Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Что такое специальный счет?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном.

В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• аукцион;
• 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Сумма контракта	Размер обеспечения
5 – 20 миллионов руб.	0,5 – 1%
Больше 20 миллионов руб.	0,5 – 5%

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

• заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
• участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
• участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

• для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
• для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

• подачи полного пакета необходимых документов;
• наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
• внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

1. АО «АГЗРТ»;
2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
3. АО «РАД»;
4. АО «ТЭК – Торг»;
5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
7. ООО «РТС – тендер»;
8. ООО «ЭТП ГПБ»;
9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

• Сбербанк;
• ВТБ;
• Газпромбанк;
• Россельхозбанк;
• Точка-Банк;
• Альфа-Банк;
• МКБ-банк;
• ФК «Открытие»;
• Райффайзенбанк;
• Росбанк;
• ВБРР;
• Промсвязьбанк;
• «АБ Россия»;
• банк «Санкт-Петербург»;
• Совкомбанк;
• РНКБ-банк;
• РосЕвроБанк;
• ОТП банк;
• ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

• заявление;
• договор;
• удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
• регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
• разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

Банк	Стоимость открытия	Стоимость обслуживания за месяц	Начисление процентов на остаток (% годовых)	Запрос на блокировку средств
Сбербанк	0 руб.	0 руб.	0,01%	50 руб.
ВТБ	0 руб.	0 руб.	0,01%	От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк	1 700 руб.	950 руб.	0,01%	Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие»)	0 руб.	0 руб.	5%, но не больше 3 000 руб. в месяц	Бесплатно
Альфа-Банк	При открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.	0,01%	Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает.

Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств.

В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках.

Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы.

Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.

Кому нужно открывать специальный счет для торгов

Подавая заявку на участие в государственном тендере, поставщикам требуется вносить денежное обеспечение. Для заказчика это будет являться подтверждением серьезности намерений, ответственности, а также финансовой состоятельности поставщика.

Еще недавно такая процедура осуществлялась простым переводом денежных средств на свой внутренний счет электронной торговой площадки (ЭТП), где проводились торги.

Что теперь

С 1 октября 2018 года для 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно открывать спецсчет в одном из утвержденных правительством банков. Пока специальный счет — это единственный инструмент для обеспечения заявок. Но с 1 июля 2019 года к нему дополнительно добавилась еще и банковская гарантия, которую в 2020 году можно также использовать в качестве залога, вместо спецсчета. Что из этого выгоднее описано здесь.

Спецсчет нужно открывать именно для подачи заявок. Для обеспечения самого контракта он не потребуется. Поэтому особой необходимости перечислять туда большие суммы нет.

Как работает спецсчет

Принцип функционирования механизма спецсчетов прост. При подаче заявки на участие в госзакупке, банки и ЭТП, взаимодействуя между собой, автоматически:

• Блокируют или разблокируют средства на специальном счете, которые вы заранее туда перевили. Размер блокировки исчисляется в процентах от суммы контракта (НМЦК), а также зависит от закона (44 или 223), по которому проводится закупка.
• Списывают со спецсчета плату за одержанную победу. Для МСП (малое и среднее предпринимательство) комиссия составляет 1% от суммы контракта, но не больше 2 000 рублей.

Посмотрите пример того, как работает спецсчет для госзаказа на практике непосредственно перед экраном компьютера.

Когда спецсчет не нужен

Сразу отдельно отметим, что спецсчет не понадобится заказчикам, а также исполнителям, которые относятся к категории бюджетных учреждений.

Что касается остальных поставщиков, т.е. ИП и ООО, то хотя применение специальных счетов в государственных закупках и становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.

Для торгов по 44-ФЗ

В соответствии с данным законом (пункт 1 статьи 44) заказчик должен устанавливать обеспечение для заявки, если начальная цена контракта (НМЦК) составляет более 5 000 000 рублей. Однако эта цифра не стала окончательной, поскольку в конце пункта приведено уточнение, по которому она может быть изменена Правительством РФ.

Используя такое право, Правительство выпустило постановление №439 от 12 апреля 2018 года. Пункт 1 обязал заказчиков устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК превышает 1 000 000 рублей.

Главная здесь фраза – «обязало, если», поскольку даже при условии, что контракт будет менее одного миллиона рублей, заказчик на свое усмотрение все равно может поставить требование поставщикам обеспечить заявку.

Исходя из этого можно сделать следующие выводы:

1. Поставщику обязательно потребуется открывать спецсчет, если он желает участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ, где сумма контракта превышает 1 000 000 рублей.
2. Даже если сумма будет меньше установленного порога в один млн рублей, то это также не гарантирует того, что обеспечение заявки будет не нужно, т.к. в конечном счете это решает сам заказчик.
3. Если обеспечение заявки не требуется, то специальный счет открывать не нужно. Требование об уплате необходимой суммы за победу электронная площадка в данном случае выставит самостоятельно и поставщику останется просто перечислить деньги на банковский счет ЭТП.

Размер блокируемой суммы для 44-ФЗ устанавливает заказчик и зависит от начальной (максимальной) цены контракта:

Если размер НМЦК То обеспечение заявки

До 1 миллиона рублей	Не нужно, но возможно
От 1 до 20 миллионов рублей	От 0,5 до 1% НМЦК
От 20 миллионов рублей	От 0,5 до 5% НМЦК

Подобрать выгодный спецсчет с помощью сервиса

Для торгов по 223-ФЗ

Согласно этому закону (статья 3.2 пункты 25-27), если НМЦК меньше 5 000 000 рублей, то обеспечение заявки заказчиком не устанавливается. Свыше этой суммы, заказчик имеет право потребовать обеспечение, но такого обязательства, в отличие от 44-ФЗ, у него нет.

Вывод такой: на любую сумму контракта заказчик по 223-ФЗ вправе не устанавливать обеспечение. Если заказчик все-таки установит залог, то он не должен превышать 5% от НМЦК.

Чем не устраивала старая схема

Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.

Результат пока отрицательный. С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков. Пока банк Точка (филиал Открытия) – единственный, кто начисляет 4,25% годовых.

Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП). До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.

Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.

Спецсчет для участия в госзакупках по 44-ФЗ | СПЦ

• Банки партнеры Агентства «СПЦ» в которых вы можете открыть спецсчет для участия в госзакупках:
• Кликните на баннер и откройте спецсчет в Точка Банке!
• 

Внесены поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уважаемые участники тендеров с 1 июля 2018 года участники торгов по 44-ФЗ должны будут открыть спецсчет в Банке!

В декабре 2017 года приняты поправки в федеральный закон №44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд», и, теперь, чтобы принять участие в тендере нужен специальный счет.

1 июля 2018 года поставщики закупок должны будут вносить средства в виде обеспечения заявок для участия в электронных закупках не на счет в Личный кабинет на электронной площадке, а на свой специальный счет открытый в банке (специальный счет для участи в закупках по 44-ФЗ).

Таким образом , теперь для обеспечения заявки в закупках, которые были объявлены (опубликованы) на площадках после 01.10.2018 года, нужен будет специальный счет, который можно будет получить в определенных банках. Не все Банки имеют право на открытие таких счетов (список банков представлен ниже).

У некоторых площадок интеграция с Банками происходит автоматически, у других требуется создать запрос в личном кабинете в разделе счета, указав наименование Банка, и номер счета загрузится в течение некоторого времени, после интеграции с указанным Банком.

При подаче заявки на площадке нужно будет выбрать наименование банка и номер специального счета, на котором будут заблокированы денежные средства в размере обеспечения заявки.

Денежные средства блокируются в течение часа после истечения срока подачи заявок на закупку. То есть подавать и отзывать заявку (для внесения изменений), Вы можете и при отсутствии денежных средств на спецсчете.

Главное, чтобы к моменту истечения срока окончания подачи заявок сумма, необходимая для обеспечения, имелась на счете.

Какие плюсы мы получаем от этих изменений:

1. Теперь не нужно отправлять средства на обеспечение заблаговременно
2. Денежные средства на обеспечение можно будет отправить чуть ли не за несколько часов до окончания подачи заявок (а если основной расчётный счет и спецсчет открыт в одном банке, то перевод между счетами может достигать не более нескольких минут)
3. Также за считанные минуты можно будет деньги вывести обратно на основной расчетный счет

Обратите внимание, что теперь федеральные площадки взымают плату с победителей госзакупок: 1% от НМЦ, но не более 2 000 р. для СМП и не более 5 000 р. для всех остальных.

К моменту подачи заявки нет необходимости обеспечивать наличие этих денежных средств ни на спецсчете, ни на виртуальном счет на площадке.

После публикации итогового протокола о признании победителем, площадка взыскивает эти денежные средства.

Перечень утвержденных Банков для открытия специальных счетов для госзакупок:

1. ПАО «Сбербанк России»
2. Банк ВТБ (ПАО)
3. «Газпромбанк» (АО)
4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»
5. АО «АЛЬФА-БАНК»
6. (ПАО) «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»
7. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
8. АО «Райффайзенбанк»
9. ПАО РОСБАНК
10. АО «Всероссийский банк развития регионов»
11. ПАО «Промсвязьбанк»
12. АО «Акционерный банк «РОССИЯ»
13. ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
14. ПАО «Совкомбанк»
15. (ПАО) РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (АО)
17. АО «ОТП Банк»
18. АО «ЮниКредит Банк»

С 1 июля 2018 участники торгов по 44-фз должны будут открывать свой спецсчет

В соответствии с принятыми в декабре 2017 года поправками в федеральный закон №44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» с 1 июля 2018 года участники закупок должны вносить обеспечения заявок для участия в электронных процедурах закупок не на счет оператора электронной площадки, а на свой специальный счет (спецсчет).

Спецсчета будут открываться в банках, соответствующих установленным Правительством РФ требованиям (аналогичным требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться на депозиты средства федерального бюджета), и не могут использоваться для проведения расчетов при исполнении контрактов.

Согласно Закону 44-ФЗ, операторы электронных площадок будут обязаны заключить соглашения с банками, ведущими спецсчета, для обеспечения обмена информацией. При этом на остатки средств на спецсчетах участникам закупок будут начисляться проценты.

• Таким образом, принятые поправки в Закон № 44-ФЗ обеспечивают  возможность многократного использования спецсчета при участии в закупке, проводимой на любой электронной площадке.
• В настоящее время завершается разработка проектов постановлений Правительства РФ, необходимых для реализации этих поправок. 
• Как сообщает Минфин, на заседании Рабочей группы было поддержано предложение об исключении из проекта постановления, регулирующего открытие и использование спецсчетов, ограничения на одновременное наличие у участника закупки только одного специального счета с введением возможности одновременного открытия нескольких спецсчетов в различных банках.
• Добавим, с критикой по поводу нормы об открытии только одного спецсчета выступила «Опора России».

Предпринимателю придется открывать только один спецсчет в банке, который будет иметь интеграцию только с одной электронной площадкой.

Поставщики будут вынуждены каждый раз для участия в электронной закупке на другой электронной площадке, не интегрированной с банком, где у них будет открыт один спецсчет, закрывать его и проходить новую процедуру открытия спецсчета в банке, интегрированном с площадкой, на которой заказчик разместит извещение об интересующей предпринимателя закупке. 

Вместе с тем банки будут предлагать одинаковые и невыгодные условия открытия специального счета, отказаться от которого предприниматель не сможет. 

«Очевидно, что вместо участия в закупке субъекты малого и среднего предпринимательства будут вынуждены заниматься бесконечным открытием/закрытием специальных счетов, что, с учетом длительной процедуры открытия банковского счета, будет блокировать предпринимательскую деятельность малого и среднего бизнеса на всей территории РФ», — говорится в письме, направленной «Опорой России» в Минфин.

«Сбербанк» — Специальный счет для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Что делать, если специальный счет не видно в личном кабинете оператора электронной площадки?

Проверьте и актуализируйте ИНН и КПП вашей организации:

• • В Сбербанк Бизнес Онлайн войдите в раздел «Моя организация» и проверьте данные. Для актуализации воспользуйтесь услугой «Внесение изменений в юридическое дело», после этого банк направит обновленные данные всем электронным площадкам.
• • Чтобы актуализировать данные в личном кабинете электронной площадки, воспользуйтесь инструкцией вашей электронной площадки.

Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта?

Стандартный список документов для открытия счёта и другая информация размещены в разделе «Документы и тарифы».

Для открытия второго или последующего счёта участника закупок вам достаточно заявления о присоединении, повторное предоставление пакета документов не требуется.

Как долго открывается счёт?

Открытие специального счёта занимает столько же времени, сколько открытие обычного расчётного счёта.

Где можно открыть специальный счёт?

Счёт можно открыть только в офисе, где вы обслуживаетесь.

Могу ли я открыть обычный счёт, чтобы потом его перевели в специальный?

Вы можете дистанционно зарезервировать счёт на сайте банка и обратиться в отделение для открытия специального счёта в любой день, начиная с 24.09.2018 года.

Могу ли я перевести свой расчётный счёт в специальный, чтобы использовать его для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима использования специальных счетов (ограниченный перечень операций), банк открывает клиентам новые счета, чтобы впоследствии не делать этого дважды.

Нужно ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?

Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ (см. список). При открытии специального счёта банк проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации.

Когда банк информирует операторов электронных площадок по открытию/закрытию специального счёта участника закупок?

Банк направляет информацию об открытии/закрытии специального счёта участника закупок всем уполномоченным операторам электронных площадок в день открытия/закрытия специального счёта участника закупок.

С какими операторами электронных площадок взаимодействует ПАО Сбербанк в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ?

ПАО Сбербанк взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

• • Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
• • Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»
• • Акционерное общество «Российский аукционный дом»
• • Акционерное общество «ТЭК-Торг»
• • Акционерное общество «Электронные торговые системы»
• • Закрытое акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
• • Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»
• • Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ»
• • Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

Что необходимо предоставить для подтверждения аккредитации на электронной площадке?

Предоставлять ничего не нужно, банк проверит наличие аккредитации автоматически при открытии счёта. Вам достаточно иметь действующую аккредитацию на любой из электронных площадок.

Достаточно ли иметь аккредитацию на любой из электронных площадок или нужна аккредитация на конкретной? Обязательна ли аккредитация в Единой информационной системе госзакупок?

Вам достаточно иметь аккредитацию на любой из уполномоченных площадок, а начиная с 01.01.2019 — в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС).

Сколько специальных счетов можно открыть?

Нет ограничений по количеству открываемых специальных счетов. Вы можете открыть у нас любое количество счетов или использовать один счёт для участия в торгах на любой из электронных площадок.

Как мне сообщить на электронную площадку реквизиты своего счёта?

В момент открытия вашего счета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ. После открытия специального счёта в ПАО «Сбербанк» вы сможете принимать участие в торгах на любой из площадок.

Какие продукты и услуги я могу подключить к специальному счёту?

Режим счёта позволяет подключить любые продукты и услуги банка, за исключением бизнес-карт и пакетов услуг.

Спецсчета для участия в закупках с 1 октября 2018 года — открытие и ведение

Федеральный закон №44 с 1 июля 2018 вносит довольно много изменений закупочную деятельность, в том числе касательно обеспечения участия закупки.

Перечислять обеспечение заявки участник торгов должен будет не на свой счет на электронной площадке, а на специальный счет, открытый им в банке. Перечень таких банков будет установлен Правительством РФ.

Однако, вернемся еще раз к срокам вступления в силу этих требований. Изначально планировалось, что спецсчета для обеспечения заявок должны начать функционировать с 1 июля 2018 года, но затем сроки были немного скорректированы.

До конца июля будут определены требования к операторам площадок, о которых говорится в ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ, а также утвержден список банков для спецсчетов 44-ФЗ. Затем будет организован аудит таких ЭТП и настройка работы между банками и операторами площадок.

17 июля 2018 года были опубликованы Распоряжения Правительства, которые устанавливают:

Открытие спецсчета по 44-ФЗ

Сами требования к договору, порядку его использования, а также правила взаимодействия операторов электронных площадок и банков, в которых у участников открыты спецсчета, отражены в Постановлении Правительства РФ от 30 мая 2018 г. №626.

1. Можно открыть несколько спецсчетов для торгов в разных банках из перечня.

   Если в каком-то из них у участника уже был открыт счет, то они могут заключить дополнительное соглашение к существующему договору, чтобы использовать этот счет в качестве спецсчета для обеспечения участия в закупке.

   Подрядчик, включенный в реестр участников электронного аукциона и прошедший аккредитацию на площадке (ст. 62 44-ФЗ), до 1 января 2019 года может заключить договор с банком на открытие специального счета.

2. • Согласно ПП №626 в договоре на специальный счет между банком и участником должны быть отражены такие такие моменты, как:— перечень операций, который банк будет осуществлять со спецсчетом;— порядок прекращения блокировки денег на специальном счете подрядчика;— ответственность банка перед участником за соблюдение сроков, согласно 44 ФЗ;— начисление и уплата процентов за использование денежных средств поставщика, внесенных на спецсчет;
   • — и другое.

3. Договор спецсчета должен предусматривать блокировку и разблокировку банком денежных средств участника, направленных на обеспечение участия, на основании информации поступившей от оператора электронной площадки. А также перечисление банком денежных средств в размере обеспечения на соответствующий счет (согласно условиям тендерной документации).

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. N 626 описывает и другие правила взаимодействия между банком, оператором ЭТП и участником закупки.

Важно: каждый банк может дополнять договор своими условиями, например, открытие и обслуживание счета может быть платным, если Вы ранее не являлись клиентом банка, а также может быть прописано условие о взимание платы за блокировку денежных средств. Поэтому всегда внимательно читайте условия договора с банком.

Спецсчета для закупок у субъектов МСП

1. Напоминаем, что заказчики в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223 ФЗ должны также использовать вышеописанные ЭТП, а обеспечение заявки должно перечисляться на спецсчет, открытый участником в банке из перечня Правительства РФ.

2. Таким образом, заказчики осуществляющие закупки по 223-ФЗ будут руководствоваться и старыми правилами и новыми, в зависимости от того, для кого будет предназначена процедура закупки.

3. Поэтому некоторым заказчикам придется заключать договоры с банками наравне с заказчиками, работающими по 44 Федеральному Закону, чтобы получать обеспечение заявки.

Работа со спецсчетами (перевод денег)

Только те из 18 банков, которые заключат договоры со всеми 8 площадками, смогут предоставлять услуги по открытию специально счета для обеспечения участия в электронных торгах. 

1. На средства, размещенные на таком спецсчете, банком будет начисляться процент, поэтому при размещении крупных сумм это может приносить небольшую прибыль владельцу. 
2. Открытие, ведение и блокировка денег — может быть платной. Все зависит от условий конкретного банка. Внимательно читайте договор, перед его подписанием!
3. Переводить деньги на такой счет надо будет так же, как и на любой другой: т.е. перечислением средств с обычного расчетного счета.
4. Вывести остатки средств с электронных площадок поставщики могут на свой расчестный счет, а делее уже при необходимости зачислить их на спецсчет.

Банки для открытия спецсчетов для внесения обеспечения

В этот перечень вошли 18 банков, они должны заключить договор и настроить взаимодействие со всеми 8 государственными ЭТП. Подробнее об этом мы писали в этой статье.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Что такое спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ и отличия от расчетного

Коротко о главном:

В статье разберемся, что такое спецсчет для участия в торгах, в чем разница между ним и расчетным счетом и как его открыть. Узнаем, как обеспечивается заявка в тендерах, как пользоваться специальным счетом и какие документы нужно подготовить для подачи онлайн-заявки в банк.

С 1 октября 2018 г. вступили в силу изменения в законах для контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ: теперь необходимо открывать спецсчет для закупок по госзаказам.

Специальный счет в банке – это счет в одном из одобренных Минфином банков для обеспечения заявок на участие в тендере. С его помощью обеспечивается участие в конкурсе и удерживается плата за победу.

Выбрать банк для спецсчета

Чем специальный счет организации отличается от расчетного

Отличие спецсчета от расчетного заключается в том, что он является целевым, то есть открывается не для ведения расчетов, а для обеспечения госконтрактов.

Однако, если банк, в котором у вас открыт р/с, входит в список утвержденных Минфином, то вы имеете право указать ваш расчетный счет в качестве спецсчета. Для этого достаточно написать заявление в банк и заключить доп соглашение.

Но для удобства вы можете открыть отдельный счет для закупочной деятельности.

Если ваш банк не входит в список одобренных, вы можете открыть счет в любом другом (всего 23 крупнейших банка России). Нет никаких ограничений по количеству спецсчетов: для участия в нескольких тендерах вы можете открыть отдельные счета или один общий, разницы нет.

Рекомендуем: Рейтинг банков для малого бизнеса с выгодным РКО для ИП и ООО.

Для каких закупок нужен спецсчет

30 июля 2018 года все операторы ЭТП подписали соглашения с банками для работы в электронных торгах. Это значит, что принять участие в аукционах без специального счета не получится.

Спецсчет обязателен в любой из следующих госзакупок по 44-ФЗ в электронном формате:

• Аукционы.
• Конкурсы с ограниченным участием.
• Двухэтапные конкурсы.
• Открытые конкурсы.

• По 223-ФЗ в электронном формате:

• Запросы котировок.
• Запросы предложений.
• Аукционы.
• Конкурсы.

1. Если вы участвуете в торгах по 44-ФЗ, не требующих обеспечения заявки, то вам специальный счет не нужен. Это:

• Бумажные закупки.
• Контракты до 1 млн рублей.
• Если у вас есть банковская гарантия (с 1 июля 2019). Тогда вы должны обеспечить заявку на участие банковской гарантией или переводом средств напрямую заказчику.

Выбрать банк для спецсчета

С 1 июля 2019 года банк вправе использовать средства, размещенные на спецсчете по 44-ФЗ, только для обеспечения заявок для участия в торгах. Далее, в зависимости от исхода конкурса, деньги либо будут возвращены вам, либо их переводят заказчику.

По завершении приема заявок оператор ЭТП в течение часа в автоматическом режиме направляет запрос в банк на блокировку суммы на вашем спецсчете согласно документам тендера. После получения уведомления, в течение часа, банк замораживает необходимую сумму.

На момент подачи заявки вы можете не иметь необходимой суммы на счете. Деньги для обеспечения участия в закупке должны быть на счете на момент завершения конкурса.

Однако будьте внимательны, точное время завершения приема заявок указывается в условиях закупки. Это может быть любое время суток, хоть 23:59, хоть 16:00.

Если на момент подведения итогов на вашем спецсчете не будет необходимой суммы, заявку на участие в тендере автоматически отклонят.

Размер обеспечения регулируется законом и составляет:

Цена контракта	Размер обеспечения заявки
от 5 до 20 млн руб.	0,5 – 1%
свыше 20 млн руб.	0,5 – 5%

В случае победы в конкурсе банк спишет со спецсчета сумму вознаграждения ЭТП. Размер выплаты рассчитывается так:

• 1% от НМЦК (начальной максимальной цены контракта), но не более 5 000 руб., c учетом НДС;
• Только для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций: 1% от НМЦК, но не более 2 000 руб.

Вы также можете оплатить вознаграждение ЭТП напрямую. Комиссия удерживается только с первоочередного победителя конкурса. Если по какой-то причине победитель уклонится от исполнения своих обязательств, закупка перейдет ко второму участнику, но плату спишут все равно с первого.

Комиссия не берется в том случае, если по какой-то причине с вами не была заключена сделка, например, отказ в допуске, отзыв предложения и т.д. В этом случае ЭТП отправляет уведомление, и банк в течение 1 рабочего дня разблокирует средства.

Согласно ч. 26 44-ФЗ банк обязан начислять проценты на остаток по спецсчету (большинство начисляет 0,01%), и на ту сумму, которая заблокирована ЭТП. Процент указывается в договоре, который вы подписываете с банком.

Использовать спецсчет может только владелец счета. То есть вы не можете указать в своей заявке на участие счет, открытый на другое юридическое лицо.

Выбрать банк для спецсчета

Как открыть специальный счет для участия в закупках

Порядок открытия специального счета для участия в закупках такой же, как для открытия обычного расчетного счета. В некоторые банки вы можете подать заявку онлайн, собрав пакет документов и заполнив анкету на сайте. В некоторых вы можете открыть спецсчет только в отделении. Точные условия открытия и обслуживания спецсчета лучше уточнить у менеджеров банка.

Выбрать банк для спецсчета

Если вы уже сравнили условия банков из актуального списка Минфина и выбрали подходящий, далее вам необходимо:

• Собрать пакет документов (список ниже).
• Написать заявление на спец. счет для участия в тендерах на государственный контракт;
• Заключить договор.

Рекомендуем: Рейтинг надежности банков России для бизнеса.

Для открытия специального банковского счета участника закупок вам понадобится подготовить следующий пакет документов:

• Для юр. лиц учредительные документы, для ИП паспорт.
• Документы, подтверждающие полномочия лица, подающего документы от лица организации (ТД, приказ о назначении/доверенность, паспорт).
• ОГРН/ОГРНИП.
• ИНН.
• свежая выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Выбрать банк для спецсчета

Специальный счет для участия в торгах в электронной форме: особенности, перечень банков для открытия, алгоритм использования

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! Специальный счет — явление новое, а, следовательно, вопросов по работе с ним возникает немереное  количество. Вот огромный список вопросов, на которые мы постараемся в полной мере ответить в настоящей статье:

• Специальный счет. Цель использования, необходимость открытия.
• Условия для открытия спецсчета (пошаговый алгоритм).
• Перечень банков, утвержденных Правительством РФ, для открытия спецсчетов.
• Перечень электронных площадок, осуществляющих взаимодействие с банками.
• Требования к договору открытия спецсчета.
• Требования к условиям соглашения между оператором ЭТП и банком.
• Правила взаимодействия участника закупки, оператора ЭТП и заказчика при предоставлении банковской гарантии в качестве обеспечения заявки.
• Случаи разблокирования денежных средств на спецсчете банком.
• Операции, осуществляемые банком на спецсчете.
• Размер обеспечения заявки.
• Условия возврата заявки оператором ЭТП.
• Преимущества и недостатки пользования спецсчета.

Что такое специальный счет?

Специальный счет — это отдельный расчетный счет, открытый участником закупок в одном из утвержденных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках.

Предполагаемый поставщик, перед тем как подавать свое предложение на участие в тендере, должен будет побеспокоиться о наличии необходимой суммы, указанной в закупочной документации, на спецсчете для внесения обеспечения заявки.

Примечание: Открывать спецсчет необязательно, если НМЦК менее 1 млн. руб., т.к. заказчик не может требовать обеспечение заявки при такой цене контракта.

В письме Минфина от 31.08.2018 г. говорится о необходимости открытия спецсчетов для внесения обеспечения заявок участникам закупок (по 44-ФЗ), а также для закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц среди СМСП (по 223-ФЗ).

Денежные средства для обеспечения заявок вносятся на специальные счета для участия в закупках, проводимых в электронной форме в соответствии с ч.10 ст.44 44-ФЗ.

Согласно ч.13 ст.44 44-ФЗ между оператором ЭТП и банком заключается соглашение о взаимодействии. Но не каждый банк вправе это сделать, а только тот, который включен в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Итак, чтобы открыть спецсчет, участнику нужно соблюсти несколько условий:

1. Проанализировать целесообразность открытия данного счета. Не стоит забывать, что в закупках до 1 млн. руб. обеспечение заявки не требуется, а значит, спецсчет не понадобится;
2. Проверить банк на наличие в утвержденном Правительством РФ перечне (перечень размещен ниже);
3. Выбрать самый надежный банк по своему усмотрению;
4. Собрать пакет необходимых документов и написать заявление на открытие.

Для юридических лиц:

• Учредительные документы (устав или учредительный договор).
• Протокол об избрании руководителя или приказ о назначении на должность ответственного лица.
• Карточка с образцами подписей и печати.
• Документы, удостоверяющие личности тех, кто будет распоряжаться деньгами на счете.
• Свидетельство о регистрации.
• Свидетельство о постановке на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

• Свидетельство о регистрации.
• Свидетельство о внесении в ЕГРИП.
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
• Паспорт ИП.

Примечание: Открывать спецсчет для участия в конкурентных закупках по 223-ФЗ необходимо только субъектам малого и среднего предпринимательства. Участие происходит на тех же электронных площадках и по тем же условиям, как и при 44-ФЗ.

Перечень банков, имеющих право открытия спецсчетов (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 г. № 1451-р)

1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;
2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество);
3. «Газпромбанк» (Акционерное общество);
4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;
5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»
6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество);
7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»;
9. Публичное акционерное общество РОСБАНК;
10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;
11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;
12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»;
13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»;
14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;
15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество);
16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество);
17. Акционерное общество «ОТП Банк»;
18. Акционерное общество «ЮниКредит Банк».

Важно:

Что изменится в госзакупках с 1 июля 2018?

Уважаемые пользователи портала, тендерные специалисты, участники торгов! Напоминаем, что с 1 июля должны вступить в силу масштабные поправки в 44-ФЗ. Но почти в последний момент законодатели признали, что ни рынок, ни его участники, ни законодательство не готовы к вступлению в законную силу ряда запланированных нововведений.

Поэтому часть изменений вступит в силу с 1 июля текущего года, а часть будет принята постепенно, в срок до 1 января 2019 года. Чтобы избежать путаницы и разночтений мы подготовили для вас обзор изменений, с указанием, какие из них вступают в силу с 1 июля, а какие будут реализовываться в период до 1 января 2019.

Смотрите видео с нашим экспертом!

Итак, что вступает в силу с 1.07.2018:

1. Не нужно будет предоставлять обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах, если НМЦК не превышает 1 млн рублей.

Изначально правительство обязало заказчиков устанавливать требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, если НМЦК превышает 5 млн рублей, если иное не установлено Правительством РФ (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Позже этот рубеж был понижен до 1 млн рублей. Таким образом, при проведении конкурсов и аукционов с НМЦК ниже 1 млн рублей обеспечения заявок предоставлять не нужно.

Если НМЦК закупки выше 1 млн, заказчик должен установить требование к обеспечению заявок, при этом размер обеспечения заявки должен будет составлять (ч. 16 ст. 44 44-ФЗ):

• 0,5- 1% НМЦК при НМЦК 5-20 млн рублей;
• 0,5- 5% НМЦК при НМЦК более 20 млн рублей.
• до 2% от НМЦК если закупка осуществляется в соответствии со ст. 28, 29 44-ФЗ, а участником закупки является учреждение или предприятие УИС, либо организация инвалидов.

Стоит отметить, что в законе остались пробелы, в частности не установлено:

• каков размер обеспечения заявки на участие в торгах при НМЦК от 1 до 5 млн рублей?
• вправе ли заказчик установить требование об обеспечении заявки на участие в торгах, если НМЦК не превышает 1 млн рублей?

1. Единый порядок заключения контракта по результатам конкурентных процедур в электронной форме (ст. 83.2 44ФЗ).

С 1 июля внедряется единый порядок заключения контракта. Изменяются следующие моменты:

• возможность направить протокол разногласий будет только 1 раз (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ);
• теперь второй участник может быть признан уклонившемся, если не предоставил вовремя обеспечение исполнения контракта или не подписал проект контракта, при этом ранее выразил согласие на заключение и исполнение договора.

1. Участники закупок должны будут использовать усиленные квалифицированные электронные подписи с 1 июля 2018 года.

Компании, которые используют неквалифицированные ЭП, должны сменить их на квалифицированные, чтобы принимать участие в закупках. Напоминаем, что вы можете оформить электронную подпись онлайн на нашем сайте. Оформим за сутки!*

1. Изменится срок направления в РНП сведений об участнике, с которым заключается контракт как с единственным контрагентом по итогам несостоявшейся конкурентной процедуры (ч. 5 ст. 104 44-ФЗ).

Если победитель закупки уклонился от заключения контракта, заказчик направляет в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) информацию об этом участнике, а также документы, свидетельствующие об уклонении, в течение 3 рабочих дней с даты признания его уклонившимся от заключения контракта (сейчас информация направляется в ФАС России в течение 5 рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта).

1. Правительство сможет определить порядок определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта.

Такое право ему предоставлено ч. 29 ст. 34 44-ФЗ, которая начнет действовать с 1 июля.

1. Появится еще одно единое требование к участникам закупки.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ таким единым требованием является отсутствие у участника ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ. (При этом ограничения не определены. Предполагается, что данная норма введена, чтобы оперативно вносить ограничения (например, как контрсанкции)).

1. В контракт должно будет включаться условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком, на размер налогов и иных обязательных платежей, связанных с оплатой контракта. Таким образом, заказчик становится налоговым агентом для физлица при заключении контрактов между ними.

В контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юрлицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с налоговым законодательством такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком (п. 2 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).

1. Конкретизировались нормы проведения запросов предложений (Часть 18 ст. 34 44-ФЗ дополнена положениями о запросе предложений).

Изменить количество товара, объем работ, услуг можно будет при подписании контракта, заключаемого по итогам запроса предложений. Напомним, что в силу п. 4 ч. 6 ст.

83 44-ФЗ документация о запросе предложений должна содержать информацию о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта. Однако ч. 18 ст.

34 44-ФЗ в настоящее время указывает, что изменить такие условия при подписании контракта можно только в том случае, если это предусмотрено конкурсной документацией или документацией об аукционе.

Вступление в силу каких норм откладывается:

1. ОТКЛАДЫВАЕТСЯ: Открытие специальных счетов для оплаты участия в закупках

Участникам закупок необходимо открыть спецсчета доя размещения денежных средств, предназначенных для обеспечения заявок и контрактов.

Правительство уже установило требования к договорам спецсчетов, разрешило использовать в этом качестве существующие банковские счета участников закупок и ввело требования к взаимодействию электронных торговых площадок (ЭТП) и банков.

Однако сроки вступления постановления в силу опираются на отлагательную норму: требования будут применяться после отбора правительством нового пула ЭТП (площадки еще не отобраны) для работы по новым правилам. Из-за переноса вступления в силу нормы по спецсчетам, откладываются иные нововведения, связанные с внедрением спецсчетов.

1. ОТКЛАДЫВАЕТСЯ: Право заказчиковпроводить конкурсы, запросы котировок и запросы предложений в электронной форме.

Заказчики вправе проводить в электронной форме открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений и запрос котировок (п. 43 ст. 112 44-ФЗ).

Изменяются требования к формированию заявок на участие в электронных процедурах. За исключением электронного аукциона – все переводится с бумажных носителей в электронную форму.

Норма откладывается до внедрения системы спецсчетов.

1. ОТКЛАДЫВАЕТСЯ: Плата за участие в закупке, проводимой в электронной форме.

Операторы площадок вправе взимать плату с победителя обычной электронной закупки или ее закрытого аналога. Те, с кем контракт заключается при уклонении победителя, от платы освобождены. Величину платы определяет оператор площадки. Он же публикует сведения о ней.

Размер платы не может превышать:

— 2 тыс. руб. — при закупках среди СМП и СОНКО;

— 5 тыс. руб. — при прочих закупках.

— 1% если НМЦК не больше 500 тыс. руб. или для закупок среди СМП и СОНКО меньше 200 тыс. руб.

Плату по требованию оператора банк спишет со специального счета участника. Если такого счета нет, о перечислении денег должен позаботиться участник. (ст. 24.1 44-ФЗ). Норма откладывается до введения спецсчетов.

1. ОТКЛАДЫВАЕТСЯ: С 1 июля 2018 по 30 июня 2019 года включительно заявки на участие в торгах в электронной форме обеспечиваются только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ).

При этом при проведении электронных торгов денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Норма откладывается, пока не будут введены спецсчета, а спецсчета не будут введены, пока не отобраны ЭТП, а ЭТП планируется отобрать в июле.

1. ОТКЛАДЫВАЕТСЯ: отбор и перезаключение соглашений с ЭТП

Правительство должно отобрать и заключить соглашения с Электронными Торговыми площадками (ЭТП) для проведения закупок по новой схеме с учетом перехода на электронные торги.

Далее площадка должна пройти проверку готовности к началу работы: ЭТП должна соответствовать требованиям 44-ФЗ и актами правительства РФ (есть интеграция с ЕИС, заключены соглашения с банками по спец счетам, есть представление обеспечения соглашения и т.д.).

 При успешном прохождении аудита с ЭТП заключают соглашение. С этого момента на площадке можно проводить закупки. Планируемый срок заключения соглашений — до 1 октября текущего года.

*Оформление ЭП за 24 часа с момента получения документов от заказчика.