Прежде всего убедитесь, что закупка запланирована и ее можно провести путем электронного запроса котировок.

Разместите в ЕИС извещение, приложите к нему проект контракта и обоснование НМЦК.

Рассмотрите поступившие заявки, определите участников и выберите того, кто предложил наименьшую цену контракта. Он является победителем. Зафиксируйте итоги процедуры в протоколе и направьте его оператору электронной площадки для размещения в ЕИС и на электронной площадке.

Заключите с победителем контракт в электронной форме не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола.

Что нужно проверить перед проведением запроса котировок в электронной форме

Проверьте, предусмотрена ли закупка в плане-графике. При необходимости скорректируйте сведения о закупке или запланируйте новую. Разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок вы сможете только через день после того, как внесете изменения в план-график.

За проведение закупки, информации о которой нет в плане-графике, вам грозит штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Провести электронный запрос котировок можно, если НМЦК не превышает 3 млн руб. и вы еще не израсходовали годовой объем таких закупок. Этот объем не должен превышать 10% вашего СГОЗ.

Сроки проведения запроса котировок в электронной форме достаточно сжатые. Они включают:

• срок размещения в ЕИС извещения и проекта контракта – не позднее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок ;
• срок рассмотрения заявок – один рабочий день после даты окончания срока подачи заявок;
• срок заключения контракта – не ранее чем через два рабочих дня после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки.

Пример расчета сроков проведения запроса котировок в электронной форме

Заказчик размещает извещение 16 июля (четверг). Окончание приема заявок следует запланировать не ранее 23 июля (четверг), чтобы на их прием пришлось не менее четырех полных рабочих дней.

Если окончание срока приема заявок установлено на 23 июля, рассмотреть и оценить заявки, оформить протокол подведения итогов и направить его оператору электронной площадки нужно 24 июля (пятница).

После того как оператор электронной площадки разместит протокол в ЕИС, у вас есть три часа на размещение в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта по правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

Если вы направили проект контракта 24 июля, то победитель должен разместить на электронной площадке подписанный проект и обеспечение исполнения контракта в течение 27 июля (понедельник). Поскольку вы не вправе заключить контракт ранее чем через два рабочих дня после размещения в ЕИС итогового протокола, подпишите контракт 29 июля (среда).

Какие документы (документацию) нужно составить для проведения запроса котировок в электронной форме

Документацию при проведении запроса котировок в электронной форме составлять не нужно.

Тем не менее Вам понадобится оформить следующие документы (ч. 3, 4 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ):

1)   проект контракта. Опишите в нем условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Особое внимание уделите требованиям к объекту закупки. Удобнее всего это сделать в виде технического задания и оформить как приложение к контракту;

2)   обоснование НМЦК. Для его составления рассчитайте цену, используя один из методов, предусмотренных в ст. 22 Закона N 44-ФЗ.

Расчет оформите в виде отдельного документа, так как вам нужно приложить его к извещению. В этом документе дополнительно укажите информацию:

• о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• порядке применения официального курса иностранной валюты к рублю, если при оплате контракта планируете использовать иностранную валюту;

3)   извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.

Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

Как разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме

Форма извещения о проведении запроса котировок в электронной форме не утверждена. Для его составления используйте функционал ЕИС. Последовательно заполняйте предложенные системой поля. Информацию для этого берите из проекта контракта и технического задания.

Оформлять извещение в виде отдельного документа не нужно.

В извещение включите следующие сведения (ч. 3 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ):

• 1)   способ закупки – запрос котировок в электронной форме;
• 2)   адрес электронной площадки, на которой вы хотите провести закупку;
• 3)   сведения о заказчике – наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо. Если привлекалась специализированная организация, то укажите сведения о ней;
• 4)   краткое изложение условий контракта, в том числе:

• наименование и описание объекта закупки;
• количество и место доставки товара, объем и место выполнения работ или оказания услуг;
• сроки поставки товара или выполнения работ, график оказания услуг;
• размер аванса, если проектом контракта предусмотрена его выплата;
• сведения о том, допускается ли одностороннее расторжение контракта;

5)   требования к участникам запроса котировок. Если вы включаете в извещение условие о соответствии участника требованиям законодательства, обязательно перечислите, какие подтверждающие документы должны представить участники. Требование об отсутствии в РНП информации об участнике (его учредителях и руководителях, если участник – юрлицо) вы устанавливаете на свое усмотрение;

6)   НМЦК и источник финансирования.

Если вы не можете определить нужные вам количество товара, объем работ или услуг, вместо НМЦК укажите в извещении начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен перечисленных единиц и максимальное значение цены контракта. В этом случае обосновывать надо начальную цену единицы товара (работы, услуги).

В отдельных случаях нужно отразить ориентировочное значение цены контракта или формулу цены и максимальное значение цены контракта;

7)   ИКЗ;

8)   указание на часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводите запрос котировок, если закупка осуществляется согласно ч. 4 – 6 указанной статьи. Если закупка осуществляется на основании ч. 5, 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, то к извещению надо приложить копии договоров (соглашений), упомянутых в этих частях;

9)   указание на то, что участниками закупки могут быть только СМП или СОНКО, если вы проводите запрос котировок только среди таких субъектов;

10) размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств (если они установлены), требования к такому обеспечению. Обеспечение можно не требовать до 31.12.

2020 при закупках по ст. 30 Закона N 44-ФЗ, кроме случая, когда контрактом предусмотрена выплата аванса. Также вы можете не требовать обеспечение исполнения контракта, если НМЦК не превышает 500 тыс.

руб.;

1. 11) информация о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
2. 12) информация о применении национального режима, если он установлен в отношении объекта закупки;
3. 13) дата и время окончания срока подачи заявок.
4. Если закупка проводится в рамках гособоронзаказа, укажите это в извещении.
5. Прикрепите к извещению файлы с проектом контракта и обоснованием НМЦК.
6. Заполнив все необходимые поля, нажмите кнопку “Разместить” и подпишите введенные сведения электронной подписью.

Как рассмотреть заявки на участие в запросе котировок в электронной форме

Проверьте соответствие участника и представленных им документов требованиям извещения. Отклоните заявки, которые им не соответствуют.

Что проверить в заявке участника электронного запроса котировок

Проанализируйте полученные документы (информацию), в частности:

1)   общие сведения об участнике запроса котировок – о его наименовании, месте нахождения, контактах, ИНН учредителей и руководителей. Если участник – физическое лицо, проверьте наличие в заявке данных о его Ф.И.О., адресе места жительства и контактном телефоне;

2)   декларацию о соответствии общим требованиям. Она должна содержать сведения о том, что участник отвечает требованиям п. п. 3 – 5, 7 – 9, 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

3)   лицензии, допуски или иные документы, подтверждающие соответствие участника требованиям законодательства. Эти документы должны быть включены в заявку, если в извещении вы установили соответствующее требование;

4)   декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО, если вы проводите закупку только среди таких субъектов;

5)   решение о согласии на совершение или об одобрении крупной сделки. Такое решение представляется, если крупной сделкой является заключение контракта либо внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта. Предварительно сверьтесь с учредительными документами участника и определите, является ли сделка для него крупной.

Если в извещении вы установили требование об отсутствии участников закупки в РНП, убедитесь, что сведений об участнике в реестре нет.

Когда вы закупаете товар, дополнительно проверьте:

• характеристики предлагаемого к поставке товара, их соответствие требованиям извещения, товарный знак (при наличии). Учтите, если в извещении вы указали товарный знак объекта закупки и участник предложил поставить товар именно с таким товарным знаком, он может не указывать характеристики товара в заявке;
• отражено ли и как именно наименование страны происхождения товара;
• документы, подтверждающие страну происхождения товара, если вы требуете их в рамках применения национального режима;
• документы о соответствии товара требованиям, установленным законодательством РФ. Такими документами могут быть, например, регистрационные удостоверения на медицинские изделия. Нельзя требовать представить документы (их копии), если по законодательству РФ они передаются вместе с товаром.

Проверьте те же документы и сведения, если закупаете работы или услуги, при выполнении (оказании) которых поставляется товар. Исключение составляют случаи, когда закупаются строительные работы на основании проектной документации, приложенной к извещению о закупке. В таком случае участник не должен указывать в заявке характеристики товара и страну его происхождения.

Когда котировочную заявку нужно отклонить

Отклоните заявку при наличии одного или нескольких оснований (ч. 11 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ):

• 1)   какие-либо из обязательных документов или сведений отсутствуют или не соответствуют требованиям извещения;
• 2)   участник закупки не соответствует требованиям к участникам;
• 3)   в заявке выявлена недостоверная информация.
• Если применяется национальный режим, заявки отклоните в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими запреты или ограничения. Например, при проведении запроса котировок на поставку товара отклоните заявки в следующих случаях:

• участник предлагает к поставке импортный товар, на поставку которого НПА и извещением о проведении запроса котировок установлен запрет;
• участник предлагает к поставке импортный товар, на поставку которого НПА и извещением установлены ограничения, и при этом соблюдаются условия для отклонения заявки, предусмотренные такими актами;
• в заявку не включен документ, подтверждающий страну происхождения товара, хотя его наличие предусмотрено нормативными актами о запрете допуска к закупкам импортных товаров. Если вы применяете ограничения или условия допуска импортных товаров, а указанный документ в заявке не представлен, считайте заявку предложением о поставке импортного товара. В таком случае решение о ее допуске или отклонении примите согласно условиям извещения.

Как выбрать победителя запроса котировок в электронной форме

Чтобы оценить заявки участников, присвойте каждой из них порядковые номера: заявке с наименьшим ценовым предложением присвойте первый номер, остальным – номера по мере возрастания предложений о цене контракта.

Как оформить протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме

Сформируйте проект протокола, используя функционал электронной площадки (п. 2 ч. 10 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ). Последовательно заполните поля. Убедитесь, что вы внесли в проект протокола следующую информацию (ч. 12 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ):

1. 1)   дату подведения итогов запроса котировок в электронной форме;
2. 2)   идентификационные номера заявок;
3. 3)   решение о соответствии каждой заявки требованиям извещения или о ее отклонении. При отклонении заявки обязательно укажите в протоколе, какие пункты заявки не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения, а также укажите конкретные положения указанного Закона и извещения;
4. 4)   порядковые номера заявок;
5. 5)   решение каждого члена закупочной комиссии в отношении каждой заявки о ее допуске или недопуске;
6. 6)   сведения об увеличении цены контракта, если победил участник, которому вы предоставите преимущества как учреждению (предприятию) УИС или организации инвалидов;
7. 7)   сведения о признании запроса котировок несостоявшимся, если к участию в нем подана или допущена единственная заявка, либо все заявки отклонены, либо заявки не подавались.

Организуйте подписание протокола членами закупочной комиссии, которые должны использовать усиленные электронные подписи. Затем подпишите протокол усиленной электронной подписью вашего уполномоченного представителя и направьте оператору электронной площадки. Это нужно сделать непосредственно в день подведения итогов электронного запроса котировок.

Как заключить контракт с победителем запроса котировок в электронной форме

Заключите контракт в электронной форме, используя функционал ЕИС и электронной площадки, в следующем порядке:

1. Заполните проект контракта, приложенный к извещению: внесите в него сведения о победителе, предложенную им цену контракта, а также информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, его стране происхождения).
2. Направьте контракт на подписание участнику. Для этого разместите заполненный проект в ЕИС и на площадке в течение трех часов с момента размещения в ЕИС итогового протокола.
3. Проверьте проект контракта и документы об обеспечении его исполнения (если требование об обеспечении исполнения контракта установлено в извещении), которые участник разместил на электронной площадке. Они должны поступить вам не позже следующего рабочего дня после размещения вами проекта контракта.

1. Подпишите контракт электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. Это нужно сделать в течение одного рабочего дня с даты размещения победителем подписанного проекта контракта и документов об обеспечении. Не подписывайте контракт ранее чем через два рабочих дня после размещения в ЕИС итогового протокола .
2. Внесите сведения о контракте в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты его заключения.

С 1 января 2019 года закупки проводятся только в электронной форме

С 1 января 2019 года 44-ФЗ утратил пункт, который позволял участнику подать заявку на участие в закупке через ЕИС, а так же обязал организаторов торгов проводить закупки строго в электронной форме.

Теперь все организаторы закупок (заказчики) обязаны объявлять открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в электронной форме. 

Закупки в бумажной форме остались доступны только в исключительных случаях:

• для проведения закупок за рубежом;
• для запросов котировок относительно нужд скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
• для проведения предварительного отбора участников закупки или запроса котировок для осуществления гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• для проведения закрытых способов закупки;
• для проведения закупки у единого поставщика;
• для проведения закупок согласно решениям Правительства.

Бумажные закупки по-прежнему будут проводиться по статьям 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 44-ФЗ.

Так же ограничения коснулись и выбора площадок для проведения открытых электронных закупок и закрытых процедур.

Сделать это можно будет только на тех специализированных площадках, которые прошли правительственный отбор.

Заявки для участия в таких закупках должны подаваться исключительно через ЭТП (электронные торговые площадки), подать заявку через ЕИС больше не получится.

На 2019 год Правительство утвердило следующий перечень площадок для проведения закупок:

Теперь подать заявку на участие в аукционе можно будет в режиме 24/7, увеличится количество участников, и шансы на заключение выгодного контракта для заказчика значительно возрастут.

Часть работ по проверке участников и заявок на участие в закупке возьмет на себя ЭТП.

Проверка цены на соответствие НМЦК по верхнему параметру, а так же проверка участника на наличие в РНП (Реестре недобросовестных поставщиков) будут проходить в автоматическом режиме.

Не отвечающие требованиям или поданные с нарушениями заявки не будут допущены до участия в аукционе (заявки будут возвращены или отклонены в соответствие с допущенным нарушением или уровнем несоответствия условиям проведения закупки). 

Обратите внимание: первые части заявок на электронный конкурс поступают в анонимном формате, в них не будут указаны реквизиты организации или предлагаемая цена контракта. Информация о ценах будет раскрыта только в итоговом протоколе, поэтому качество подготовленных первых частей заявки будет играть немаловажную роль при выборе поставщика.

Если вы хотите подать заявку на участие в аукционе, но сомневаетесь в правильности ее оформления, не мучайте себя и закажите составление первых частей заявки в ООО «Профф-Групп».

 Узнать стоимость можно позвонив по телефону 8 (499) 390-86-28, написав письмо на электронную почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

или заполнив любую из форм обратной связи на странице.

Получить консультацию

Что поменялось в правилах госзакупок

Президент России подписал Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В чём суть документа?

Поправками скорректированы правила проведения запроса котировок в электронной форме. По-новому станут согласовывать заключение контрактов с единственным поставщиком и начнут проводить электронные малые закупки.

Кроме того, в заявках участников должна быть отражена страна происхождения товара.

Также появилось больше возможностей заключить контракт жизненного цикла и введён особый порядок закупок и исполнения контрактов в целях реализации национальных проектов.

Для чего приняты такие поправки?

Поправки направлены на повышение «прозрачности» госзакупок в рамках контрактной системы. Их реализация позволит предотвратить существенное увеличение нагрузки на контрольные органы в сфере закупок, а также излишние административные барьеры и рост временных затрат заказчика при осуществлении закупки.

Что поменялось в проведении запроса котировок?

С 500 тыс. рублей до 3 млн рублей возрастает начальная (максимальная) цена контракта, в пределах которой заказчик вправе осуществлять закупки путём проведения запроса котировок в электронной форме.

Ограничение относительно годового объёма закупок останется почти без изменений: годовой объём закупок с помощью запроса котировок должен будет составлять не более 10%, однако отменят лимит в 100 млн руб.

У участника будет меньше дней на подачу заявки.

По новым положениям заказчик будет назначать дату окончания подачи заявок через четыре рабочих дня (ранее — 5 дней) со дня, следующего за днём размещения извещения в ЕИС.

Изменить извещение будет нельзя, зато отменить запрос котировок будет возможно всего за 1 час до срока окончания подачи заявок. Сейчас запрос котировок можно отменить не позднее чем за два дня до дня окончания подачи заявок.

Свое соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ участник будет подтверждать в заявке документами. Сейчас участник обязан только декларировать такое соответствие. Участник также должен будет предоставить решение об одобрении крупной сделки, если для него таковой является сам контракт или денежное обеспечение исполнения контракта.

Для электронного запроса котировок значительно сократят сроки заключения контракта.

Заказчик должен будет направить проект контракта в ЕИС и на электронную площадку в течение трёх часов с момента размещения протокола подведения итогов в ЕИС.

Далее у победителя и заказчика будет по одному рабочему дню на подписание и размещение контракта. При этом заключить контракт ранее чем через 2 рабочих дня со дня размещения итогового протокола в ЕИС будет нельзя.

Протокол разногласий для этого способа закупки новыми правилами не предусмотрен.

Если была подана или осталась только одна заявка, соответствующая извещению, можно будет сразу заключить контракт с участником как с единственным поставщиком. Продлевать срок подачи заявок, как это делают сейчас, не потребуется.

Какие появились возможности для проведения электронных малых закупок?

Заказчик сможет проводить малые закупки на сумму 3 млн руб., если такие закупки проходят с использованием электронной площадки.

• Участник закупки будет формировать на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара. В предварительное предложение нужно будет включить определённую информацию, в частности:
• — наименование и характеристики товара;
• — товарный знак (при наличии);
• — наименование страны происхождения;
• — цену за единицу товара;
• — предлагаемое максимальное количество товара и другие сведения.

Заказчик размещает извещение с обоснованием цены контракта в ЕИС. В течение 1 часа с этого момента оператор электронной площадки выбирает 5 предварительных предложений с наименьшей ценой за единицу из тех, которые соответствуют установленным в извещении требованиям к товару и участнику.

Если не наберётся хотя бы 2 предложения, оператор сообщает об этом заказчику, размещает уведомление в ЕИС и не направляет заказчику документы.

У заказчика есть 1 рабочий день на принятие решения по предложениям. В результате он формирует на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика. В протоколе указывается решение по каждому предложению и обоснование отклонения заявок.

Контракт заключается в упрощённом порядке, предусмотренном для нового запроса котировок в электронной форме. Сведения о контрактах, заключённых по результатам электронных малых закупок, нужно будет направлять в реестр контрактов.

Как будут согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком?

У заказчика будет меньше времени, чтобы подготовить обращение в контрольный орган — 5 рабочих дней со дня размещения протокола в ЕИС или его подписания вместо 10 календарных дней, отведённых на обращение сейчас. Контрольный орган будет проводить внеплановую проверку таких закупок в срок рассмотрения обращения.

Если он обнаружит нарушения, то контракт разрешат заключить только после исполнения предписания, выданного по результатам проверки. При необходимости заказчик скорректирует проект контракта и направит его участнику.

Контракт нужно будет заключить не ранее 10 дней со дня размещения протокола в ЕИС или его подписания и не позднее 20 дней со дня, когда заказчик получит решение о согласовании.

Что потребуется указывать в документах?

По новым правилам участник обязан указать в заявке страну происхождения товара независимо от того, применяются ли правила нацрежима.

Эта информация понадобится и в случаях, когда товар поставляют при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг.

В связи с этим заказчику нужно скорректировать в документации требования к составу заявки, а комиссии — учитывать новшества при рассмотрении заявок.

Какие изменения предусмотрены в закупках для реализации нацпроектов?

В рамках реализации национальных проектов устанавливается возможность заключения контрактов, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка медицинского оборудования (если это предусмотрено проектной документацией).

Указанный контракт может быть заключён по итогам проведения аукциона в электронной форме или открытого конкурса в электронной форме.

Что ещё нового в госзакупках?

Появилось больше возможностей для заключения контракта жизненного цикла: помимо случаев, установленных правительством, контракт жизненного цикла можно заключить при закупке новых машин и оборудования.

Когда Закон № 449-ФЗ вступает в силу?

Документ вступил в силу 8 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Так, положение об указании в заявках страны происхождения применяется с 1 января 2020 года. С 1 июля 2020 года заработает большая часть новшеств: в части запроса котировок в электронной форме, проведения электронных малых закупок, согласования заключения контрактов с единственным поставщиком.