Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Госзакупки | ТендерыСтатья вышла 10/09/2019

Что делать если: — заказчик не платит, — заказчик не принимает товар, — товар снят с производства — заказчик разрывает контракт в одностороннем порядке — банк не выдал банковскую гарантию для обеспечения контракта — заказчик отклонил заявку — поставщик не поставляет товар вовремя и в других сложных ситуациях? Эта статья подготовлена на основе вебинара Александра Гуськова -тендерного специалиста с опытом работы с торгами с 2003 года.

Резюме эксперта —>

В настоящий момент тендеры являются наиболее низко-рисковым видом продаж, так как первые расходы по конкретному контракту у компании-победителя тендера появляются только после заключения контракта. Главная проблема большинства каналов продаж – в необходимости вкладывания больших средств в рекламу, что недоступно для стартапов. Участие же в тендерных продажах не требует привлечения рекламы, наличия упаковки, офиса, вывески и сайта, который нужно продвигать, а также опыта в той или иной сфере деятельности. Потому что главным условием победы в торгах является минимальная цена и соответствие вашего предложения техзаданию. К тому же на портале zakupki.gov.ru можно бесплатно проанализировать спрос на продукцию или услуги, не прибегая к дорогостоящему тестированию ниши.Несмотря на все преимущества тендерных продаж по сравнению с другими видами продаж,несомненно есть и минусы, и проблемные моменты, о которых нужно просто знать заранее,

чтобы их предотвратить или решить вовремя.

Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Александр Гуськов

Предисловиек статье

В этой статье мы рассматриваем10 типовых проблем,возникающих при участии в тендерах,

и пути их решения.

Проблема #1

Проблема неплатежей в тендерных закупках в негативном ключе освещается во многих средствах массовой информации. Попробуем разобраться в этом.На самом деле в России ни один госзаказчик не может объявить тендер, пока ему не выделят на это деньги из бюджета. То есть невозможна ситуация, когда заказчик объявил о проведении тендера, а денег на это у него нет.

Таким образом, деньги у госзаказчика, объявившего тендер, есть всегда и на 100%,потому что так устроена система госзакупок в России.

Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Если деньги у заказчика есть, то почему же он не платит?

Причины могут быть разные: ожидание отката, бухгалтерские проволочки либо неразбериха с документами в организации. Что же делать в данной ситуации?

Следует начать с написания претензии(внимание: обучающимся на наших курсах предоставляются образцы различных документов, в том числе нескольких претензий на типовые ситуации), в которой описывается суть проблемы, указывается срок поступления денег на счет исполнителя, причем данный срок устанавливается с учетом того, чтобы у заказчика было время для разворота (изучения претензии).Далее нужно обязательно сослаться на статью 7.32.5 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность заказчика при нарушении им срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок.

После этого следует упомянуть, что, в случае непоступления средств в указанный срок, дело будет направлено в суд.

В 90% случаев

когда речь идет о контрактах суммой до 3 млн рублей, акты подписаны и нет претензий со стороны заказчика, направление претензии мотивирует госзаказчика оперативно заплатить. До суда дело доходит крайне редко, так как просрочка платежей также не приветствуется (если заказчик платит не вовремя, поставщик вправе выставлять счет на пени). При направлении дела в суд, если досудебная работа проведена правильно, судебные издержки также оплатит заказчик.Таким образом, можно сказать, что проблема неплатежей в тендерных продажах сильно преувеличена, она решается с помощью предусмотренных законодательством механизмов.

Проблема #2

В пример приведем реальный случай из практики нашего выпускника — Артёма (его история здесь).Артём поставляет мешки для мусора,сумма контракта была около 300 тыс. руб.Сотрудник заказчика товар отказался принимать,незаконно объясняя это тем, что есть сертификат предоставлен на всю партию, а не на каждый мешок (!) в отдельности. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах С большой долей вероятности можно предположить, что это была личная «инициатива» сотрудника, стремящегося получить деньги за подписанные накладные,а не руководства гос.учреждения, ведь на этапе «пушистого роста*» тендерных продаж откаты невыгодны.Суммы слишком малы, ответственность заказчика и поставщика при сговоре — несоизмерима.В случае с Артёмом дело закончилось благоприятно. Акты были подписаны и Артём даже получил неустойку в размере 80 руб. за два дня просрочки.Что сделал Артём и как поступать в таком случае Вам?

Читайте далее.

* Напомним, что мы отталкиваемся от теории, что существуют два этапа работы с тендерами:

  1. «пушистый рост» (сумма контракта до 1 млн руб., коррупции практически нет, т.к. чистые доходы варьируются в пределах 10–20%, а ответственность, регулируемая статьями 200.4 и 200.5 Уголовного кодекса РФ, предполагает до 15 лет лишения свободы; к тому же имеется около 40 статей, предусматривающих штрафные санкции в отношении сотрудников заказчика) и
  2. агрессивные продажи (контракты на сумму свыше 1 млн руб., возможны коррупционные схемы).

Что мы рекомендуем делать в случае,если сотрудник заказчика, ответственный за приёмку товара,отказывается подписывать накладные/акты?В этом случае рекомендуется составить и отправить заказчику письменную претензию(возможна видеозапись передачи претензии секретариату, а также запись телефонных переговоров).В результате о ситуации узнаёт руководство гос.учреждения. Товар прекрасно принимается, и скорее всего даже оплачивается неустойка за дни просрочки.Если же сумма контракта значительная и Вы уверены, что поставляемая продукция соответствует техническому заданию (ТЗ), но заказчик не хочет принимать товар, можно провести экспертизу на предмет соответствия работы техзаданию и направить её заказчику.

Выбор у него будет в таком случае небольшой: либо он продолжает упорствовать и доводит дело до суда, где данная экспертиза трактуется не в его пользу, либо оплачивает работу/поставку сразу.

Проблема #3

хотя ваша компания работает по упрощенной системе налогообложенияЕсли Вы участвуете в госзакупках, регулируемых 44-м Федеральным законом, то во всех случаях в цену договора входят все налоги компании/ИП, выигравшей тендер.То есть если Вы, используя упрощенную систему налогообложения, выиграли контракт, скажем, на 1 млн руб., то ничего сверх этой суммы платить не нужно. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах У бюджетных организаций нет необходимости в компенсировании входящего НДС. Поэтому, если происходит ситуация, когда заказчик ТРЕБУЕТ подписать договор с НДС, то это в 99% случаев либо техническая ошибка либо неграмотность сотрудника заказчика.

И скорее всего победителю всего лишь нужно выслать грамотный протокол разногласий к договору ПЕРЕД подписанием, чтобы заказчик исправил фразу «включая НДС» на «Не облагается НДС»БЕЗ изменения самой суммы контракта.

Внимание!!! ВАЖНО!При этом есть нюансы по оформлению документов на оплату товаров по таким договорам.Если контракт подписывается БЕЗ НДС, никаких счетов-фактур победитель выставлять и подписывать НЕ должен. Даже нулевых (!).

В случае, если это все-таки произошло, победитель будет обязан уплатить НДС с этого контракта в бюджет,

несмотря на то, что победитель работает на УСН.

Наша статья о подробном разборе случаев с НДС/без НДС по ссылке —>>>

Проблема #4

По 44-ФЗ в заявке должен быть указан конкретный товарный знак, чтобы заказчик не покупал кота в мешке.В первую очередь в целях недопущения ситуации, когда товар оказывается снятым с производства, необходимо тщательно уточнять у поставщика его наличие.Во-вторых, 44-ФЗ предусматривает возможность замены снятого с производства товара продукцией другого товарного знака, но с улучшенными характеристиками и сохранением цены. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах ВАЖНО ПОНИМАТЬ: С одной стороны, заказчик имеет полное право не принимать у победителя аналог товара, указанного в ТЗ.Но с другой стороны в этом случае, тендер придется переигрывать. Для заказчика это дополнительная работа по одной и той же закупке. Ему придется вновь объявлять тендер на поставку, возможно переделывать техзадание.. Это бесполезная трата времени.

Поэтому, если победитель торгов выходит с письменным предложением о замене снятого с производства товара на аналог с улучшенными характеристиками, заказчик, как правило, идет ему навстречу.

Проблема #5

Бывают ситуации, что заказчик хочет, чтобы была выполнена работа или предоставлены услуги сверх того, что было изначально указано в ТЗ.Обычно это связано именно с дополнительным объемом работ за те же самые деньги.В данном случае следует строго следовать техзаданию и понуждать к этому же заказчика. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах Ведь если для заказчика это прихоть (или попытка исправить недочет в ТЗ при объявлении тендера),то для победителя это реальные доп.расходы, которые не были заложены при решении снижаться до определенной цены для получения победы в этом тендере.

Реальный пример из практики нашего выпускника:

Если Вы обязались покрасить стену, но она для этого не была первично подготовлена, нужно письменно уведомить об этом заказчика.В дальнейшем возможны три варианта развития событий:1. заказчик самостоятельно подготавливает поверхность для покраски;2. договор расторгается либо3. составляется доп.

соглашение, связанное с предметом настоящего контракта, об устранении недочета за доп.деньги.

По закону типовое доп.соглашение не должно превышать 10% от цены контракта (именно на работы).

Чем ближе Новый год, тем проще будут решаться рассматриваемая и подобные ей проблемы, так как госзаказчикам необходимо до конца года освоить выделенные деньги.

Проблема #6

Согласно 44-му Федеральному закону невозможно расторгнуть контракт одномоментно.Данная процедура занимает минимум 10 дней. Причем окончательное решение принимает Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая регулирует этот вопрос. Сначала заказчик должен отправить исполнителю (поставщику) официальное письмо с обоснованием причин разрыва контракта. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах Через 10 дней с момента получения извещения исполнителем вопрос решается в ФАС.То есть в течение 10 дней можно попробовать выполнить условия контракта, и тогда расторгнуть его будет уже нельзя.В Федеральной антимонопольной службе рассмотрят аргументы обеих сторон, и, если выяснится, что в ненадлежащем исполнении контракта есть также вина заказчика, она примет сторону исполнителя.Отсюда закономерный вывод:все взаимоотношения с заказчиком должны осуществляться в письменной форме, чтобы в случае необходимости исполнитель мог предъявить подтверждающие документы. Кстати, если заказчик отправил уведомление о разрыве контракта с помощью «Почты России», можно не получать данное письмо. Тогда через месяц невостребованная корреспонденция будет возвращена отправителю, а исполнитель получит месяц на выполнение всех условий договора.

Проблема #7

Чтобы заключить контракт, необходимо оформить обеспечение исполнения контракта в виде денежной суммы либо в виде банковской гарантии.Банковские гарантии, как правило, выдаются в том случае, если участник рынка реализовал хотя бы один госконтракт.Причины отказа в выдаче банковской гарантии: исполнителем не реализован ни один контракт или у банка отозвали лицензию.В первом случае следует выполнить хотя бы один небольшой контракт, внеся денежное обеспечение; во втором – необходимо внести деньги, которые будут возвращены после покупки гарантии у другого банка под существующий госконтракт. Это позволит не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков и дальше работать с заказчиком. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Проблема #8

Чтобы такая ситуация не возникла, не следует работать с единственным поставщиком, их должно быть несколько. Если исполнитель не укладывается в сроки, он должен проинформировать об этом заказчика, последний, скорее всего, согласится с незначительной задержкой поставки. В таком случае лучше закрыть контракт без прибыли или с минимальным убытком, нежели попасть в Реестр недобросовестных поставщиков и на два года лишиться права участия в тендерах.И последний вариант – попробовать договориться с заказчиком об обоюдном расторжении контракта, закон позволяет это сделать. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Проблема #9

Наиболее эффективный способ борьбы с незаконным отклонением заявки – направление жалобы в Федеральную антимонопольную службу.ФАС рассматривает жалобу в течение 5 дней.Если за это время аукцион уже состоялся, его результаты признаются недействительными, заказчика обязывают провести его повторно, с включением в число участников незаконно исключенного претендента. Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах ВАЖНО!Пожаловаться в ФАС на незаконное отклонение заявки может только сам участник тендера, которого отклонили.

За него это сделать по закону никто не может.

Проблема #10

Часто бывают ситуации, когда в техническое задание тендера заказчики по 44-ФЗ включают такие параметры товара либо условия выполнения работ/услуг, которые в реальной жизни могут продать только несколько компаний, или вообще — одна единственная.Такие ситуации возможны в нескольких случаях:

  • техническая ошибка (неграмотность заказчика)
  • желание заказчика получить по итогам тендера определенный товар
  • желание заказчика видеть в качестве победителя «свою» компанию, с которой заказчик хочет работать по «своим» причинам.

Что можно сделать в таком случае, если Вы все-таки хотите принять участие в таком тендере?В первую очередь можно попытаться изменить техзадание посредством подачи запроса на разъяснение документации от своего имени либо от имени сторонней компании (тогда отношения с заказчиком не будут испорчены).При отсутствии результата следует направить жалобу в ФАС на ограничение конкуренции, после рассмотрения которой заказчик будет вынужден изменить ТЗ. Если цена контракта большая,и после выполнения условий договора по тем или иным причинам дело доходит до суда, не нужно этого бояться, так как чем больше в активе исполнителя выигранных судов, тем легче проходят переговоры. Возможен и третий вариант: участник закупки подает жалобу в ФАС, добивается изменения ТЗ, но в данном тендере не участвует.Это повышает его самооценку, придает ему уверенности в себе, а самое главное – в будущем, в аналогичной ситуации он сможет прикрепить эту жалобу к запросу на разъяснения в другом тендере «с заточкой ТЗ».Заказчик поймет, что проще в этом тендере отыграть все по белому,особенно если цена контракта меньше 1 млн руб.

Источник: Первый Тендерный Центр, tender1.ruМатериалы защищены авторским правом и запрещены к копированию и размещению на любых сторонних ресурсах.

ХОТИТЕ ПОЛУЧАТЬТАКИЕ ЖЕ ПОЛЕЗНЫЕ СТАТЬИПО ТЕНДЕРАМСРАЗУ ПОСЛЕ ИХ ОПУБЛИКОВАНИЯ ?

Записаться на бесплатный вебинар
Подписаться на инстаграмм

Возможности и риски при участии в госзакупках и тендерах

Решение проблем при участии в госзакупках, тендерах, аукионах

Возможность участия в

госзакупках открывает широкие возможности для развития своего дела и заработка.

Ринат Рафикович Абузаров, генеральный директор компании «Госзаказ Лайф», расскажет о перспективах и сложностях, возникающих в процессе участия в муниципальных торгах (котировках). Выигранные его компанией тендеры на суммы сотни миллионов рублей говорят о высокой компетентности.

  • Эксперт поделится гарантированной моделью получения дохода для предпринимателей, с помощью которой удаётся зарабатывать в месяц от 300 тысяч до 3 миллионов рублей честно и без откатов.
  • Виды закупок
  • Рассмотрим госзакупки 2-х видов:
  • а) котировки;
  • б) аукцион-тендер, проводимый в электронном варианте.

Котировки Исполнитель выбирается из тех, кто указал наименьшую стоимость за свои услуги (продажу товаров). Предложения поступают последовательно, на основании указанного ограничения по времени. После завершения сбора заявок идёт их рассмотрение и определение победителя.

Аукцион приурочен к определённой дате, к которой готовятся все желающие подать заявку на выигрыш госконтракта. Участники могут быть из разных городов, областей, подача исходных заявок с приложенными документами происходит в удалённом режиме. При этом возможно снижение цены по сравнению с указанной вначале величиной.

Чем хороши закупки для предпринимателей

  • Не тратятся средства на рекламу: есть две стороны, которые нуждаются друг в друге.
  • Независимо от финансовой ситуации в стране, всегда будут поступать предложения от муниципальных организаций.
  • В кризис возможно повышение спроса на заказываемую продукцию, если меняются игроки на рынке.
  • Ниша занята на 2/3, поэтому всегда есть шанс выиграть в котировках.
  • Деньги на содержание госучреждения ежегодно закладываются в бюджет.

Маржинальность

Маржинальность определяет чистую прибыль.

Физическим лицам по закону разрешено участвовать в госзкупках с суммой проекта до полумиллиона. При оформленном ИП или открытом ООО снимаются ограничения на финансовые показатели проекта (статус юрлица вызывает доверие).

В закупках до 200 000 рублей маржинальность достигает 50…55% (среднее значение 25…30%). Контракты до миллиона дают конечную прибыль в 20…25%. При значениях 1-5 миллионов рублей маржа будет не более 20%, а если контракт заключается на 5 миллионов рублей, то доход будет в 13…17%.

Рекомендуемые области и чего следует избегать

Госзакупки дают хорошие результаты в таких направлениях: проекты с бытовой химией, расходные материалы для медицины, обучающая школьная литература.

Спрос может быть на продукцию из разряда спецтехники и общественного транспорта, предоставление единичных транспортных услуг (найти автобус для экскурсий).

Бывают привлекательные по стоимости заказы на покупку билетов для круиза, в санаторий и другое. Многие муниципальные учреждения обновляют имеющиеся ресурсы, активно заказывая бытовую технику.

Нежелательно выбирать строительную нишу, проектные работы, фармацевтические препараты, топливную тему. Здесь уже есть крупные холдинги, не первый год презентующие себя на рынке.

  1. Гос закупка: сложности при самостоятельном участии
  2. Если самому пробивать себе путь к победе, придётся столкнуться с множеством сложностей:
  3. а) аналитическая оценка реальности проекта заказчика;
  4. б) поиск подходящего поставщика;
  5. в) невозможность участвовать в проектах, далёких от основной специализации;
  6. г) полноценная подготовка для участия в закупках (часто на этом этапе вся работа идёт насмарку).
  7. Что даёт франшиза по госзакупкам
  • Мониторинг профильных и других типов закупок по всей РФ.
  • Подбор надёжных поставщиков под конкретный контракт.
  • Расчёт сметы с определением допустимой прибыли.
  • Формирование тендерного отдела «под ключ».

Дополнительно проводим аккредитацию на госплощадках, оформляем электронно-цифровую печать, проводим обучение. В спорных случаях защищаем интересы клиентов в ФАС (Федеральной антимонопольной службе). Действуем на основании 44фз (44-го Федерального закона).

Исполнителю остаётся заключить договор с поставщиком, выкупить у него продукцию и проследить, чтобы она была получена заказчиком.

С чего начать

Стоимость франшизы – 350 000 рублей. При хорошем раскладе она окупается за 40 дней, при среднем уровне доходности – за 2-3 месяца. Всё зависит от количества наличности, которую готов пустить в оборот предприниматель. Начинать можно уже со 150 000 рублей.

Конкретно о получении франшизы и поэтапной её оплате можно узнать на сайте тендер-франшиза. В месяц гарантировано (это условие прописано в договоре) каждый партнёр компании может рассчитывать на 1…10 выигранных проектов по госзакупкам.

  • Программа для поиска тендеров и гостендерах — AuSe scanner
  • Для повышения шансов выиграть торги можно также применить специальную программу — робот, например: робот AuSe
  • Статья подготовлена и написана по материалам из открытых источников в Интернете.

5 главных проблем при участии в госзакупках | Rusbase

Это B2G (Business To Government), или рынок госзакупок.

Честно скажу, сам я не сторонник ориентации исключительно на этот сегмент: в реальных условиях компании, работающие с бюджетной сферой, подстраиваются под требования конкретного заказчика, а не под рынок в целом. Стараются выиграть ценовую борьбу в ущерб качеству и зачастую из профессиональных производителей и предпринимателей превращаются в профессиональных участников «госторгов».

Но и вовсе отказываться от B2G не стоит: бизнес должен искать клиентов везде, где они есть!

Ни одно направление продаж не породило столько мифов, сколько B2G. Хотя, казалось бы, чего проще – есть множество сайтов госзакупок, есть законодательство. И, что самое важное, есть заказчики с понятным и прозрачным бюджетом.

Так почему же коммерческие поставщики неохотно работают в этой сфере и тратят рекламные бюджеты на работу с B2C и B2B? Проблем несколько.

Проблема №1: «Непонятно, с чего начать»

Открытые конкурсы, аукционы, запросы котировок и прочие не знакомые простому человеку термины. Несколько крупных площадок, в названиях которых так или иначе фигурируют госзакупки. Пухлые брошюры с кратким и не очень изложением федерального законодательства в этой области.

Объем новой информации вгоняет в ступор, изучение специфики откладывается на завтра, на понедельник, на следующий квартал. А в следующем квартале владельцы компаний снова «дрючат» своих сотрудников и требуют от них увеличения продаж…

Ну что же, для тех, кто, как и я, исповедует принцип «решили – сделали», привожу краткую и простую инструкцию, с чего начать работу с госзакупками:

1. Скачайте Федеральные законы № 44 и 223 с последними изменениями за 2016 год. Читайте каждый день – отныне это ваша любимая книга.

2. Из прочитанного выделите главное: вас, как поставщика, прежде всего интересуют следующие формы закупок:

  • открытые конкурсы (работают как в электронном, так и в «оффлайновом» варианте; выбор поставщика осуществляется по нескольким функциональным критериям; цена в данном случае не является главным критерием);
  • запросы котировок (основной критерий выбора поставщика – цена, по остальным критериям поставщик должен соответствовать требованиям документации);
  • открытый аукцион в электронном виде (наиболее распространенный вид закупок для госучреждений, при котором назначается заказчик назначает стартовую цену, а поставщики, конкурируя между собой, предлагают минимальную возможную для себя цену).

3. Получите ЭЦП (электронную цифровую подпись) для госзаказа. Работать с госучреждениями без ЭЦП нельзя!

4. Зайдите на сайт zakupki.gov.ru. С 2016 года это Единая информационная система (ЕИС) в сфере госзакупок. Правда, пока через ЕИС нельзя подать заявку на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и получить окончательное предложение. Полный функционал будет доступен не позднее 1 января 2017 года (по крайней мере, этот срок указан в ч. 5 статьи 112 44-ФЗ).

Сейчас на сайте можно  найти заказы по специфике деятельности вашей организации и список сайтов, на которых проводятся электронные аукционы. Список, кстати, совсем небольшой, так что не запутаетесь:

5. Зарегистрируйтесь на ВСЕХ перечисленных электронных площадках.

6. Ищите заказы в своей отрасли, изучайте условия контракта и подавайте заявки! Заявки заполняйте внимательно: за несоответствие требованиям документации или закону ее могут отклонить.

Все просто, как вы видите.

Но наверняка, если бы проблемы при работе с госзакупками сводились к изучению короткой инструкции, эту статью мне писать бы не пришлось. Давайте теперь поговорим о других причинах, по которым малый и средний бизнес неуютно себя чувствует в госзакупках.

Проблема №2: «Где взять деньги, чтобы заработать деньги»

Чтобы принять участие в торгах на электронных площадках вы должны внести деньги для обеспечения заявки на участие, а если победите, — то и для исполнения контракта по этому заказу, в случае если требование обеспечения указано в документации.

К тому же, госучреждения используют метод постоплаты при работе с коммерческими компаниями. В итоге до момента получения «живых денег» поставщик едва сводит концы с концами, а многие и вовсе отказываются от исполнения контрактных обязательств из-за угрозы разорения и… переходят в список неблагонадежных исполнителей.

Этот существенный нюанс останавливает многих.

Например, генеральный директор компании «Успешные проекты» Илья Казарин считает, что у малого и среднего бизнеса практически нет возможностей для обеспечения контракта.

Его компания иногда принимает участие в госзакупках, внимательно изучая тендеры на предмет «подвоха», чтобы понять, реально ли вообще выиграть тот или иной тендер.

Подробнее о своем опыте Илья рассказал в эфире моей авторской программы «Макрономика – среда обитания бизнеса» на радио «Комсомольская правда».

Где взять деньги – эту проблему каждый бизнес решает по-своему: у кого-то есть значительные оборотные средства, а кто-то получает коммерческий кредит в банке. Во втором случае советую вам обратить внимание на два нюанса, которые помогут вам сэкономить если не деньги, то хотя бы время на получение кредита.

  1. Специальные банковские продукты для участников госзакупок. Некоторые финансовые организации специализируются на таких продуктах: в них вы можете получить необходимые средства как на участие в тендере, так и на обеспечение контрактных обязательств.
  2. Государственные гарантии. Федеральные и региональные агентства поддержки бизнеса могут предоставить свои гарантии и способствовать выдаче кредита в банке.

Проблема №3: «Некомпетентность заказчиков»

Далеко не все представители госучреждений берут на себя труд изучить рынок, специфику заказываемой продукции и цены на нее. В результате зачастую условия конкурсов больше подходят посредникам, а не прямым поставщикам, которые могли бы предложить свои товары по гораздо меньшей цене.

Ольга Косец, руководитель швейного производства «Софиано» жалуется:

«Для меня и моих сотрудников самым сложным оказался поиск заказов, которые мы сможем выполнить.

Даже небольшие заказы сформированы таким образом, что мы не всё можем выполнить самостоятельно и будем вынуждены обращаться к другим компаниям по поставке части изделий.

Например, в закупке постельного белья для городской больницы среди наволочек и простыней числятся подушки, одеяла шерстяные и фланелевые, а также полотенца.

Очевидно, что при формировании закупки не учитываются возможности производителей. Прямого доступа к государственным заказам реальным производителям без этих нюансов еще долго не видать. Именно поэтому до сих пор на сайтах госзакупок промышляют в основном посредники, у которых штат обученного персонала, начиная от менеджеров и заканчивая юристами по сопровождению контракта.

Самостоятельно они ничего не производят, но умело пользуются доступными открытыми данными компаний и имеют приличную маржу на сделках. Зачастую она превышает прибыль самих производителей товаров или прямых поставщиков».

Некомпетентность заказчика может проявляться и в расчете стоимости тендера.

Вместо того, чтобы вникнуть в специфику отрасли, разобраться в ценообразовании, горе-заказчик из бюджетной сферы набирает в поисковике запрос «купить мыло / веревку / табурет / все что угодно» и, увидев первое же рекламное объявление вроде «Только сегодня! Супер-скидки! 99 рублей за комплект из веревки, мыла и табуретки!», на его основе прописывает условия тендера. Ну и какую цену он заложит в тендер? Представляете?!

Проблема некомпетентности заказчика на самом деле глубже. Необоснованно низкие цены в условиях тендера на самом деле поощряют серые схемы ведения бизнеса. Приведу наглядный пример.

Сколько стоит сделать простенький сайт-визитку?

Давайте посчитаем: для создания сайта требуется труд дизайнера, верстальщика и программиста. Работодатель, кроме заработной платы, несет и другие расходы – аренда офиса, соцвзносы, налоги и так далее. Так что, даже при самых скромных расценках, если веб-студия работает «в белую», себестоимость сайта начинается от 100 тысяч рублей.

Эту сумму сама же веб-студия может существенно снизить, если начнет работать «в черную» или хотя бы «в серую».

Еще ниже себестоимость создания сайта у фрилансера, который «соберет» вам сайт на бесплатном движке, а при первых же технических проблемах попросту перестанет выходить на связь. Зато в его профиле на всевозможных сервисах для фрилансеров будет красоваться гордая надпись: «Создание сайтов от 10 тысяч рублей! В срок от 1 до 3 дней!».

К счастью, госзаказчики не могут работать с фрилансерами. Но могут заказать товар или услугу компании, которая экономит на налогах и поэтому предлагает более низкую цену. А страдают в итоге наиболее законопослушные и честные представители бизнеса!

Проблема №4: «Конкуренция с недобросовестными поставщиками»

Конечно же вы – честный человек, а ваша компания – добросовестный исполнитель. Если уж вы взяли на себя обязательства перед государством, то в лепешку расшибетесь, квартиру свою заложите, сотрудников продадите в рабство, но условия контракта выполните.

К сожалению (или к счастью для непроданных в рабство сотрудников), так поступают не все. Некоторые компании в погоне за желанным госконтрактом снижают сумму контракта ниже себестоимости. В итоге они конечно выигрывают конкурс, оставив с носом вас и других добросовестных конкурентов.

Смогут ли они выполнить свои обязательства перед заказчиком? Вряд ли. Что заставляет их так поступать, мне не понятно. Извечный русский авось, неумение считать или еще какие-то причины, но факт остается фактом –  в проигрыше оказываются все: добросовестные поставщики, государственный заказчик и все мы – граждане, для нужд которых и работают госучреждения.

Проблема №5: «Коррупция»

Даже неудобно как-то об этом говорить, но есть, так сказать, отдельные в нашей стране случаи коррупции. Чтобы не нарваться на обвинения в клевете на конкретных чиновников, приведу только описания общих ситуаций.

Например, в аукционной документации могут быть указаны следующие требования:

  • Максимальный линейный размер поры или шлакового включения – не более 1,5 мм
  • Временное сопротивление разрыву металла шва или наплавленного металла – не менее 42 кгс/мм2
  • Минимальная температура, при которой ударная вязкость металла шва и наплавленного металла аH45 (при испытании образцов типа IX) не менее 35 кгсхм/см2 – не более 20

Если вы думаете, что это требования к конструкции ядерного реактора, то я вас разочарую. Это всего лишь требования к электродам, применяемым при реконструкции сквера… Понятно: когда заказчик выставляет такие условия, он рассчитывает на какого-то определенного исполнителя, целиком и полностью выполняющего эти условия. Правда, доказать это очень сложно.

Что же делать?

Не участвовать в госзакупках? Вовсе нет! Несмотря на все сложности, рынок государственных заказов остается интересным и перспективным.

Так, всего за 6 месяцев 2015 года через сайт госзакупок прошло 2,5 млн заявок на общую сумму 9,5 трлн рублей. За последний год на сайте зафиксировано почти 250 тысяч покупателей.

Большинство заказов сравнительно не большие: от 1 до 10 млн рублей, то есть как раз для малого и среднего бизнеса.

Если вы чувствуете, что вам по силам выиграть конкурс и получить заказ, смело участвуйте! Не бойтесь бороться за свои права и указывать на необоснованные требования заказчиков. Разобраться в ситуации и поддержать вас могут как общественные, так и государственные организации:

  • Корпорация МСП – структура, специально созданная для того, чтобы защищать права малого и среднего бизнеса;
  • Общероссийский Народный Фронт – общественная организация, занимающаяся проверкой действий чиновников;
  • Вышестоящие для каждого непосредственного заказчика организации;
  • Прокуратура – как последний аргумент.

По всем этим адресам вы можете обратиться, если считаете, что ваши права, как исполнителя, ущемляются заказчиком. Но надеюсь, что этот пункт моей статьи вам никогда не пригодится.

Удачной работы в B2G!

Материалы по теме:

Как продвигаться в интернете производственной компании

Три рынка сбыта в интернете

Госзакупки – это не страшно

5 шагов IT-бизнеса в госзакупках

Топ-7 проблем при участии в гостендерах и как с ними справляться

Госзакупки — одновременно очень привлекательная и достаточно сомнительная сфера деятельности. Привлекательная, потому что получение крупного контракта сулит значительную прибыль.

Сомнительная, потому что в области тендеров есть множество подводных камней, с которыми вы можете быть не знакомы.

Чтобы помочь разобраться в ситуации, мы решили обсудить 7 наиболее распространённых проблем, возникающих при участии в государственных тендерах.

Проблема 1: отсутствие системы

Тендеров публикуется достаточно много, поэтому в рынке очень легко запутаться. Пытаясь без системы ответить на разные заявки, вы просто потеряете время и силы, а шансы взять какой-то контракт будут близки к нулю. Именно поэтому рекомендуем начать не с выбора конкретных аукционов, а с аналитики рынка в целом.

Выберите сферы, которые вам интересны, и сформулируйте для себя все возможные варианты поиска торгов по этому виду услуг или работ.

Определите собственный порог минимальных и максимальных цен закупок, а также решите: вы будете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Учитывайте, что в госзакупках регламенты и сроки более жёсткие — а если их игнорировать, можно быстро попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Проблема 2: запутанные заявки

У каждого заказчика собственная форма подачи заявки на участие в тендере — зачастую эта форма не вполне прозрачна. При этом любые, даже самые мелкие ошибки, могут привести к отказу со стороны заказчика.

Чтобы защитить себя от такой проблемы, в идеале стоит привлечь к заполнению заявки опытного профессионала в сфере закупок. Если такой возможности нет, просто старайтесь точно следовать инструкции.

Используйте только общепринятые наименования и обозначения, избегайте любой двусмысленности: каждая формулировка должна быть на 100% понятна. Особое внимание уделите тщательному заполнению всех документов, указанных в составе заявки.

Проблема 3: «бумажные конкурсы»

Это закупки, которые проводятся только на бумаге и не всегда имеют реальную цель найти исполнителя. В некоторых случаях уже решено, кто будет выполнять заказ и на каких условиях — тендер же публикуется только для соблюдения формальностей.

Отличить такие конкурсы можно по субъективным, жёстко ограничивающим конкуренцию требованиям. Например, заявка может подразумевать поставку конкретной модификации оборудования, которую в стране предлагает только одна компания — аналоги не принимаются.

Возможных решений в этой ситуации два: вы либо экономите своё время и силы, игнорируя такой конкурс, либо сообщаете о нём в ФАС.

Проблема 4: нет обеспечения

Ещё на стадии изучения документов по закупке обращайте особое внимание на сумму обеспечения заявки и контракта.

Если у вас не хватает «живых» денег на участие в тендере, крайне рекомендуем заранее — до подачи заявки — проработать с брокерами или банками вопрос получения займа или банковской гарантии.

Иначе может получиться так, что тендер вы выиграете, а денег для выполнения условий нет.

Проблема 5: технические трудности

Аукцион проводится онлайн, в реальном времени: если у вас зависнет компьютер или пропадёт интернет, это будет фатально.

Чтобы застраховать себя от подобных сложностей, держите под рукой минимум два независимых канала доступа в сеть и два устройства, с которых можно участвовать в торгах.

Лучше всего, если один из вариантов имеет независимое питание, например это может быть ноутбук с аккумулятором и мобильным интернетом.

Проблема 6: ошибки при подписании контракта

Сложности обычно возникают, если заказчик вам не рад. Например, если вы, столкнувшись с «бумажным конкурсом», продавили корректные условия через ФАС и всё-таки выиграли торги.

В этом случае заказчик может предложить подписать контракт с заведомо невыполнимыми или крайне нерентабельными условиями: сжатые сроки, завышенные требования и т.д.

Всегда максимально тщательно изучайте каждый пункт контракта и будьте готовы составить протокол разногласий — а если это не принесёт результата, придётся обратиться в ФАС. Скорее всего, антимонопольная служба будет на вашей стороне.

Проблема 7: провал контракта

Это худшая из всех возможных ситуаций — контракт взят, но выполнить его вы не смогли: ваша фирма теряет репутацию и деньги, а также попадает в реестр недобросовестных поставщиков.

Иногда это происходит с подачи заказчика, например: он может затягивать сроки начала работ, а потом, предоставив наконец всё необходимое, нагрянуть с инспекцией и зафиксировать отставание от договорённостей.

В этом случае важно фиксировать все задержки, произошедшие по вине заказчика, и иметь доказательства того, что вашей ответственности в них нет. Опять же: если заказчик явно не хочет с вами работать, обдумайте отказ от тендера.

Хуже, если на исполнение контракта просто не хватило ресурсов. Именно поэтому не стоит браться за слишком объёмные и сложные тендеры, не убедившись, что у вас есть достаточный запас ресурсов и средств на случай форс-мажоров.

В конечном счёте, главное при участии в госзакупках — это аккуратность и осторожность. Тщательно изучайте всю документацию, точно оценивайте свои возможности и не беритесь за сомнительные контракты — этого достаточно, чтобы застраховать себя от большинства проблем.

Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»

Актуальные проблемы, связанные с проведением торгов при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд



Размещение государственного заказа является одним из этапов сложного процесса государственных закупок. Для того чтобы государство могло закупить ту или иную продукцию, необходимо определить государственные потребности, затем сформировать на этой основе государственные заказы, разместить их, установить договорные отношения и исполнить принятые обязательства.

Вопросы размещения государственного и муниципального заказа особенно актуальны сегодня, когда в условиях сложной экономической ситуации госзаказ является ключевым, а нередко и единственным источником гарантированного спроса на продукцию российских предприятий.

Для малого бизнеса государственный и муниципальный заказ представляет собой мощный стимул для развития. В условиях финансово-экономического кризиса важно, чтобы при размещении заказов достигалась максимальная экономия бюджетных средств.

Сегодня, как никогда, процесс размещения заказов должен быть максимально прозрачным и открытым для конкуренции.

Участвовать в процедуре размещения заказов должен самый широкий круг предпринимателей и хозяйствующих субъектов, поставляющих для публичных образований наиболее качественную продукцию (выполняющих работы, оказывающих услуги) [1, С.13].

Электронные торги по закону считаются наиболее прозрачной и перспективной формой торгов. Однако на практике этот довод не выдерживает проверку обстоятельствами. Проведение торгов при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд стало настоящим испытанием для некоторых организаций.

В частности, в настоящее время специалистами отмечается множество нюансов, препятствующих нормальному функционированию организации. Среди наиболее остро стоящих выделяют следующие актуальные проблемы, связанные с проведением торгов.

  1. Недостаточная работа по обучению ивыдаче рекомендаций заказчикам

После внедрения системы, новые обязанности легли на плечи бухгалтеров, юристов и иных специалистов, работающих в смежных областях. При этом чёткого разъяснения, как работать в электронной системе нигде не даётся.

И это при том, что законодательство [6] устанавливает жесткие ограничение по техническому заданию. И если не знать тонкостей заказа, можно получить совершенно не то, что требовалось организации. Товар не того качества, которого хотелось бы.

Чтобы действительно получить то, что нужно организации, необходимо описать всё в малейших деталях. Из этого вытекает второй пункт [7, С.29].

  1. Техническое задание ограничивает заказчика вописании необходимого для закупки товара

Для того, чтобы получить необходимый товар, нужно чтобы в штате был специалист широкого профиля. При этом в некоторых организациях трудности возникают даже в таком, казалось бы, простом вопросе, как приобретение канцелярских товаров.

Например, медицинской организации для заполнения больничных листов необходимо заказать чёрные гелевые ручки, обладающие рядом качеств (тонко пишущие, высокого качества). При описании товара нельзя указывать бренд изготовителя, поскольку торговые названия писать запрещено [6]. Указание бренда — это ограничение конкуренции.

И, к сожалению, зачастую, контрагент, выигравший торги и заключивший договор, за меньшую сумму предоставляет товар невысокого качества не самого лучшего производителя. В результате, потеряно время, потрачены материальные средства, а результат неудовлетворительный.

Осложняется ситуация и тем, что после окончании любой сделки, необходимо проводить экспертизу.

  1. Проведение экспертизы по завершении договорных отношений

Когда торги выиграны, участник предоставил товар, его должен осмотреть эксперт в той области, к которой относится данная продукция. И здесь возникают сложности, поскольку не всегда в штате организации находится такой специалист. Провести экспертизу поставленного товара по факту сложно для рядового сотрудника.

Изменение даже незначительного показателя, не соответствующего заданному в торгах, приводит к осложнениям. Но зачастую привлечение стороннего эксперта доставляет не меньше неудобств. Например, государственная организация закупила кондиционеры. Специалисты отдела сверили наклейки на технике, номера партии, паспорта и инструкции.

Никаких замечаний обнаружено не было. Но позднее, после проверки, специалисты широкого профиля обнаружили, что по показателям энергоэффективности предоставленная техника не соответствует той, которая указана в договоре.

На практике найти таких людей, которые были бы специалистами во всех узконаправленных областях невозможно и подобные экспертизы, к сожалению, зачастую становятся формальностью.

  1. Лимит договоров, проведенных без заключения конкурсных процедур

Согласно N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик может выбрать неконкурентный способ закупок. В этом случае контракт заключается без проведения процедуры выбора победителя согласно ст.

93 Закона о контрактной системе. Заказчик самостоятельно может выбрать контрагента. Это особенно удобно в экстренной ситуации, когда срочно нужно получить товар или услуги и нет времени на ожидание. Ведь любой конкурсный способ определения — это долгое дело.

Но на заключение прямых договоров есть определенный лимит, они могу быть заключены не более чем на 2 млн руб. в год и при этом сумма одного договора не должна превышать 100 тыс. руб.

В случае, если лимит истрачен, а год не закончился, заказчик не может даже в экстренной ситуации прибегнуть к заключению прямого договора.

  1. Предварительный сговор участников торгов

Преимущества котировок — простая форма участия высокая скорость сделки. Запрос котировок в рамках госзакупок проводится на основании федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ. Победитель определяется путём вскрытия конвертов.

Изначально, по правилам заказчик должен в объявленный день вскрыть все конверты одновременно. Часть 2 статьи 78 Закона 3 44-ФЗ предоставляет всем участникам право при этом присутствовать.

Однако, в настоящее время невозможно проконтролировать, не вскрывал ли заказчик конверты заранее, чтобы дать возможность «нужному» поставщику выиграть с минимальной ценой [2, С.99–100]

Но ситуация должна исправиться с 1 июля 2018 года. С этого момента начнут действовать поправки [5], которые должны повысить прозрачность закупок и дать больше шансов малому бизнесу.

Важнейшее изменение — отказ от бумажной формы проведения закупок и перевод всех открытых закупочных процедур в электронную форму. До принятия поправок в 44-ФЗ в электронной форме проводились только аукционы, теперь к ним добавятся конкурсы, запросы котировок и запросы предложений.

Неуместные торги

Неужели частный бизнес не может не заразиться от государства его болезнями, едва соприкоснувшись с ним? Думаю, что причина здесь не в патологической ущербности российского чиновника, а в неправильных стимулах.

Экономисты считают аукционы полезными не только для продажи имущества, но и для радиочастот, прав на выбросы и участков недр, поскольку это простой способ определения рыночной цены. Однако во всех вышеперечисленных случаях речь идет об аукционах на продажу.

Что касается аукционов на покупку, то экономисты, наоборот, от использования аукционов предостерегают. Но в российских госзакупках главным способом (его доля достигла в 2018 году 70%) стал аукцион на понижение цены, который правильнее называть редукционным.

При этом в ЕС и США регуляторы не вмешиваются в закупки эквивалентом в 10 млн руб., российский бизнес, согласно исследованию ЦСР, не проводит торги при закупках менее 5 млн руб.

, но от российских госзаказчиков требуется проведение аукционов, даже если речь идет о суммах в 200–400 тыс. руб.

При таких мелких закупках потенциальные издержки на проведение торгов будут выше (по оценкам ВШЭ, на 20%) потенциальной экономии от расширения конкуренции.

Но главная проблема — аукцион в принципе не может быть хорошим способом закупки, недаром авторы, пожалуй, самого знаменитого американского учебника по закупкам не советуют его использовать, а пункт (90) директивы ЕС № 2014/24/EU от 26 февраля 2014 года рекомендует странам-членам запретить такие способы закупок, где единственным критерием является цена.

Если закупщика заставляют покупать на аукционе, то он должен подробно и четко описать все неценовые характеристики товара или услуги.

Это требует колоссальных временных и трудозатрат, ведь работники библиотек, школ, больниц, детсадов и других субъектов № 44-ФЗ не обязаны быть специалистами во всех закупаемых товарах, работах, услугах.

Государство тратит миллиарды рублей на труд, который в итоге оказывается сизифовым. Вероятность ошибки очень велика, а значит, победить на аукционе может поставщик просроченной, некачественной, некондиционной продукции.

А для заказчика велик соблазн обратиться за «помощью» в подготовке ТЗ и аукционной документации.

Разумеется, помощь будет оказана небескорыстно, документация будет составлена под конкретного поставщика, и торги будут превращены в профанацию.

По сути, кривая реальность госзакупок сама толкает государственных и муниципальных заказчиков к сговору с поставщиками, потому что альтернативой является головная боль с победителем — поставщиком некачественного товара.

Казалось бы, давайте позволим заказчику сформулировать лишь общие требования к предмету закупки — и расходов бюджета меньше, и конкуренции больше — придет более широкий круг поставщиков, из которых заказчик выберет лучшего по соотношению цена/качество.

Этот способ называется запросом предложений, и во многих странах он является преобладающим, в ЕС на него приходится до 70% закупок. Но в России он лимитирован только небольшими закупками, а теперь его и вовсе предлагается запретить.

Очень лукавая позиция — сначала максимально ограничить применение механизма, а потом запретить, раз к нему редко обращаются.

Но кривизна созданной ФАС и Минфином системы этим не заканчивается. Вскрытые ФБК Алексея Навального оптовые закупки Росгвардией продуктов по ценам в разы выше розничных — далеко не единичный случай.

Наше исследование говорит, что компьютерная техника по госзаказу закупается в лучшем случае на 20–30% дороже рынка; исследование НИУ ВШЭ показало, что ГСМ и топливо закупается оптом по ценам выше розницы.

Московская больница № 62 закупала на конкурентных переговорах лекарства дешевле (экономия составляла от 13% до 5 раз), чем все остальные медучреждения, закупавшие аналогичные препараты на аукционах.

Как показывает анализ практики ФАС, главное, на что обращает внимание регулятор, — процент падения начальной (максимальной) цены контракта в ходе торгов. При этом начальная цена часто берется с потолка — чиновник рассылает запросы фирмам, которые он знает. То есть в лучшем случае это цены предложения («хотелки» поставщиков), а ведь цены предложения и рыночные цены — совсем не одно и то же.

Дальше еще интереснее. Представим ситуацию, когда заказчик узнает, что один ноутбук стоит 30 тыс. руб., а второй — 20 тыс. Устанавливается начальная цена в 25 тыс. руб., поставщик первого ноутбука не участвует в торгах, второй снижает цену до 24 тыс. Заказчик отчитывается об экономии 1 тыс. руб., но на самом деле он переплатил 4 тыс. руб. за менее качественный ноутбук.

Более того, архитекторы системы госзаказа как будто нарочно мешают заказчику просто пойти и купить товар по действующим рыночным ценам. Закупка биржевых товаров на бирже де-факто запрещена.

А против такого простого и надежного способа определения рыночной цены, как конкурентные ценовые переговоры (в ЕС на открытые переговоры приходится 14%, а на многоэтапные переговоры — 4% госзакупок) ФАС выступила резко против, добившись его исключения при принятии 44-ФЗ, назвав этот способ коррупционным.

Казалось бы, что может быть коррупционнее столь любимого ФАС и Минфином аукциона? Можно ведь обеспечить видео- и аудио фиксацию переговоров и снять часть коррупционных рисков.

Кстати, в ЕС аукцион для закупок возможен не в качестве самостоятельной процедуры, а как второй этап конкурентных переговоров — он применяется только после того, как в открытом режиме заказчик и потенциальные поставщики выработают технические условия.

Если госзаказчик постоянно предлагает вам азартную игру в виде аукциона, то ни о каких долгосрочных инвестиционных планах не может быть и речи. Даже если вы договоритесь, что ТЗ будет написано под вас, ситуация может в любой момент измениться, например, вашего покровителя уволят. К тому же вы постоянно находитесь под дамокловым мечом, нарушая закон, который сложно не нарушить.

Представители новой поведенческой экономики, например лауреат Нобелевской премии по экономике 2002 года Даниель Канеман и Ричард Талер, получивший премию в 2017 году, полагают, что мелкие штрафы, не подкрепленные моральными стимулами, приводят к росту нарушений.

То есть если заказчиков штрафовать за опоздание на час с размещением извещения, за несоответствие плана плану-графику и за другие действия, смысл выполнения которых непонятен даже участникам системы, они получат индульгенцию на совершение крупных проступков.

То есть десятки тысяч штрафов ФАС за мелкие процессуальные нарушения только способствуют мошенничеству и «распилу» бюджетных средств.

К сожалению, готовящиеся поправки в 44-ФЗ показывают: максимум, на что готова триада регуляторов, — поднять порог мелкой закупки со 100 тыс. до 200 тыс. руб. и отменить одну-две из дюжины ненужных бумажек и форм отчетности. Упрощение понимается лишь как еще более открытый доступ к аукционам, создающим монополии и способствующим завышению цен и сговорам.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-фз, 223-фз

РНП это реестр недобросовестных поставщиков, который формируется под контролем федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Данный государственный орган уполномочен вносить в реестр неблагонадежных участников закупочной деятельности, а также удалять их из списка проштрафившихся в случае истечения срока или по решению суда. В своей работе ФАС опирается на соответствующее постановление правительства Российской Федерации — № 728 от 26.08.2013.

В основном в РНП попадают фирмы, которые выиграли тендер на конкурсной основе, но уклоняются от выполнения обязательств по контракту, или вовсе отказываются от его заключения. Кроме того, в реестр могут быть внесены исполнители и подрядчики, с которыми расторжение договора происходило в судебном порядке.

Ранее реестр размещался на поддомене официального сайта ФАС РФ, однако теперь данные, находящаяся в открытом доступе, располагается только в единой информационной системе (ЕИС). Цель этого переноса — обеспечение граждан информационной поддержкой в рамках единой централизованной площадки.

Чтобы попасть в РНП с официального сайта ФАС нужно:

1. В левом меню сайта найти подраздел «Информационные системы».

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

2. Найти в нем соответствующий пункт и перейти к списку на сайте ЕИС.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Чтобы найти реестр недобросовестных поставщиков на сайте самой ЕИС, необходимо:

1. Перейти в главном меню на страницу «Все разделы» и прокрутить ее в самый низ.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

2. Найти рубрику «Контроль и аудит». Нужный пункт находится первой позиции данной рубрики.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Войдя в реестр, вы обнаружите, что список включает в себя единый перечень проштрафившихся поставщиков по федеральным законам № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, а также ПП РФ-615.

На деле реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ и другим федеральным законам различается. Их объединили в едином интерфейсе для удобства пользователей.

В любой момент времени вы можете запустить поиск, поставив или убрав галочки с интересующих вас пунктов законодательных нормативов.

Просматривая РНП, вы можете узнать следующую полезную информацию о внесённом в него субъекте:

  • местонахождение недобросовестного поставщика или подрядчика, а именно точный адрес регистрации;
  • номера ОГРН, ИИН, а также КПП;
  • даты включения в реестр и планируемого удаления из списка;
  • идентификационный код закупки;
  • другую сопутствующую информацию (при переходе к конкретному штрафнику).

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗПример карточки РНПРеестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗПример развёрнутой информации (представлена только часть формы)

Изменения с 2020 года

Начиная с 2020 года в порядок занесения лиц в реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ внесли некоторые изменения. Изменения опираются на разъяснительное письмо Верховного Суда за номером № ИА/100065/19 от 14.11.2019 года.

Основные выдержки из данного письма следующие:

  1. Срок направления заказчиком заявления о включении поставщика или подрядчика в РНП составляет 3 рабочих дня с момента совершения неправомерных действий предусмотренных частями 4-6 статьи 104 №44-ФЗ.
  2. Срок рассмотрения заявления органом ФАС не может превышать 8 рабочих дней с момента получения обращения.
  3. Срок исключения поставщика или подрядчика из списка РНП напрямую зависит от расторопности заказчика. Например, если заявление подано не в течение 3 рабочих дней после факта признания уклонения от исполнения обязанностей, а через 30 дней, то и срок пребывания проштрафившегося лица в списке автоматически сокращается на 30 дней, поскольку назначается от даты совершения противоправных действий. Заявления на внесение в список недобросовестных поставщиков лиц, чьи правомерные действия были совершены 2 года назад и более, не рассматриваются, так как противоречат законным правам и интересам виновной стороны.

Кроме того, если поставщик вносится в перечень РНП по решению суда, ФАС обязана добавлять данные в реестр в табличной форме с четким соблюдением вышеобозначенных положений.

Данные изменения произошли из-за того, что в ходе судебных процессов часто стали отменяться решения о внесении в РНП, когда ФАС фактически добавляла в реестр уклонявшихся от исполнения обязанностей лиц с большим опозданием, от полугода и более.

Основания для внесения и последствия

Основания для внесения лиц в список РНП несколько различаются в зависимости от федерального закона, в рамках которого был выявлен факт уклонения от исполнения обязательств.

Для 223-ФЗ перечень данных, выкладываемых в реестр, а также порядок направления заявления в ФАС установлен постановлением правительства РФ № 1211 от 22.11.2012г.

Основаниями для включения в реестр по 223-ФЗ могут служить фактические нарушения обязательств по заключению договора на поставку товаров или услуг, которые возникают в ходе определения победителя на конкурсной основе. Иные формы закупок не имеют достаточных оснований для направления заявлений. Если договор был расторгнут в досудебном порядке по обоюдному согласию лиц, у заказчика также нет полномочий направлять заявления в ФАС.

При этом в РНП в обязательном порядке вносятся следующие данные:

  1. Перечень сведений, установленных законом, об уклонявшихся от исполнения обязательств лиц, в том случае если данные обязательства имели юридическую силу.
  2. Сведенья о заказчике, который понес ущерб от неправомерных действий поставщика/подрядчика.

Для 44-ФЗ основания для внесения в РНП подразделяются на две категории. Первая включает стадию заключения контракта, а вторая осуществление обязательств по уже подписанному проекту контракта.

На стадии заключения контракта основаниями служат:

  1. Уклонение победителя тендера от заключения контракта с заказчиком, если его предложение стояло вторым по очередности, и было выбрано по тем или иным причинам в качестве выигрышного.
  2. Уклонение от заключения контракта в случаях, когда участвующее в конкурсе лицо является единственным, кто вообще подал заявку.

Уже на стадии исполнения контракта, основания следующие:

  1. Одностороннее расторжение контракта, инициированное заказчиком по факту выявления серьезных несоответствий его условиям.
  2. Судебное расторжение контракта в ходе выявленных нарушений его условий.

Попадание в список РНП для поставщика или подрядчика несет серьезные ограничения на дальнейшую деятельность. Такое лицо не может участвовать в каких либо закупочных аукционах, будь то подача заявок на тендеры или запрос котировок. Текущие порядки устанавливают единый срок для проштрафившихся поставщиков, который составляет 2 года с момента фактического правонарушения обязанностей.

Многие компании в требованиях, обозначенных в договоре, указывают пункт отсутствия подрядчика/поставщика в списке РНП, даже если их форма сотрудничества не подразумевает использования закупочных площадок. Таким образом лицо, попавшее в черный список реестра, несет существенные финансовые потери в виде упущенной выгоды.

Процедура внесения в РНП

Процедура и направляемые в ФАС документы для занесения поставщика или подрядчика в список несколько различаются в зависимости от конкретного случая правонарушений.

Однако эти различия не столь критичны, поэтому мы рассмотрим пошаговую инструкцию, актуальную для 44-ФЗ и 223-ФЗ, в едином списке:

  1. Подача заявления производится в течение 3 рабочих дней, если поставщик отказывается от заключения контракта, будучи первым или вторым в списке победителей аукциона, либо по факту одностороннего расторжения уже заключенного ранее контракта по решению суда. До 5 рабочих дней, если поставщик является единственным участником аукциона.
  2. Для документального подтверждения факта уклонения от заключения договора к заявлению прикладываются выписки из протоколов о результатах закупки или оценки заявок. При судебном расторжении контракта прикладывается решение суда и письменное пояснение причин отказа заказчика от поставщика/подрядчика.
  3. Поступившее заявление орган ФАС рассматривает в течение 10 рабочих дней с даты получения, а при положительном решении вносит данные в реестр в течение 3 рабочих дней с момента подтверждения факта нарушения законодательства.

При подаче заявления следует опираться на статью 19.7.2 КоАП, которая предусматривает наступление административной ответственности в случае отказа от направления заявления или его несвоевременной подачи. При этом предусмотрены штрафы в размере 15000 рублей для назначенных должностных лиц и 150000 рублей для юридических лиц.

Срок нахождения в реестре

По факту доказанных правонарушений организация поставщик/подрядчик вносится в список РНП сроком на 2 года вне зависимости от каких-либо условий сопровождающих данное нарушение.

Однако если организация считает, что ее внесли в реестр неправомерно, то она может попытаться доказать этот факт в судебном порядке.

Для этого потребуется:

  1. Доказать добросовестность действий победителя торгов путем предоставления фактов, указывающих на отсутствие злого умысла в рассматриваемом происшествии. Например, данные о технических сбоях системы, ошибки или незначительное опоздание, которые не могут служить основаниями для признания организации недобросовестной в исполнении обязательств.
  2. Предъявить доказательства вины заказчика в том, что договор не был заключен. Предоставить данные о несвоевременной передаче документов, неполном информировании и т.п.
  3. Доказать факт нарушения процессуального характера при постановке организации в список РНП.
  4. При судебном расторжении подписанного контракта доказать недостаточную мотивацию заказчика отказавшегося от договора, либо факты его несоблюдения положений контракта.

Поиск организации в РНП

Для поиска организации, занесенной в РНП, необходимо перейти на сайт ЕИС, где в соответствующем разделе нужно воспользоваться формой поиска. Существует два варианта осуществления поиска по реестру:

1. Быстрый. Просто вводите в форму поиска любую информацию, которой располагаете. Это может быть ИНН, ФИО, ИКЗ или другие данные. Результаты поиска могут содержать несколько организаций, особенно при поиске по именам и фамилиям, поэтому для данного типа поиска лучше располагать точной информацией о самой организации.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

2. Расширенный. Используется для более точного поиска. Открывается по ссылке «Расширенный поиск», расположенной под формой. Здесь можно ввести все те же данные и выбрать некоторые критерии отображения результатов. Данный тип поиска отлично подходит для выявления групп организаций с одинаковыми параметрами и более точного нахождения конкретного проштрафившегося лица.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Подтверждение отсутствия в РНП

Данные о занесенной в список РПН организации доступны всем пользователям ЕИС, а данные о наличии в реестре могут автоматически проверяться связанными закупочными площадками: во время прохождения процедуры аккредитации и других специфических действиях.

Не смотря на то, что любой пользователь ЕИС может найти информацию о лицах, занесенных в РНП в свободном доступе, иногда может потребоваться документальное подтверждение отсутствия организации в списке.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗОбразец декларации об отсутствии в РНП

Законодательно не предусмотрено наличие соответствующего документа, а его роль играет составляемая в произвольном порядке декларация. Потенциальный участник торговых сделок может составить ее на фирменном бланке и отдать на печать и подпись первому лицу организации. Данная бумага носит исключительно формальный характер и не имеет юридической силы.

Реестр недобросовестных поставщиков проверить по ИНН у нас на сайте

Главная › Тендеры

25.07.2019

Проверить по ИНН в Реестре недобросовестных поставщиков через антимонопольную службу. Именно ее сотрудники занимаются таким процессами, как включение и исключение из РНП, также вносится информация относительно того или иного проштрафившегося поставщика. Подобная информация является общедоступной, она размещается в ЕИС.

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Кого вносят в реестр?

Как правило, все документы, для включения того или иного поставщика в РНП готовит непосредственно сам заказчик. После этого он просто направляет бумаги в особый контролирующий орган.

Обычно только после тщательного рассмотрения всех материалов, ФАС принимает решение относительно включения или исключения  информации относительно поставщика в таком списке, как реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ.

Существует всего несколько реакций, на основании которых организация попадает в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ:

  1. Победитель уклонился от процесса заключение контракта. В данной ситуации действия заказчика сводятся к тому, чтобы направить в ФАС реестр недобросовестных поставщиков информацию и все требуемые документы в течение трех или чуть более рабочих дней.
  2. Единственный, кто принимал участие в закупке, полностью уклонился от процесса заключения контракта. В подобной ситуации заказчик должен в течение пяти дней с того времени, как истек срок закупки и подписания договора, отправляет документы в ФАС.
  3. Заказчик полностью расторгает действующие контракты. Если контракт ни по одному из пунктов не исполняется или осуществляется его исполнение ненадлежащим образом, то его можно расторгнуть по суду или в особом одностороннем порядке. В подобной ситуации заказчик в течение трех дней обязательно должен направить все документы и требуемую информацию. При необходимости заказчик может получить такой документ, как выписка из реестра недобросовестных поставщиков.

Все просто, то есть соблюдение определенных условий поможет эффективно избежать проблемы, которые могут возникнуть по причине внесения в список РНП.

Основные условия проверки и подачи документов

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Документы могут быть отправлены в электронной форме, где одновременно используется электронная подпись. В прилагаемом специальном письме сопровождении в обязательно порядке присутствует полный перечень всех документов. Их внесение в реестр недобросовестных поставщиков ФЗ-44 осуществляется максимально внимательно.

Временные сроки исключение из реестра

Вся информация относительно недобросовестного поставщика, исполнителя или подрядчика из такого документа, как справка из реестра недобросовестных поставщиков, исключается по прошествии пары лет со времени ее включения в реестр.

Стоит отметить, что никакие положительные виды деятельности, отлично исполненные контракты не в состоянии помочь участнику сделать данный временной срок меньше.

Единственный метод покинуть реестр в досрочном режиме является судебное решение.

Нужно тщательно соблюдать все правила и основные условия торгов, а также контрактов. Требуется грамотно готовить всю важную документацию, то есть сделать все, чтобы не попасть в список реестра.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ – проверить по ИНН. Справки, выписка и внесение в реестр ФАС. Ссылка на основную публикацию Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ

Компания попала в РНП: что дальше?

Участник торгов, предоставивший недостоверную информацию или совершивший иные поступки, противоречащие законодательству, рискует попасть в реестр неблагонадежных поставщиков. К чему это приводит? Что делать дальше? Означает ли это, что возможность для участия в торгах утеряна навсегда?

Попробуем разобраться в этих и других вопросах более подробно.

РНП: кто и за что может в него попасть?

В ЕИС создан специальный раздел, посвященный тем, кто признан недобросовестным исполнителем. Попасть в него можно, если:

  • Предоставить в заявке недостоверную организацию о себе или своем товаре.
  • Уклониться от заключения контракта после присуждения победы на торгах.
  • Получить уведомление суда о том, что контракт расторгается покупателем в одностороннем порядке. Чаще всего подобные решения становятся следствием грубого нарушения каких-либо положений аукциона.

Если участник включен в РНП, в течение двух лет он не имеет права подавать заявки на участие в торгах, если речь идет о поставках товаров или услуг государственным структурам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 31 ФЗ -44 заказчику дается право потребовать, чтобы ни непосредственно организация-участник, ни ее руководители, ни учредители не значились в РНП. И, как показывает практика, покупатели и заказчики этим правом активно пользуются. Никто не хочет доверять тому, кто уже один раз проштрафился и попал в РНП.

Важно: реестр недобросовестных поставщиков ведется не только в отношении торгов по ФЗ-44. Это же касается и тендеров, проводимых в соответствии с ФЗ-223. При этом заказчик имеет право потребовать, чтобы у потенциального исполнителя по ФЗ-223 не было проблем с законом и по ФЗ-44. На пути недобросовестного исполнителя устанавливается двойная преграда.

Важно: даже заказчики в коммерческих торгах имеют право потребовать от исполнителей, чтобы они не числились в РНП. С каждым годом торгов и аукционов, в которых не проверяется информация о включении в РНП, становится все меньше. Это нужно учитывать тем, кто не слишком уважает правила и считает возможным их нарушение.

В то же время на практике частенько используются полулегальные схемы участия в торгах, при которых даже «завсегдатаи» РНП становятся «победителями» аукционов.

Подготовим вашу правовую позицию и исключим вас из реестра недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ, 223-ФЗ Исключим из РНПпо 44-ФЗ и 223-ФЗ ПОДРОБНЕЕ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Как стать участником торгов, если вас внесли в РНП?

Ранее мы уже подчеркивали, что включение в РНП равносильно запрету на участие в торгах и тендерах сроком на два года. Точнее сказать, никто не мешает подавать заявки, но с большой долей вероятности их никто не будет рассматривать.

Как же стать участником торгов, если вы числитесь в реестре?

Некоторые «эксперты» от торгов заявляют, что от включения в РНП можно еще и неплохую прибыль получать. Так ли это на самом деле? Нет. Можно пытаться продать себя подороже, заявляя, что даже РНП — не помеха, но на практике такие заявления не имеют смысла.

Если говорить о практической стороне дела, то завсегдатаев РНП могут даже приглашать покупатели к участию в торгах. Но это делается не потому, что им хотят отдать лот на исполнение, а для того, чтобы торги не были признаны недействительными из-за малочисленности участников. Что-то на этом можно получать, но не слишком много. В любом случае заявка данного участника подлежит отклонению.

Более распространена схема «Таран», применяемая в электронных торгах. Но она достаточно сложна из-за того, что требуется сговор, как минимум, трех участников. В большинстве случаев задействуется еще и покупатель, желающий отдать победу «нужному» кандидату.

Схема выглядит так:

  • Участник, которому будет отдана победа, делает первый шаг, снизив первоначальную цену на 0,5% или 1% от НМЦК. На этом его участие в торгах практически заканчивается.
  • Далее в дело вступают «поставщики» из РНП. Можно подключить и тех, кто подал вторую часть заявки не по форме, не приложил все свидетельства или справки. Они быстро начинают снижать цену ниже любого разумного предела. Их задача – не допустить участия в торгах кого-либо еще.
  • Торги останавливаются. Так как ни одного из этих двоих признать победителем нельзя, им становится тот, кто сделал самый первый шаг. Важно при этом, чтобы его заявка соответствовала всем требованиям, выдвинутым заказчиком изначально.

Естественно, нарушители из РНП в данном «мероприятии» участвуют не бесплатно, а за определенное вознаграждение.

Нельзя сказать, что эта схема является чем-то новым. Ее уже изучили и пытаются поставить ей заслон на законодательном уровне. В ч. 27 ст.

44 ФЗ-44 введен пункт, согласно которому, если вторая часть заявки одного и того же исполнителя в течение одного квартала была дважды отклонена, то обеспечение, поступившее по последней заявке, становится собственностью покупателя.

Важно: торги должны проводиться на одной и той же ЭТП. Но, тем не менее, схема не потеряла своей привлекательности и еще используется мошенниками.

На площадке Росэлторг решили своими силами бороться с подобными «участниками торгов». Как только кто-то начинает слишком активно снижать цену, рядом с его номером загорается специальный знак, предназначенный для всех остальных. Но важно понимать, что остальные видят, что стали участниками схемы «Таран», но изменить ничего не могут. Им остается только наблюдать со стороны за происходящим.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что это такое и как в него не попасть?

Реестр недобросовестных поставщиков (сокращенно РНП) – интернет ресурс, публикующий сведения о неблагонадежных поставщиках, который ведет ФАС России.

Рынок государственных закупок является одним из самых крупных в России, общим ежегодным объемом около шести с половиной триллионов рублей, крупнее только корпоративные закупки с объемом в двадцать триллионов рублей.

Такое колоссальное количество денежных средств естественным образом порождает крайне высокую конкуренцию среди участников закупок, в ходе которой не все представители бизнеса готовы использовать добросовестные методы борьбы.

Это чрезвычайно негативно влияет на общественные интересы, которые заключаются в исполнении государственного заказа в соответствии с установленными требованиями.

Неисполнение победителем торгов взятых на себя обязательств приводит к невыполнению государством своих функций и обязанностей, формирует негативное представление общества о государстве, порождает социальные проблемы.

Поэтому участники закупок, допустившие подобное поведение, вполне обоснованно должны быть отстранены от данного рынка. Механизмом, регулирующим данный вопрос, как раз и является рассматриваемый нами реестр недобросовестных поставщиков.

Что такое реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и для чего он нужен?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – это специальный информационный сервис, являющийся одним из элементов единой информационной системы в сфере закупок, адрес расположения которого в сети Интернет знаком многим участникам закупок — zakupki.gov.ru.

Становление реестра недобросовестных поставщиков берет свое начало в 2006 году, в период действия Закона о размещении заказа, он же 94-ФЗ.

В то время реестр недобросовестных поставщиков создавался на базе официального сайта ФАС (Федеральной антимонопольной службы РФ) и действовал вплоть до конца 2015 года, поскольку Закон о контрактной системе внедрил РНП в механизм единого информационного ресурса о закупках – ЕИС, а сведения, включенные в старый реестр, были действительны в течение двух лет после включения.

При этом, несмотря на схожесть и единое место расположения на самом деле существует два реестра РНП – это реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ и реестр недобросовестных поставщиков 223-ФЗ.

Интересным моментом является тот факт, что реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ является намного более активно использующимся, в отличие от реестра недобросовестных поставщиков 223-ФЗ, поскольку в РНП 44-ФЗ на данный момент включены недобросовестные поставщики в количестве 9600 записей, а в РНП 223-ФЗ содержится всего 553 записи. Это смотрится весьма неоднозначно, учитывая, что рынок 223-ФЗ больше рынка госзаказа почти в пять раз, а список недобросовестных поставщиков меньше в семнадцать раз.

Это однозначно не свидетельствует о том, что участники в корпоративных закупках являются более добросовестными, нежели участники государственного заказа, скорее это говорит, о наличии строгих критериев признания поставщика недобросовестным, закрепленных 44-ФЗ, чего не имеется в 223-ФЗ.

При этом, несмотря на свое прямое предназначение, а именно не допуск участника на рынок государственных закупок, реестр недобросовестных поставщиков используется далеко не только государственными и муниципальными заказчиками.

В силу того, что информация, содержащаяся в реестре, предоставляется безвозмездно и находится в открытом доступе, она активно используется всеми участниками бизнес-сообщества, для проверки своих контрагентов.

Тщательное внимание РНП уделяют также и банки, при оценке своих потенциальных заемщиков, и формировании условий кредитования. Все это свидетельствует о том, что внесение записи об организации в РНП несет в себе огромные репутационные и финансовые риски.

Соответственно необходимо знать условия и процедуры включения организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Но включение информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков не является окончательным и бесповоротным исключением организации с рынка госзаказа, поскольку Законом о контрактной системе предусмотрено, что установление требования об отсутствии информации об участнике в РНП устанавливается на усмотрение заказчика, и является его правом. Соответственно, если заказчик не устанавливает данное требование, то участник и не должен ему соответствовать. Так же иные неконкурентные способы закупок остаются для участника открытыми.

Кто ведет реестр недобросовестных поставщиков?

Ведением реестра недобросовестных поставщиков занимается непосредственно Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации. Это стоит учитывать, поскольку многие ошибочно считают, что этим вопросом занимаются территориальные органы ФАС. Однако это не так.

Территориальные органы рассматривают поступившее заявление о включении организации в РНП, принимают решение по данному заявлению и направляют в ФАС, где данное решение дополнительно проверяется и принимается окончательное решение о включении информации об организации в РНП.

Официальный сайт ФАС при этом более не содержит актуального реестра, вся информация реестра недобросовестных поставщиков находится по адресу http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html. Полномочия ФАС по ведению РНП закреплены в части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Основания для включения сведений об участнике в РНП

  • Участникам закупок стоит помнить о том, что направление информации об участнике для включения в реестр недобросовестных поставщиков является обязанностью заказчика, а не его злым умыслом, соответственно, даже если вины организации в допущении условий для направления информации нет, заказчик все равно должен направить эту информацию.
  • Соответственно основные усилия участника должны быть уже направлены не на взаимодействие с заказчиком, а на взаимодействие с территориальным органом ФАС, который и будет рассматривать ситуацию по существу.
  • Давайте теперь рассмотрим с вами основания для включения сведений об организации в рассматриваемый реестр.
  • Во-первых, информация об участнике включается в РНП, если он стал победителем торгов, но уклонился от подписания госконтракта, при этом такой контракт в итоге был подписан, но со следующим после победителя участником.
  • Во-вторых, если участник стал единственным допущенным к участию в торгах, но уклонился от заключения контракта, то есть не исполнил своих законом возложенных обязанностей, например, предоставил обеспечение с нарушением установленных условий, или не предоставил его вовсе.

В-третьих, если госконтракт с участником был расторгнут по решению суда. Здесь стоит учитывать, что нарушения со стороны контрагента должны быть предельно существенными, чтобы суд принял подобное решение.

Так же информация об участнике направляется в реестр недобросовестных поставщиков, если заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, и по итогу контракт был расторгнут по инициативе заказчика, в связи с нарушениями его положений контрагентом.

Поскольку в выше обозначенных случаях требуется направлять информацию в РНП при расторжении контракта, то стоит отметить, что при расторжении контракта по обоюдному согласию сторон, этого делать не потребуется, на что было дополнительно обращено внимание в письме Минэкономразвития РФ № Д28и-436 направленном 26.02.2016 г.

Таким образом, рассмотрев общие основания для включения сведений об участнике в реестр, стоит дополнительно оговариваться об исключениях из этих общих правил.

Кто и почему попадает в реестр ненадежных поставщиков

12 мая 2020 г.

ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

Подробнее

29 апреля 2020 г.

Закупки работ в сфере капитального строительства и ремонта

Подробнее

27 апреля 2020 г.

Алгоритм закупки. Важные аспекты ее проведения

Подробнее

27 апреля 2020 г.

Апрельские изменения в 44-ФЗ – обзор от эксперта ЭТП ГПБ

Подробнее

17 апреля 2020 г.

Госдума приняла закон о повышении порога для госзакупок малого объема до 600 тыс. рублей

Подробнее

16 апреля 2020 г.

Бесплатный электронный оборот от ЭТП ГПБ на 6 месяцев

Подробнее

13 апреля 2020 г.

Поздравляем с Днем Космонавтики!

Подробнее

10 апреля 2020 г.

ЭТП ГПБ – полный функционал в условиях карантина

Подробнее

09 апреля 2020 г.

Антикризисная акция от ЭДО Электронной торговой площадки Газпромбанка

Подробнее

08 апреля 2020 г.

Как работать в апреле – рекомендации, законодательство, форс-мажор, карантин

Подробнее

08 апреля 2020 г.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ (44-ФЗ) за период с 1 по 7 апреля 2020 года

Подробнее

06 апреля 2020 г.

Постановление Правительства РФ по особенностям осуществления закупок в период мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Подробнее

06 апреля 2020 г.

Национальный режим в сфере закупок с 2020 года

Подробнее

06 апреля 2020 г.

ФАС РОССИИ ПОДГОТОВИЛА РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКАЗЧИКАМ И ПЛОЩАДКАМ О РАБОТЕ ДО 30 АПРЕЛЯ

Подробнее

30 марта 2020 г.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ (44-ФЗ) за февраль – март 2020 года

Подробнее

27 марта 2020 г.

Перенос сроков по закупкам

Подробнее

27 марта 2020 г.

Об осуществлении закупок согласно 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020г.

Подробнее

23 марта 2020 г.

Какими будут поправки в 44-ФЗ

Подробнее

19 февраля 2020 г.

Абсолют Банк и ЭТП Газпромбанка заключили договор о партнерстве

Подробнее

10 февраля 2020 г.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ (44-ФЗ) за декабрь 2019 – январь 2020 года

Подробнее

10 февраля 2020 г.

Торговый Портал – закупки ГК Газпром стали еще лучше

Подробнее

30 декабря 2019 г.

Самозанятые получат преференции в госзакупках

Подробнее

30 декабря 2019 г.

График работы ЕИС в период новогодних праздников

Подробнее

30 декабря 2019 г.

ФАС России разъяснила порядок закупки квартир по 44-ФЗ

Подробнее

30 декабря 2019 г.

Отменены приказы об утверждении типовых контрактов на проектные работы и строительство капитальных объектов

Подробнее

30 декабря 2019 г.

Обязательная регистрация в ЕИС участников электронных процедур с 01.01.2020

Подробнее

25 декабря 2019 г.

Диверсификация ОПК и реализация нацпроектов — чего ждать от предстоящего Форума-выставки  «ГОСЗАКАЗ»?

Подробнее

10 декабря 2019 г.

Состоялся восьмой интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ»

Подробнее

22 ноября 2019 г.

Восьмой интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ»

Подробнее

21 ноября 2019 г.

ЭТП ГПБ на встрече правительства и представителей Газпромбанка в Оренбурге

Подробнее

18 ноября 2019 г.

Семинар по закупкам лекарств и медицинских средств в Ульяновской Области

Подробнее

12 ноября 2019 г.

Завершилась конференция Госзаказ на берегах Тавриды

Подробнее

07 ноября 2019 г.

Продолжается общероссийская конференция по государственным закупкам

Подробнее

05 ноября 2019 г.

Госзаказ на берегах Тавриды – уже завтра!

Подробнее

28 октября 2019 г.

Эксперт ЭТП Газпромбанка на VIII Славянском международном форуме

Подробнее

22 октября 2019 г.

ИЗМЕНЕНИЯ 44-ФЗ, КАСАЮЩИЕСЯ ЗАКУПОК РАБОТ В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕМОНТА С ПРИМЕНЕНИЕМ IT-РЕШЕНИЯ IPM

Подробнее

07 октября 2019 г.

Обучающий семинар в Ульяновске — Профессионализм заказчиков как фактор эффективности контрактной системы в сфере закупок

Подробнее

26 сентября 2019 г.

25 сентября в Калининграде стартовала II Всероссийская конференция по закупкам

Подробнее

23 сентября 2019 г.

Калининградский бизнес обсудит изменения законодательства контрактной системы

Подробнее

12 сентября 2019 г.

Неисполнение поставщиком обязательств по контракту — практика ФАС и судов

Подробнее

19 августа 2019 г.

Изменены штрафы за ненадлежащее исполнение госконтрактов

Подробнее

19 августа 2019 г.

Метод определения цен при госзакупках лекарств могут изменить

Подробнее

19 августа 2019 г.

Разработаны единые документы в сфере закупок

Подробнее

08 июля 2019 г.

Сумма закупки у единственного поставщика увеличена до 300 тыс. руб.

Подробнее

08 июля 2019 г.

Размер обеспечения исполнения контакта госзакупок можно будет уменьшить

Подробнее

08 июля 2019 г.

Правительство РФ будет контролировать госзакупки

Подробнее

08 июля 2019 г.

Закупать по правилу «третий лишний» можно еще 14 медизделий

Подробнее

08 июля 2019 г.

Эксперты ЭТП ГПБ приняли участие в «II неделе контрактных отношений и закупок» в Ульяновске.

Подробнее

08 июля 2019 г.

Представители ЭТП ГПБ обменялись опытом в сфере электронных закупок с Южной Кореей

Подробнее

08 июля 2019 г.

Для выявления и пресечения картелей создана специальная программа

Подробнее

08 июля 2019 г.

Минсельхоз подготовил поправки в закон для контроля качества закупаемого продовольствия

Подробнее

07 июля 2019 г.

В России могут ввести обязательное лабораторное исследование продуктов питания при госзакупках

Подробнее

07 июля 2019 г.

Оплату госзакупок могут перевести на эскроу-счета

Подробнее

07 июля 2019 г.

Госкомпании не будут учитывать закупку строительства морских судов при расчете годового объема закупок у МСП

Подробнее

07 июля 2019 г.

Срок планирования закупок у МСП решили увеличить

Подробнее

07 июля 2019 г.

Объем госзакупок в сфере информационной безопасности в первом полугодии 2019 г. снизился

Подробнее

07 июля 2019 г.

Заказчикам и поставщикам расскажут о последних изменениях в 44-ФЗ онлайн

Подробнее

07 июля 2019 г.

Госзакупки лекарств выросли почти на 39%

Подробнее

07 июля 2019 г.

Новый сервис от ЭТП ГПБ: открытие спецсчетов онлайн!

Подробнее

03 июля 2019 г.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ГРАЖДАНСКИЙ РЫНОК ЗАКУПОК

Подробнее

03 июля 2019 г.

ИЗМЕНЕНИЕ В ПРИЕМКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

Подробнее

07 мая 2019 г.

VII Международная конференция «Публичные закупки: проблемы правоприменения»

Подробнее

06 мая 2019 г.

Росгвардия хочет засекретить свои госзакупки

Подробнее

06 мая 2019 г.

Рынок факторинга получил новый стимул для развития

Подробнее

29 апреля 2019 г.

Госзакупки снабдят новыми документами

Подробнее

29 апреля 2019 г.

Минфин предлагает закрывать часть данных о госзакупках из-за санкционных рисков

Подробнее

24 сентября 2018 г.

Изменение цены контрактов в связи с повышением ставки НДС

Подробнее

21 сентября 2018 г.

Унитарные предприятия могут удалить с конкурентных рынков

Подробнее

07 сентября 2018 г.

Правительство определило порядок организации контроля в сфере госзакупок

Подробнее

27 августа 2018 г.

Описания предмета закупки в соответствии с поправками 223-ФЗ

Подробнее

23 августа 2018 г.

Внесены изменения в порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок

Подробнее

22 августа 2018 г.

Минфин установит требования к банкам, выдающим гарантии СМСП

Подробнее

10 августа 2018 г.

Самые распространенные ошибки госзаказчиков

Подробнее

07 августа 2018 г.

Качество превыше всего

Подробнее

06 августа 2018 г.

Мифы об электронных торгах

Подробнее

23 июля 2018 г.

Курьезы рынка электронных торгов

Подробнее

18 июля 2018 г.

Утвержден перечень банков для открытия спецсчетов

Подробнее

17 июля 2018 г.

ЭТП ГПБ вошла в список операторов для проведения госзакупок

Подробнее

16 июля 2018 г.

Требования к банкам для открытия участниками закупок специальных счетов

Подробнее

25 июня 2018 г.

К чему приведут изменения на рынке закупок

Подробнее

15 июня 2018 г.

Бизнес просит отложить вступление в силу изменений закона о госзакупках

Подробнее

08 июня 2018 г.

Опубликован список банков, которые могут выдавать гарантии для госзакупок

Подробнее

01 июня 2018 г.

Вступают в силу требования к банкам выдающим гарантии по 44-ФЗ

Подробнее

01 июня 2018 г.

Почему реформу электронных закупок необходимо переносить

Подробнее

26 мая 2018 г.

Правило второго участника

Подробнее

18 мая 2018 г.

Госзакупки для малого бизнеса

Подробнее

17 мая 2018 г.

Определены условия получения платы с победителей электронных процедур по 44-ФЗ

Подробнее

27 апреля 2018 г.

ФАС предлагает перевести госкомпании на закупку топлива по рыночным ценам

Подробнее

19 апреля 2018 г.

Госзакупки испытывают на растяжение

Подробнее

04 апреля 2018 г.

Минфин готовит правила работы со спецсчетами при госзакупках

Подробнее

02 апреля 2018 г.

Минфин отчитается о госзакупках в 2017 году

Подробнее

29 марта 2018 г.

Закупки госкомпаний все ближе к реформе

Подробнее

22 марта 2018 г.

Госдума рассмотрит законопроект об экологичности госконтрактов

Подробнее

21 марта 2018 г.

Предприятия ОПК претендуют на гражданскую продукцию в госзаказе

Подробнее

21 марта 2018 г.

Минфин подчеркнул важность допсервисов в ЕИС

Подробнее

19 марта 2018 г.

Выбор банка для обеспечения заявки по 44-ФЗ останется за поставщиком

Подробнее

16 марта 2018 г.

Глава ФАС акцентировался на проблеме картельных сговоров

Подробнее

12 марта 2018 г.

Путин отметил проблему сговора на торгах

Подробнее

26 февраля 2018 г.

Минприроды и Совет Федерации лоббируют закупки у единственного поставщика

Подробнее

26 февраля 2018 г.

Бумажные конкурсы останутся в прошлом

Подробнее

21 февраля 2018 г.

ТПП призывает учитывать качество продуктов питания при госзакупках

Подробнее

21 февраля 2018 г.

На что тратят деньги театры

Подробнее

19 февраля 2018 г.

Госдума поддержала инициативу об отмене списания неустойки с поставщиков

Подробнее

19 февраля 2018 г.

Минюст против унификации торгов по продаже имущества

Подробнее

18 февраля 2018 г.

Научные учреждения получат право закупок у единственного поставщика

Подробнее

16 февраля 2018 г.

ФАС зафиксировала рост количества жалоб по 44-ФЗ в 2017 г.

Подробнее

12 февраля 2018 г.

Учреждения культуры не будут подпадать под 44-ФЗ

Подробнее

09 февраля 2018 г.

Госдума рассмотрела законопроект о порядке списания неустоек с поставщиков по госзаказу

Подробнее

06 февраля 2018 г.

Скорая информационная помощь для поставщика

Подробнее

02 февраля 2018 г.

ФАС усложнит жизнь недобросовестным жалобщикам

Подробнее

30 января 2018 г.

Минфин и ФАС рассказали о специфике закупок аудиторских услуг

Подробнее

29 января 2018 г.

Законопроект об унификации госзакупок без торгов принят в первом чтении

Подробнее

25 января 2018 г.

Минпромторг и МЭР усилят меры поддержки отечественных производителей телеком-оборудования

Подробнее

24 января 2018 г.

Кто должен контролировать муниципальные закупки

Подробнее

22 января 2018 г.

Эксперт ФАС объяснил условия рассмотрения жалоб

Подробнее

19 января 2018 г.

Комитет Госдумы одобрил поправки к 223-ФЗ и 44-ФЗ

Подробнее

19 января 2018 г.

Развитие электронных закупок будет набирать обороты

Подробнее

16 января 2018 г.

Специфика закупок строительных работ

Подробнее

15 января 2018 г.

Изменились стандарты описания объекта госзакупки

Подробнее

15 января 2018 г.

Власти Крыма предложили изменить 44-ФЗ

Подробнее

25 декабря 2017 г.

В январе 2018 г. будет снят запрет на закупки ПО из стран ЕАЭС

Подробнее

22 декабря 2017 г.

Президент обещал индивидуальный подход к закупкам учреждений культуры

Подробнее

22 декабря 2017 г.

43% всех закупок в госсекторе происходит с дисконтом менее 1%

Подробнее

21 декабря 2017 г.

Топ-3 изменений в 223-ФЗ за 2017 год

Подробнее

18 декабря 2017 г.

Госдума во втором чтении приняла существенные поправки к 223-ФЗ и 44-ФЗ

Подробнее

14 декабря 2017 г.

Только 34% закупок регионов можно назвать прозрачными

Подробнее

04 декабря 2017 г.

ФАС даст доступ банкам к блэклисту поставщиков

Подробнее

01 декабря 2017 г.

Интерес к электронным магазинам продолжает расти

Подробнее

30 ноября 2017 г.

44-ФЗ не удобен для детских оздоровительных учреждений

Подробнее

27 ноября 2017 г.

Секретные закупки по 44-ФЗ рассмотрят в Госдуме

Подробнее

24 ноября 2017 г.

Совет федерации РФ пересмотрит систему закупок для ГУПов

Подробнее

23 ноября 2017 г.

Зачем заказчику укрупнять лоты

Подробнее

15 ноября 2017 г.

Госзакупки в строительстве станут проще

Подробнее

14 ноября 2017 г.

Госзаказчики смогут требовать выплаты по банковским гарантиям онлайн

Подробнее

09 ноября 2017 г.

Объём заказов Москвы у малого бизнеса превысит 200 млрд рублей к концу года

Подробнее

03 ноября 2017 г.

Реформа госзакупок – дело небыстрое

Подробнее

24 октября 2017 г.

Что важно знать о банковском сопровождении контракта по 44-ФЗ

Подробнее

18 октября 2017 г.

Совет Федерации предложил вернуть ФГУПы и МУПы под действие 223-ФЗ

Подробнее

18 октября 2017 г.

Заказчики Москвы, работающие по 44-ФЗ, перейдут на мини-аукционы

Подробнее

04 октября 2017 г.

Госзаказ и закупки госкомпаний — один из ключевых элементов экономической поддержки МСП

Подробнее

29 сентября 2017 г.

Мособлдума предложила перейти на электронный документооборот при исполнении контрактов по 44-ФЗ

Подробнее

28 сентября 2017 г.

Минфин готовит законопроект по унификации требований к банковским гарантиям для субъектов МСП

Подробнее

22 сентября 2017 г.

Минэкономразвития предлагает проводить торги по реализации госимущества по 44-ФЗ

Подробнее

20 сентября 2017 г.

Минфин ограничит число банков для выдачи банковской гарантии

Подробнее

14 сентября 2017 г.

Минфин предлагает выплачивать авансы за поставки в несколько этапов

Подробнее

01 сентября 2017 г.

Подписано постановление об утверждении новых правил определения размера штрафов для поставщиков

Подробнее

28 августа 2017 г.

Как участнику закупок защититься от поддельной банковской гарантии

Подробнее

21 августа 2017 г.

Основы участия товаров иностранного происхождения в государственных тендерах: обязательные условия и о чем не стоит забывать

Подробнее

17 августа 2017 г.

ФАС расширил доступ к госконтрактам на оказание услуг общепита

Подробнее

14 августа 2017 г.

КЕЙС: Как подать заявку на конкурс по 44-ФЗ

Подробнее

09 августа 2017 г.

Опубликован Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта

Подробнее

04 августа 2017 г.

Переуступка прав требования по государственным контрактам противоречит бюджетному законодательству

Подробнее

31 июля 2017 г.

Подписан закон, определяющий требования к банкам для размещения средств госкорпораций

Подробнее

28 июля 2017 г.

Срок информирования о проведении госзакупок может быть сокращён

Подробнее

17 июля 2017 г.

Внедрение комплаенс-контроля снизит риски нарушения организациями ОПК требований 44-ФЗ и 223-ФЗ

Подробнее

24 июня 2017 г.

Поставщики жалуются ФАС, что критерии оценки субъективны, что дальше?

Подробнее

23 июня 2017 г.

Реформа по переводу госзакупок в электронный вид откладывается до 2019 года

Подробнее

19 июня 2017 г.

Недобросовестный поставщик примет участие в госзакупках

Подробнее

19 июня 2017 г.

Условия переноса срока исполнения контракта

Подробнее

16 июня 2017 г.

Специфика российско-белорусских отношений в сфере закупок

Подробнее

09 июня 2017 г.

КЕЙС: Сложности перехода на 44-ФЗ

Подробнее

09 июня 2017 г.

Как определить вероятность победы в тендере

Подробнее

29 мая 2017 г.

1 день остался до начала семинара для поставщиков по 223-ФЗ

Подробнее

26 мая 2017 г.

Подрядчик должен выполнить сам строительные работы по госконтракту

Подробнее

Реестр банковских гарантий по 44 — что это такое

Ранее было достаточно любому желающему зайти на официальный сайт Единой информационной системы (ЕИС), чтобы ознакомиться с данными о публикуемых там банковских гарантиях, предназначенных для поддержки закупочных заявок и заключения контрактов.

С 01.07.2018 г. на основании ч. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 3 Правил, изложенных в Постановлении правительства № 1005, размещение вышеозначенной информации в открытом сегменте официального сайта ЕИС упразднено.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Теперь получение данных о банковских гарантиях (БГ) сопряжено с необходимостью зайти в закрытый раздел сайта, где размещаются госзаказы.

Сделать это можно посредством посещения личного кабинета.

Номер реестровой записи

44-ФЗ предписывает, что обязательство поставщика перед заказчиком при госзакупках обязано быть подкреплено банковской гарантией.

В свою очередь, и поставщик должен быть уверен в наличии банковских гарантийных обязательств, поскольку их отсутствие в реестре или несвоевременное включение туда может привести к отказу заказчика их верифицировать согласно п. 6 ст. 45 44-ФЗ. Также поставщик-принципал не может обойтись без знания реестрового номера банковской гарантии при составлении заявки на участие в электронных торгах, что требует от него ПП № 626.

Но реестровый номер банковской гарантии и иные её данные становятся доступными для бенефициара, который получает гарантию, а также для сотрудников банка-гаранта только после их захода в личные кабинеты, расположенные на официальном сайте ЕИС.

Авторизовавшись там, пользователи находят раздел «Реестры» и кликают на рубрику «Реестр банковских гарантий», а затем по нужным критериям ищут необходимый документ.

Принципал в виде поставщика или исполнителя не имеет доступа к данному реестру, но у него имеется возможность получить выписку из него, которую согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ банк обязан предоставить в течение 1 рабочего дня вслед за внесением документа в реестровый список.

Реестровая запись БГ представляет собой уникальный номер, который согласно ПП № 1005 состоит из 22 цифр. Обозначают эти символы следующее:

  • 1-3 — код, по которому идентифицируется банк-гарант;
  • 4-14 — код, устанавливающий заказчика, который с наступлением гарантийного случая получает денежную компенсацию;
  • 15-16 — здесь располагаются 2 последние цифры года, когда БГ присваивается реестровый номер;
  • 17-20 — эти цифры означают порядковый номер банковской гарантии, помещённой в реестр по каждому заказчику;
  • 21-22 представляют собой порядковый номер БГ, который последовательно привязывается ко всем сведениям и к каждому документу в рамках реестровой записи.

Существует также закрытый реестр банковских гарантий, относящийся к госзакупкам, которые составляют гостайну. Здесь пользователю, имеющему необходимый доступ, предстает реестровый номер БК, состоящий из 13 цифр.

Выписка из реестра

Закон вменяет в обязанность банкам направлять участнику закупок, под чьё обязательство была выдана БГ, выписку из реестра банковских гарантий. Банку законом предоставляется на эту операцию 1 рабочий день после того, как данные о предоставленной гарантии включаются в реестр.

Однако в действительности принципалам для получения подобной выписки приходится делать запросы в банк.

Выписка из реестра банковских гарантий должна содержать:

  • дату её составления;
  • название, месторасположение, ИНН и КПП банка-гаранта;
  • реквизиты поставщика-принципала;
  • реквизиты заказчика-бенефициара;
  • обеспечительный вид;
  • время предоставления гарантии;
  • номер закупочного извещения;
  • содержание гарантии с указанием времени её вступления в силу и окончания, а также сумма.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такоеПример выписки

С 01.07. 2018 г. банковские гарантии разрешается выдавать только банкам, имеющим:

  • универсальную лицензию;
  • подтверждение отсутствия просроченной задолженности по банковским депозитам, на которых размещены средства федерального бюджета;
  • минимум 25 млрд. руб. собственных средств;
  • хороший кредитный рейтинг от ведущих рейтинговых агентств;
  • участие в обязательном страховании вкладов физлиц.

Далеко не все банки страны соответствуют данным требованиям. Поэтому проверка БГ должна начинаться с самого банка, её выдавшего. Для этого следует зайти на официальный сайт Минфина РФ и выяснить, пребывает ли интересующий пользователя банк в перечне, в котором перечислены банковские организации, отвечающие необходимым требованиям. Скачивать необходимо последний обновленный перечень.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Также реальную способность банка выдать свою гарантию можно проверить через официальный сайт Центробанка РФ, зайдя в раздел «Информация по кредитным организациям» — «Справочник по кредитным организациям» и введя в строку поиска наименование или регистрационный номер проверяемого банка, или перейти в расширенный поиск.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такоеРеестр банковских гарантий по 44 - что это такоеРеестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Закон не обязывает заказчика проверять БГ, однако бенефициар может по собственному усмотрению проверить ее на подлинность, как уже говорилось, зайдя через личный кабинет на сайте ЕИС в реестр банковских гарантий. Искомый документ должен быть безотзывным и оформлен на официальном бланке с указанием:

  • места и даты выдачи;
  • сведений о принципале, бенефициаре и гаранте;
  • условий, при которых необходимо будет выплатить гарантийную сумму.

Принципал, не имея доступа непосредственно к реестру БГ, может обратиться к заказчику с просьбой проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий в закрытой части сайта ЕИС. Кроме того, как уже упоминалось, банк должен предоставить участнику выписку из реестра в течение суток с момента занесения в него данных о БГ. Такая выписка может подтвердить, что БГ легальная.

Однако подобная выписка, чаще всего представляя собой скриншот без подписи и печати, юридической силы не имеет. Именно поэтому столь важна проверка выдавшего её банка с помощью перечня Минфина РФ.

Если госзакупки проводились по 223-ФЗ, реестр БГ не оформляется, а банки, предоставляющие свои гарантии при этом виде закупок, могут не входить в перечень Минфина РФ. Но банковские гарантии по 223-ФЗ всё же подлежат проверке посредством:

  • официального запроса в банк-гарант;
  • официального запроса в ЦБ РФ;
  • личного визита в местное отделение банка-гаранта;
  • ссылки http://www.cbr.ru/credit/, по которой нужно войти на официальный сайт ЦБ РФ и выбрать там раздел «Справочник по кредитным организациям», где в окне поиска ввести название банка.

Банковская гарантия, финансово обеспечивая заявки, способствует успешному исполнению контрактов в ходе госзакупок. Но, как и любой финансовый документ, она также требует проверки. И хотя с июля 2018 г. данная процедура несколько усложнилась, затраченные на неё усилия всё же окупаются, позволяя закупочный процесс делать более устойчивым и предсказуемым.

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ: как проверить инцформацию

В статье разберемся, как проверить банковскую гарантию на официальном сайте реестра и что для этого нужно. Мы расскажем, какую информацию можно получить из реестра и что делать, если выданной гарантии в нем нет.

Что такое реестр банковских гарантий

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такоеРеестр выданных банковских гарантий — виртуальная база, сформированная в Единой Информационной Системе и содержащая подробный перечень данных. Создателем единого реестра является антимонопольная служба РФ. Правила ведения базы закреплены в постановлении Минфина №1005/2013 года, а работает она с 2014 г.

Ведение реестра в рамках 44-ФЗ ведется Федеральным казначейством. А вот в рамках 223-ФЗ полученные гарантии не заносятся в реестр. В базе есть данные о более чем миллионе гарантий, что значительно снижает вероятность мошеннических действий.

Виды реестров

Реестр гарантий бывает двух типов: закрытый и открытый. В закрытый вносятся данные о гарантиях, составляющих гостайну. А все открытые гарантии находятся на www.zakupki.gov.ru. Информацию по ним можно посмотреть в любое удобное время.

Что содержится в реестре

В рамках 44-ФЗ в реестре находятся следующие данные:

  • Название, ИНН, юр. адрес гаранта.
  • Название, ИНН, юр. адрес принципала.
  • Сумма, подлежащая выплате гаранту, в случае несоблюдения принципалом условий, отраженных в соглашении.
  • Период действия гарантий.
  • Копии документов, кроме бумаг, в которых есть информация, подлежащая внесению в закрытый реестр.
  • Прочие сведения и бумаги, список которых отображен в нормативных актах.

Какие банки могут выдавать гарантии

Госзаказчики могут пользоваться обеспечением со стороны банков, отвечающих нормам ст. 74.1 НК РФ:

  • Наличие лицензии.
  • Работа в финансовой сфере — от 5 лет.
  • Размер капитала — от 1 млрд р.
  • Выполнение установленных нормативов в течение последних 6 мес.
  • Отсутствие рекомендаций по улучшению результатов текущей работы.

При этом гарантия должен соответствовать определенным условиям:

  1. Данные о гарантии находятся в реестре.
  2. В гарантии нет записи о том, что принципал обязан направить гаранту копии судебных решений о неисполнении условий, обеспечиваемых документом.
  3. В документе есть пункт о безотзывности, информация о величине гарантии, а также прочие необходимые условия и данные согласно 44-ФЗ.

Как проверить банковскую гарантию по реестру

Первое, что нужно сделать — посетить официальный сайт электронного реестра (закупки.гов.ру). Выберите раздел «Осуществление закупок», а затем пункт «Реестр банковских гарантий».

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

В следующем окне поиска нужную информацию можно найти по номеру реестра или названию банка, принципала, номеру извещения о выполнении закупок, реестровому либо идентификационному номеру соглашения. Кроме этого, можно сузить поиск с помощью фильтров, находящихся на странице: вписать дату размещения, период работы гарантии и т. д.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое
Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Дополнительно в режиме онлайн предусмотрен инструмент расширенного поиска. Заполнив все поля, нажмите на кнопку «Найти».

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Данные о гарантии отображаются на сайте так: в записи указывается сумма, порядковый номер записи и гарантии, дата предоставления, информация о кредиторе, принципале и бенефициаре, номер извещения и дата окончания гарантии.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Для более полного просмотра и проверки подлинности документа нажмите на «Сведения». А для ознакомления именно с гарантией, с последующим скачиванием ее на ПК, перейдите в пункт «Документы».

Что делать, если банковской гарантии нет в реестре

Существуют следующие варианты объяснения факта отсутствия информации в реестре:

  • Технический сбой — обратитесь к кредитору или в техподдержку ЕИС для исправления ошибки.
  • Неисполнение банком сроков внесения гарантии в реестр — для решения вопроса обратитесь к кредитору, иначе бенефициар может отклонить такие гарантии.
  • Поддельная или неправильная гарантия — нужно написать заявление в МВД для возврата средств и привлечения виновных лиц к ответственности.

Во всех перечисленных случаях необходимо своевременно уведомить бенефициара о выявленной проблеме, чтобы иметь возможность продолжить сотрудничество и не попасть в список недобросовестных исполнителей.

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ — специальный сайт, на котором собрана ключевые данные о гарантиях, предоставленных финансовыми учреждениями. Цель такой услуги — обеспечение обязательств по выполнению контрактов муниципального и федерального уровня. Единый реестр был сформирован правительством столицы РФ в 2013 году, а в его основе лежат данные из базы ЕЭТП.

Общие положения

Банковская гарантия — эффективный способ обеспечения выполнения договорных обязательств сторонами сделки. Чаще всего такая услуга характерна для государственных заказов. Создание реестра выданных банковских гарантий снизило риски при заключении договоров и свело на «нет» опасность фальсификации гарантий со стороны не чистых на руку участников.

На современном этапе финансовые учреждения вносят данные в реестр банковских гарантий по 44-ФЗ самостоятельно (без принуждения контролирующих структур). Для большего комфорта для пользователей предусмотрено ряд опций:

  • Возможность совмещения реестра с электронной системой госзаказа.
  • Легкость внесения гарантии.
  • Удобство контроля подлинности в режиме онлайн.

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ: зачем он  необходим?

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

С начала 2014 года в силу вступил закон ФЗ-44, согласно которого фиксация оформленных гарантий банков в общем реестре стала обязательным требованием. Такой шаг позволил решить ряд задач:

  • Снизить риски при проведении госзакупок.
  • Повысить вероятность успешного проведения сделки на любом уровне.
  • Вывести на законный рынок систему учета гарантий банка.
  • Исключить любые риски фальсификации документов.

Первоначально система единого реестра была внедрена и проверена в столичном финансовом учреждении (Банке Москвы).

На современном этапе реестр банковских гарантий доступен всем учреждениям, поставщикам и заказчикам. По требованию ФЗ-44 к реестру должны быть подключены все кредитные структуры.

При этом каждый человек может проверить легальность предоставленной услуги и получить необходимую информацию.

Какие финансовые учреждения выдают банковские гарантии?

По законодательству гарантия банка не может быть внесена в реестр по ФЗ-44, если кредитная организация отсутствует в специальном списке (ведется Министерством финансов).

Чтобы соответствовать существующим требованиям, у банковского учреждения должна быть:

  • Лицензия ЦБ РФ на ведение деятельности в банковской сфере.
  • Капитал в размере одного миллиарда рублей и более.
  • Отсутствие нарушений в вопросе соблюдения инструкций и норм в течение полугода.
  • Отсутствие рекомендаций учреждению по оздоровлению финансовой составляющей.

— CRM-система: секреты выбора

Какая информация содержится?

При посещении списка выданных гарантий можно получить полный объем информации, а именно:

  • Общую сумму в отношении услуги обеспечения, предоставленной банком.
  • Название, расположение и главные реквизиты клиента, получившего обеспечение.
  • Название, расположение и данные финансового учреждения, которое предоставляет услугу.
  • Период, в течение которого действует гарантия банка.

Одним из главных подтверждений является наличие договора с ЭЦП, имеющей повышенный уровень защиты, а также других соответствующих документов (также должны заверяться цифровой подписью).

Как работать с официальным сайтом?

Преимущество реестра — доступность для всех желающих. Официальный сайт находится по адресу zakupki.gov.ru. При этом проверить наличие банковской гарантии по ФЗ-44 несложно (достаточно перейти в одноименный раздел).

Клиент кредитной организации вправе отказаться от получения услуги, если банк отсутствует в реестре. Следовательно, пользователь первый заинтересован в проверке финансового учреждения и факта соблюдения им требований ФЗ-44.

Реестр банковских гарантий — что это и как пользоваться

Время чтения: 4 минут(ы)

Банковская гарантия является одним из наиболее полезных и эффективных инструментов обеспечения безопасности проводимой сделки.

Удостовериться в легитимности выданной гарантии Заказчики могут в реестре гарантий — специальной электронной базе данных, созданной Федеральной антимонопольной службой.

Кроме того, реестр позволяет участникам закупки убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую банковскую гарантию. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет реестр банковских гарантий, и как им правильно пользоваться.

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и для чего он нужен?

Реестр банковских гарантий представляет собой электронную базу данных, размещенную в единой информационной системе, и содержащую актуальные свдениях о выданных участникам муниципальных или государственных закупок банковских гарантиях. Инициатором создания реестра стала Федеральная антимонопольная служба.

Правила ведения реестра и размещения информации в нем определены соответствующим документом – Постановлением Правительства №1005 от 8 ноября 2013 года. Однако сам реестр появился несколько позже – в апреле следующего года.

Ведением реестра по 44-ФЗ, а также его публикацией в ЕИС занимается Федеральное казначейство. В настоящий момент база содержит более миллиона записей.

Реестр банковских гарантий может быть как открытым, так и закрытым. В закрытом реестре размещается информация о гарантиях, предоставляемых для заявок и контрактов, содержащих государственную тайну.

Таким образом, реестр представляет собой не что иное, как правовой механизм защиты Заказчиков от фальшивых банковских гарантий. После появления такой базы количество поддельных банковских гарантий существенно сократилось.

Иными словами, если поставщик предоставит Заказчику банковскую гарантию, сведений о которой в реестре нет, то Заказчик такую заявку попросту отклонит.

На проверку поступившей банковской гарантии Заказчику выделяется не более трех рабочих дней.

Реестр удобен не только Заказчикам, но и Поставщикам, ведь им предоставляется возможность проверить надежность учреждения, выдавшего гарантию.

Сведения из открытого реестра доступны для изучения любому желающему на официальном портале ЕИС — www.zakupki.gov.ru.

По 223-ФЗ

Вопреки распространенному мнению, реестра банковских гарантий по Закону №223-ФЗ не существует. На официальном портале ЕИС представлен только реестр по 44-ФЗ, так как ведение такой базы данных по 223-ФЗ на законодательном уровне не предусмотрено.

Однако требования к банковским гарантиям, выдаваемым по 223-ФЗ менее строгие, чем по 44-ФЗ, так как в первом случае нет условия обязательного внесения сведений в реестр, а также отсутствуют требования к учреждениям, выдающим эти гарантии. При этом требования вправе установить сам Заказчик в соответствующем Положении о закупках или в сопутствующей документации.

Что содержит реестр: документы и информация

Согласно части 9 статьи 45 Закона 44-ФЗ в реестр банковских гарантий должны быть включены:

  • наименование, местонахождение и ИНН учреждения, являющегося гарантом;
  • наименование, местонахождение и ИНН подрядчика/поставщика/исполнителя, выступающего в роли принципала;
  • размер денежной суммы, указанной в гарантии, и подлежащей уплате гарантом при неисполнении участником закупки требований законодательства;
  • сроки действия гарантии;
  • копия гарантии, за исключением случаев, когда в документе содержатся сведения, подлежащие включению в закрытый реестр;
  • иные сведения и документы, предусмотренные Правительством РФ.

Кто занимается размещением банковской гарантии в реестре?

Согласно части 8 статьи 45 Закона 44-ФЗ банк, выдавший участнику закупок гарантию, в обязательном порядке должен разместить сведения о гарантии и соответствующие документы в реестр банковских гарантий.

При этом и сведения, и документы должны быть подписаны с помощью усиленной электронной подписи официального представителя банка.

В течение одного рабочего дня после публикации сведений банк должен направить принципалу выписку из реестра.

При работе с закрытым реестром ситуация обстоит следующим образом: согласно части 11 статьи 45 Закона №44-ФЗ учреждение, выдавшее гарантию, не позднее 1-го рабочего дня с момента ее выдачи или внесения изменений, включает необходимые данные и документы в реестр или направляет необходимые сведения для включения в закрытую базу.

Важно: Заказчики могут принимать гарантии только от банков, включенных в предусмотренный статьей 74.1 НК РФ перечень учреждений, отвечающих определенным требованиям.

К таким требованиям относятся:

  • наличие лицензии от Центробанка России;
  • стаж работы финансового учреждения в качестве банка не менее пяти лет;
  • наличие собственных средств в сумме свыше одного миллиарда рублей;
  • соблюдение всех обязательных нормативов на протяжении последнего полугода;
  • отсутствие выдвинутых требований по оздоровлению финансовой деятельности.

С актуальным перечнем банков можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России, расположенным по ссылке: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.

Как проверить банковскую гарантию на сайте реестра zakupki.gov.ru: пошаговая инструкция

Для того чтобы проверить легитимность банковской гарантии, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

  • открыть официальный сайт ЕИС — сайте www.zakupki.gov.ru;
  • перейти на стартовую страницу сайта;
  • в левой части окна найти вертикальное меню и выбрать раздел под названием «Осуществление закупок» и подраздел «Реестр банковских гарантий»;
  • в открывшемся окне ввести в строку поиска известные данные: номер записи в реестре, наименование учреждения, наименование подрядчика, номер извещения, идентификационный код закупки или реестровый номер контракта;
  • по необходимости уточнить параметры поиска, нажав на соответствующую гиперссылку и указав имеющиеся данные: например, срок действия гарантии, дату размещения и обновления информации;
  • для более глубокого поиска информации нажать на соответствующую гиперссылку и ввести данные: сведения о подрядчике, банке или заказчике, вид обеспечения, номер извещения и прочее;
  • нажать на пиктограмму с изображением лупы, находящуюся в правой части строки поиска.

После обработки запроса система выдаст окно, в котором будет указана следующая информация:

  • сумма гарантийного обеспечения;
  • номер записи;
  • номер банковской гарантии;
  • дата выдачи гарантии;
  • сведения о банке, поставщике и заказчике;
  • номер извещения;
  • идентификационный код закупки;
  • срок действия гарантии.

Для просмотра развернутых сведений о гарантии необходимо воспользоваться ссылкой «Сведения», расположенной под блоком основной информации. А для просмотра гарантии нужно перейти по ссылке «Документы».

Таким образом, реестр банковских гарантий – важнейший электронный ресурс, позволяющий Заказчикам проверить легитимность предъявляемых гарантий, а поставщикам – убедиться в надежности учреждения, выдавшего соответствующую гарантию. При этом интерфейс базы данных интуитивно понятен, что позволяет любому участнику закупки без труда найти интересующую информацию.

Реестр банковских гарантий по 44 фз (описание)

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Перечень банковских гарантий и процедура предоставления сведений регламентируется ФЗ № 44 от 05.04.2013 “О контрактной системе”. Также учитываются требования Минфина РФ, касающиеся содержания и размещения документа. Гарантии используются по контрактам чаще обычного обеспечения между заказчиками и поставщиками услуг. Это уникальный инструмент, позволяющий получить выплату заказчику при неисполнении обязательств по договору.

Реестр банковских гарантий по 44 ФЗ

Реестр банковских гарантий по 44 ФЗ дает возможность проверить подлинность выданного документа и основные его положения. Это позволяет и поставщику, и заказчику быть уверенными в надежности сделки. Гарантия — обязательство банка или иной финансовой организации по оплате денежной суммы в пользу кредитора на основе специального требования.

Проверить банковскую гарантию можно уже на следующей день после ее выдачи, так как по закону на внесение в базу есть ровно сутки.

Этот же период дается для направления уведомления принципалу (поставщику) о внесении данных в реестр. Это требование важно, так как можно оперативно уточнить нужные сведения.

Любые изменения также вносятся в короткий срок. Так все стороны могут уточнять стадию рассмотрения гарантии и ее содержание.

Таким образом, участник закупки предоставляет заказчику услугу и берет на себя обязательства по ее выполнению. Если по каким-либо причинам они не будут исполнены, банк обязуется перечислить компенсацию заказчику.

А последнему нужно предоставить стандартный пакет документов для получения денег. При этом он не обязан дополнительно доказывать, что услуга предоставлена не была.

Не потребуется обращаться в суд для подтверждения своего права.

Что содержит перечень выданных банковских гарантий?

Перечень выданных банковских гарантий достаточно содержателен и конкретен. С помощью данных, представленных в этом списке, заказчик способен проверить подлинность документа, и сделать выводы.

Перечень выданных банковских гарантий включает документы, по каждому из которых определяются следующие стороны:

  • бенефициар — заказчик услуг;
  • принципал — поставщик;
  • гарант — банк или финансовая организация.

На сайте закупки гов реестр банковских гарантий представлен перечнем, в котором используются уникальные номера. Включаются сведения о сторонах и обязательствах, установленных согласно соглашению бенефициара с принципалом. Банк не вправе вмешиваться в соглашение и вносить правки.

Государственные и муниципальные заказчики требуют обязательного внесения гарантии в реестр выданных банковских гарантий 44 ФЗ. Если соглашение с банком не внесено в данный перечень, появляются подозрения в предоставление поддельного документа.

По этой причине бенефициар может отказать в приеме такого обеспечения. В соответствии со ст. 74.1 НК РФ, реестр банковских гарантий 44 фз госзакупки включает актуальную информацию.

Если бенефициар отказывается от обеспечения, данные об отказе также вносятся в базу.  

Реестр банковских гарантий 44 ФЗ: официальный сайт

В реестр банковских гарантий 44 ФЗ через официальный сайт вносятся основные сведения. Он содержится на портале единой системы информационных данных о госзакупках. За его ведение отвечает Федеральное казначейство. Банки в реестре банковских гарантий получают аккредитацию на выдачу обеспечения в Центральном Банке РФ.  Они должны иметь высокую надежность и достаточный капитал.

На портале закупки реестр банковских гарантий 44 ФЗ включает основной перечень из важных сведений и документов:

  • название и фактическое нахождение организаций, выдающих гарантии;
  • место регистрации, наименование бенефициара и принципала;
  • ИНН;
  • уникальный идентификатор закупки;
  • копия гарантий, представленная в виде загруженного документа;
  • сумма компенсации, которая уплачивается заказчику при неисполнении обязательств;
  • продолжительность действия документа.

Можно через минфин проверить банковскую гарантию, отвечающую ряду требований. Важно, чтобы она не противоречила законодательным нормам. Сайт проверки банковских гарантий должен сохранять актуальность имеющихся данных. Поэтому устанавливаются короткие сроки для внесения изменений.

Если заказчик отказался от обеспечения, данная информация появляется на сайте в течение 3 рабочих дней. Если не принята банковская гарантия zakupki gov имеет соответствующую запись. Информирование осуществляется не только в письменном, но и в онлайн-формате.

Где посмотреть реестр банковских гарантий 44 ФЗ

Важно заранее узнать, где посмотреть реестр банковских гарантий 44 ФЗ. После того, как документ выдан, поставщик может проверить банковскую гарантию на сайте Минфина. Лучше это сделать до подачи документов заказчику, так как последний может передать сведения в Антимонопольную службу для внесения в реестр в качестве ненадежного поставщика.

Чтобы проверить банк в реестре банковских гарантий, выполняется определенная последовательность действий:

  • откройте официальный ресурс ЕИС, включающий реестр банковских гарантий zakupki gov ru;
  • перейдите на главную страницу, на которой нужно выбрать категорию “Осуществление закупок”;
  • откройте подраздел “Реестр банковских гарантий”;
  • введение известные сведения — уникальный код закупки, номер записи и название подрядчика;
  • нажмите на ссылку для более детального изучения информации.

Согласно требованиям, которые выдвигает Минфин проверка банковской гарантии позволяет получить актуальные данные — размер обеспечения, срок действия. Можно выяснить полные сведения о содержании обязательства, при несоблюдении которого бенефициар получает компенсацию.

Если банковская гарантия на сайте госзакупок включает данные государственной тайны, формируется закрытый реестр. Доступ к нему получают только участники соглашения по специальному запросу.

В результате, реестр банковских гарантий 44 ФЗ официальный — главный электронный ресурс для их проверки. Он позволяет выполнить проверку законности предоставленной гарантии каждой стороне соглашения. База отличается оперативностью и актуальностью внесения данных, а также понятным интерфейсом. Сведения может получить не только заказчик, но и поставщик.

Что такое и где найти реестр банковских гарантий

Реестр банковских гарантий по 44 - что это такое

Безотзывная банковская гарантия — один из популярных способов обеспечения исполнения контракта. Однако после вступления в силу Федерального закона №44 в этой сфере возникло много вопросов и недоразумений. Для того, чтобы их избежать, был создан единый реестр банковских гарантий, в который кредитные организации вносят сведения о выданных документах. В случае, если банковская гарантия по каким-либо причинам не внесена в реестр, она не может считаться легитимной.

[2]

Итак, реестр банковский гарантий — это информационный ресурс, в который кредитные организации вносят данные о документах, которые могут быть в дальнейшем использованы поставщиком/подрядчиком/исполнителем для обеспечения исполнения контракта.

Он располагается на официальном сайте zakupki.gov.ru. И банки, и поставщики/подрядчики/исполнители, и заказчики пользуются им на бесплатной основе. Для удобства поиска есть фильтр, в котором можно обозначать ряд параметров.

Сведения о каких банковских гарантиях вносятся в реестр

Вносить информацию в реестр банковских гарантий могут только кредитный организации, включенные в специальный перечень Министерства финансов. Для этого они должны соответствовать ряду параметров:

  1. иметь лицензию;
  2. опыт работы организации на рынке кредитных услуг должен составлять не менее 5 лет;
  3. собственный капитал кредитной организации должен быть не меньше, чем 1 миллиард рублей;
  4. банк должен соблюдать все нормы и инструкции, установленные Центральным Банком.

Какая информация содержится в реестре банковских гарантий

Информация, которая должна содержаться в реестре банковских гарантий, определяется пунктом 9 стать 45 Федерального закона №44 и Налоговым кодексом Российской Федерации. В общем случае это:

  • данные о кредитной организации, выдавшей гарантию;
  • данные о клиенте, которому выдана банковская гарантия;
  • срок действия банковской гарантии;
  • сумма, которая обеспечивается банковской гарантией в качестве обеспечения.

Также должны быть приложены документы, подтверждающие ее подлинность. Например, договор. Приложенные документы обязательно подписываются усиленной электронной подписью.

Что делать, если приобретенной гарантии не оказалось в реестре

Поставщик/подрядчик/исполнитель может столкнуться с ситуацией, когда приобретенной им банковской гарантии не оказалось в реестре.

Естественно, у заказчика в этом случае возникнут вопросы, которые наверняка повлекут за собой ряд проблем, вплоть до внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Для того, чтобы этого не произошло, нужно сразу же аннулировать сомнительную сделку с кредитной организацией. Такое право у поставщика/подрядчика/исполнителя есть!

Также обезопасить себя можно еще до заключения договора — изучить перечень организаций, который имеют право выдавать банковские гарантии (ведется Министерством Финансов и доступен на его сайте) и не иметь дела с кредитными организациями, которых в этом перечне нет.

Как проверить банковскую гарантию по 44-ФЗ

В контрактной системе чаще стали появляться поддельные банковские гарантии, например, выданные от имени банка, который этого не делал. Также встречаются подлинные документы, которые не соответствуют требованиям законодательства. Поэтому важно знать, как осуществляется проверка банковской гарантии по 44-ФЗ.

Как проверить подлинность банковской гарантии

В статье 368 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены требования к оформлению независимого (банковского) обеспечения обязательств. Документ должен быть на официальном бланке гаранта, обязательно указываются дата и место выдачи, сведения о сторонах (принципал, бенефициар, гарант), а также обстоятельства, при наступлении которых следует выплатить гарантийную сумму.

Проверка банковской гарантии через ЦБ по номеру счета осуществляется, если она выдана не в связи с госзакупками. Для этого:

  • зайдите на официальный сайт Банка России и выберите раздел «Информация по кредитным организациям»;
  • перейдите в раздел “Справочник по кредитным организациям”;
  • введите в Быстром поиске наименование предлагаемого вам банка-гаранта и перейдите по ссылке на его страницу;
  • найдите блок Данные оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета (форма 101);
  • выберите в нем последнюю отчетную дату, а затем — подстроку Выданные гарантии и поручительства (№ счета 91315).

Как проверить онлайн

Открытый реестр позволяет проверить онлайн банковскую гарантию, а также получить информацию о банках, обеспечения которых были отклонены заказчиками. Последний факт свидетельствует о «порочности» их содержания, что влечет риск неуплаты по ним.

  • перейдите на официальный сайт Единой информационной системы с сфере закупок;
  • введите название банка;
  • в статусе оставьте только пункт Отказано в принятии.

Информация на странице обновляется автоматически.

О том, как узнать, есть ли у кредитной организации полномочия выдавать такие документы, читайте в статье о проверке банка.

Как оценить содержание документа

Он должен быть безотзывным, а его содержание — соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. Обратите внимание, что частичные обязательства не допустимы!

Подробную информацию по этой теме вы найдете в статье с требованиями к банковской гарантии.

Как оформляется отказ принять обеспечение

Заказчик может отказаться заключать контракт, если обеспечение не соответствует требованиям 44 ФЗ. В данной ситуации заказчик информирует участника закупки в срок, не превышающий три рабочих дня с даты поступления обеспечения.

Одновременно, в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе, заказчик составляет документ в письменной или электронной форме, в котором информирует участника об отказе заключить контракт и обосновывает принятое решение.

После проверки заказчик может предварительно согласовать обеспечение или указать на необходимость внесения правок в текст документа. При этом, если поставщик направил обеспечение исполнения контракта, то дополнительно заказчик проверяет наличие информации в Реестре банковских гарантий. Подробнее об этом читайте в одноименной статье.

[1]

Таким образом, заказчик находится в более выгодном положении. Он может не согласовать обеспечение или отказаться от заключения контракта, если оно не соответствует требованиям законодательства. В этом случае сделка-обязательство просто не состоится.

Что такое банковская гарантия?

Что такое банковская гарантия по ГК РФ простым языком

Банковская гарантия – это письменное обязательство банка (кредитной организации) расплатиться с кредитором лица, обратившегося в банк за получением обеспечения, по первому требованию такого кредитора.

Если должник не выполнит соответствующие условия основного соглашения (нарушит сроки сдачи работы, вообще откажется выполнять обязательства и т. д.), то банк возместит кредитору его убытки в сумме, обеспеченной банковской гарантией.

Используются следующие наименования участников банковской гарантии:

  • гарант – банк, принимающий на себя названное обязательство;
  • принципал – должник по основному соглашению и лицо, по поручению которого банк предоставляет банковскую гарантию;
  • бенефициар – кредитор по основному соглашению, для обеспечения интересов которого и предоставляется банковская гарантия.

Кто вправе выдавать банковскую гарантию

Ранее законодатель позволял таким образом обеспечивать обязательства только страховым или кредитным организациям (в т. ч. банкам), соответственно, использовалось наименование «банковская гарантия». С 2015 г.

был расширен перечень возможных гарантов: теперь в названной роли могут выступать любые коммерческие организации, поэтому способ обеспечения обязательств сейчас называется независимой гарантией, т. е. банковская гарантия – частный случай независимой (п. 3 ст. 368 ч.

1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ).

Срок действия банковской гарантии

В банковской гарантии указывается срок ее действия (п. 4 ст. 368 ч. 1 ГК). В продолжение него у бенефициара имеется право представить требования гаранту, которым выдана банковская гарантия. Срок является пресекательным и не восстанавливается судом, если был пропущен.

Основания для прекращения банковской гарантии регламентированы п. 1 ст. 378 ч. 1 ГК РФ. Среди них:

  • собственно выплата суммы бенефициару;
  • истечение срока гарантии;
  • отказ выгодополучателя;
  • заключение банком и бенефициаром соглашения о прекращении гарантии.

Не требуется, чтобы временной период, на который предоставляется банковская гарантия, был равен или превышал срок выполнения обязательства, которое обеспечивается данным способом (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ «Об отдельных вопросах…» от 23.03.2012 № 14).

Виды банковских гарантий по назначению и цели использования

Основные виды банковской гарантии по назначению – гарантия:

  • платежа – гарантирует выполнение должником своих обязательств перед кредитором за поставку партии товара (выполненные услуги, осуществленные работы);
  • надлежащего выполнения контракта – обеспечивает исполнение обязанностей перед заказчиком товара или услуги;
  • возврата аванса – обеспечивает обязательства должника по целевому использованию авансового платежа, переданного кредитором;
  • тендерная – гарантирует то, что организатор не понесет убытков, связанных с отзывом заявки на завершающих этапах торгов;
  • обеспечения кредитной линии – на случай, когда должник не выполняет обязательство по погашению задолженности по кредитной линии;
  • таможенная – гарантирует выполнение обязательств по внесению таможенных платежей.

Безотзывная банковская гарантия – что это такое

По условиям такой банковской гарантии кредитная организация осуществляет выплаты в предусмотренных договором банковской гарантии случаях и при этом не правомочна отозвать ее при любых обстоятельствах.

Безотзывность банковской гарантии – обязательное требование при заключении госконтрактов, обеспечиваемых таким образом (п. 2 ст. 45 ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Банковская гарантия по умолчанию является безотзывной, только если ее содержанием не предусмотрено другое (ст. 371 ч. 1 ГК). Такой вид обеспечения является одним из самых надежных.

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Если юрлицо получает банковскую гарантию в целях обеспечения контракта, то сведения о ней и необходимые документы должны быть размещены в реестре на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (п. 8 ст. 45 закона № 44-ФЗ).

Банк, управомоченный выдавать банковскую гарантию для обеспечения заявок и выполнения контрактов в рамках закона № 44-ФЗ, должен отвечать определенным требованиям (см. п. 3 ст. 74.1 ч. 1 «Налогового кодекса РФ» от 31.07.1998 № 146-ФЗ) и быть включен в специальный реестр банков, размещенный на официальном ресурсе Минфина РФ в сети интернет (п. 1 ст. 45 закона № 44-ФЗ).

Банковская гарантия, выдаваемая для названных целей, должна отвечать критериям согласно пп. 2–5 ст. 45 закона № 44-ФЗ, в противном случае заказчик имеет право отказать в принятии банковской гарантии (см. п. 6 названной статьи).

Банковская гарантия, выданная в рамках закона № 44-ФЗ, обеспечивает правильное исполнение господрядчиком своих обязанностей по контракту, но не гарантирует выплату неустойки в случае нарушения обязательств (Письмо Минэкономразвития от 19.08.2016 № Д28и-2160).

Что такое банковская гарантия для обеспечения обязательств по 214-ФЗ

Способы проверки банковской гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Процедура проверки подлинности зависит от банковской гарантии и различается для гарантии, предоставляемой по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

Проверка банковской гарантии по 44-ФЗ

Существует 4 основных способа подтверждения легитимности выдаваемого обеспечения контракта от банка.

На сайте Минфина

Необходимо проверить, что банк входит в перечень банков, установленным министерством финансов России. С перечнем, действительным на данный момент, можно ознакомиться здесь: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty.

В едином реестре банковских гарантий

Банк, который выпустил банковскую гарантию, обязан в течение одного рабочего дня внести информацию о ней в Единый Федеральный Реестр на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Необходимо проверить, внесена ли гарантия в федеральный реестр банковских гарантий на официальном сайте.

Информация о сроках внесения банковской гарантии в реестр, которые являются строго регламентированными, указана здесь: Срок Внесения Банковской Гарантии в Единый Реестр).

Другие проверки

  1. Проверить соответствие текста гарантии требованиям законодательства, в том числе убедиться, что в тексте отсутствует условие о представлении заказчиком банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией;
  2. проконтролировать, что в тексте гарантии присутствуют такие необходимые пункты, как условие ее безотзывности, сумма обеспечения и другие данные, указанные в 45 статье 44-ФЗ, часть 2 и 3.

Проверка подлинности Заказчиком

Закон № 44-ФЗ не прописывает обязанности Заказчика проверять подлинность гарантии или ее наличие в реестре банковских гарантий. Но он обязан рассмотреть ее в течение трех дней с момента ее поступления (ч.

5 ст.45 44-ФЗ) и вынести решение об отказе или принятии банковской гарантии согласно оснований, указанных в ч.6 ст.45 Закона 44-ФЗ. Из этого следует, что Заказчик должен проверить ее на наличие в Федеральном Реестре.

 

Как проверить банковскую гарантию на закрытый аукцион

Отметим, что банковские гарантии по закрытым аукционам и конкурсам не вносятся в публичный открытый Реестр, и поэтому Заказчик или поставщик должны подавать письменный запрос в бумажном виде в Казначейство.

  Требования о включении информации о банковских гарантиях в закрытый реестр для обеспечения заявок или исполнения госконтрактов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, прописаны в ч.8.1. ст.

45 Закона 44-ФЗ.

Как проверить гарантию по 223-ФЗ

В случае, если аукцион проводился по 223-ФЗ, подобного реестра гарантий не существует, а банки могут не входить в перечень министерства финансов (данные перечень имеет силу только для гарантий, предоставляемых по 44-ФЗ). При этом гарантия должна быть безотзывной, о чем более подробно идет речь здесь: Банковская гарантия как форма обеспечения исполнения контракта в соответствии с 223-ФЗ).

Проверка через ЦБ РФ

По адресу http://www.cbr.ru/credit/ («Справочник по кредитным организациям») можно провести 4 проверки банка, которые выдают банковские гарантии:

  1. Выдавал ли банк гарантии;
  2. Имеет ли право организация выдавать их;
  3. Проверка нарушений банком нормативов ЦБ по гарантиям;
  4. Существует ли (зарегистрирована) ли организация (банк).

Банковская гарантия по 44-ФЗ: полная информация для участников закупок

Финансы

Банковская гарантия – один из двух способов внесения обеспечения при участии в торгах в электронной форме. Договор банковской гарантии заключается между Поставщиком (в качестве принципала), Банком (гарантом) и Заказчиком (в роли бенефициара).

Суть процедуры заключается в обязательстве со стороны банка выплатить Заказчику определенный объем средств в случае невыполнения Поставщиком своих обязательств.

Наиболее распространенные виды гарантии в электронных торгах – тендерная гарантия на участие в конкурсе, гарантия на исполнение контракта и авансовая гарантия.

Банковская гарантия в торгах государственных заказчиков жестко ограничена рамками Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и рядом других нормативно-правовых актов.

Основные ограничения касаются безотзывности гарантии, четкого обозначения в законе допустимых и недопустимых требований к форме гарантии, наличие перечня банков, имеющих право выдавать гарантии по 44-ФЗ и реестра самих гарантий для обеспечения большей прозрачности процедуры.

Банки

Банки, которые имеют право выдавать банковские гарантии по 44-ФЗ отличаются следующими характеристиками (в соответствии с ч. 3 ст. 74.1 НК РФ):

  • наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ РФ, и осуществление банковской деятельности в течение не менее пяти лет;
  • наличие собственных средств (капитала) банка в размере не менее 1 миллиарда рублей;
  • соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
  • отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основании параграфа 4.1 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Настоящий подпункт не применяется к банкам, в отношении которых реализуются меры по предупреждению банкротства, осуществляемые с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Банковская гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Перечень ведется Министерством финансов РФ на основании сведений, полученных от Центрального банка РФ, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов РФ.

Важно! Гарантия, выданная банком, не включенным в перечень Минфина, не считается легитимной и не будет принята Заказчиком. Также проблемы могут возникнуть в случае, если банк, предоставляющий гарантию будет исключен из перечня Минфина в течение срока действия гарантии.

Реестр банковских гарантий

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены в один из видов реестров: 

  • в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (ЕИС); 
  • если заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну – в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. 

Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи. Если выдача гарантии состоялась, но данные не были занесены в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия (п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Основные характеристики банковской гарантии по 44-ФЗ

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен в 44-ФЗ, на условиях, предусмотренных ГК РФ и 45 статьей 44-ФЗ. Оформление осуществляется легитимным представителем банка-гаранта.

Учитываются следующие требования:

  • обязательное закрепление в банковской гарантии права Заказчика требовать выплату обеспечения исполнения контракта по банковской гарантии в случае неисполнения Поставщиком своих обязательств. Сумма выплаты должна составлять размер цены контракта за минусом объема исполненных по факту Поставщиком обязательств (но не превышающим размер обеспечения исполнения контракта); 
  • право Заказчика требовать выплату суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ);
  • право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
  • условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
  • перечень документов, которые Заказчик передает банку вместе с требованием о выплате по гарантии (в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1005 от 8 ноября 2013 г.).

Недопустимо включать в банковскую гарантию:

  • положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
  • требования о предоставлении Заказчиком банку отчета об исполнении контракта;
  • требования о предоставлении Заказчиком при направлении требования о выплате любых документов, не включенных в перечень документов, утвержденных ПП №1005;
  • включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Справка если гарантия предоставляется в бумажном виде – все листы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны и скреплены печатью банка-гаранта. При этом Заказчик не имеет права включать требования об обязательном предоставлении гарантии в бумажном виде – электронный документооборот с использованием квалифицированной ЭП обладает равным юридическим статусом.

В банковской гарантии, согласно ст. 368 ГК РФ (п. 4) обязательно указываются:

  • дата выдачи обязательства;
  • принципал – должник по обязательствам (Поставщик);
  • бенефициар – выгодоприобретатель (Заказчик);
  • гарант – в рамках требований 44-ФЗ — это всегда банк, гарантии на госконтракты не могут предоставляться иными финансовыми организациями;
  • основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
  • обстоятельства, наступление которых становятся основанием для выплаты суммы по гарантии (уклонение от заключения контракта, невыполнение обязательств по исполнению контракта).

Ч. 2 ст. 45 44-ФЗ также включает требования о том, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

  • сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных частью 15 статьи 44 44-ФЗ, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 44-ФЗ;
  • обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
  • срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ;
  • отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.

Определение размера обеспечения госконтракта (регулируется ст. 96 №44-ФЗ, п.6-7):

  • размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 15% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; 
  • в случае, если НМЦ превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% НМЦ контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса); 
  • в случае, если аванс превышает 30% НМЦ, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса; 
  • в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более процентов по отношению к НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
  • если при проведении конкурса или аукциона НМЦ контракта составляет 15 млн. рублей и менее, а участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена на 25 и более процентов ниже НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере на 1,5 раза больше установленного обеспечения или дает информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки и обеспечение в стандартном объеме одновременно.

Рассмотрение банковской гарантии

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

  1. Отсутствие информации о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий.
  2. Несоответствие банковской гарантии условиям 45 статьи 44-ФЗ (ч. 2,3).
  3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся: 
    • в извещении об осуществлении закупки; 
    • приглашении принять участие в определении Поставщика; 
    • документации о закупке; 
    • проекте контракта, который заключается с единственным Поставщиком.

В случае отказа в принятии банковской гарантии в течение трех рабочих дней Заказчик должен в письменной форме или в форме электронного документа проинформировать об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Банковская гарантия по 44-ФЗ от Финансового супермаркета ЭТП ГПБ

Финансовый Супермаркет ЭТП ГПБ предоставляет широкие возможности для получения банковской гарантии, соответствующей строгим требованиям закона о «О контрактной системе…»:

  • сотрудничество с банками из перечня Минфина и подбор наиболее выгодных условий предоставления гарантии;
  • возможность получить гарантию для молодых (до 6 мес. с открытия) компаний;
  • варианты с обеспечением и без;
  • индивидуальный подход – с учетом, срока контракта, суммы обязательств, требований заказчика и множества других условий;
  • подбор вариантов и решение в течение дня.

Расторжение контракта по 44-фз по соглашению сторон: процедура

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура 5/5 (19)

Взаимное согласие сторон как документ подлежит оформлению обязательно в письменном виде и в экземплярах, кратных количеству сторон (обычно – 2 шт). После подписания один из них остается у заказчика, второй – у поставщика. Оба таких соглашения у каждой из сторон полностью идентичны и имеют равное юридическое действие.

На законодательном уровне нет обязательных требований к подобным документам, но на практике все же выработались некоторые правила.

В соглашении принято указывать:

  • контактную информацию об обеих сторонах;
  • факт взаимного соглашения со ссылкой на конкретные законодательные акты (ст.450 ГК РФ и 44-ФЗ);
  • объемы обязательств каждой из сторон, которые были выполнены фактически, а также их денежный эквивалент;
  • оставшаяся сумма в рамках обязательств, которые были выполнены;
  • период, в течение которого необходимо вернуть денежные средства, которые были ранее внесены в качестве предоплаты (обеспечение соблюдения условий госконтракта);
  • указание на тот факт, что стороны не имеют друг к другу никаких притязаний;
  • реквизиты каждого из участников правоотношений по госконтакту, подписи представителей.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ:

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Соглашение о расторжении договора подряда по соглашению сторон.

В какой форме составляется соглашение о расторжении документа

Особое внимание стоит обратить на п.1.ст. 452 ГК РФ. Данная норма говорит нам о том, что согласие сторон о прекращении действия договора должно быть подписано в той же форме, что и сам договор.

Это значит, что если была, например, государственная регистрация или нотариальное удостоверение сделки, то с согласием о расторжении нужно произвести те же самые действия.

Исключение составляют случаи подписания соглашения об отступном. В такой ситуации вышеуказанное правило не применяется, так как оформление отступного – самостоятельная сделка, последствием которой является прекращение взаимоотношений между сторонами в силу определенного требования закона, а не в силу мнения сторон.

Запомните! Нарушение правил относительно формы добровольного согласия сторон о прекращении действия контракта может повлечь за собой ряд последствий:

  • незаключение соглашения на основании того, что добровольное согласие сторон не доказано в полной мере (определение Московского городского суда под номером 4г-741/2016 от 2 февраля 2016 года);
  • недействительность подписанного сторонами документа (постановление АС Московского округа по делу № А41-82273/2015 от 21 сентября 2016 года).

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Алгоритм проведения процедуры расторжения

  • Шаг 1. Определение причин для расторжения
  • Прямо перечисленного списка причин для возможного расторжения госконтракта не предусмотрено.
  • Но, опять же, практикой были выработаны следующие основания для прекращения взаимоотношений между заказчиком и поставщиком:
  • отсутствие необходимости в дальнейших поставках товара или оказании конкретного вида услуг. Например, поставка продуктов питания для работников уменьшится в объеме в связи с сокращением штата;
  • форс-мажорные обстоятельства — ситуации, в которых поставщик вне зависимости от своей воли не сможет выполнить условия госконтракта (пожар, наводнение, стихийное бедствие и т.д.).

Также возможно подписание согласия о прекращении действий договора по 44-ФЗ, если поставщик не исполняет или плохо исполняет условия контракта. Например, нарушение сроков, качества продукции и т.д.

Важно! Отказ госзаказчика от услуг в одностороннем порядке приведет к привлечению второй стороны к ответственности (денежный штраф, пени, возмещение убытков или упущенной выгоды, внесение в реестр поставщиков, нарушающих условия сотрудничества), а при взаимном, добровольном согласии сторон наказания можно будет избежать.

  1. Шаг 2. Правильное оформление соглашения о расторжении госконтракта
  2. На данном этапе необходимо оформить и подписать документ о том, что стороны взаимно согласны прекратить взаимоотношения между собой по конкретному договору поставки или оказанию услуг.
  3. Также нужно указать на тот факт, что с момента подписания такого соглашения у сторон по отношению друг к другу прекращаются все права и обязанности.
  4. Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ.
  5. Шаг 3. Возврат обеспечения

По госконтракту, как и по любому другому договору, возможно внесение предоплаты. Прекращение отношений между заказчиком и поставщиком ведет к возврату обеспечения по контракту (т.е. предоплаты). Такие правила закреплены в п.2 ст. 453 ГК РФ.

Период возврата денег оговаривается в соглашении либо в самом контракте. При невозврате предоплаты действия поставщика будут рассматриваться как незаконное обогащение без наличия на то каких-либо оснований ( п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Внимание! Исключение из правил составляет банковская гарантия, она не возвращается ни при каких условиях.

Шаг 4. Размещение информации о расторжении контракта в специальной системе обмена информационными данными (ЕИС)

В срок до одного рабочего дня с момента подписания согласия сторон о прекращении действия договора, стороны обязаны поместить информацию о прекращении правоотношений в Единой информационной системе. Исключение — договор, содержание которого относится к государственной тайне.

В течение следующей рабочей недели на этом же портале должен быть опубликован отчет об исполнении всех пунктов договора. Данное правило закреплено в Постановлении Правительства РФ под номером 1093 от 28 ноября 2013 года.

Посмотрите видео. Расторжение договора по соглашению сторон (44-ФЗ):



Нюансы расторжения договора по соглашению сторон по 44-ФЗ

Закон устанавливает ряд нюансов, касающихся порядка и условий заключения договора о прекращении правоотношений между заказчиком и поставщиком. Например, части 9 и 10 статьи 94 данного нормативно-правового акта регламентируют обязанность заказывающей стороны разместить в интернете на официальном сайте всю информацию о расторжении госконтракта в виде отчета.

Важно! В ЕИС заказчик должен поэтапно опубликовать всю информацию о ходе исполнения договора, а также о выполненных работах, оказанных услугах или поставленной продукции.

Если говорить наиболее подробно, то такой отчет должен включать в себя информацию о:

  • ходе исполнения договора, т.е. что товар поставлен, или услуга выполнена, а также требования соблюдения сроков и соответствия плану-графику;
  • неисполнение или ненадлежащее исполнение условий госконтракта заказчиком. Со ссылками на пункты договора, которые были нарушены;
  • ответственности заказчика за допущенные нарушения;
  • факты прекращения действия или изменения договора с раскрытием причин таких действий.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Ч. 8 ст.95 44-ФЗ указывает на возможность прекращения действия госконтракта по согласию сторон. Прекращение взаимоотношений между сторонами допустимо и по причине отказа от выполнения условий договора одной из сторон, но только в силу решения судьи.

Часть 1 ст.160 ГК РФ дает определение сделки и говорит о том, что таковая должна быть осуществлена путем составления документа в письменном виде с последующей его подписью сторонами, вступающими в правоотношения.

При этом в случаях, предусмотренных законом, разрешается использовать электронно-цифровую подпись или иное ее факсимильное воспроизведение. На данное правило нам указывает ч. 2 статьи 160 ГК РФ. Как итог, делаем вывод о том, что использование электронно-цифровой подписи приравнивается к сделке в простой письменной форме.

Как уже было сказано, в силу ч.1 ст. 452 ГК РФ, согласие о прекращении действия контракта должно быть осуществлено в том же виде, что и сам договор между сторонами, если исходя из закона или делового обычая нельзя поступить иначе.

Анализируя вышесказанное, еще раз напомним о том, что расторжение контракта путем добровольного согласия сторон должно быть оформлено в простой письменной форме.

Как составить претензию по договору поставки?

В каких ситуациях расторжение возможно по закону

Взаимный отказ от правоотношений по ранее заключенному контракту возможен в следующих случаях:

  • невозможность выполнения поставщиком условий гоконтракта в силу обстоятельств, от него не зависящих (пожар, потом, наводнение, военные действия и т.д.). Также к форс-мажору можно отнести поломку, транспорта, технического оборудования, средств связи и т.д.;
  • заказчику больше не нужны услуги или товар, либо нужны, но в значительно меньших объемах;
  • сторонние факторы мешают обеим сторонам добросовестно исполнять свои обязательства по договору;
  • поставщик не получил оплату, предоплату по договору в виду отсутствия финансирования заказчика, вследствие чего оказание услуг, выполнение работ или поставка товара оказались невозможными;
  • истек срок контракта, а поставщик не исполнил то, о чем договаривались;
  • поставщик утратил возможность выполнить условия госконтракта, а заказчик согласен на прекращение правоотношений между сторонами.

Внимание! Особо важное правило закреплено в с. 451 ГК РФ. Данная норма гласит о том, что расторжение контракта может быть осуществлено только при наличии веских оснований и уважительных причин.

Последствия расторжения договора по взаимному согласию

Статья 453ГК РФ закрепляет последствия прекращения действия договора между поставщиком и заказчиком. Самое главное из них- прекращение всех обязательств по данному контракту между сторонами и отсутствие взаимных претензий.

Единственное из требований, которое может предъявит заказчик – это гарантия на те обязательства, которые уже были выполнены, если такая существует.

Поставщик должен помнить, что заказчик не имеет права заносить его имя в РНП и применять санкции, если контракт был расторгнут по взаимному письменному соглашению сторон.

Важно! Особое внимание стоит обратить на порядок возврата обеспечительных мер по договору. По общему правилу, сумма обеспечения возвращается после окончательного исполнения всех условий контракта.

Но иногда заказчики поступают неправильно и пытаются оставить всю сумму обеспечительных мер себе, в качестве компенсации понесенных убытков за несвоевременное прекращение действия договора. Данные действия заказчика можно признать неправомерными.

  • Как для заказчика, так и для поставщика, прекращение действия договора по согласию сторон является наиболее выгодным вариантом, так как при одностороннем отказе от контракта придется доказывать неправомерные действия второй стороны.
  • Посмотрите видео. Заключение, изменение и расторжение госконтракта:



Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

  1. +7-495-899-01-60
  2. Москва, Московская область
  3. +7-812-389-26-12
  4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
  5. 8-800-511-83-47
  6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура 2020 г

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

В 44 Федеральном Законе досконально описаны все принципы расторжения договора в одностороннем порядке. Согласно взаимному решению Исполнителя и Заказчика особого порядка не имеется. Законодатели предусмотрели данную возможность, но не более того. Следовательно обеим сторонам следует нацелиться на изучение норм ГК РФ для решения данного вопроса.   

Процедура расторжения может быть написана и в документации договора. Однако, подобная норма не является обязательной, поэтому зачастую Заказчик просто не прописывает такой пункт в договоре. Впрочем, отказаться от выполнения обязательств в рамках договора можно даже в том случае, если в тексте документов не указан порядок проведения такой процедуры.

Договор о прекращение контрактных обязательств составляется точно так же, как и первоначальный договора.Он формируется в письменном виде и удостоверяется подписями и печатями Исполнителя и Заказчика.

В случае, если в период расторжения договора, Исполнитель уже выполнил ряд своих обязательств, то он не вправе выдвинуть второй стороне требование о возврате денежных средств, которые были потрачены на исполнение этих самых обязательств

2. В каких ситуациях возможно расторжение по обоюдному согласию

Расторжение договора по обоюдному согласию может происходит в таких случаях, как:

1. В случае, если у Исполнителя нет возможности выполнить взятые на себя обязательства по непредвиденным и независящих от него причинам.

2. Заказчик не нуждается больше в данной закупке.

3. Выполнить обязательства по договору нет возможности из-за сторонних факторов.

4. В случае если Заказчиком не был выбран весь заявленный объем работы, а действие договора уже истекло.

5. Исполнитель утратил возможность выполнения контракта во время, а Заказчиком было принято решение отказаться от договора.

Возможность прекращения договорных обязательств при обоюдном согласии может осуществляться только при наличии достаточно серьезных обстоятельств, это правило предусматривается в 451 статье Гражданского Кодекса России. Значимыми ситуациями признаются только такие случаи при обнаружении которых до заключения сделки, она бы вовсе не была бы подписана.

 Нужна помощь в расторжении контракта?

         Работая с нами вы получаете грамотную консультацию специалистов по всем вопросам! Проконсультируйся сейчас — бесплатно!

Обратиться к специалистам

3. Процедура расторжения контракта

В статье номер 452 Гражданского кодекса, говорится о прекращении договорных соглашений при взаимном согласии между Исполнителем и Заказчиком, а также оформлении этого соглашения в письменном виде. Сведения о данном документе должны быть в трехдневный срок внесены в реестр договоров. Данный порядок регламентирует статья 103 44 Федерального Закона.

Сам процесс расторжения договоренностей в этом случае совершенно никак не регламентируется, о чем мы уже писали выше, а данный процесс состоит из таких этапов, как:

1. Заказчиком или Исполнителем разрабатывается документ о соглашении расторжения договора. В нем указывается:

  • Номер и дата подписания контракта
  • Причина расторжения.

Оформляется данное соглашение согласно самому договору.

2. После составления и подписания документа, он направляется второй стороне, которая должна его изучить и подписать.

3. После чего Заказчиком должны быть внесены данные о формировании такого соглашения в реестре договоров. На сайте ЕИС должна быть опубликована информация о дне прекращения действия контракта. Подробного указания причины не требуется, достаточно прописать код “01”.

Договор считается разорванным в тот момент, когда произошло его подписания Заказчиком и Исполнителем. Дата заключения соглашения указывается в тексте.

4. Какие последствия может иметь расторжение контракта по взаимному согласию

Последствий при расторжении договорных обязательств регламентирует 453 статья ГК РФ. Результатом данной процедуры является отсутствие претензий у обеих сторон, а все взятые обязательства прекращают свое действие.

Заказчик не вправе передавать сведения о поставщике в РНП в случае прекращения договорных обязательств по обоюдному согласию.  Требовать возврата уже исполненных обязательств стороны не могут.

Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта. Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе.

При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств. Такое поведение заказчика может стать поводом для поставщика обратиться в суд и признать его действия оппонента неправомерными.

Поэтому чаще всего после расторжения контракта заказчики возвращают всю сумму обеспечения.

Разрыв контрактных обязательств является самым предпочтительным вариантом событий. Данный процесс не может повлечь за собой негативные последствия ни для одной из сторон.

В случае, если у одной из сторон не получено согласие на разрыв договора таким методом, единственный вариант — обращение в суд, но в этом случае придется доказать невозможность выполнения обязательств по договору.

5. Образец расторжения контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Скачать образец

6. Видео-инструкция Изменения и расторжение контракта

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Расторжение госконтракта по соглашению сторон в соответствии с Федеральным законом №44

Заключение государственного контракта в соответствии с федеральным законодательством контрактной системы проходит в несколько этапов. Но бывают ситуации, когда требуется расторжение контракта, либо когда одна из сторон не соблюдает условия, либо обе стороны пришли к подобному соглашению.

В статье 95 Федерального закона №44 прописан регламент по достижению согласия между заказчиком и исполнителем на основе принятых договоренностей по инициативе одной из сторон. Процедура взаимного согласия на расторжение подробно прописана в главе 29 Гражданского кодекса РФ.

Главное условие – значительное изменение существенных характеристик. Около 90% всех расторжений в сфере госзакупок происходит исключительно в согласительном порядке.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

В каких случаях допускается

Зачастую порядок расторжения прописывается заказчиком в проекте контракта, это не является обязательным условием при составлении документа. Рассмотрим ситуации, при которых возможно взаимное согласие на расторжение контракта:

  1. Обстоятельства форс-мажорного характера со стороны поставщика, из-за которых объект закупок не был готов вовремя. Согласно ГК РФ, к подобным обстоятельствам относятся военные действия, природные катастрофы, забастовки и подобное.
  2. Влияние внешних факторов, из-за которых невозможно исполнить обязательства по контракту.
  3. У заказчика пропала потребность в объекте закупки.
  4. Отсутствует возможность исполнения обязательств со стороны поставщика, с чем согласная сторона заказчика.
  5. Отсутствие финансовых лимитов, из-за чего заказчик не может оплатить работу по контракту.
  6. Заказчик выбрал только часть выполненного объекта по истечении срока исполнения контракта.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ, госконтракт подлежит расторжению в обоюдном порядке только в случае наличия весомых обстоятельств. Если поставщик нарушил существенные условия контракта, то заказчик не сможет расторгнуть сделку по взаимной договоренности.

В такой ситуации следует обращаться с жалобой в ФАС РФ, информация о недобросовестности исполнителя будет внесена в соответствующий реестр. Заказчик в данном случае является инициатором расторжения договоренности, используя судебный аппарат, поставщику вменяются штрафные санкции за неисполнение условий договора.

Стоит отметить комментарии Министерства экономического развития РФ, в соответствии с которыми госконтракт нельзя расторгнуть частично. В случае нарушения количественных характеристик товара заказчик обязан принять его в неполном объеме и оплатить в соответствии с приемкой.

При возникновении необходимости расторгнуть договоренности составляется соответствующий документ в форме соглашения, которая идентична проекту контракта. Содержание регламентируется статьей 452 ГК РФ, документ составляется в письменной форме, подписи и печати сторон проставляются в обязательном порядке.

Важно знать, что если какие-либо условия контракта уже были исполнены на момент расторжения, то стороны не имеют права требовать возврата денежных средств.

Ниже представлена дополнительная информация по процедурам расторжения контракта.

Поэтапная процедура расторжения

Рассмотрим процедуру расторжения контракта по взаимному согласию сторон, согласно положениям и рекомендациям Гражданского кодекса РФ. Пошаговая инструкция процесса следующая:

  1. Разработка соглашения одной из сторон, в котором указывают полные реквизиты исполнителя и заказчика, их персональные данные, номер и дату заключения проекта контракта, а также причину принятия решения о расторжении.
  2. Документ подписывается составителем и направляется второй стороне. В случае полного согласия с условиями он ставит свою подпись и печать, при несогласии – составляет протокол разногласий и направляет его другой стороне.
  3. В случае отсутствия претензий друг к другу сторона-отправитель вносит информацию о документе в Единую информационную систему.
  4. В ЕИС появляется информация по прекращению договорных обязательств – дата, основания, реквизиты. Следует указать код 01.
  5. После заверения контракт считается расторгнутым. В тексте соглашения обязательно следует указать дату оформления.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Порядок и сроки размещения информации в ЕИС

После подписания соглашения соответствующая информация вносится в ЕИС по истечении трех дней. В реестре отражаются сведения о дате прекращения договоренностей, основаниях и реквизитах. Причины признания контракта недействительным прописывать не стоит.

После подписания соглашения по истечении семи дней заказчик обязан предоставить отчетность в ЕИС по исполнению контракта, в которой требуется указать, что контракт расторгнут, обязательства либо частично исполнены, либо не исполнены вообще, претензии не имеются. Формирование отчета регламентируется Постановлением Правительства РФ №1093.

Важно знать, что если закупка проводилась в неконкурентной форме на сумму до 100 000 рублей у единственного участника, содержит сведения государственной танцы, а товары, работы и услуги приобретались за рубежом, то отчет о расторжении не требуется.

Следствием процедуры расторжения является полное отсутствие претензий между сторонами друг к другу и полное аннулирование обязательств по контракту. Стоит отметить, что единственным важным требованием заказчика, которое обязан удовлетворить исполнитель, является соблюдение гарантийных обязательств по уже реализованным объектам в рамках соглашения.

Все последствия подобного расторжения прописаны в статье 453 ГК РФ. Заказчик в данном случае не имеет права подавать сведения о недобросовестности в РНП и требовать возврата денежных средств за уже исполненные обязательства.

Главный вопрос, который волнует большинство исполнителей – порядок возврата обеспечительного платежа при расторжении контракта. Если рассматривать вопрос со стороны законодательства в контрактной сфере, то он возвращается только после полного исполнения обязательств участника.

Проблема состоит в том, что зачастую заказчик пытается оставить себе  часть обеспечения, тем самым прокрывая убытки из-за неисполнения поставщиком своих обязательств и нарушая  нормы гражданского законодательства РФ.

Согласно нормативной базе, обеспечение исполнения возвращается в полном объеме после расторжения контракта по соглашению сторон. Если заказчик не согласен с этим, и не вернул часть денежных средств, то поставщик обращается в суд.

Дополнительный обзор процедуры расторжения госконтракта по ФЗ №44 представлен ниже.

Образец составления документа

Как уже было отмечено выше, соглашение о расторжении контракта по взаимной договоренности составляется в той же форме, что и сам проект контракта. Документ должен быть подписан и заверен печатью всех сторон.

В целом вопрос содержания данного документа не регламентируется на законодательном уровне. Проект соглашения может быть разработан как исполнителем, так и контрактным управляющим от заказчика в двух экземплярах на каждую из сторон.

В обязательном порядке в документе должны быть указаны:

  1. Реквизиты сторон соглашения – наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, контактная информация и так далее.
  2. Причина расторжения контракта.
  3. Количество уже реализованных объектов в рамках проекта и оплата за них.
  4. Номер и дата подписания контракта.
  5. Ссылка на пункт контракта, в котором прописаны условия расторжения.
  6. Сроки возврата аванса или обеспечительного платежа.
  7. Дата вступления документа в силу.
  8. Подписи и печати.

Рекомендуем другие статьи по теме

Когда можно расторгнуть контракт по соглашению сторон — Новости

44-ФЗ по умолчанию разрешает расторгать контракт, если обе стороны не против. Расскажем, когда получится воспользоваться этой возможностью и что проверить в тексте соглашения.

Одна из сторон не заинтересована в контракте

Расторжение контракта по соглашению сторон — иногда единственный выход из ситуаций, когда одна из сторон не может исполнять обязательства.  Например, заказчику больше не нужен товар или услуги. Или поставщик не может исполнить контракт: дилер поднял цены, завод перестал выпускать нужную модель техники и т.д. 

Соглашаться или нет на расторжение — решать той стороне, которой предложили расторжение. Но не стоит надеяться, что заказчик войдет в положение и согласится провести закупку повторно — на практике такое случается крайне редко.   

Заказчик не выбрал весь объем услуг по контракту 

Такое бывает, когда заказчику просто не нужна часть товара или услуг или поставщик не успел поставить товар в оговоренные сроки, при этом сам контракт еще действует и стороны не имеют претензий друг к другу. В этой ситуации можно: 

  • расторгнуть контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ), 
  • уменьшить объем услуг доп. соглашением, указав в нем объем оказанных услуг и полученную за нее сумму.

Поставщик поменял юридический статус 

Например, закрыл ИП и открыл ООО. В этом случае заказчику придется расторгнуть контракт по соглашению сторон и провести новую закупку на недостающий объем товаров.

44-ФЗ разрешает не менять контрагента только при реорганизации юрлица, когда к новому поставщику переходят права старого  (ч. 5 ст. 95 44-ФЗ).

Так как индивидуальный предприниматель — это не юридическое лицо, то это правило на него не распространяется. 

Когда не получится расторгнуть контракт по соглашению сторон

Поставщик не исполняет обязательств

Если вы не можете исполнять контракт, а заказчик заинтересован получить оставшиеся товары или услуги, не стоит надеяться на мировую. Заказчик будет заинтересован расторгнуть контракт в одностороннем порядке, чтобы заключить контракт с участником, который занял второе место.  Закон дает такую возможность, но только после расторжения контракта по инициативе заказчика.  

При досрочном исполнении контракта

При досрочном исполнении всех обязательств контракт не расторгнут по соглашению сторон. После того как подписан акт приемки, заказчик оплачивает товары и вносит информацию об исполнении в реестр контрактов. Дополнительных соглашений не требуется.

Что делать с претензиями? 

По соглашению сторон — значит, без претензий друг к другу. Если заказчик нарушает обязательства, сначала просите уплатить пени или неустойку. Это право вам дает ч. 5 ст. 34 44-ФЗ. Как только заказчик возместит ущерб, можно подписывать соглашение. 

Что делать с тратами, которые вы понесли, чтобы поучаствовать в закупке, например, с оплаченной комиссией ЭТП — за победу, комиссии банку за банковскую гарантию или штрафом — за прекращение договора с дилером.  К сожалению, 44-ФЗ разрешает возмещать только фактически понесенные убытки, связанные с исполнением контракта. Все расходы до заключения контракта к ним не относятся. 

Грозят ли штрафы после расторжения контракта?

После расторжения контракта обязательства сторон прекращаются, но окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 ГК РФ). 

Заказчик может взыскать неустойку, пока не истек срок исковой давности, то есть еще три года с момента, когда возникли причины для начисления неустойки (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Но начислить неустойку он может только до даты, когда вы с ним расторгли контракт.

Начисление неустойки после того, как закончится срок действия контракта возможно, но при условии, что после окончания срока действия контракта не прекратятся обязательства сторон. 

Проверьте, что в доп.соглашении есть пункт о том, что обязательства сторон прекращаются.

Что еще проверить в соглашении?  

Расторжение оформляют дополнительным соглашением. Проверьте, чтобы в его тексте было указано:

  • На основании чего расторгаете контракт (это право установлено в ч. 8 ст. 95 44-ФЗ). 
  • Что стороны произвели в полном объеме поставку товара или оказание услуги (или на какие суммы стороны исполнили обязательства). 
  • Сроки прекращения обязательств. Расторгнуть контракт по соглашению сторон возможно в любой день исполнения контракта. Контракт будет считаться расторгнутым в день, когда заключили соглашение, если отдельно не было других условий (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 453 ГК РФ). Например, подписали 29 января 2020 и указали, что дата расторжения — 6 февраля 2020. Контракт перестанет действовать 6 февраля. В ЕИС сведения о расторжении контракта заказчик должен отправить не позже 7 февраля 2020 (ч. 26 ст. 95 44-ФЗ). 

Что там с РНП?

Если контракт расторгнут по соглашению, нет риска попасть в РНП (8 ст. 95, ч. 2 ст. 104 44-ФЗ). Заказчик обязан включить сведения о победителе в РНП, только если расторг контракт в одностороннем порядке или по решению арбитража. Такая ситуация возможна, когда контрагент нарушил условия контракта. 

Заказать электронную подпись

источник: zakupki.kontur.ru

Как расторгнуть контракт по 44 ФЗ по соглашению сторон или в одностороннем порядке, процедура

В каких случаях допускается Как прекратить контракт по соглашению сторон Когда расторгают договор Прекращение контракта по соглашению сторон: порядок действий Оформление Условия Последствия В одностороннем порядке Односторонний отказ от исполнения договора: образец Последствия одностороннего прекращения договора Расторжение договора в суде

Расторжение государственного контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ является санкционированным, если на это согласились обе стороны, имеется решение суда либо же есть причина мотивированного одностороннего отказа.

Процедура заканчивается по заранее указанным в договоре обстоятельствам и сопровождается подписанием оферты.

При этом в одностороннем порядке прекращение деловых отношений в масштабе государства данного типа не предусмотрено, в других ситуациях отношения аннулируют со штрафными санкциями.

В каких случаях допускается

Расторжение контракта по соглашению сторон на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( далее – Закон № 44-ФЗ) – это наиболее оптимальный вариант решения несогласованных вопросов.

Статьей 95 ч. 8 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта происходит в 3 случаях:

по взаимному соглашению сторон, по судебному решению, в ситуации одностороннего отказа в соответствии с гражданским законодательством России. Как расторгнуть контракт по соглашению сторон

Эта возможность отмечена в ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Но о самом процессе и порядке процедуры не сказано ничего. Поэтому обратимся к ГК РФ. В ч. 1 ст.

450 ГК говорится, что возможность расторжения контракта по соглашению сторон предусмотрена по умолчанию, даже если в содержании документа не прописан этот пункт. Помимо того, в Законе № 44-ФЗ нет указания на то, что подобные сведения вносятся в контракт в обязательном порядке.

Следовательно, все ссылки заказчика на то, что порвать контракт нельзя, из-за того что в нем нет упоминания о такой возможности, неправомерны.

Когда договор прекращают по соглашению сторон

Документ по взаимному согласию возможно расторгнуть только в определенных ситуациях, которые предусмотрены ст. 451 ГК РФ. Причем обстоятельства, которые способствуют этому, должны быть вескими. Назовем типы таких обстоятельств:

одна из сторон не нуждается в дальнейшем сотрудничестве, поскольку убеждена в невозможности выполнения определенной задачи, последующее сотрудничество не имеет смысла (снос здания, затопление территорий, принятие запрещающего закона и т. д.), партнер не может к сроку исполнить свои обязательства и предлагает расторгнуть договор, не дожидаясь негативных последствий. Прекращение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий

Сначала нужно разобраться, стоит ли вносить в контракт возможность его расторжения по соглашению сторон. Как правило, это не обязательно. Подобное условие существует по умолчанию.

Порядок действий при прекращении регламентируется статьями ГК РФ:

Составить соглашение о расторжении соответствующего документа и отправить его партнеру на подпись. Оно оформляется аналогично контракту. Получив подписанный документ, скрепить его своей подписью.

Контракт считается расторгнутым с момента его подписания обеими сторонами или же с той даты, которая в нем указана. Последний этап – это внесение сведений о расторжении документа в реестр контрактов. Это требуется сделать в течение 3 дней.

Вносят дату прекращения, основание, а также наименование, дату и номер соглашения. Детально описывать причину не нужно – лишь указать код «01».

Что делать, если одна из сторон не подписывает документ о расторжении? Вы вправе направить требование прекратить договор в судебный орган. Однако это осуществимо по истечении периода, который был отведен на подписание данной бумаги. Срок указывается в самом договоре, в противном случае он будет составлять 30 дней.

  • Оформление
  • Согласно законодательству, требования, которые предъявляются к оформлению соглашения о прекращении договора, минимальны, а форма стандартна для большинства аналогичных документов.
  • При оформлении нужно обратить внимание на наличие следующих пунктов:
  • шапка, основная часть, реквизиты.
  • В шапке обязательно приводят:
  • место и дату подписания, данные сторон и их должности.
  • Если один из партнеров – частное лицо, нужно написать паспортные данные, юрлицо – наименование компании.
  • В основной части указывают:
  • причину расторжения – в данном случае это согласие обеих сторон, дополнительные требования партнеров друг к другу (если есть), дату вступления в силу документа, количество экземпляров.
  • Если в документе не указана дата вступления в силу, по умолчанию прекращение соответствующего договора наступает во время его подписания.
  • Условия
  • В случае прекращения договора путем подписания соглашения по обоюдному согласию сохраняются условия:
  • предполагающие оговоренные операции (гарантийные обязательства), регламентирующие отношения. Последствия

На основании ст. 453 ГК РФ единственным последствием для сторон при расторжении документа считается отсутствие взаимных обязательств (за исключением оговоренных гарантийных). Заказчик не вправе внести данные о бывшем партнере в реестр поставщиков из черного списка.

В одностороннем порядке

Возможность расторжения в случае одностороннего исполнения предусмотрена ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, при условии что нужные сведения были внесены в контракт в период его заключения. Иначе прекращать договор придется в суде.

  1. Прекращение в одностороннем порядке Закон № 44-ФЗ предусматривает:
  2. если в процессе исполнения стало известно, что поставщик не соответствует предложенным в документе требованиям к участникам закупки, когда поставщик дал недостоверные сведения о своем соответствии заявленным требованиям. Односторонний отказ от исполнения договора: образец
  3. Решение об одностороннем отказе исполнения включает следующие данные:
  4. наименования поставщика и заказчика, номер контракта, положение законодательства, на основе которого было принято решение, факт правонарушения, результат экспертизы, суть требования. Последствия одностороннего прекращения договора

На основании ст. 453 ГК РФ в случае прекращения действия договора обязательства сторон разрываются. Поставщик не вправе требовать возврата того, что уже было исполнено им до расторжения документа.

Причем если основанием для прекращения послужило значительное нарушение условий договора одной из участвующих сторон, иная сторона наделена правом требовать возмещения убытков, которые были получены по вине первой.

Данное правило распространяется как на подрядчиков, так и на заказчиков. Контракт может включать отдельный перечень последствий его прекращения, в дополнение к списку, который установлен законодательством. Если прекращение действия документа в одностороннем порядке осуществляется по инициативе подрядчика, последний будет обязан заплатить лишь сумму нанесенного ущерба.

Расторжение договора в суде

Контракт разрывают в судебном порядке в ситуации, если одностороннее исполнение не предусмотрено в самом документе, а также если стороны не могут прийти к согласию.

Каковы последствия в этом случае? Если судебный орган принял решение о прекращении договора по вине поставщика, сведения о нем вносят в реестр недобросовестных исполнителей. Стоит приготовиться и к уплате судебных издержек и штрафов.

Если виноват заказчик, то он оплатит все, включая предусмотренный контрактом штраф.

Таким образом, в случае прекращения действия договора по соглашению сторон во избежание последующих спорных моментов необходимо обращать внимание на ряд условий: соблюдение формы этого документа, отсутствие обязательств, которые продолжают свое действие, таких как ответственность за правонарушения и гарантийные сроки. Расторжение производится в письменном виде, а содержание документа должно отражать намерения сторон в полной мере.

Вы сэкономите силы и время, если обратитесь за помощью в оформлении данной бумаги к нашим специалистам. Как уберечься от негативных последствий, объясняют юристы портала, информация доступна для использования на веб-сайте Москва.

Госзакупки

Организацией выигран электронный аукцион по предоставлению услуг питания больничному учреждению, 23 марта 2015 года заключен контракт, но позитивного сотрудничества не получилось.

 Каким образом организация может расторгнуть муниципальный контракт, заключенный по итогам электронного аукциона, — по соглашению сторон или в одностороннем порядке по инициативе исполнителя? Будет ли возвращена сумма обеспечения исполнения контракта в случае его расторжения по инициативе исполнителя?

10 июня 2015

1. Особенности расторжения контракта установлены ст. 95 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ). В соответствии с ч.

8 указанной статьи расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 19 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено право исполнителя принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, однако только если такое право предусмотрено контрактом. Кроме того, по смыслу ч. 22 ст.

95 Закона N 44-ФЗ основанием для одностороннего отказа исполнителя от исполнения контракта может быть только ненадлежащее исполнение заказчиком предусмотренных контрактом обязательств.

Иными словами, если в приведенной ситуации в контракт включено условие, предоставляющее исполнителю право отказаться от исполнения контракта при определенных обстоятельствах (например в случае нарушения заказчиком установленных контрактом сроков оплаты оказанных услуг), то при наступлении таких обстоятельств исполнитель может воспользоваться этим правом. При этом должен быть соблюден порядок, предусмотренный ч.ч. 20-22 ст. 95 Закона N 44-ФЗ:

1) решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (ч. 20 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

2) решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления исполнителем заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

3) если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения, исполнитель обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.

21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).Если возможность отказа от исполнения контракта отсутствует (например, контрактом не предусмотрено соответствующее условие), то при существенном нарушении заказчиком предусмотренных контрактом обязательств исполнитель вправе требовать расторжения контракта в судебном порядке (п. 2 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Наконец, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон. Такая возможность не поставлена Законом N 44-ФЗ в зависимость от наличия каких-либо иных условий, кроме обоюдного согласия сторон. Если такое согласие не достигнуто, а оснований для расторжения контракта в описанном выше порядке не имеется, исполнитель обязан исполнять предусмотренные контрактом обязательства (ст. 309 ГК РФ).

2. Согласно ч. 27 ст.

34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется контрагентом). Эта норма фактически закрепляет принцип необходимости возврата суммы обеспечения исполнителю. В то же время порядок возврата суммы обеспечения Законом N 44-ФЗ не установлен.

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий, размещение информации в ЕИС, образец

  • Когда можно расторгнуть контракт по обоюдному согласию
  • Расторжение госконтракта: действия пошагово
  • Последствия расторжения контракта
  • Заполняем бланк соглашения

Когда можно расторгнуть контракт по обоюдному согласию

Одним из оснований расторжения контракта в законе «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ признается обоюдное согласие  (далее слова «контракт» и «госконтракт» будем употреблять как синонимы).

Но особенности процедуры расторжения по соглашению не предусмотрены.

Поэтому расторжение контракта (далее слова «контракт» и «госконтракт» будем употреблять как синонимы) по 44-ФЗ производится по общим правилам, установленным Гражданским кодексом РФ.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Каковы причины расторжения? Приведем несколько иллюстраций:

  • У госзаказчика может отпасть необходимость продолжать сотрудничество. Например, при прекращении вахтового метода работы расторгаются госконтракты на перевозку сотрудников и их проживание в вахтовых поселках.
  • Могут наступить обстоятельства, делающие дальнейшее сотрудничество бессмысленным. Так, бессмысленно обслуживание здания, которое не может быть использовано по назначению по причине его разрушения или затопления.
  • Заказчик пришел к выводу, что госконтракт не будет выполнен в установленные сроки (письмо Минэкономразвития РФ от 29.01.2015 № Д28и-186).

Вывод! Таким образом, расторжение контракта по 44-ФЗ по обоюдному согласию допускается.

Расторжение госконтракта: действия пошагово

Порядок расторжения контракта по 44-ФЗ следующий:

Шаг 1. Выявляем необходимость в расторжении госконтракта

Шаг 2. Пишем контрагенту письмо, в котором указываем:

  • дату и номер расторгаемого соглашения;
  • причину расторжения;
  • дату, с которой прекращается взаимодействие сторон;
  • объем выполненного по соглашению;
  • обязанность госзаказчика оплатить то, что было выполнено ранее, и сроки исполнения этой обязанности;
  • обязанность заказчика вернуть обеспечение выполнения контракта (при его наличии).

Шаг 3. Составляем соглашение о расторжении госконтракта по обоюдному согласию и подписываем его. О правилах его составления расскажем ниже

Шаг 4. Выполняем обязанности, предусмотренные соглашением

Обратите внимание! Госзаказчик должен оплатить товары, работы, услуги, которые были поставлены на момент расторжения соглашения, а также вернуть обеспечение выполнения госконтракта, если оно было внесено денежными средствами. В противном случае могут быть применены правила об обязательствах, вытекающих из неосновательного обогащения (п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Последствия расторжения контракта

Важно! Расторжение госконтракта по обоюдному согласию происходит не по вине какой-либо из сторон, поэтому информация об исполнителе не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков. Подробнее о таком реестре вы узнаете из нашей статьи «Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ».

Расторжение госконтракта:

  • не влияет на гарантийные обязательства исполнителя госконтракта по уже произведенным работам или поставленным товарам;
  • не лишает госзаказчика возможности взыскать штраф, если поставленные работы, товары, услуги были ненадлежащего качества.

Госзаказчик обязан сообщить о расторжении контракта в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней для внесения информации в реестр контрактов (п. 12 Правил ведения реестра контрактов…, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084).

Заполняем бланк соглашения

Утвержденного бланка соглашения об изменении, расторжении контракта по 44-ФЗ не существует. Документ нужно составить в произвольной форме (можно использовать предложенную нами форму соглашения о расторжении контракта по 44-ФЗ) и указать:

  • дату составления;
  • название: «Соглашение о расторжении контракта»;
  • реквизиты расторгаемого госконтракта;
  • дату, с которой соглашение вступает в силу;
  • объемы и стоимость того, что уже было выполнено;
  • обязательства, которые контрагенты должны исполнить.

Документ должны подписать уполномоченные лица с обеих сторон и скрепить своими печатями (при наличии).

Соглашение нужно составить в той же форме, что и госконтракт. Если последний проходил госрегистрацию, нужно зарегистрировать и соглашение (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Обратите внимание! Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами либо с указанной в нем даты.

***

Таким образом, прекратить действие госконтракта при наличии обоюдного согласия можно. Необходимо составить соглашение и подписать с двух сторон.

Подписание такого документа не может служить основанием для внесения исполнителя контракта в реестр недобросовестных поставщиков.

Возможно, чтобы не оформлять потом расторожение контракта, проще своевременно подать заказчику запрос на разъяснение контракта по 44-ФЗ?

Плата за победу в аукционе по 44-фз. тарифы этп.

Операторы федеральных электронных торговых площадок вправе с 1 июля 2018 года взимать плату с участников госзакупок, выигрывших тендер.

Нововведение установлено постановлением правительства РФ.

    Указанным постановлением размер платы ограничен 1% от начальной, т.е. максимальной цены контракта, но не более:

  • 5000 рублей в общих случаях;
  • 2000 рублей, если победителем является представитель малого и среднего предпринимательства при условии, что к участию в тендере допускались только субъекты МСП.
  • Еще одно нововведение, связанное с оплатой ЭТП, касается случаев уклонения победителей тендеров от заключения контрактов.
  • Если победитель закупки уклонился от заключения контракта и заказчик заключает контракт со вторым участником, платить за проведение закупки будет уклонист.
  • Таким образом, со второго участника, с которым фактически заключат контракт, плату взимать
    не станут.
  • Если действующие платежи участников госзакупок на обеспечение заявки и обеспечение контракта являются возвратными, то платеж за победу в тендере является уже безвозвратным.
  • До настоящего времени электронные торговые площадки зарабатывали в основном за счёт размещения на депозитах средств участников закупок, предоставленных для обеспечения заявок на участие в закупках и для обеспечения исполнения контрактов.
  • Теперь они смогут увеличить свои обороты за счет взимания платы с победителей тендеров.
  • (Благодаря новым правилам ожидается, что операторы федеральных ЭТП смогут заработать до 6 млрд рублей в год)
    Правила взимания платы также строго регламентированы правительством:

  • если участник закупки открыл специальный счёт в банке, оператор электронной площадки направляет требование для списания денежных средств в этот банк;
  • если у участника пока нет такого специального счёта, то оператор направляет требование о перечислении денежных средств непосредственно участнику через свою ЭТП.

Платежные требования ЭТП в адрес победителя направляются не позднее одного рабочего дня с момента, когда заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке контракт, подписанный заказчиком, либо протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.

В настоящее время, с 01.07.2018 действует уже восемь электронных торговых площадок и одна специализированная ЭТП по процедурам, установленным в 44-ФЗ, допущенных правительством к проведению закупочных процедур.

  1. Вне сферы действия 44-ФЗ, действует уже большое множество ЭТП, предлагающие разнообразные формы проведения коммерческих торгов и различные тарифные планы.
  2. Выбор ЭТП для проведения закупочных процедур законом закреплен за заказчиками.
  3. Плата за победу в аукционе по 44-ФЗ. Тарифы ЭТП.

Тарифы для участия в тендерах на ЭТП ГПБ: узнайте, сколько стоит участие в закупке

Главная/Поставщикам/Тарифы для участия

Реквизиты для пополнения лицевого счета для участия в закупочных процедурах можно получить
только после завершения регистрации на ЭТП ГПБ.

На email, указанный при заполнении анкеты
на регистрацию, будет направлено уведомление, содержащее банковские реквизиты ЭТП ГПБ
и уникальный номер лицевого счета, присвоенный пользователю по завершению аккредитации.

Также реквизиты можно посмотреть в личном кабинете пользователя в разделе «Финансы»
подменю «Состояние лицевого счета».

  • Данные тарифы не распространяются на физические, юридические лица, индивидуальных
    предпринимателей, зарегистрированные на ЭТП как Резидент стран СНГ или Резидент
    иностранного государства.*
  • Данные тарифы не распространяются на закупки, проводимые Банком ГПБ (АО).**
  • Если начальная (максимальная) цена закупки равна или более 100 000 рублей с НДС, то взимается
    указанная комиссия, если НМЦ менее 100 000 рублей с НДС, то участие бесплатное.***
  • Если в закупке/процедуре установлено обеспечение заявки/задаток от заказчика/продавца,
    то участнику закупки/процедуры помимо комиссии за победу необходимо на лицевой счет
    ЭТП или счет заказчика/продавца зачислить установленную сумму обеспечения/задатка. Требования
    по зачислению обеспечения заявки/задатка устанавливает заказчик/продавец в документации.****
  • Списание платы за победу в размере 7 900 руб. не распространяются
    на закупки для СМСП, предусмотренные статьей 3.4 Федерального закона от 18.07.2011
    № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.*****
Плановая цена закупки/Начальная цена закупки/Цена заявки участника, рублей в т.ч. НДС **Списание за победу, рублей в т.ч. НДС ***
до 700 тыс. 1%
от 700 тыс. до 3 млн. 7 900 ₽
от 3 млн. до 7 млн. 12 000 ₽
от 7 млн. до 15 млн. 28 000 ₽
от 15 млн. до 35 млн. 60 000 ₽
от 35 млн. до 80 млн. 120 000 ₽
от 80 млн. до 200 млн. 250 000 ₽
от 200 млн. до 500 млн. 350 000 ₽
более 500 млн. 450 000 ₽
Заказать ускоренное зачисление
  • В закупках, извещения о которых размещены «Газпромбанк» (Акционерное общество) (Банк ГПБ (АО),
    основной государственный регистрационный номер 1027700167110), на секции корпоративных заказчиков.
    Данные тарифы не распространяются на закупки, проводимые другими Организаторами и Заказчиками на секции
    корпоративных заказчиков.*
  • Размер комиссии за участие определяется исходя из Начальной цены закупки.
    В случае, если Начальная цена закупки не определена, стоимость платы за участие
    рассчитывается исходя из стоимости цены заявки, подаваемой Участником
    закупки на участие в процедуре**
  • В случае, если стоимость закупки или цена заявки Участника закупки определена в иностранной валюте, то для
    расчета стоимости платы за участие начальная цена закупки или цена заявки участника пересчитывается в рубли
    по курсу Центрального Банка России на дату подачи заявки Участником закупки.***
  • В случае, если проводится процедура по реализации имущества, то данные тарифы
    не применяются. Необходимо учитывать тарифы для процедур по реализации имущества.****
Реализация коммерческого имуществаРеализация государственного имущества
Комиссия, удерживаемая с победителя в закупке (услуги оператора) С комиссией за каждую победу Нет, участие бесплатное
Списание средств Средства блокируются на счете участника закупок в момент подачи заявки на процедуру.Списание происходит после публикации итогового протокола или заключения договора. Если заявка
не окончилась победой, блокировка средств снимается.
Ограничения по НМЦ нет нет
Вид обеспечениязаявки/задатка Денежные средства Денежные средства
Обеспечение заявки/задаток от заказчика Вносится на лицевой счет участника на ЭТП или на счет Продавца **** Вносится на лицевой счет участника на ЭТП или на счет Продавца
Стоимость 7 900 ₽
Заказать ускоренное зачисление

Участие в ценовых запросах Заказчиков бесплатное, плата взимается
с победителя по заказу в размере 1% от общей суммы
заказа (но не менее 100 рублей)
после подтверждения заказа Заказчиком

ТарифМалый бизнесБизнесБизнес+БезлимитныйОптимальный
Пояснения Тариф позволяет участвовать в закупках секции ГК Газпром с начальной ценой договора не более 500 тыс. рублей в течение 1 года. Тариф позволяет многократно участвовать в закупках на секции ГК Газпром с начальной ценой договора не более 100 млн. рублей в течение 1 года. Тариф позволяет многократно участвовать в закупках на секции ГК Газпром с начальной ценой договора не более 400 млн. рублей в течение 1 года. Тариф позволяет многократно участвовать во всех закупках на секции ГК Газпром без ограничений в течение 1 года. Тариф позволяет участвовать в закупках секции ГК Газпром с начальной ценой договора не более 5 млн. рублей в течение 1 года.
Стоимость 15 500 ₽ в год 76 800 ₽ в год 96 000 ₽ в год 122 400 ₽ в год 36 000 ₽ в год
Заказать ускоренное зачисление
ТарифВ рамках ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ для СМПВ рамках ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, все кроме СМПВ соответствии с Постановлением от 03.11.2016 N 1133-ПП РФ (ТБО) для СМПВ соответствии с Постановлением от 03.11.2016 N 1133-ПП РФ (ТБО) все кроме СМПЗакупки в соответствии с Постановлением от 01.07.2016 N 615 (ФКР)
Комиссия, удерживаемая с победителя в закупке С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта) С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта) С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта) С комиссией за каждую победу (списывается после заключения контракта) 7 900 рублей с победителя (списывается после заключения контракта)
Списание средств Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ. Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ. Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ. Плата взимается оператором в случаях и порядке, которые определены законодательством РФ. Средства блокируются на счете участника закупок в момент подачи заявки на процедуру. Списание происходит после заключения контракта. Если заявка не окончилась победой, блокировка средств снимается.
Стоимость 1% от НМЦ, но не более 2000 р. с учетом НДС 1% от НМЦ, но не более 5000 р. кроме того НДС 1% от НМЦ, но не более 2000 р. с учетом НДС 1% от НМЦ, но не более 5000 р. кроме того НДС Не распространяется на закупки без НМЦ
Заказать ускоренное зачисление

Оплата за победу в торгах по 44-ФЗ — Новости

В соответствии с изменениями закупочного законодательства, принятыми в конце 2017 года, с 1 июля электронные торговые площадки смогут взимать с участников тендеров плату. Рассмотрим, кто, когда и сколько будет платить за государственные тендеры.

Что изменилось

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 закона 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 июля 2018 года, ЭТП смогут брать плату с участников.

В этой норме закона также оговорено, что Правительство должно утвердить порядок взимания такой платы и определить ее предельное значение.

И вот 10 мая было подписано постановление Правительства № 564, которое определило правила взимания платы операторами ЭТП (в том числе специализированных площадок), а также ее максимально допустимый размер.

Зачем это сделано

В госзакупках меняется механизм обеспечения заявки. Сейчас в электронных процедурах денежные средства переводятся участником на ЭТП и блокируются, когда он подает заявку. Однако вводится новый принцип: участники будут открывать спецсчета в уполномоченных банках, откуда и будет взиматься обеспечение заявок. То есть непосредственно на площадку деньги поступать не будут.

В связи с этим для операторов ЭТП введена возможность зарабатывать по-новому. В настоящий момент площадки получают доход, размещая на банковских депозитах денежные средства участников торгов, которые они направляют для обеспечения заявок. Теперь же ЭТП перейдут на более прозрачную модель заработка, основанную на взимании платы.

С кого будет взиматься плата

В рассматриваемом постановлении речь идет о взимании платы с победителя закупки. Причем оплачивать услуги ЭТП будет только тот поставщик, который первоначально победил в конкурсе, аукционе или иной процедуре.

Плата будет взиматься с него даже в том случае, если он не заключил госконтракт, то есть уклонился от его подписания. А вот участник, с которым в итоге контракт был заключен, в данном случае платить площадке не будет.

Стоимость

Правительство утвердило цены в таком размере:

  • 1% от НМЦК, но не более 5 000 рублей — для обычных закупок;
  • 1% от НМЦК, но не более 2 000 рублей — для закупок, которые проводятся для СМП и СОНО.

Это максимум, превысить которые ЭТП не смогут. А вот установить цену ниже операторы по своему усмотрению вправе. Причем если площадка сначала установила максимальную плату, а после ввела пониженную, сделать это она вправе «задним числом».

Порядок уплаты

Если победитель торгов открыл спецсчет в банке и перечислил туда денежные средства, то ЭТП будет делать запрос о взимании платы напрямую в банк. Тот, в свою очередь, должен будет списать сумму в размере стоимости платы со спецсчета участника в пользу ЭТП.

Если же у участника пока нет специального счета, оператор будет направлять требование об оплате непосредственно ему через ЭТП. Требование о перечислении платы в банк или участнику направляется не позже следующего рабочего дня за тем, когда заказчик разместил на ЭТП и в ЕИС подписанный контракт.

Если же он не подписан, то срок будет отсчитываться от даты размещения протокола о признании победителя уклонившимся.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/skolko-pridetsya-platit-za-uchastie-v-torgax-po-44-fz/

Тарифы торговых площадок

Разобраться в тарифах электронных торговых площадок бывает непросто. Поэтому надо начинать с главного. Чтобы выбрать торговую площадку для электронных торгов (ЭТП), надо определить цель вашего участия в закупках – хотите ли вы участвовать в госзакупках, закупках госкомпаний или только в коммерческих закупках. От этого будет зависеть ваш выбор ЭТП, вопрос стоимости вторичен.

Также при выборе площадки нужно учесть то, где работают интересующие вас заказчики. Не стоит стремиться работать на всех площадках сразу, так как это приведет к распылению ваших сил и трате времени. Выберите ту ЭТП, где работает наиболее количество потенциальных заказчиков, которым ваш продукт или услуги могут потребоваться.

Выбирая «свою» из множества площадок, также стоит оценить удобство работы и тарифы электронной торговой площадки. На коммерческих площадках действует несколько вариантов оплаты за доступ к электронным торгам:

  • Абонентская плата. ЭТП предлагают множество тарифов с абонентской платой. Они дифференцируется по срокам, количеству торгов, суммам контрактов и др.
  • Плата за участие – абонентская плата отсутствует, но взимается плата за каждую поданную заявку: некоторые площадки берет плату со всех участников, подавших заявку, другие – только с победителя, а остальным возвращают заблокированные деньги.

Существуют и другие варианты оплаты услуг ЭТП, перед регистрацией и началом работы на любой из них рекомендуется ознакомиться с финансовым регламентом.

Распространенным заблуждением многих поставщиков является уверенность в том, что работа на государственных торговых площадках бесплатна, а самый выгодный тариф — это «процент от сделки».

На самом деле, бесплатность участия в торгах на госплощадках компенсируется обязательной «заморозкой» денег поставщика на обеспечение закупки, а тариф «процент от сделки» становится все менее и менее выгодным с ростом суммы контрактов и количества выигранных тендеров.

Так что проанализируйте закупочные процедуры на выбранной вами ЭТП в своей категории товаров/услуг, либо по конкретным заказчикам, с которыми вы хотите работать. Если закупочных процедур много, гораздо выгоднее оказываются «безлимитные» тарифные планы, которые поначалу могут показаться дорогими, но по факту позволят сэкономить и работать более эффективно.

Бухгалтерский учет обеспечения участия в электронных торгах

Торги – одна из эффективных форм заключения сделок, которой гарантируются их максимальная прозрачность и максимальная выгода для обеих сторон. Это касается как организаторов, так и участников. В некоторых случаях договор можно заключить только через участие в процедуре закупки посредством торгов, например, если речь идет о покупателях: МУП, госучреждениях, госкорпорациях.

Современные торги проводятся в удобной электронной форме на сетевых электронных площадках. Нет необходимости покидать офис, чтобы отслеживать торги и их результат. Перед бухгалтером компании в первую очередь возникает вопрос, как учесть суммы, обеспечивающие участие в электронной торговой процедуре: аукционе или конкурсе.

Электронные торги и их обеспечение

ГК РФ, в частности ст. 447-1, позволяет заключать договор купли-продажи, арендный договор, договор подряда, оказания услуг на торгах. Торги с участием государственных организаций и МУП регулируются ФЗ №44 от 05-04-2013 г., рядом других нормативных актов.

Торги в форме аукциона предполагают, что победит предложивший максимальную цену, а начинаются торги с начальной минимальной цены, указанной в объявлении. Участники аукциона постепенно повышают цену лота, пока не выявится победитель.

 Торги, организованные как конкурс, выигрывает участник, предложивший наилучшие условия. В объявлении указывается максимально возможная цена. Конкурс проводится при участии конкурсной комиссии, сформированной заранее.

Участники конкурса представляют комиссии индивидуальные проекты, выбирается наиболее экономичный и креативный.

Заявка, участвующая в торгах, должна быть обеспечена. Обеспечительная сумма для организатора торгов является гарантией участия в них. Размер суммы определяет организатор.

Конкурсы и аукционы обеспечиваются(по тексту ФЗ №44 ст. 44):

  • банковской гарантией;
  • денежными средствами.

При проведении торгов на электронной площадке блокируется лицевой счет участника и денежные средства на нем. В рамках госзакупок, согласно ФЗ №44, спецсчета открываются не на электронной площадке, а в банке. Перечень банков определен распоряжением Прав-ва №1451-р от 13-07-18 г.

Возврат обеспечительной суммы происходит в следующих случаях:

  • по итогам конкурса или аукциона участник не признан победителем;
  • торги отменены по инициативе контролирующего органа, организатора;
  • участник принял решение не участвовать в них, либо снят с торгов, оказался единственным поставщиком, например, при проведении госзакупки.

Если участник признан победителем торгов, но отказывается заключать договор, который был предметом торгов, обеспечительный платеж не возвращается.

Бухгалтерский учет обеспечительных платежей

Обеспечительные платежи отражаются в бухгалтерском учете с использованием счета 76, к которому рекомендуется открыть субсчет «закупки». Сумма обеспечения одновременно отражается на забалансовом счете 009. Расходы на использование электронной площадки могут отражаться по счетам 20, 26, 44 и т.д.

Проводки:

  • Дт 76 Кт 51 — перечислен обеспечительный платеж.
  • Дт 009 — зафиксирована сумма обеспечения.
  • Дт 51 Кт 76 — возвращен обеспечительный платеж.
  • Дт 009 — списана сумма обеспечения.

Если при учете обеспечительных платежей используются специальные банковские счета, целесообразно формировать проводки с участием счета 55. Многие организации – участники электронных торгов используют этот счет БУ и при работе непосредственно с лицевым счетом электронной площадки.

Проводки:

  • Дт 55-св. Кт 51 — перечисление средств на спецсчет (лицевой счет).
  • Дт 55-бл. Кт 55-св — блокировка средств в сумме обеспечительного платежа по заявке.
  • Дт 009 — зафиксирована сумма обеспечения.
  • Дт 55-св Кт 55-бл. — разблокирован обеспечительный платеж.
  • Кт 009 — списана сумма обеспечения.
  • Дт 51 Кт 55 — переведены средства на расчетный счет.

К счету 55 могут быть открыты субсчета «электронная площадка», «торги» и др. При формировании внутренних проводок с помощью субсчетов разделяют заблокированные средства и свободные средства.

Если победитель не желает исполнять свои обязанности, избегает заключения договора, денежное обеспечение переходит заказчику — Дт 91-2 Кт 55 (76).

При этом, если имела место банковская гарантия, делается внутренняя проводка Дт 76 (заказчик) Кт 76 (банк) – задолженность гасится банком, а затем победитель расплачивается с ним: Дт 76 (банк) Кт 51.

Затраты по обеспечению электронных торгов

В широком смысле обеспечение участия в торгах на электронных площадках не ограничивается только обеспечительным платежом как таковым. Фирма несет необходимые затраты, без которых участие в торгах невозможно. Их необходимо корректно отражать в бухгалтерском учете, руководствуясь также нормами НК РФ.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся корреспонденции счетов. Услуги электронной площадки как затраты, связанные с подготовкой торгов, в целях НУ можно принимать к вычету по НДС, если имеется счет-фактура и соблюдаются положения ст. 172 НК РФ. На основании банковских документов, акта и счета-фактуры от электронного оператора делаются бухгалтерские проводки:

  • Дт 76 (60) Кт 55 – электронная площадка сняла сумму за услуги.
  • Дт 26 (20, 44 и др.) Кт 76 (60) – сумма услуг эл. площадки (без НДС).
  • Дт 19 Кт 76 (60) – зафиксирован НДС на сумму услуг эл. площадки.

По налогу на прибыль организаторы относят такие расходы к прочим, связанным с производством и реализацией, по видам (ст. 264 НК РФ). В БУ делается запись Дт 91-2 Кт 60 (76).

Банковская гарантия, как один из видов обеспечения торгов, носит возмездный характер. Комиссия отражается проводками:

  • Дт 91-2 Кт 76 (60) – зафиксирована банковская комиссия.
  • Дт 76 (60) Кт 51 – оплачена с расчетного счета банковская комиссия.

На заметку! Внесение обеспечительного платежа не учитывается в целях НУ, в доходах и расходах в расчетах базы по налогу на прибыль, НДС до тех пор, пока не определится победитель.

Тогда он может получить вычет по НДС, если сумма является предоплатой (оплатой) за участие в конкурсе и предметом торгов было заключение договора.

Аналогичный принцип действует при расчете налога на прибыль.

Приобретение ЭЦП отражается по Дт 97, с кредита счетов расчетов с поставщиками. При этом носитель, диск, если он выделен в документации, сразу списывается в затраты — Дт 20,26, 44 и т.п. Кт 60 (76).

Электронный ключ, сертификат, стоимость гарантийного обслуживания списываются равномерно, в течение всего срока, пока будет использоваться ключ (как правило, год) — Дт 20,26,44 и т.п. Кт 97.

Главное

  1. Бухгалтерский учет обеспечения возможности участвовать в электронных торгах, задатков осуществляется на счете 76 либо на счете 55, с использованием субсчетов.
  2. Применение счета 55 носит исключительный характер, если речь идет о госзакупках согласно ФЗ №44.
  3. Для усиления контроля за движением средств используют забалансовый счет 009.
  4. Иные затраты, обеспечивающие участие в торгах, учитываются стандартными проводками БУ, согласно рекомендациям по применению Плана счетов, с учетом положений НК РФ.
  5. Бухгалтерские проводки зависят от стадии, в которой находится заявка, итогов торгов, от формы обеспечения участия в них.

Сколько электронных площадок

С 1 июля 2018 года начало действовать постановление Правительства России №564 от 10 мая 2018 г. Согласно этому документу операторы торговых электронных площадок получают право взимать плату с участников закупочных процедур.

В постановлении также прописан максимальный размер такого вознаграждения и порядок его выплаты. Перед началом участия в тендерах всем потенциальным поставщикам нужно изучить новые правила и быть готовыми к дополнительным расходам.

Суть изменений

В 2018 году в 44 Федеральный закон внесено множество изменений, которые в том числе коснулись и оплаты потенциальными поставщиками своего участия в тендере.

Так в нём появился пункт 4 статьи 24.1, согласно которому ЭТП приобретают право назначать плату за участие компаний в закупках.

В постановлении указан максимально возможный размер такого вознаграждения, его превышение не допускается.

Раньше торговые площадки самостоятельно занимались распределением средств, поступающих к ним в качестве обеспечения заявок. На время проведения процедуры деньги блокировались на счету участника, и площадка распоряжалась ими так, как считала целесообразным, извлекая из этого прибыль.

По новому порядку обеспечение заявок будет перечисляться на специальные счета, регистрируемые участниками в аккредитованных финансовых учреждениях. Таким образом, финансовый поток на операторам площадок прекращается, а, следовательно, они потеряют источник дохода.

Для обеспечения бесперебойной деятельности и получения прибыли площадкам и разрешили брать плату за свои услуги.

По статистике на каждой ЭТП, обеспечивающей проведение государственных закупок, за год реализуется более 3,5 миллионов контрактов. Специалисты утверждают, что с введением новых правил, площадки смогут зарабатывать до 12 миллиардов рублей в год.

Кто должен будет платить

Согласно нормам постановления №564 оплата будет взиматься с участника, признанного победителем закупочной процедуры, с которым в дальнейшем будет заключаться контракт. Если этот поставщик отказывается подписывать договор, то оплатить победу в тендере он все равно обязан. Об этом ему будет направлено уведомление в личный кабинет.

В ситуациях, когда контракт будет заключаться с участником, занявшим по результатам закупочной процедуры второе место, оператор площадки не обладает правом брать с него плату. На это указывает пункт 3 постановления №564.

Правила взимания платы

После того, как участник закупки будет официально признан победителем, в течение одного рабочего дня оператор ЭТП направляет ему уведомление о необходимости внесения платы. В нем должна быть указана сумма, подлежащая к выплате. Размер платы площадка может менять в любой момент по своему усмотрению, но он не должен превышать предельных сумм, установленных Правительством.

Выплата вознаграждения оператору производится путем перевода денег на банковский счет, но если у победителя закупки открыт специальный счет, то списание платы осуществляется с него. Для этого в течение рабочего дня со дня публикации в сети финального протокола закупки ЭТП оправляет в банк, где открыт спецсчет победителя, информацию о необходимости списания денежных средств.

В рамках договора, заключенного между ЭТП и финансовым учреждением осуществляется перевод средств со счета участника на счет площадки. Средства удерживаются из суммы, заблокированной в качестве обеспечения заявки. Следовательно, оплата будет проведена автоматически, без дополнительного участия обладателя спецсчета.

Предельный размер выплаты

Максимальная величина суммы, которую можно запросить с победителя, установлена пунктом 2 постановления №864. Она составляет:

  1. 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость, при реализации обычных закупок.
  2. 1% от НМЦК, но не больше 2000 рублей, если закупка реализуется среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

За оператором торговой площадки закреплено право устанавливать сумму вознаграждение меньше максимальной. А вот превышать её он не может.

Действующие тарифы ЭТП

Площадки начали брать плату с победителей закупок с начала октября 2018 года. На данный момент действуют следующие тарифы:

Торговая площадка Плата при оформлении контракта по итогам обычной закупки Плата при оформлении контракта по итогам закупки среди СМП
АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Единая электронная торговая площадка» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Российский аукционный дом» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
АО «Электронные торговые системы» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется) 1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)
АО «ТЭК-Торг» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ЗАО «Сбербанк-АСТ» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ООО «РТС-Тендер» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС 1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» 1% от НМЦК, но не >5000 руб. с НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется) 1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)

Новый порядок оплаты победителем услуг ЭТП приведет к дополнительным расходам. Поставщикам придется заранее рассчитывать сумму, подлежащую к выплате и закладывать ее при выставлении ценовых предложений во время проведения закупки.

При утверждении новых норм планировалось, что часть убытков удастся компенсировать, так как на средства, хранящиеся на спецсчетах, банки обязаны начислять проценты, однако на данный момент в большинстве случаев он скорее номинален. 4.

8888888888889 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.89 (9 Голосов)

Тарифы электронных торговых площадок, работающих по 44-ФЗ

БКС-Тендер / Статьи / Тарифы электронных торговых площадок, работающих по 44-ФЗ

Согласно распоряжению Правительства РФ от 12 июля 2018 г. N 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых допускается проведение электронных процедур по 44-ФЗ О контрактной системе. Для облегчения работы с операторами электронных площадок по 44-ФЗ О контрактной системе мы собрали для Вас полную информацию об установленных площадками тарифах в одном месте.

Перечень операторов электронных площадок исчерпывающий и включает в себя весь список площадок, работающих по 44-ФЗ О контрактной системе.