Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции

Почему американские санкции, внешне похожие на вводившиеся 15 лет назад, куда страшнее, против кого они направлены, и чем могут ответить белорусские власти, специально для Myfin.by рассказал старший научный сотрудник BEROC Лев Львовский.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции Myfin.by, носит иллюстративный характер

США возобновили санкции против белорусских предприятий. Эту информацию на встрече со Светланой Тихановской озвучила посол США в Беларуси Джули Фишер.

Чуть позже на сайте Министерства финансов США появилось сообщение о том, что приостановка действия санкций в отношении 9 белорусских предприятий прекращена, и в случае, если белорусские власти не устранят причины их введения, то через 45 дней, то есть с 3 июня 2021 года, санкции будут возобновлены. Любое сотрудничество с этими предприятиями должно быть остановлено.

Санкции распространяются на компании «Белорусский нефтяной торговый дом», «Белнефтехим» и его американский филиал, «Белшина», «Гродно Азот», «Гродно Химволокно», «Лакокраска», «Нафтан» и «Полоцк Стекловолокно».

Напомним, что впервые санкции были введены в 2006 году, что стало реакцией на жесткое подавление протестов после выборов. В 2015 году оно было приостановлено. С тех пор решение несколько раз пролонгировалось. Срок действия очередного продления истекал 26 апреля. О намерении возобновить санкции США объявили в марте этого года.

И вот – санкции вновь в силе.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции БелТА, носит иллюстративный характер

Myfin.by поинтересовался у Льва Львовского – как следует относиться к этому событию?

Санкции США серьезнее европейских

– Пока непонятно, насколько это важно. Это более серьезный сигнал, более серьезная заявка, чем предыдущие санкции – от Евросоюза и так далее. Но это еще не «санкции прямого действия».

Под этим я имею ввиду, что напрямую у этих компаний США покупают очень мало. То есть их экспорт в Америку очень скромен.

Если не говорить о белорусском IT-секторе, заокеанский рынок важен разве что для «Беларуськалия», – шестого рынка для него.

Но дело в том, что эти санкции могут изменить поведение европейских покупателей белорусских нефтепродуктов, а это уже серьезный удар.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции energobelarus.by, носит иллюстративный характер

Но как они поведут себя, мы не знаем: присоединятся ли 27 стран к ним, насколько европейские компании испугаются иметь дело с белорусскими контрагентами.

Ведь компании (в том числе транспортно-экспедиционные, страховые), которым не запрещают работать с какой-либо страной, но они при этом узнают, что США имеют какие-то претензии к ней, от греха подальше просто обрывают контакты и новые контракты с компаниями из таких государств-изгоев не заключают.

Потому что за любые экономические связи – финансовые, торговые, инвестиционные, можно попасть под удар США.

Есть и друга угроза – «блокирующие санкции», когда попавшие в санкционный список компании лишаются возможности проводить свои платежи в долларах. А контракты белорусских предприятий часто «номинируются» именно в них.

Нельзя исключить возникновения проблем у предприятий из санкционного списка с финансированием, закупками технологий и оборудования, сырья, расходных материалов, гарантийного обслуживания оборудования и техники. С этим столкнулись российские компании.

Лишившись этого «критического импорта», предприятия могут попросту остановиться.

Может и не понадобится второго пакета – хватит первого

Могут ли США ввести и «вторичные санкции», как с актом Магнитского? После принятия которого РФ не может достроить «Северный поток-2» уже два года.

– Могут. У нас «нефтянка» уже была под санкциями, и это не очень сильно повлияло.

Но теперь у них новый механизм, и они могут распространяться и на европейские компании, которые будут сотрудничать с компаниями из санкционного списка.

Он не обязателен – да, США может его задействовать, но надо смотреть, как будет реализовываться первый пакет санкций. Пока необязательно, что они задействуют «вторичные санкции».

Собственно то, что США готовы его задействовать, само по себе может повлиять на европейские компании. И они могут отказаться сотрудничать с белорусскими предприятиями из санкционного списка.

Если США введут «вторичные санкции», что будет тогда?

– Тогда наш экспорт просядет.

Россия – наш крупнейший партнер, на которого приходится около 50% экспорта, вряд ли присоединится к санкциям, но другие-то 50% – не на нее приходятся… И если худшие сценарии, которые могут быть воплощены в жизнь, станут реальностью, то это будет существенный удар по белорусской экономике. И не факт, что в санкционные списки будут добавляться другие компании. Дело в том, что США, если захотят, могут нанести существенный удар. Захотят ли – это вопрос их внешней политики.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции Myfin.by

Из пушки пока не выстрелили

Как вообще воспринимать заявление Минфина США – это серьезный сигнал? В прошлый раз санкции не выглядели таким образом. Потому что тогда «Беларуськалий» был выведен из составе «Белнефтехима»…

– Это стоит воспринимать как серьезнейший сигнал. Но пока – сигнал. То есть американцы выкатили большую серьезную пушку, но пока из нее не выстрелили.

А есть вариант если не «стрельбы», то «прицеливания» на большее количество целей? К примеру, введения секторальных санкций и включения в список других предприятий нефтехимии, которых в стране около полусотни? И которые де-юре не принадлежат к «Белнефтехиму»?

– Безусловно, есть. Очевидно, что американские санкции не против какого-то конкретного предприятия введены, а против белорусских властей.

Соответственно те, кто составляет эти списки, при желании легко включат в них любые другие госпредприятия, «важные для режима».

– Что может Беларусь противопоставить этим санкциям?

– Кое-что наверно сможет, перенаправив на другие рынки, – условно говоря с европейского на российский или азиатский, может китайский. Попытаться продать в странах, которые не поддержат санкции что-либо, продаваемое европейским соседям, можно. Вопрос в логистике и конечной прибыльности этих проектов.

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите
её и нажмите Ctrl+Enter

Экономические санкции США против Беларуси: каков будет эффект?

США приняли решение о возобновлении санкций против девяти крупных белорусских госпредприятий нефтехимической отрасли. Главной причиной таких мер, о них стало известно 19 апреля, в Вашингтоне называют нарушения прав человека в Беларуси. В этой связи американские власти также призвали режим Александра Лукашенко немедленно освободить всех политзаключенных.

В чем суть вновь введенных санкций, как они повлияют на экономику Беларуси и способны ли посодействовать урегулированию политического кризиса в стране, вызванного фальсификацией итогов президентских выборов и масштабным насилием со стороны властей — у DW.

Под санкциями — девять госпредприятий нефтехимии

О возобновлении санкций 19 апреля сообщила посол США в Беларуси Джули Фишер на встрече в Вильнюсе с лидером белорусской оппозиции Светланой Тихановской. В тот же день появилось официальное сообщение министерства финансов США.

В санкционный список вошли крупные предприятия нефтехимии: «Нафтан», «Белнефтехим», «Белнефтехим США», Белорусский нефтяной торговый дом, «Белшина», «Гродно Азот», «Гродно Химволокно», «Лакокраска», «Полоцк Стекловолокно».

Санкции предусматривают 45-дневный период на прекращение определенных операций с участием этих предприятий, а также организаций, в которых они владеют долей в 50% или более.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции

Вадим Иосуб

Напомним, что данные ограничения впервые были введены в 2006 году — после того, как власти США не признали итогов президентских выборов, состоявших весной того же года.

В 2015 году после освобождения всех белорусских политзаключенных и на фоне стремления Минска нормализовать отношения с Западом действие санкций было приостановлено.

Далее в течение шести лет эта приостановка продлевалась посредством выдачи лицензий, разрешающих операции с указанными компаниями.

После первоначального введения санкций товарооборот между Беларусью и США резко упал, напоминает старший аналитик компании «Альпари Евразия» Вадим Иосуб: «К досанкционному уровню он так никогда и не вернулся. Но затем предприятия научились обходиться без американского рынка сбыта и оборудования».

Пострадает ли экономика Беларуси из-за санкций?

Даже несмотря на то, что под санкции попали крупные белорусские предприятия, экспорт которых имеет важное значение для экономики страны, эти ограничения на общую ситуацию повлияют мало, поясняет директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова: «Мы не так много торгуем с США, значимого экспорта у этих предприятий нет — только у «Полоцк Стекловолокно» есть небольшие поставки».

При этом Борнукова отмечает, что из-за санкций могут возникнуть определенные проблемы с расчетами в долларах с неамериканскими контрагентами: «Учитывая, что компании очень давно были под санкциями, они наверняка научились обходить их и решать такие затруднения».

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции

Катерина Борнукова

Вместе с тем эксперт указывает на неизбежные репутационные издержки из-за санкций и, как их следствие, — на невозможность рефинансировать растущий внешний госдолг Беларуси.

«Любой контрагент найдет Беларусь в списке вместе с Ираном, Северной Кореей и другими подобными странами.

Но финансовые рынки были закрыты для нас уже и так, и хуже от санкций США стать уже не может», — констатирует Борнукова.

Минский экономист Ярослав Романчук, выступая в целом против санкций, предупреждает, что такие ограничительные меры со стороны США еще сильнее толкают белорусскую экономику в объятия России, что опасно для независимости страны.

Читайте также:  Как «раздавать» публичный wi-fi клиентам так, чтобы бизнес не пострадал

«Санкции означают потерю рынка для белорусских предприятий, и они повлекут за собой попытку обхода их при помощи российских партнеров.

Получается, это ставит белорусские компании в зависимости от российских партнеров», — посетовал Романчук.

По экономике ударит отказ западных партнеров от сотрудничества

Как только стало известно о возможном возобновлении санкций США, в Беларуси стали активно обсуждать вопрос, будет ли введен механизм так называемых вторичных санкций — то есть ограничений не только в отношении самих подсанкционных компаний, но и всех их партнеров и контрагентов, включая европейских. По словам Вадима Иосуба, Минфин США прямо не упоминает вторничные санкции, но в нынешней ситуации многие фирмы просто захотят перестраховаться. Они могут пойти на добровольные ограничения из-за того, что те белорусские компании, которые попали под санкции, становятся «токсичными».

Поэтому на всякий случай, чтобы потом не объясняться с Минфином США, западные партнеры Беларуси могут снизить уровень сотрудничества, говорит Иосуб.  Санкции США будут весомы именно в случае введения ограничений и на партнеров белорусских госпредприятий, соглашается с коллегой Катерина Борнукова: «Власти США достаточно просто могут ввести этот механизм, это серьезная угроза».

Но даже без санкций на экономику Беларуси может оказать серьезное воздействие именно добровольный отказ западных компаний покупать товары белорусских госпредприятий, и здесь очень важно давление диаспор, отмечает Ярослав Романчук.

«Так было с добровольным решением компаний не спонсировать чемпионат мира по хоккею (должен был пройти в Минске, но страну лишили права проведения турнира. — Ред.).

Акцент на то, чтобы компании сами отказывались от сотрудничества с белорусским режимом, с белорусскими госпредприятиями — это мощное давление и влечет репутационные издержки», — уверен Романчук.

Как отреагирует режим Лукашенко из-за санкций?

Хотя санкции США, как и три пакета уже действующих санкций Евросоюза против Беларуси, вводятся с целью принудить власти в Минске соблюдать права человека, освободить политзаключенных и провести новые выборы, эксперты сомневаются, что этих целей удастся достичь.

 И дело тут не в количестве компаний, попавших под ограничения, и не в жесткости мер. «Россия, Иран, Северная Корея — я не припоминаю, чтобы санкции вообще хоть когда-то приводили к желаемому результату.

С другой стороны, они имеют важное символическое значение и показывают, что мировое сообщество не приемлет такое поведение и усложняет жизнь режиму», — уточняет Вадим Иосуб.

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции

Ярослав Романчук

Как санкции отразятся на жизни простых белорусов, эксперты сейчас прогнозировать не берутся.

«Если санкции окажутся эффективными и затронут экономику предприятий, то это коснется тех белорусов, которые там работают — могут быть сокращение занятости и зарплат», — указывает Иосуб и добавляет, что вероятность усиления репрессий из-за санкций — вопрос непрогнозируемый, ведь каждый день белорусы делают новые открытия по поводу того, какие еще методы воздействия власти могут применить против граждан.

Официальный Минск уже пообещал, что на санкции США обязательно ответит. «Резервируем асимметричный ответ и для американской стороны», — заверили в МИД Беларуси.

Экономист Романчук не исключает, что асимметричный ответ может означать ужесточение давления на белорусское гражданское общество и оппозицию: «Мол, раз вы «за» санкции, значит, будете отгребать по полной — за ленточки, за песни, за любое выражение несогласия с точкой зрения властей».

Сша возобновят санкции против беларуси, «зацепит» и три предприятия в гродненской области. что с ними будет — блог гродно s13

    • 12616237
    • 20 апреля 2021, 10:28
    • санкцииСШАБеларусьполитикапредприятия

    Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции

    Соединенные Штаты с 3 июня возобновят санкции против 9 государственных предприятий Беларуси, говорится в совместном сообщении Госдепартамента и министерства финансов, передает Sputnik.by. Речь идет о следующих предприятиях нефтехимической отрасли республики:

    • «Белорусский нефтяной торговый дом»
    • «Белнефтехим»
    • Belneftekhim USA Inc
    • «Белшина»
    • «Гродно Азот»
    • «Гродно Химволокно»
    • «Лакокраска»
    • «Нафтан»
    • «Полоцк стекловолокно»

    «Учитывая резко ухудшившуюся ситуацию с правами человека в Беларуси, правительство США приняло решение, что дальнейшее продление (временной приостановки санкций — Sputnik)… не соответствует американским ценностям», – констатировал госсекретарь.

    По его словам, предприятия, которые затрагивают санкции, оказывают финансовую поддержку режиму Александра Лукашенко. Это в свою очередь оказывает «содействие жестокому подавлению белорусского народа и многократному отказу от законного порядка».

    Госдепартамент Соединенных Штатов распространил информацию о введении санкций через 45 дней. Данное решение поддержали и в министерстве финансов США, хотя ранее сообщили о продлении заморозки рестрикций.

    Эксперты: все зависит от механизма санкций, они могут быть очень болезненными

    — Для нас США — это все-таки далекий рынок. Мы туда экспортируем немного товаров, — говорит академический директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова.

    — В частности, если смотреть на эти предприятия, то среди них нет «Беларуськалия» (он перестал входить в концерн «Белнефтехим», так как его когда-то пытались вывести из-под американских санкций).

     Практически ни одно из этих 9 предприятий ничего не экспортирует в Штаты или экспортирует в незначительном количестве. К примеру, «Полоцк-Стекловолокно» поставляет в США свою продукцию, но в прошлом году этот показатель составил всего 2%. Это незначительно.

    Другое дело, что некоторые из этих компаний могли покупать в Штатах то же оборудование. Тут неизвестно, что может быть. Для кого-то возможны и серьезные последствия.

    Пока непонятно, какой установится режим применения санкций.

    Если США будут применять их так, как они делали это с российским «Северным потоком», то под санкции могут попасть не только компании, которые в списке, но и их контрагенты, тогда наши европейские партнеры вдруг могут оказаться под ударом.

    В таком случае это может быть очень болезненно. Потому что нефтепереработка — это значительная часть нашего экспорта. Если США будут применять санкции именно так, то это может серьезно ударить по нашей экономике.

    Старший аналитик «Альпари Евразия» Вадим Иосуб также считает, что все будет зависеть от механизма работы санкций, пишет Onliner.by.

    — Речь может идти просто о заморозке активов в США и о запрете американским компаниям заключать с этими предприятиями контракты. Но я сомневаюсь, что там остались какие-то активы после прошлого введения санкций. Да и объемы торговли с США незначительны. То есть чисто американские санкции болезненными не будут, — полагает Вадим Иосуб.

    — Но последние годы работают вторичные санкции. То есть различным компаниям из третьих стран запрещается работать с теми, кто попал под санкции.

    Если этот режим будет применен, если для европейских контрагентов будет введен запрет работать с этими предприятиями, а для европейских банков — обслуживать их транзакции, тогда последствия будут гораздо более болезненными.

    С этими девятью белорусскими предприятиями смогут отказаться работать любые контрагенты в мире. Если будет включен режим вторичных санкций, то под санкциями окажутся все те, кто продолжит работать с ними. Вероятно, это будет касаться не только Евросоюза.

    Хроника санкций

    Вашингтон поэтапно вводил санкции в отношении белорусских предприятий с 2007 года. Отмену продления рестрикций в 2015-м позитивно восприняли в МИД Беларуси, отметив, что они все равно не оказывают значительного влияния на деятельность компаний.

    При этом после ввода ограничений в 2007-м Беларусь и США отозвали своих послов, и более 10 лет обе страны были без руководителей посольств. Только в прошлом году страны договорились вернуть послов, но пока этого так и не произошло.

    Беларусь может ответить

    В конце марта белорусский лидер Александр Лукашенко подписал указ, который позволяет запретить ввоз в страну определенных категорий товаров, а также импорт услуг.

    Ограничения распространятся не только на физлиц, граждан государств, которые приняли санкции в отношении белорусских физических и юрлиц, но и на компании. Список поручено составить Совету министров республики.

  • Все новости

Как реагировать на американские санкции: опыт российских миллиардеров

Какие еще белорусские компании, кроме Банка БелВЭБ, могут задеть американские санкции пресс-служба администрации президента РФ

19  декабря стало известно, что Минфин США уведомил Конгресс о своем намерении прекратить санкции, наложенные на En+, UC Rusal и ОАО «ЕвроСибЭнерго» в течение 30 дней. Этот долгожданный для владельца компаний О. Дерипаски подарок последовал после 8 месяцев переговоров с ОFAC – главным администратором санкционных режимов США. Как известно, 6 апреля этого года О. Дерипаска вместе с рядом других олигархов (всего 36) – среди которых Вексельберг и И. Ротенберг  – был включен в санкционный список SDN list за «связь с режимом Путина».

Можно сказать, что основанием для включения О. Дерипаски в так называемый кремлевский список, а затем в санкционный послужило решение американского суда от октября  2017 г.

 Американский суд отказал в удовлетворении исковых требований Олега Дерипаски к Associated Press о защите чести и достоинства (иск о диффамации).

В суде обсуждались утверждения  Associated Press о  том, что  Манафорт, который возглавлял предвыборный штаб Трампа, лоббировал интересы Дерипаски  в США, и о нарушении Манафортом  Закона FARA (почему-то Дерипаска подумал, что его обвиняют в нарушении этого закона).

  Второе утверждение, которое Дерипаска не смог доказать как клеветническое, касалось того, что Дерипаска связан с российской властью. Сам Манафорт, этот главный стратег Януковича и идеолог трампизма, 21 августа 2018 г.

 судом присяжных был признан виновным по двум из девяти пунктов по банковскому мошенничеству, по всем пяти пунктам обвинения в уклонении от уплаты налогов и по одному из четырех пунктов по уклонению от декларирования иностранных счетов. Поэтому решение американского суда о защите чести и достоинства против Associated Press практически явилось преюдициальным фактом для включения О. Дерипаски в санкционный список.

Но дьявол, как известно, кроется в деталях. Главный продукт компаний Дерипаски – алюминий, который в том числе необходим для американской промышленности.

Поэтому  все 8 месяцев переговоров с OFAC общая лицензия для его компаний продлевалась неоднократно (4 раза), что позволяло продолжать  импортировать продукцию заводов олигарха и освобождала его партнеров от вторичных санкций. Также российское правительство не оставляло в беде компании миллиардера.

Читайте также:  Что надо знать белорусским компаниям про облачные технологии

Так, EN+ предложила правительству РФ избавить «Русал» от платежей по договорам на поставку мощности, повысив цены на электроэнергию для потребителей в Сибири на 12%. То есть за счет российских граждан Дерипаска хотел оплатить свои проблемы с американской юстицией.

Административный способ снятия санкций, которым воспользовались компании О. Дерипаски, закреплен в  31 SRF 501.

807, что говорит о том, что субъект, включенный в санкционный список, имеет право направить запрос на исключение из оного списка, поскольку, как он полагает, оснований для включения недостаточно (insufficient), он также вправе предложить обеспечительные меры (remedies): выход из организации или увольнение из организации (компании), которая находится под санкциями.  Кроме этого, субъект, обладающий большой долей в санкционном предприятии, может предложить передачу этой доли другому неподконтрольному ему лицу.

На ранних этапах, по данным СМИ, был разработан план, состоящий из трех пунктов.

  Они касались снижения доли Дерипаски в En+ ниже 50% (у предпринимателя было 70% акций компании, через En+ он, по сути, контролировал UC Rusal), его исключения из советов директоров холдинга En+ и алюминиевого концерна UC Rusal, а также замещения в них представителей Дерипаски абсолютным большинством независимых директоров. Дерипаска уже вышел из совета директоров En+ и дал письменные заверения, что не будет переизбираться в совет директоров UC Rusal, указано в материалах компании Mercury, которая лоббирует интересы Дерипаски в США. К тому же UC Rusal покинули гендиректор Александра Бурико и семь членов совета, номинированных российским бизнесменом. Из En+ ушел аффилированный с Дерипаской гендиректор Максим Соков.

В итоговом варианте формальным собственником акций Дерипаски в En+ станет ВТБ или иное утвержденное OFAC лицо. Акции принимаются для обеспечения исполнения кредитных обязательств компаний перед банком.

При этом сам ВТБ уже давно находится под секторальными санкциями.

Банку запрещено привлекать долговое финансирование в США сроком более 14 дней, однако обычные операции, в том числе фидуциарное управление активами, он может осуществлять, как и прежде.

Виктор Вексельберг, который также попал под санкции, пошел другим путем. 9 декабря сообщалось, что он подал петицию в Министерство юстиции США с требованием отменить ограничения против него. Но американское законодательство предусматривает ограниченный перечень видов обжалования.

Кроме способа ведения переговоров по разблокировке активов, которым воспользовался О. Дерипаска, можно обжаловать попадание санкций «по ошибке». Такой метод закреплен в 31 SRF 501.806.

В статье сказано, что субъекту, попавшему под санкции,  необходимо направить на адрес OFAC запрос на разблокировку с полными идентификационными данными, и директор службы уполномочен вынести решения. Этот способ повторяет положения об исключении из санкционных списков Совета Безопасности ООН.

 Но вряд ли этим способом воспользовался В. Вексельберг, поскольку доказать, что его фамилия написана с ошибкой, едва ли получится.

Последний способ – это запрос на получение  общих и специальной лицензии, но этот способ не является видом обжалования. Для  получения специальной лицензии в соответствии с 31-м Кодексом федеральных правил  501.801(b) необходимо составить запрос с указанием следующей информации:

– детальное описание конкретной сделки;

– контактные данные всех лиц, участвующих в сделке.

При предоставлении специальной лицензии компания обязуется предоставлять отчет по форме, предусмотренной специальной лицензией. В случае отказа в предоставлении лицензии, как и в случаях принятия отрицательного решения по запросам, упомянутых для первого и второго способа, обжаловать эти решения заявитель не вправе – внутриведомственная апелляция не предусмотрена.

Но это получение возможности на проведение сделки, а не снятия заморозки с активов. Напомню, что банки заморозили счета Виктора Вексельберга на общую сумму в 2 миллиарда долларов. Поэтому г-н Вексельберг намерен судиться со швейцарскими банками UBS, Credit Suisse и Julius Bär.

Его адвокаты готовят иск на возмещение убытков в размере 200 миллионов франков из-за «заморозки» активов.

Какой все-таки способ выбрали юристы Вексельберга, пока остается неясным.

Судебный вариант обжалования санкций был выбран другим миллиардером, попавшим под санкции, – Валентином Гапонцевым.  3 декабря на рассмотрение Окружного суда округа Колумбия (г. Вашингтон) поступил иск В. Гапонцева и IPG Photonics Corporation против Минфина США и главы Минфина Стивена Мнучина. В иске В.

Гапонцев и его компания просит принять меры по исключению его из санкционного списка, поскольку с 2001 г.

он проживает в США, имеет американское гражданство, и весь бизнес у него также в этой стране, на этом основании он никак не связан с российской политической элитой, и необходимо считать ошибкой то, что российский «Форбс» включил его в список российских миллиардеров.

Как показывает опыт О. Дерипаски, решения американских судов выносятся не в пользу наших олигархов. И тому есть несколько причин. Во-первых, в ходе судебных заседаний через процедуру discovery (досудебное раскрытие информации) суду становятся известны дополнительные сведения, которые могут работать против позиции заявителей.

Во-вторых, американские суды не склонны вмешиваться в деятельность independence agencies, к категории которых относится OFAC.

Кроме этого, в отличие от европейских судебных инстанций (национальных судов, суда ЕС и ЕСПЧ), американские суды не связаны стандартами Европейской Конвенции по правам человека, поэтому ссылки на положительный опыт по исключению из санкций в европейских судах неприменим к американским кейсам.

Пока административный порядок снятия санкций с компаний (О. Дерипаска остается в санкционном списке) работает эффективнее, чем судебная защита. OFAC  открыт к диалогу, отвечает на вопросы и транспарентно координирует свои действия с заявителями, в то время как перспектива получения положительного результата для российских подсанкционных лиц в американских судах стремится к нулю.

——————–

Автор – кандидат юридических наук, доцент ВАВТ, эксперт по противодействию коррупции.

Как Москва использует американские санкции против белорусских предприятий

«Салідарнасць» собрала комментарии к информации о возможном отказе российских компаний поставлять нефть на «Нафтан».

Вечером 27 апреля Reuters со ссылкой на неофициальные источники сообщило, что «Роснефть» и «Сургутнефтегаз» не планируют поставлять нефть на новополоцкий завод уже в мае – из-за американских санкций, которые введены в отношении этого предприятия. В течение суток эта информация ни одной из заинтересованных сторон не была опровергнута.

Источник TUT.BY в нефтяных кругах подтвердил информацию Reuters:

— Тема есть. Сейчас ведутся переговоры с российской стороной. Конечно, это известие стало сюрпризом. Ранее [когда действовали санкции] таких вопросов не было. Стоит надеяться, что эту белорусскую уязвимость российские партнеры не будут использовать в своих корыстных целях.

  • Надеяться на это как раз не стоит, считают эксперты. Директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий заявил «Салiдарнасцi»:
  • — Я думаю, что российская сторона также заинтересована использовать данную ситуацию для того, чтобы оказать дополнительное давление на Александра Лукашенко, принудить его к реализации сочинских договоренностей (транзит власти, конституционная реформа), от которых он раньше успешно отбивался.
  • Аналогичного мнения придерживается аналитик Игорь Тышкевич:

«Есть вероятность, что и сообщение на Reuters, и активное педалирование этой темы в российских СМИ является (пока что) неким подобием психологической атаки… Если сопоставить результаты переговоров Путина и Лукашенко, контакты Беларуси и Азербайджана, идеи Минска «оставить без внимания» российские рекомендации по конституционной реформе, становится очевидным необходимость со стороны РФ немного напугать белорусские власти. Новополоцк – идеальная мишень. Это отсутствие альтернатив по сырью и связь с Россией договором на экспорт нефтепродуктов через российскую Усть Лугу».

Однако РФ может воспользоваться этой ситуацией, в первую очередь, для продвижения в Беларуси своих интересов в сфере переработки и транзита нефти, а не политических. На это указывает телеграм-канал zaprauka.by:

«Уже достаточно долгое время у нас методично «щемят» дочку «Транснефти» – «Транснефтепродукт-Запад»… Ситуация настолько серьезна, что руководство самой «Транснефти» опасается даже национализации данного предприятия.

Ну а эксперты говорят, что ее условно взяли в заложники для размена на компенсацию налогового маневра.

Так вот, сейчас ситуация может резко поменяться… возможен размен: «Транснефтепродукт-Запад» белорусские власти оставляют в покое, а на «Нафтан» будет поступать нефть, несмотря на санкции США».

Обходные пути

Впрочем, положение белорусской стороны не выглядит безнадежным. Старший аналитик «Альпари Евразия» Вадим Иосуб очертил «Салідарнасці» возможные пути выхода из непростой ситуации, в которую угодил «Нафтан»:

Читайте также:  Как получить сертификат ст-1 для госзакупок в 2019 году

– Насколько я понимаю, риски, которые видят российские нефтяные компании, связаны не просто с сотрудничеством с белорусскими компаниями, попавшими под санкции, а с расчетами с этими компаниями в долларах.

Через корреспондентские счета в американских банках эта ситуация становится прозрачной для властей США и потенциально может повлечь вторичные санкции.

Но, если допустить, что в будущем при поставках нефти расчеты будут производиться, например, в евро или российских рублях, то сотрудничество с «Нафтаном» может возобновиться.

Эксперт в области энергоносителей Татьяна Маненок сказала Нашай ніве:

– Я думаю, что в таком случае увеличатся поставки из России в Мозырь, который не под американскими санкциями. Наши скромные собственные запасы нефти будут перенаправлены с экспорта на внутренний рынок. Но основное — будет вестись поиск маленьких нефтяных компаний в России со скромными оборотами, которые за рубеж в принципе не поставляют, поэтому могут не бояться западных санкций.

Долгоиграющие последствия

Самое главное, что показывает эта ситуация – насколько Беларусь становится все более токсичным, нежелательным партнером даже для своих условных союзников, включая Россию.

Телеграм-канал Кукловод и овца отмечает:

«В Москве не могут не понимать, что без российской нефти белорусская экономика потеряет 1/3 своего экспорта, что приведет к ее полному обрушению.

Поэтому сейчас в РФ пытаются найти такое решение, чтобы и Лукашенко сразу не похоронить, и самим под санкции не попасть. Скорее всего будет создана сеть компаний-прокладок, через которые и пойдут поставки.

Проблема, однако, в том, что американский Минфин хорошо умеет разматывать цепочки из фейковых юрлиц и потом наказывать настоящих участников сделок».

Своими соображениями на этот счет делится телеграм-канал Письма к дочери:

«Колебания российских компаний создают опасный прецедент и показывают дурной пример окружающим. Надо понимать, что попавшие под санкции белорусские предприятия начнут сейчас стремительно терять клиентов и партнеров.

И даже если какие-то поставки нефти на «Нафтан» возобновятся, то может обнаружиться, что заводу будет некому продавать свой бензин. Потому что за два месяца этого года из 1,7 миллиона тонн нефтепродуктов два беларусских завода продали в ЕС и Украину полтора миллиона.

И при всей незаменимости белорусской промышленности в структуре мировой экономики, я что-то думаю, что под угрозой американских санкций западные партнеры все-таки постараются найти способ, чтобы как-то ее заменить. Так что, пока в мире своих иллюзий белорусские власти ущемляют супостатов, избавляясь от пустых баночек Nivea, грубая реальность наносит ответный удар».

Возможное продолжение

– Насколько мне известно, американская сторона уже прорабатывает вопрос расширения и ужесточения санкций в отношении Беларуси. И следующим в списке может оказаться «Беларуськалий», – рассказал «Салiдарнасцi» Арсений Сивицкий.

БеларуськалийИосубМаненокНПЗсанкцииСивицкий

Кто из белорусского бизнеса попадал под международные санкции

Cохранение для Александра Лукашенко статус-кво на основании объявленных по итогам голосования 9 августа результатов выборов может привести к введению санкций со стороны международного сообщества.

И не только против него лично, его ближайших соратников и крупнейших государственных компаний.

Объектами санкций может стать узкая, но влиятельная группа бизнесменов, на разных условиях получившая и получающая щедрые и многочисленные экономические привилегии от нынешней администрации.

В истории белорусского частного бизнеса уже есть несколько примеров, когда его представители становились объектами санкций «на политических основаниях».

В нескольких случаях введение ограничений базировалось на внутренних, в некоторых — на внешних обстоятельствах.

О самых ярких историях, а также о том, как пережили санкции бизнесмены, которые были им подвергнуты, — в совместном материале Office Life и «Бизнес-ревю».

Минфин США vs Трастбанк

Одной из первых белорусских частных бизнес-структур, оказавшейся под санкциями по политическим мотивам, стал Инфобанк.

В 2004 году в отношении этого учреждения, которое связывали с влиятельным в 2000-х банкиром Виктором Шевцовым, ввела ограничения Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) — Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями в составе Минфина США.

Белорусский банк был обвинен американским ведомством в «отмывании денег для режима Саддама Хусейна», заработанных в результате сделок, которые совершались в обход программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» и с использованием незаконных надбавок и завышенных контрактов.

Банк (с 2005 года он стал называться Трастбанк) обвинение отверг, и следующие 10 лет посвятили тому, чтобы обелить бренд. Это удалось сделать в 2014 году, в котором FinCEN отменила все ограничения на основании «нецелесообразности утверждения, что главной задачей Трастбанка является отмывание денег».

Трастбанк в специально выпущенном по этому поводу пресс-релизе отметил, что «указанное решение явилось результатом проведенной банком масштабной работы для создания эффективной системы внутреннего контроля, активного сотрудничества банка с соответствующими правоприменительными и контрольными ведомствами США и предоставления им исчерпывающих материалов, подготовленных банком с помощью международной аудиторской компании КПМГ».

Юридически Виктор Шевцов больше не является ни владельцем, ни даже миноритарным акционером банка, который в 2016 году был переименован в Банк «Решение».

Госдеп vs «Белтехэкспорт»

В июле 2010 года тоже под американскими санкциями, но на этот раз со стороны Государственного департамента США, оказался крупнейший белорусский экспортер вооружений «Белтехэкспорт».

Компания, созданная на принципах государственно-частного партнерства, в которой частника представлял бизнесмен Владимир Пефтиев, была обвинена в нарушении «Акта о нераспространении в отношении Ирана, Северной Кореи и Сирии».

На протяжении 2011–2012 годов санкции продлевались, но весной 2013 года были сняты. При юридической поддержке той же аудиторской компании КПМГ удалось «подтвердить законность коммерческой деятельности «Белтехэкспорта».

Совет Европейского Союза vs Владимир Пефтиев, «Белтехэкспорт», «БТ Телекоммуникации» И ДР

Начало 2010-х оказалось вообще одним из самых сложных жизненных периодов для Владимира Пефтиева. Вслед за санкциями от американцев в 2011 году к нему прилетел «черный лебедь» от европейцев.

Одна из самых ярких фигур делового мира Беларуси конца 2000-х годов Владимир Пефтиев стал в 2011 году объектом первых в истории личных санкций в отношении бизнесменов. Они были введены против него, а также его нескольких компаний правительством Евросоюза. Санкции предусматривали запрет на въезд на территорию ЕС и замораживание всех находящихся там активов.

Их причиной стали результаты президентских выборов 2010 года и последовавшие после них брутальный разгон несогласных с ними демонстрантов и уголовные преследования оппозиционеров. В Европе Пефтиева посчитали «главным экономическим советником президента Лукашенко и ключевым финансовым спонсором режима», и в июне 2011 года Совет Евросоюза ввел против него санкции.

Под них попали и три его компании: «Белтехэспорт», «БТ Телекоммуникации» и «Спорт-пари».

В марте 2012 года санкции были распространены на другие активы, связываемые с именем Пефтиева: «Белтех Холдинг» и его дочерние структуры, спиртоводочный завод «Аквадив», инвестиционную компанию «Системы инвестиций и инноваций», интернет-провайдера «Деловая сеть» и даже на две давно ликвидированные компании — «Сен-Ко» и «БТ Инвест».

Нужно отдать должное Пефтиеву — он практически сразу же начал кампанию по восстановлению на территории ЕС своих личных и имущественных прав. Буквально через месяц после введения санкций (в августе 2011 года) он от себя лично и от компаний оспорил решение Совета Евросоюза.

Для представления интересов в Брюсселе бизнесмен нанял известную литовскую юридическую фирму LAWIN. Уже через год, в августе 2012 года, суд в Вильнюсе разморозил счета бизнесмена и этих компаний, арестованных по требованию МИДа Литвы.

В течение 2013–2014 годов тоже в судах были аннулированы санкции Совета Евросоюза и постановлено считать, что Владимир Пефтиев никогда не состоял в санкционных списках.

Разморозка счетов и последовавшая потом реабилитация стали, по всей видимости, возможными и потому, что бизнесмен, по крайней мере юридически, вышел из всех своих компаний. Свою долю в главном активе («Белтехэкспорте») он продал в мае 2012 года малоизвестному бизнесмену — гражданину России Дмитрию Гуриновичу.

С тех пор Владимир Пефтиев известен больше своей меценатской деятельностью и участием в написании и издании книг.

Совет Европейского Союза vs Юрий Чиж, «Трайпл», ФК «Динамол-Минск» и др

В марте 2012 года примерно на тех же основаниях, которые легли в основу обвинения Пефтиева, Совет Евросоюза ввел личные санкции в отношении Юрия Чижа, а также ограничения на его многочисленные компании. Одновременно с Чижом в расширенный черный список попал и Анатолий Тернавский — гражданин России с разветвленным бизнесом на территории Беларуси.

В приложении к документу о расширении санкций утверждалось, что Юрий Чиж «предоставляет финансовую поддержку режиму Лукашенко через холдинговую компанию ООО „Трайпл“, которая активна во многих секторах экономики Беларуси, включая деятельность, ставшую результатом премий и концессий от режима».

Санкции против Чижа и части его активов действовали до ноября 2015 года, пока суд в Люксембурге не постановил их отменить. Основанием для такого решения стало то, что Совет Европы не представил доказательств того, что Чиж «финансово поддерживает авторитарные белорусские власти в обмен на содействие его бизнесу».

Для бизнесмена это стало, наверное, слабым утешением. В марте 2016 года Юрий Чиж был задержан по подозрению в неуплате налогов. Хотя через несколько месяцев он вышел, погасив ущерб, бизнесмен вынужден был распродать почти все свои активы, чтобы расплатиться с кредиторами.

Санкции, скорее всего, стали одной из причин того, что он разошелся и поделил активы со своим партнером Алексеем Олексиным. Последнему пришлось потратить время и деньги, чтобы в процедуре своеобразного due diligence доказать перед международными партнерами прозрачность своего бизнеса.

Госдеп vs TM Services

В феврале 2013 года в поле зрения Государственного департамента США оказались две белорусские компании. Ведомство ввело санкции против головной компании созданного двумя годами ранее холдинга «Системы радиолокации» КБ «Радар» и частной фирмы TM Services.

Поводом стали якобы нарушения этими компаниями положений американского закона о нераспространении оружия массового уничтожения в отношении Ирана, КНДР и Сирии. Компании обвинили в том, что они могли внести «материальный вклад в разработку оружия массового уничтожения или крылатых и баллистических ракет».

Про TM Services мало что известно. В СМИ писали, что она занималась разработкой и продажей военных технологий и оборудования, а ее владельцем назывался бизнесмен Юрий Чернявский.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *