

Если уже многократно получали ответы на свои жалобы и пишете опять, не приводя каких-либо новых доводов.Все жалобы, требования и заявления граждан чиновники делят на разные типы. Они перечислены в законе о порядке рассмотрения обращений граждан. Есть, к примеру, такие, которые не предполагают ответа по существу. Допустим, вы просто делитесь мнением о чем-либо.

Для таких писем срок рассмотрения не ограничен.Граждане вправе обратиться в органы власти не только письменно, но и лично, в дни приема тех или иных чиновников. При себе нужно обязательно иметь документ, удостоверяющий личность. Доказательством факта обращения должна стать карточка личного приема. В нее заносятся данные заявителя, суть обращения и дата. Если изложенные во время беседы факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ может быть дан госслужащим сразу же.

Сегодня многие государственные структуры имеют сайты в Интернете, а также электронные почтовые ящики, на которые граждане могут отправлять свои обращения. Согласно закону такие письма также рассматриваются в установленном порядке.

Удачи Вам!

6 ШАГОВ ПРАВИЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ

23 марта 2018 года в рамках лекционной программы Петербургской открытой школы прав человека (ПОШПЧ) юрист проекта «Открытая полиция» Александр Передрук и участник Международного Молодежного Правозащитного Движения Дмитрий Остряков рассказали начинающим правозащитникам о том, как правильно реализовывать право на обращение в органы государственной власти.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, включая органы полиции, закреплено Конституцией России (статья 33).

При этом Александр Передрук обращает внимание, что законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с реализацией этого права, к сожалению, соблюдается не всегда.

А граждане часто сталкиваются с проблемами даже на самых первых этапах – подготовке заявления; определении компетентного органа, куда его необходимо подать; и достижении приема заявления.

Очень полезная презентация

Юристы рекомендуют: перед тем как писать обращение, уточните заранее, к чьим полномочиям относятся ваши вопросы. Сделать это можно на сайте ведомства, или позвонив в справочную службу по телефону.

Кроме того, вам может помочь наша справка « Кому какое заявление нести? ». Если вы все же отправите заявление не по адресу, то его все равно рассмотрят: получатели обязаны перенаправить письмо в профильное ведомство.

Читайте также:  Как найти того, кому делегировать полномочия, и как сделать это правильно

Правда, в этом случае придется ждать ответа, как минимум, на неделю дольше.

После того как вы определились с адресатом, выберете тип обращения: это может быть заявление, жалоба или предложение. Конечно, перепутать «заявление» с «жалобой» — не критичная ошибка. Но лучше продемонстрировать, что вы разбираетесь в законах: это заставит власть внимательнее отнестись к вашей ситуации, считают юристы.

В тексте своего обращения опишите события, из-за которых вы пишите в государственный орган. Ответьте на вопросы: что произошло, где и когда. При этом пишите лаконично, избегайте эмоций – это позволит получателю сразу же понять вашу проблему.

Если вы сопровождаете свое обращение приложениями, документами, подписными листами, обязательно перечислите их в виде списка, укажите общее количество документов и их объем в листах.

И помните: на любом этапе коммуникации вы имеете право предоставлять дополнительные документы и материалы.

Мы понимаем, что подготовка обращения – это не всегда простая задача. Поэтому напоминаем, что на сайте «Открытой полиции» есть онлайн-конструктор заявление в полицию. Кроме того, вы можете посмотреть и скачать инфографику «Как писать заявление в полицию»:

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Обратиться в государственный орган вы можете лично или письменно. Имейте в виду, что задавать вопросы чиновникам или правоохранителям можно на личном приеме, для чего госорганы выделяют несколько часов в неделю.

Уже готовое обращение можно отправить по почте заказным письмом с простым уведомлением. Чтобы госорганы не потеряли прилагаемые к основному тексту документы, юристы советуют воспользоваться отдельной услугой «Почты России» и составить опись вложения.

Другой способ подать обращение – через канцелярию ведомства. В этом случае подготовьте обращение в 2х экземплярах. На одном из них в приемной вам должны поставить отметку о принятии: этот документ останется у вас как подтверждение факта обращения.

На документе также поставят номер и дату: от указанного дня и будет рассчитываться срок обращения. На ответ закон отводит 30 дней. Хотя работа с заявлением может растянуться и еще на дополнительные 30 дней, если госоргану потребуется запрашивать данные в другом ведомстве.

Наконец, вы можете подать свое заявление через официальный сайт государственного органа: сервис может называться «интернет-приемной», «онлайн-сервисами», вкладкой «написать обращение».

Отказать вам в рассмотрении заявления могут на основаниях, перечисленных в статье 11 закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». К ним относятся: отсутствие ФИО или почтового адреса, отсутствие подписи гражданина, использование нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз, неразборчивый текст, и ряд других.

Однако закон не позволяет должностным лицам отказывать в приеме обращения. За такое поведение предусмотрены дисциплинарная и административная ответственность. Если у вас не принимают заявления в полицию, то вам может пригодиться наша инфографика:

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Закон также дает вам право обжаловать (без)действия или решения, которыми нарушены ваши права и свободы; созданы препятствия для ваших прав и свобод; на вас незаконно возложена обязанность. С обжалованиями можно обращаться в вышестоящие органы, прокуратуру или суд.

Тренинг в Санкт-Петербурге был организован мастерской гражданского контроля ПОШПЧ.

Как правильно составить жалобу

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

Защита интересов является основным правом человека, которое закреплено в Конституции РФ. О том, как правильно составить жалобу и в какие инстанции ее направить, поговорим в статье. 

Что такое жалоба

С юридической точки зрения, жалоба — это наиболее действенный метод защиты прав и свобод. Стоит учесть, что данный вид обращения всегда имеет последствия. Поэтому, если предметом жалобы является надуманная обида со стороны гражданина, которая подкреплена только нормами морали, стоит задуматься о целесообразности ее составления.

Жалоба является официальным документом, претензией, с помощью которой лицо может заявить о нарушении своих законных прав. Иными словами, жалоба — это отправная точка урегулирования конфликта. 

В законодательстве не закреплена определенная форма написания жалобы. Претензия пишется в произвольной форме. Главное требование — четко и кратко описать сложившуюся ситуацию. Для того, чтобы грамотно аргументировать требования, рекомендуем проанализировать следующие нормативные документы: 

Кроме вышеуказанных документов стоит ознакомиться с нормами локальных нормативно-правовых актов, которые выдаются органами местного самоуправления в конкретном регионе страны. 

Основания для написания

Основными причинами написания жалобы являются:

Личные интересы могут быть нарушены не только государственными органами. Нередки случаи, когда нарушаются трудовые права гражданина. В подобных случаях не рекомендуется сразу обращаться с претензией в вышестоящие инстанции. Лучший способ решить конфликт с минимальными потерями — беседа с руководителем. 

Личная или коллективная

Выделяют два основных вида претензий: 

  1. Частная — подается от имени лица, права которого были нарушены.
  2. Коллективная — подается от имени 2-х и более лиц. 

К коллективным обращениям всегда относятся с пристальным вниманием. Их никогда не игнорируют и всегда ставят на особый контроль. 

Не стоит думать, что частные обращения бессмысленны. Правильно оформленная жалоба, смысл которой подкреплен законодательными нормами, принесет результаты. 

Форма и содержание

Жалобы бывают устными и письменными. 

Устное обращение уместно в основном в случаях обращения в диспетчерскую службу или в колл-центры крупных организаций. Для того, чтобы быть уверенным в том, что ваша претензия не будет проигнорирована, рекомендуем всегда уточнять контактные данные лица, которое приняло обращение к сведению, и порядковый номер обращения. 

Письменная жалоба имеет ряд преимуществ. Однако, для положительно результата стоит учесть следующее:

  1. Обращение составляется в двух экземплярах. Один остается у адресата, другой — у заявителя. 
  2. На копии, которая остается у заявителя необходимо ставить отметку о получении. 
  3. Если нет возможности лично передать копию обращения в нужную организацию, воспользуйтесь услугами почты или курьерской доставки. 

Законом не предусмотрен четкий регламент оформления жалобы. Однако при написании следует руководствоваться нормами деловой переписки. 

Обычно структура обращения состоит из:

  1. Реквизиты сторон (иными словами, “шапка”).
  2. Описание проблемы.
  3. Требования заявителя. 
  4. Дата и подпись заявителя. 

Рассмотрим детально каждый пункт. 

Реквизиты сторон

В “шапке” указывается наименование сторон, их адреса и контактные данные. Узнать точные контактные данные адресата можно либо на сайте организации, либо на любом официальном документе, который выдавала данная организация (например, приходно-кассовая накладная).

Реквизиты заявителя также должны быть прописаны в обращении. Обязательно указывайте актуальный номер телефона. Если жлоба носит коллективный характер, в качестве заявителя указывается один человек, от имени которого подается заявление. 

Основная часть и описание проблемы

Текст жалобы составляется в соответствии с нормами деловой переписки. Недопустимо использование ненормативной лексики и чрезмерно эмоциональных высказываний. Однако, стоит учесть, что жалоба, написанная в разговорном стиле, не может быть отклонена. Все обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению. Исключение — анонимные заявления. 

Претензии заявителя должны быть подкреплены законодательными нормами. Но данное требование не является обязательным. Многие граждане не владеют достаточным объемом знаний в области права. Поэтому допускается изложение претензий заявителя без ссылки на статьи нормативных актов. 

Приложения и показания свидетелей

Доказательные документы необходимы случаях, когда жалоба является следствием грубого нарушения прав заявителя. В тексте претензии необходимо в обязательном порядке указывать перечень этих документов в виде нумерованного списка.

Список свидетелей также указывается отдельным приложением к основному тексту жалобы. Помимо ФИО свидетелей, необходимо прописать их контактные данные (адрес места жительства и номер телефона).

Куда направить жалобу

Законодательством определен перечень государственных подразделений, в которые человек может обратиться с письменной жалобой. К ним относится:

  1. Органы прокуратуры. 
  2. Инспекция по труду. 
  3. Роспотребнадзор.
  4. Федеральная антимонопольная служба. 
  5. Жилищная инспекция. 

 Выбор организации зависит от конкретной ситуации. 

Органы прокуратуры

Сотрудники прокуратуры осуществляют надзорную деятельность по соблюдению требований действующего законодательства. Поэтому в их компетенцию входит рассмотрение всех видов жалоб. 

Выделяют два временных периода рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры: сокращенный и общий. Общий период рассмотрения — 30 дней, сокращенный — 15 дней. 

Сокращенный период применяется в случаях если:

  • подтверждение информации не нуждается в дополнительной проверке;
  • заявление подает уполномоченный по правам человека;
  • поступил депутатский или парламентский запрос. 

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 10 дней. 

Инспекция по трудовым спорам

 Данная инспекция выполняет следующие функции:

  1. Надзор за соблюдением норм трудового законодательства. 
  2. Анализ обстоятельств, которые стали причиной трудового конфликта. 
  3. Направление материалов дела в вышестоящие инстанции.
  4. Применение мер административного характера по отношению к виновным лицам.
  5. Расследование несчастных случаев на производстве.
  6. Участие в разработке локальных инструкций и нормативных актов, которые содействуют защите прав трудящихся. 

На рассмотрение жалобы сотрудникам трудовой инспекции отводится 30 дней. Однако данный срок может быть продлен еще на 30 дней, если того требуют обстоятельства. 

Жалоба в Роспотребнадзор

Предъявить претензию можно следующими способами:

  1. Электронным, на официальном сайте организации.
  2. По телефону, обратившись в колл-центр.
  3. Отправить заказное письмо почтой.
  4. Через МФЦ.
  5. Лично посетить территориальное подразделение организации.
Читайте также:  Что почитать по маркетингу и рекламе в telegram — подборка каналов

Следует отметить, что прежде чем обращаться в Роспотребнадзор, заявителю необходимо предъявить претензии непосредственно “обидчику”, лицу которое нарушило права гражданина.

Максимальный срок рассмотрения жалобы — 30 дней. Срок продления может быть продлен, но не более чем на 30 дней. 

Обращение в Федеральную антимонопольную службу

Обращение в данную службу всегда является следствием нарушения:

  • антимонопольного законодательства;
  • рекламного законодательства;
  • закона о закупках;
  • законодательства о градостроительной деятельности;
  • законодательства о контрактной системе. 

Обращения рассматриваются территориальным органом в течение 30 дней с возможностью продления до 60 дней. 

Претензия в жилищную инспекцию

Организация рассматривает обращения граждан по вопросам, касающихся:

  • эксплуатации жилых помещений;
  • несвоевременного или некачественного выполнения ремонтных работ;
  • начисления ежемесячных сумм по оплате жилищно-коммунальных услуг;
  • заключения договоров об оказанию услуг;
  • установки и эксплуатации учетного оборудования. 

Срок рассмотрения обращений стандартный — не более 30 дней. 

Наиболее оптимальный вид жалобы — это обращение в прокуратуру. Сотрудники данного надзорного органа стоят на защите прав и интересов граждан. Поэтому в большинстве случаев требования заявителя удовлетворяются в полном объеме. 

Если у заявителя нет времени и желания разбираться в тонкостях законодательства, он вправе обратиться к специалисту, который в кратчайшие сроки составит оптимальный текст обращения. 

Как правильно собирать подписи для обращения в госорганы

Иногда для решения какой-то проблемы бывает недостаточно обращения или жалобы одного гражданина. Поэтому зачастую главное в успехе обращения – заручиться поддержкой как можно большего числа людей.

Юрист-лицензиат,  магистр права Александр ЖУК рассказал «АиФ», как правильно собирать подписи для обращения в госорганы.

Интернет в помощь

  • Прежде всего надо отметить, что сбор подписей для обращения в госорганы регулируется Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», который был принят в 2012 году.
  • По законодательству обращение можно подать устно, письменно и в электронном виде на русском или белорусском языках.

Если не ответили? Если в установленные законом сроки заявителю на обращение не ответили, то на основании ст. 9.13 КоАП он может обратиться в исполком, администрацию района города, прокуратуру, а также в органы Комитета госконтроля (если обращение подавалось в контролирующие органы).

В этом случае должностное лицо, которое обязано дать ответ, может быть оштрафовано — от 4 до 20 БВ.

Если вы уверенно пользуетесь  Интернетом, можно собирать подписи через специальные сайты. Например, zvarot.by — онлайн-площадка для обращения граждан в государственные органы Республики Беларусь и реализации общественных кампаний через механизм объединения заинтересованных граждан и организаций вокруг решения существующей проблемы.

Если вас волнует общественно важная или городская проблема, то при помощи сайта можно инициировать общественную кампанию для её решения. База ресурса насчитывает более 600 электронных форм для обращения в государственные органы Республики Беларусь.

В каждой форме установлен официальный e-mail государственного органа, на который принимаются обращения граждан.

Коллективное письмо

Также при необходимости можно оформить обращение в виде коллективного письма и подкрепить его списком подписей.

Собирать подписи может любой гражданин. В законодательстве нет ограничений по этому поводу.

Но надо знать, что, если вы хотите провести пикет по сбору подписей, для этого необходимо разрешение местных распорядительных органов. А вот ходить по квартирам и собирать подписи  не запрещено.

Коллективное письмо состоит из двух частей: само письмо и копии подписных листов. На подписном листе человек указывает ФИО, адрес и ставит свою подпись.

Коллективное обращение можно оформить в рукописном варианте. Пишите четко и разборчиво. В тексте не допускаются нецензурные и оскорбительные слова или выражения.

Если обращение от имени гражданина или юрлица подписывает и подает представитель, нужно приложить документ, который подтверждает его полномочия (как правило, это доверенность).

Если обращение подает юрлицо, а подписывает директор, к обращению рекомендуется приложить решение уполномоченного органа об избрании директора.

Если проблема серьезная, к обращению может прилагаться сопроводительный лист с расчетами, фотографиями, отсылками к разным нормативно-правовым документам. В таком случае эксперт советует очень емко изложить суть вопроса в самом тексте обращения. Это гарантия того, что ваше обращение быстрее дойдет по адресу.

Если коллективное обращение подписали 30 и более человек, то представитель госоргана должен выехать для рассмотрения проблемы на место. Тут возникает вопрос: куда? Для этого в обращении указываются контакты одного или двух ответственных лиц, которые будут поддерживать связь с чиновниками. Они определят, где состоится встреча всех заинтересованных в решении проблемы.

Куда писать?

Прежде чем отправить обращение, для начала надо понять, какой государственный орган поможет в решении вашего вопроса. Это подскажет Указ № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».

В нем утвержден перечень органов и организаций, которые отвечают за рассмотрение обращений в тех или иных сферах. Указ предусматривает, что подаваемые впервые обращения должны рассматриваться в местных органах в соответствии с их компетенцией.

Например, за разъяснением налогового законодательства первоначально нужно обращаться не в само Министерство по налогам и сборам, а в территориальную инспекцию МНС.

Если же вы обратились не по адресу, возможны два варианта развития событий. Организация, получившая обращение, но не уполномоченная  его рассматривать, должна в течение 5 рабочих дней:

  • —перенаправить письмо в компетентную организацию;
  • —оставить его без рассмотрения, но уведомить об этом заявителя, разъяснив, куда необходимо обращаться с поставленными вопросами.

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют
Что касается уведомления, то в нем должны быть указаны причины, по которым обращение осталось без рассмотрения. Заявителю также возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению. Письменные обращения должны рассматриваться не дольше 15 календарных дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, — не дольше месяца со дня внесения в Книгу замечаний и предложений или регистрации.

Днем регистрации фактически является день, когда обращение поступило в организацию (например, по почте).

Если же для решения изложенных в обращении вопросов нужно совершить определенные действия (выполнить работы, оказать услуги), организация/госорган обязаны письменно уведомить заявителя в течение месяца со дня, который следует за днем поступления обращения. В нем должны быть указаны и объяснены причины, по которым сроки ответа сдвигаются.

Как сделать так, чтобы по жалобе в государственный орган были приняты быстрые и эффективные меры?

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируютНе секрет, что работа государственных органов не всегда эффективна, и каждый год огромный поток жалоб от граждан и юридических лиц проходит через эти ведомства. Жалоб много, но государственные органы не всегда своевременно реагируют на них, дают полный ответ, отвечают в установленный законом срок.

  • Сам я работал 11 лет в органах государственной власти и предметно представляю, почему по одной жалобе принимаются экстренные меры, а по другой дается формальный ответ-отписка.
  • В этой заметке я кратко опишу простые правила, с помощью которых вы научитесь писать жалобы, которые будут доходить до адресата, и по ним будут приниматься меры.
  • Грамотная жалоба должна произвести впечатление на должностное лицо, ему будет понятно, в чем суть нарушения, и он примет меры к скорейшему устранению нарушений и недостатков.

Правило №1. Краткость изложения. Жалоба должна быть краткой – один, максимум полтора листа. Многостраничные обращения редко читают до конца. Научитесь писать кратко. Это сложно, нужны усилия, но постарайтесь добиться, чтобы ваша проблема с просьбой уместилась на 1- 1,5 листа.

Правило №2. С чего надо начать. Начинайте писать с самой сути, детали описывайте потом и в случае крайней необходимости. Неправильное начало жалобы: «Мной в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Иваново Управления ФССП России по Ивановской области сдан исполнительный лист №2-4854/10 от 01.01.2011 г, выданный Ленинским районным судом г.

Иваново…». Согласитесь, что читающий тратит усилия на прочтение не совсем нужной информации, совершенно не понимая, зачем она ему нужна.  Правильное начало жалобы: «Судебный пристав-исполнитель Петров А.А. незаконно отказал мне в личном приеме в установленные часы…».

Детали по необходимости можно давать далее по тексту, но лучше всего всю справочную информацию выносить в сноски.

Правило №3 Содержание жалобы. Содержание должно быть юридически верным. Если вы что-то утверждаете, будьте любезны приведите точную ссылку на норму права, которая подтверждает ваши доводы.

Ссылки на справедливость и «мир во всем мире» неуместны, они только засоряют текст и отвлекают. Ваши эмоции никому неинтересны, если ваше право нарушено, то оно должно быть восстановлено без каких-либо  призывов и лозунгов.

Исходите из того, что надо уважать труд другого человека, доведите до него свою просьбу в деловой и уважительной форме.

Правило №4. Оформление. Если вы написали жалобу на листочке в клеточку ручкой, то скорей всего ваша жалоба будет расписана должностным лицом для рассмотрения специалисту без прочтения.

Читайте также:  Что поможет стартапу выйти на рынок — 4 удачных примера

Лучше всего оформлять жалобу в том же стиле, в каком документы оформляются в ведомстве. Во всех ведомствах документы оформляются примерно одинаково: шрифт Times new roman, 13-14 размер шрифта, текст выравнивается по ширине, никакие подчеркивания, выделение «жирным» не допускаются.

На рисунке 1 представлен типовой стиль оформления документов в ведомстве.

Правило №5 «Весомая подпись». По возможности, если вопрос очень важный, неплохо, если ваше обращение будет подписано «весомой подписью». Дело в том, что в ведомстве существуют правила распределения жалоб в зависимости от того, кто подписал обращение.

Если ваше обращение подписано, например, депутатом Ивановской областной Думы, то ответ будет за подписью, как минимум, заместителя руководителя ведомства.

Рассмотрение таких жалоб всегда берется на особый контроль и по ним принимаются срочные и исчерпывающие меры по устранению недостатков и нарушений.

Правило №6. Просительная часть жалобы. Как говорят специалисты, мозг человека устроен так, что он запоминает только первые и последние 10% информации, то есть начало и конец.

Очень важно свое обращение закончить четкой, ясной и исполнимой просьбой, чтобы должностному лицу было понятно, что вы хотите. В этом случае шансы  на то, что ваши желания будут исполнены, увеличиваются, т.к. они будут услышаны и поняты.

Зачастую по жалобам не принимается мер, т.к. лицам, рассматривающим их непонятно, что от них хотят заявители.

Есть еще множество нюансов в этом процессе, в заметке я отметил лишь самые главные правила написания обращений, которые, надеюсь, вам помогут.

Как общий итог заметки, на рисунке 2 приведен пример обращения в государственный орган.

Как направить обращение депутату Государственной Думы: пошаговая инструкция

Как правильно составлять обращения в госорганы и что делать, если их игнорируют

В Конституции РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Так как сейчас личные контакты ограничены, вы можете обращаться дистанционно.

Есть несколько способов, которыми можно направить свое обращение в Государственную Думу, не посещая приемную:

  • отправить по почте на адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1;
  • отправить обращение через интернет-приемную. 
  • Обращения можно направить как конкретным депутатам, так и во фракции и в Государственную Думу. 
  • Важно знать!
  • Информация о персональных данных граждан, направивших обращение, хранится и обрабатывается в Государственной Думе с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
  • Что нужно обязательно указать в обращении?
  • Важно правильно составить сам запрос, чтобы работа по нему прошла наиболее быстро и эффективно.
  • Обязательно нужно указать:
  • в письменном обращении: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, поставить личную подпись и дату;
  • в электронном обращении: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме.

К обращениям можно приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить их по почте.

Четко укажите суть предложения или жалобы, какие права и интересы нарушены

Направление обращения в электронном виде конкретному депутату можно сделать без авторизации на сайте Приемной, но тогда вы не сможете отслеживать стадии обработки отправленных данных. Создание личного кабинета позволит вам получать информацию о статусе вашего обращения. 

  1. Важно знать!
  2. Обращаем внимание, что для обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в вашем обращении, а также сведений, касающихся вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вредоносного кода.
  3. Что будет дальше с вашим обращением?
  4. Срок предоставления ответа на правильно составленное обращение — 30 дней с момента его регистрации.
  • Ответ на письменное обращение будет направлен на указанный в нем почтовый адрес.
  • Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Государственной Думы и ее должностных лиц, направляются соответственно в федеральные и региональные органы исполнительной власти, к непосредственному ведению которых относится решение обозначенных заявителем вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений.
  • Если текст вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
  • Информацию о рассмотрении письменных обращений и запросов можно получить по телефону:
  • 8 (495) 629–68–27
  • Электронное обращение
  • Обращения на имя депутатов Государственной Думы, поступившие в форме электронного документа, без рассмотрения сути обращения передаются непосредственно депутату, которому оно адресовано.
  • Ответ на ваше обращение либо уведомление о его переадресации направляется по адресу электронной почты (e-mail), указанному вами в обращении.

Важно знать!

При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее:

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

Потому обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается автору с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Ответы на самые часто задаваемые вопросы по составлению и рассмотрению обращений вы можете прочитать на сайте Приемной ГД: priemnaya.duma.gov.ru

Чаще всего обращения касаются социальной сферы, экономики, политики, обороны и безопасности, жилищно-коммунальной сферы.

https://www.youtube.com/watch?v=5TpUq_QP_FA

Также можно направить вопрос, касающийся сферы ведения Государственной Думы. Так, граждане отправляют отклики на рассматриваемые и принятые законопроекты, предложения о внесении изменений в действующее законодательство. Таким образом, вы можете напрямую высказать свою позицию по той или иной законодательной инициативе. 

С обзором поступивших обращений можно ознакомиться на нашем сайте.

Инструкция по отправке обращений в государственные органы — Про Паллиатив

  1. Внимательно проверьте текст обращения. Обращение может быть распечатано или написано от руки (разборчиво!).
  2.  Проставьте подпись и дату (того дня, в который планируете документ отправить или подать лично).

Важно

Подпись обязательна! Без нее обращение недействительно – на него не ответят.

3. Подать обращение можно тремя способами:

  • По почте заказным письмом, с уведомлением, с описью вложения. Это платная услуга, цена зависит от веса письма + сумма за опись. Для этого надо пойти на почту с подходящим по размеру, заполненным, но незапечатанным конвертом, (или приобретите конверт на почте) и документами:
    • паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность отправителя);
    • обращение (подписанное с проставленной датой);
    • ксерокопии документов, согласно списку приложений в обращении (если таковые есть).

Полезные ссылки и номера горячих линийСписок горячих линий психологической и информационной поддержки, в том числе по вопросам, связанным с пандемией коронавируса, ссылки на НКО, помогающие тяжелобольным детям и взрослым, а также список достоверных источников информации о пандемии коронавируса

Сотрудник почты даст вам 2 экземпляра описи вложения, вы их заполните с помощью сотрудника (вносите в опись названия отправляемых документов).

Сотрудник почты проверяет (по наименованиям в описи), какие документы вы кладете в конверт и проставляет в вашем экземпляре описи отметку о соответствии содержимого конверта тому, что указано в описи.

Сотрудник почты даст вам заполнить карточку с вашим адресом, которая к вам вернется, когда письмо будет доставлено.

На руках у вас останется ваш паспорт и опись вложения с отметкой почты. Как только письмо дойдет до адресата, к вам по почте вернется почтовая карточка с отметкой о доставке документов в пункт назначения. Опись и карточку сохраняйте.

  • Лично. Можно лично приехать в нужное учреждение в рабочие часы.

С собой необходимо иметь:

  • паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность);
  • два экземпляра обращения;
  • ксерокопии документов в одном экземпляре согласно списку приложений в обращении (если таковые есть) + оригиналы этих документов (оригиналы никогда никому не отдавайте — только предъявляйте для сверки с копиями, если попросят).

Один экземпляр обращения отдайте в канцелярию, секретарю, или лично специалисту на приеме.

На втором экземпляре обращения вам должны поставить отметку о принятии документов (в отметке указывается дата принятия, должность принявшего и его подпись и входящий номер).

В каких-то учреждениях это все прописывается от руки, где- то это может быть в виде печати – не принципиально (но подпись, конечно, от руки).

На руках остается ваш паспорт, оригиналы документов и экземпляр обращения с отметкой о принятии документа. Этот экземпляр храните у себя, он может понадобиться для последующих обращений.

  • По электронной почте через интернет-приемную на официальном сайте государственного органа.

Ответ на ваше обращение вам должны дать не позднее 30 дней с момента регистрации вашего обращения. Если подаете документы лично, через канцелярию, то входящий номер обычно ставится сразу.

Если отправляете по почте, то ждете, пока вам вернется карточка о доставке письма адресату, после этого можно позвонить и узнать у секретаря или в канцелярии входящий номер (либо примерно через неделю после отправки документов).

Если отправляете через интернет-приемную, то вам должно прийти сообщение на электронную почту о регистрации обращения.

Если вы не получили ответ через 30 дней с момента регистрации вашего обращения, проконсультируйтесь с юристом о порядке дальнейших действий.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *